Отчет по инвестициям «Бакинская инициатива»

Вид материалаОтчет

Содержание


Отчет по инвестициям 1
3.Сведения об инвестиционном климате в странах- бенефициариях 3.2.Вступление
3.3.Обзор инвестиционного климата
Прямые иностранные инвестиции (FDI)
Группа B (Армения, Грузия, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Турция и Украина)
Кыргызская Республика
Группа C (Беларусь и Узбекистан)
Природные ресурсы
Группа B (Армения, Грузия, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Турция и Украина)
Группа C (Беларусь и Узбекистан)
Общие правительственные и законодательные условия
Законодательная основа
Группа B (Армения, Грузия, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Турция и Украина)
Группа C (Беларусь и Узбекистан)
Банковское дело и фондовые биржи
Действия по улучшению инвестиционного климата
Предпринятые действия и меры
Группа A (Азербайджан, Казахстан и Туркменистан)
Группа B (Армения, Грузия, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Турция and Украина)
Группа C (Беларусь и Узбекистан)
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Рабочий документ РГ 4 Отчет по инвестициям



«Бакинская инициатива»

энергетический диалог между Европейским Союзом

и Причерноморскими/Прикаспийскими государствами

и соседними с ними странами


ОТЧЕТ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ


Подготовлен:

Рабочей Группой №4

по привлечению инвестиций и содействию проектам

во взаимодействии с Техническим Секретариатом INOGATE


Ноябрь 2006 г.

Содержание


«Бакинская инициатива» 1

энергетический диалог между Европейским Союзом 1

и Причерноморскими/Прикаспийскими государствами 1

и соседними с ними странами 1

ОТЧЕТ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ 1

Подготовлен: 1

Рабочей Группой №4 1

по привлечению инвестиций и содействию проектам 1

во взаимодействии с Техническим Секретариатом INOGATE 1

Ноябрь 2006 г. 1

Содержание 2

1. Предисловие 3

2. Вступление 4

3. Сведения об инвестиционном климате в странах- бенефициариях 6

4. Действия по улучшению инвестиционного климата 33

5. Инвестиционные приоритеты стран-бенефициариев (получателей) 41

Приоритетными проектами национальной стратегии развития отраслей энергетики на период (2006-2010 гг.) являются: 48

В региональном плане краткосрочная программа должна обеспечить активный выход электроэнергетики Таджикистана на внешний рынок. 48

С целью обеспечения выдачи мощности Рогунской ГЭС, Сангтудинской ГЭС-1 и Сангтудинской ГЭС –2 а также экспорта избыточной летней электроэнергии, разработаны инвестиционные проекты по строительству: 48

6. Проекты, учитывающие общие интересы 55

7. Выводы 58

ПРИЛОЖЕНИЕ: Проблемы инвестиций по странам 59



1.Предисловие


Предлагаемый Отчет по инвестициям был подготовлен в рамках политического диалога в энергетическом секторе между Европейским Союзом и странами регионов Черного и Каспийского морей (так называемая «Бакинская инициатива»). «Бакинская инициатива» была инициирована в связи с проведением конференции Министерств Энергетики, которая состоялась в Баку, 13 ноября 2004 года.

Заявленная как новая инициатива сотрудничества, «Бакинская инициатива» направлена на прогрессивное сближение энергетических рынков стран регионов Черного и Каспийского морей и Европейского Союза. Такой процесс предполагает совпадение политики в области энергетики по вопросам торговли, транзита и правил охраны окружающей среды, а также совпадение стандартов.

В этом диалоге, Европейский Союз представлен директоратами Европейской Комиссии:
  • Генеральным директоратом по транспорту и энергетике
  • Генеральным директоратом по внешним связям
  • Отдел по сотрудничеству EuropeAid


Странами-партнерами «Бакинской инициативы» выступают такие страны:
    1. Армения
    2. Азербайджан
    3. Беларусь
    4. Грузия
    5. Иран (политические условия позволяют)
    6. Казахстан
    7. Кыргызстан
    8. Молдова
    9. Российская Федерация (наблюдатель)
    10. Украина
    11. Узбекистан
    12. Таджикистан (приглашен присоединиться – в марте 2006 г. )
    13. Турция
    14. Туркменистан

Координационным механизмом для «Бакинской инициативы» выступает Технический секретариат INOGATE в Киеве, который поддерживает деятельность «Бакинской инициативы» через проект Tacis с названием «Технический секретариат INOGATE и сеть координаторов INOGATE».

2.Вступление


Как было согласовано на Бакинской Министерской энергетической конференции, главной целью «Бакинской инициативы» является дальнейшее развитие сотрудничества в области энергетики между странами-участницами и Европейским Союзом посредством ежегодных рабочих программ:
  • Гармонизация юридических и технических стандартов с целью создания функционирующего интегрированного энергетического рынка в соответствии с европейскими и международными юридическими и регулятивными нормами;
  • Укрепление надежности и безопасности поставок энергии, расширяя и модернизируя существующую инфраструктуру, заменяя устаревшие и опасные инфраструктуры по производству энергии на экологически благоприятные инфраструктуры, развивая новые инфраструктуры и внедряя современные системы мониторинга их эксплуатации;
  • Улучшение управления спросом и предложением на энергию путем интеграции эффективных и устойчивых энергетических систем;
  • Способствование финансированию коммерчески и экологически жизнеспособных энергетических проектов, учитывающих общие интересы, которые будут определяться по заранее определенным критериям.


Согласованный механизм по внедрению «Бакинской инициативы» осуществляется четырьмя рабочими группами, созданными на Бакинской конференции, и Техническим секретариатом INOGATE, действующим как координирующий механизм. Рабочие группы, под руководством Европейской Комиссии, уполномочены действовать по следующим аспектам, учитывающим общие интересы:
  • Рабочая группа 1 (РГ 1): Гармонизация правовой, регулятивной и институциональной системы для либерализации рынка;
  • Рабочая группа 2 (РГ 2): Повышение безопасности и надежности энергетических транспортных сетей;
  • Рабочая группа 3 (РГ 3): Устойчивое развитие;
  • Рабочая группа 4 (РГ 4): Привлечение инвестиций в проекты общего интереса


РГ 4 уполномочена обеспечивать всестороннюю оценку энергетических проектов, подходящих для финансирования в соседних странах, и затем предлагать Европейской Комиссии приемлемые для банков субрегиональные проекты, учитывающие общие интересы, в рамках трех географических регионов программы INOGATE (Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия). Целью является предоставление поддержки прямых иностранных инвестиций и инвестиций в частный сектор.


Страны, принимающие участие в «Бакинской инициативе», назначили таких членов Рабочей группы 4:
  • Армения: г-н Левон Варданян
  • Азербайджан: г-н Расим Алиев
  • Беларусь: г-н Григорий Жур
  • Грузия: г-н Александр Бежанидзе
  • Казахстан: г-н Сергей Катышев
  • Кыргызстан: г-н Тулеген Садабаев
  • Молдова: г-жа Леонора Морошан
  • Таджикистан: г-н Рашид Гулов
  • Турция: г-н Реха Муратоглу
  • Туркменистан: Будет назначен
  • Узбекистан: г-н Шухрад Хамидов
  • Украина: г-н Сергей Бевз


В этих рамках члены Рабочей группы 4 в ходе 1-ой встречи Рабочих групп, проведенной 28 и 29 марта 2006 года в Брюсселе, согласовали Детальную рабочую программу на 2006 год, которая предполагает два главных рабочих периода:

  • Первый рабочий период (между первой и второй встречами Рабочих групп), в течение которого члены Рабочих групп должны собрать информацию о барьерах в их странах, предложить список критериев для отбора проектов, учитывающих общие интересы, определить приоритеты с учетом специфических возможностей инвестирования, определить приемлемые для банков проекты общего интереса и предложить меры и действия, направленные на улучшение инвестиционного климата. Секретариат INOGATE, основанный на вкладе членов Рабочих групп, был уполномочен подготовить проект Отчета по Инвестициям и проект «Дорожной карты» для обсуждения и согласования членами рабочих групп.
  • Второй рабочий период (между второй и третьей встречами Рабочих групп), в течение которого члены Рабочей группы должны изучить план приоритетных действий, подготовленный Техническим секретариатом INOGATE, продолжить отбор (определение) приемлемых для банков проектов общего интереса, собрать всю требуемую МФО информацию для анализа финансирования проектов и изучения и комментариев к Отчету по инвестициям и окончательному проекту «Дорожной карты», которые будут подготовлены Техническим секретариатом INOGATE.


Технический секретариат INOGATE подготовил данный отчет в соответствии с согласованной Рабочей программой на 2006 год.

Первый проект Отчета был представлен и обсужден в ходе проведения второго заседания рабочей группы, которое проводилось в Брюсселе 10 – 11 июля 2006 г. Члены рабочих групп представили свои комментарии относительно первого проекта Отчета, как в письменном виде, так и в ходе проведения 3-х региональных встреч в Алматы (6-7.09.2006), Тбилиси (10-11.09.2006) и в Киеве (19-20.09.2006).

Основываясь на мнениях членов рабочей группы, Технический секретариат INOGATE подготовил Отчет, который будет обсуждаться на предстоящем 3-м заседании рабочей группы с целью утвердить в целом заключительную версию данного отчета.


Технический секретариат INOGATE при составлении данного отчета помимо информации, полученной от членов Рабочей группы 4, собирал информацию из различных международных финансовых и экономических организаций, таких как:
  • Европейский банк реконструкции и развития
  • Мировой банк
  • Энергетическая Хартия
  • ООН
  • Международный валютный фонд
  • Официальные Интернет-сайты стран


Данный отчет охватывает следующие аспекты:
  1. Анализ существующего инвестиционного климата в странах, участвующих а «Бакинской инициативе».
  2. Определение областей касательно улучшения существующего инвестиционного климата
  3. Презентация возможных мер и действий, направленных на улучшение инвестиционного климата
  4. Определение инвестиционных приоритетов стран-участниц
  5. Определение критериев оценки инвестиционных проектов, учитывающих общие интересы