Программа "Поддержка Общественных Инициатив", Центр за Демократию государство и негосударственные
| Вид материала | Программа |
- Информационный бюллетень, Программа "Поддержка общественных инициатив", М. Сентябрь, 484.34kb.
- Горяева Серия «социальные технологии», 764.25kb.
- Поддержка общественных инициатив в области демократических и экономических реформ, 1345.97kb.
- Г. Н. Новгорода И. Б. Тарасова 2011 г. Положение о проведении городского конкурс, 132.21kb.
- Открытый конкурс общественных инициатив в области экологического образования и просвещения, 110.12kb.
- Второй Открытый конкурс общественных инициатив в области экологического образования, 82.74kb.
- Ассоциация сибирских и сибирский центр поддержки и дальневосточных городов общественных, 711.67kb.
- Государство и общественный сектор, 25.98kb.
- Введение, 1025.5kb.
- Отчет центра культурных инициатив за 2010 год Содержание, 254.95kb.
НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ДЛЯ
УЧАСТНИКОВ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Налоговые льготы для благотворителей
Установить, что для благотворителей в дополнение к льготам, установленным федеральным законодательством, налогооблагаемая прибыль при исчислении налога на прибыль в бюджет Санкт-Петербурга уменьшается на сумму средств, направленных на реализацию благотворительных программ или переданных безвозмездно общественным объединениям, указанным в части 3 статьи 3 настоящего Закона, в пределах трех процентов.
Для подтверждения права на налоговые льготы, указанные в настоящей статье, налогоплательщики представляют в государственный налоговый орган в установленном действующим законодательством порядке необходимые документы и сведения.
Статья 6. Налоговые льготы для общественных объединений
Установить, что общественные объединения, указанные в части 3 статьи 3 настоящего Закона, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, направляющие на менее пятидесяти процентов добровольных взносов и пожертвований финансового характера на финансирование благотворительной деятельности, предусмотренной статьей 2 настоящего Закона, освобождаются в пределах сумм налогов, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга, от:
- налога на имущество предприятий;
- налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы;
- уплаты целевого сбора на содержание правоохранительных органов;
- земельного налога;
- налога на рекламу.
Установить, что для общественных объединений, указанных в части 3 статьи 3 настоящего Закона, направляющих менее восьмидесяти процентов прибыли на финансирование благотворительной деятельности, предусмотренной статьей 2 настоящего Закона, налогооблагаемая прибыль в части исчисления налога в бюджет Санкт-Петербурга уменьшается на сумму средств, направленных на финансирование благотворительной деятельности.
Установить, что общественные объединения, указанные в части 3 статьи 3 настоящего Закона, направляющие не менее восьмидесяти процентов на финансирование благотворительной деятельности, предусмотренной статьей 2 настоящего Закона, освобождаются в пределах сумм налогов, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга, от:
- налога на прибыль;
- налога на имущество предприятий;
- налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы;
- уплаты целевого сбора на содержание правоохранительных органов;
- земельного налога;
- налога на рекламу.
Статья 7. Налоговые льготы для хозяйственного общества, единственным участником которого является общественное объединение
Установить, что хозяйственное общество, единственным участником которого является общественное объединение, указанное в части 3 статьи 3 настоящего Закона, направляющее не менее восьмидесяти процентов прибыли на осуществление уставной деятельности этого общественного объединения, освобождается в части сумм налогов, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга, от:
- налога на прибыль;
- налога на имущество предприятий;
- налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы;
- уплаты целевого сбора на содержание правоохранительных органов;
- земельного налога;
- налога на рекламу.
Действие настоящей статьи распространяется на предприятия, созданные общественным объединением, организацией, благотворительным фондом при соблюдении двух условий:
- если они созданы до введения в действие главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- если общественное объединение, организация, благотворительный фонд является их единственным участником.
Для подтверждения права на налоговые льготы, указанные в настоящей статье, налогоплательщики представляют в государственный налоговый орган в установленном действующим законодательством порядке необходимые документы и сведения.
Статья 8. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1996 года.
Приложение II.13
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
от 11 января 1996 года № 455
“О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”
(Извлечения)
Статья 21. Поддержка благотворительной деятельности органами государственной власти и местного самоуправления
1. Органы государственной власти и местного самоуправления Республики Тыва гарантируют и обеспечивают защиту законных интересов граждан и юридических лиц - участников благотворительной деятельности.
2. Должностные лица, препятствующие реализации прав граждан и юридических лиц на осуществление благотворительной деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Тыва и Российской Федерации.
3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, признавая социальную значимость благотворительной деятельности, могут оказывать участникам благотворительной деятельности поддержку в следующих формах:
- предоставление в соответствии с федеральными законами льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей и других льгот;
- материально-техническое обеспечение и субсидирование благотворительных организаций (включая полное или частичное освобождение от оплаты услуг, оказываемых государственными органами и органами местного самоуправления, от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом) по решению соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления;
- финансирование на конкурсной основе благотворительных программ, разрабатываемых благотворительными организациями;
- размещение на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов;
- передача в собственность благотворительных организаций на бесплатной или льготной основе государственного и муниципального имущества в процессе его разгосударствления и приватизации, осуществляемая в порядке, предусмотренном законодательством.
4. В целях поддержки благотворительной деятельности, осуществления взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, благотворительных организаций могут создаваться попечительские советы (комитеты) по поддержке благотворительной деятельности, в состав которых входят представители органов законодательной и муниципальной власти, благотворительных и общественных организаций, общественные деятели. Попечительские советы (комитеты) не обладают властными полномочиями по отношению к участникам благотворительной деятельности, их решения носят рекомендательный характер.
Статья 22. Налоговые льготы для участников благотворительной деятельности
1. Установить, что для благотворителей налогооблагаемая прибыль при исчислении налога на прибыль в бюджет Республики Тыва уменьшается на сумму средств, направленных на реализацию благотворительных программ или переданных безвозмездно благотворительным организациям в пределах 50 процентов.
2. Для подтверждения права на налоговые льготы, указанные в настоящей статье, налогоплательщики представляют в государственный налоговый орган в установленном действующим законодательством порядке необходимые документы и сведения.
Статья 23. Налоговые льготы для благотворительных организаций
1. Установить, что благотворительные организации, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, направляющие на менее 80 процентов добровольных взносов и пожертвований финансового характера на финансирование благотворительной деятельности, освобождаются в пределах сумм налогов, зачисляемых в бюджет Республики Тыва от:
- земельного налога;
- налога на автодороги;
- спецналога;
- дополнительных платежей налога на прибыль;
- налога на добавленную стоимость;
- налога от фактической прибыли;
- налога с суммы, превышающей фонд оплаты труда.
2. Органы местного самоуправления могут установить налоговые льготы и иные льготы в пределах своей компетенции.
3. Право на налоговые и иные льготы, установленные законодательством, благотворительная организация получает с момента ее государственной регистрации.
4. Запрещается предоставление налоговых льгот в индивидуальном порядке отдельным благотворительным организациям, их учредителям (членам) и иным участникам благотворительной деятельности.
Приложение II.14
ЗАКОН
ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 сентября 1996 года № 60-ЗЧЗ
“О благотворительной деятельности на территории Читинской области”
(Извлечения)
Статья 20. Поддержка благотворительной деятельности органами государственной власти области и органами местного самоуправления
1. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления гарантируют и обеспечивают защиту предусмотренных законодательством прав участников благотворительной деятельности.
2. Должностные лица, препятствующие реализации прав граждан и юридических лиц на осуществление благотворительной деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления признают социальную значимость благотворительной деятельности и оказывают ей поддержку в форме предоставления предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот по уплате налогов, сборов, пошлин и иных льгот участникам благотворительной деятельности.
Статья 21. Налоговые льготы и преимущества для участников благотворительной деятельности и порядок их предоставления
1. Участникам благотворительной деятельности могут предоставляться льготы по уплате налогов, сборов, пошлин в части сумм, направляемых на благотворительную деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Налоговые льготы участникам благотворительной деятельности предоставляются органами государственной власти области и органами местного самоуправления в порядке, определяемом законодательством области и правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, предоставленных федеральным и областным законодательством, уставами муниципальных образований за счет собственных финансовых материальных ресурсов могут устанавливать участникам благотворительной деятельности льготы и преимущества:
- освобождение (полное или частичное) от платы за пользование государственным (областным) и муниципальным имуществом и иными объектами собственности;
- приоритетное финансирование на конкурсной основе государственных и муниципальных программ, исполнителями которых являются благотворители;
- установление приоритетных прав благотворителям на получение на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов;
- установление приоритетных прав на получение в собственность государственного и муниципального имущества в процессе его приватизации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- оказание содействия благотворителям в предоставлении кредитов в банках на льготных условиях;
- иные льготы и преимущества, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Приложение II.15
МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 1995 года № 427
“О предоставлении льгот”
В целях экономического стимулирования деятельности отдельных категорий налогоплательщиков, предприятий, организаций и учреждений, решающих важные социальные и хозяйственные проблемы города, ужесточения порядка предоставления налоговых льгот, на основании закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Предоставить налоговые льготы юридическим и физическим лицам согласно приложению.
2. Комиссии мэрии по рассмотрению обращений и предложений о предоставлении налоговых льгот принимать решения об освобождении от уплаты налогов только в исключительных случаях, на конкретные сроки и при условии заключения договоров о целевом использовании высвободившихся средств. Шире применять такие формы льгот, как отсрочки платежей, взаимозачеты, налоговые кредиты.
3. Муниципальному учреждению "Городское бюро технической инвентаризации" (Кузнецова Г.В.), администрациям районов в целях налогообложения провести инвентаризацию имущества, находящегося в собственности физических лиц:
- магазинов, предприятий общественного питания и бытового обслуживания - до 1 июля 1995 года;
- гаражей, овощехранилищ, дач, садовых домиков и иных строении - до 1 ноября 1995 года.
4. Установить, что принятые ранее положения о местных налогах и целевых сборах, постановления мэра о предоставлении налоговых льгот не применяются в части, противоречащей настоящему постановлению.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 1995 года.
6. Пресс-центру мэрии обеспечить публикацию постановления с приложением в части категорий юридических и физических лиц в средствах массовой информации.
7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на департамент экономики, управление финансов и налоговой политики. Государственную налоговую инспекцию по г. Новосибирску.
Приложение
к постановлению мэра города Новосибирск
от 24.04.95 № 427
(Извлечения)
ЮРИДИЧЕСКИЕ И ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА,
ИМЕЮЩИЕ НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ
I. Категории юридических и физических лиц, полностью освобождаемые от уплаты всех видов местных налогов и целевых сборов (за исключением налога на рекламу), налога на прибыль в части, поступающей в городской бюджет
1. Бюджетные организации, финансируемые из городского и районных бюджетов.
2. Религиозные организации, а также предприятия, находящиеся в их собственности.
3. Образовательные, медицинские организации, учреждения культуры и спорта независимо от форм собственности, при условии направления не менее 75 процентов прибыли на развитие материальной базы.
4. Жилищно-строительные кооперативы, гаражно-строительные кооперативы, овощехранилища, садоводческие товарищества, не имеющие прибыли от сдачи помещений в аренду.
6. Государственные предприятия гидрометеорологии и мониторинга окружающей Среды при условии направления не менее 75 процентов прибыли на развитие материальной базы.
II. Категории юридических и физических лиц, которым предоставляются льготы по отдельным видам местных налогов и целевых сборов
5. Налог на рекламу:
- благотворительные фонды (по уставной деятельности);
- бюджетные организации.
Приложение II.16
Договор о сотрудничестве
между мэрией г. Новосибирска
и общественной организацией инвалидов
ассоциацией "Интеграция "
г. Новосибирск 20 ноября 1995г.
Общественная организация инвалидов ассоциация "Интеграция", в дальнейшем именуемая "Интеграция", в лице Председателя Григорова С.А., действующего на основании Устава "Интеграции " , с одной стороны , и Мэрия г. Новосибирска в лице мэра Толоконского В.А. , с другой стороны, в целях объединения усилий в деле социальной защиты инвалидов г. Новосибирска и области, их реабилитации и интеграции в обществе, профилактики инвалидности договорились о следующих основных направлениях сотрудничества:
1.1. Участвуют в разработке предложений по совершенствованию нормативной базы в вопросах социальной защиты инвалидов.
1.2. Обеспечивают эффективное использование муниципальных финансовых и материальных ресурсов, направленных на финансирование Закона РФ "О социальной защите инвалидов".
1.3. Организуют разработку и реализацию мероприятий, направленных на социальную реабилитацию инвалидов.
1.4. Объединяют усилия по созданию, реализации и совершенствованию областных и городских программ, направленных на улучшение социальной защиты инвалидов - "Дети сироты", "Дети инвалиды".
1.5. Взаимно информируют о своих планах работы в части проблем инвалидов.
1.6. Взаимодействуют в проведении совместных мероприятий.
1.7. Создают совместные комиссия, экспертные группы по контролю за реализацией Закона РФ "О социальной защите инвалидов" и решений местных органов в отношении инвалидов, касающихся данного соглашения.
2. В целях осуществления взаимодействия по направлениям деятельности стороны организуют:
2.1. Ассоциация "Интеграция":
- открывает инженерно-технический центр по разработке изделий, с последующей передачей для производства и реализации в г. Новосибирске, области и регионе;
- организует экспериментально-производственный центр с занятостью от 20 до 60 рабочих мест;
- продолжает вести финансирование воскресной школы для слабовидящих детей дошкольного возраста по индивидуальным программам реабилитации и развития ребенка (в числе девяти учащихся четверо тотально незрячих детей). Финансирование на год: 3 млн.руб. - материальная помощь, 5 млн. руб, - з/плата педагогов;
- открывает производственный участок в школе-интернате для слепых детей № 39 для организации трудового воспитания;
- учреждает две премии имени И.И.Маланина для детей-инвалидов (100 тыс. руб. в месяц, 2,5 млн. руб. в год);
- организует "Университет здоровья" - цикл лекций и практических занятий по здоровому образу жизни, совместно с ДК им. Октябрьской революции;
- организует работу клубов по интересам: поэтический "Подснежник", ветеранов "Хлебосол", "Музыкальный салон", "Театрал" (ежемесячное посещение театров);
- оказывает помощь детям-сиротам через комитеты по делам молодежи и социальной защиты ( 10 млн. руб. в год);
- оказывает материальную помощь инвалидам на мед. обслуживание, выплата квартирных (16 инвалидов получают по 30 тыс. руб. ежемесячно), закупка овощей на зиму;
- выпустит видеофильм об инвалидах (10 млн. руб. в год);
- профилактика инвалидности, выпуск книги Н.Орловой "Ребятишкам про глаза" (5 млн. руб.);
- проведение мероприятий к декаде инвалидов ( 10 млн. руб.);
- организация и проведение автопробега "Инвалиды по России";
- размещение заказов по изготовлению комплектующих на конверсионных заводах г. Новосибирска;
- оказание материальной и медицинской помощи социальным работникам г. Новосибирска по согласованию с городским комитетом социальной защиты.
2.2. Мэрия г. Новосибирска через департамент по социальной политике в лице директора департамента Животрева Н.Д.
- предоставляет помещение для мелкооптового магазина и складские помещения для реализации продукции на льготных условиях арендной платы;
- обеспечивает преимущественное право ассоциации "Интеграция" на продление сроков аренды помещений;
- оказывает помощь в проведения взаимозачетов по товарной продукции "Интеграции" и предприятий г. Новосибирска;
- при развитии производственной базы "Интеграции" предоставляет помещения в аренду или пользование;
- оказывает содействие во внебюджетном финансировании совместных программ;
- освобождает ассоциацию "Интеграция" и предприятия, находящиеся в ее собственности от уплаты местных налогов.
3. Соглашение может быть дополнено или изменено по взаимной договоренности сторон.
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует в течение года при взаимном согласовании с продлением на следующий год.
Председатель Ассоциации Мэр
“Интеграция” г. Новосибирска
С. А. Григорьев В.А. Толоконский
Приложение II.17
Администрация города Омска
Глава городского самоуправления
М Э Р
========================================
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19.12.96 № 705-п
Об участии молодежных и детских объединений в
реализации молодежной политики в г. Омске
В целях поддержки и более эффективного участия молодежных и детских объединений в реализации молодежной политики в г. Омске, поддержки и развитии общественных инициатив детей и молодежи города в соответствии с Законом РФ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Законом Омской области "О поддержке детских и молодежных общественных объединений в Омской области", Положением о Комитете по делам молодежи администрации г. Омска, Уставом г. Омска ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к сведению информацию об участии молодежных и детских объединений в реализации основных направлений государственной молодежной политики в г. Омске в 1996 году. (Приложение № 1)
2. Оказывать муниципальную поддержку добровольным, некоммерческим неполитическим, нерелигиозным самоуправляемым детским и молодежным общественным объединениям, возникшим в результате свободного волеизъявления молодых граждан, детей, и связанных в ними совместной деятельностью взрослых, объединившихся для удовлетворения и развития своих способностей, а также для защиты их прав, свобод и интересов; общественным инициативам иных организаций, коммерческих и некоммерческих всех форм собственности, являющихся юридическими лицами и реализующих ту или иную социально-значимую для города программу в соответствии с приоритетами основных направлений государственной молодежной политики в г. Омске.
3. Определить следующие формы муниципальной поддержки детских и молодежных общественных объединений; общеcтвенных инициатив, иных молодежных объединений:
- субсидии на организационно-методическое обеспечение деятельности общественных объединений;
- гранты администрации г. Омска;
- дотации на частичное финансирование программ, мероприятий, общественных инициатив детских и молодежных объединений;
- муниципальный заказ;
- включение мероприятий и программ молодежных и детских объединений в программы реализации молодежной политики в городе.
4. Утвердить Положение о Совете по общественным инициативам, проектам и программам молодежных и детских объединений (Приложение № 2) и персональный состав Совета (Приложение № 3).
5. Утвердить Положение о конкурсе проектов (программ) молодежных и детских объединений на соискание грантов администрации г. Омска (Приложение № 4).
6. Утвердить Положение о порядке предоставления дотаций на частичное финансирование программ; мероприятий, общественных инициатив детских и молодежных объединений (Приложение № 5).
7. Утвердить Положение о порядке предоставления cубcидий на организационно-методическое обеспечение деятельности детских и молодежных общественных объединений г. Омска (Приложение № 6).
8. Главам администраций районов города:
- предусмотреть мероприятия по поддержке детских и молодежных объединений, молодежных организаций;
- при формировании программ работы с молодежью предусмотреть выделение средств для оказания финансовой поддержки детских и молодежных объединений, общественных инициатив молодежных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района и планировать данные расходы по статьям, идущим на реализацию молодежной политики;
- предоставлять детским и молодежным объединениям право пользоваться спортивными и иными сооружениями, помещениями учреждений образования, культуры, органов по делам молодежи бесплатно или на льготных условиях;
- рассмотреть вопрос о предоставлении детским и молодежным объединениям на бесплатной или льготной основе помещений для размещения их руководящих органов;
- определить в структуре администрации органы управления, отвечающие за работу с детскими и молодежными объединениями.
9. Департаменту финансов, контроля и налоговой политики (Фролова Н.К.) осуществлять финансирование части затрат на реализацию общественных инициатив, программ и мероприятий молодежных и детских объединений за счет средств, предусмотренных по смете Комитета по делам молодежи администрации города на 1997 год.
10. Поручить Комитету по управлению имуществом администрации города (Яловенко Н.Н.) и Комитету по делам молодежи администрации города (Маркер Л.П.) в срок до 1 марта 1997 года подготовить предложения по выделению помещения для городского Дома молодежных и детских объединений.
11. Рекомендовать Совету молодежных и детских организаций г. Омска внести предложения в администрацию города , городской Совет по необходимым мерам поддержки деятельности молодежных и детских объединений, общественных инициатив детей и молодежи города.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по делам молодежи администрации города (Маркер Л.П.).
Приложение № 2
к постановлению главы
городского самоуправления г. Омска
от 19 декабря 1996 г. № 705-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о Совете по общественным инициативам, проектам и программам
молодежных и детских объединений города Омска
1. Совет по общественным инициативам, проектам и программам молодежных и детских объединений города Омска (далее Совет) межведомственный, координационно-совещательный орган, созданный при главе городского самоуправления с целью рассмотрения проектов, программ, общественных инициатив молодежных и детских объединений города Омска на соискание дотаций, субсидий, грантов администрации города Омска и определения мер муниципальной поддержки представляемым проектам (программам).
2. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Комитетом по делам молодежи, департаментом образования, другими структурными подразделениями администрации города, администрациями районов города, детскими и молодежными общественными объединениями, и иными объединениями и организациями молодежи, Советом молодежных и детских организаций города Омска, научными учреждениями, благотворительными и иными фондами.
3. Совет в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами по реализации молодежной политики в Российской Федерации, на территории Омской области, в городе Омске, уставом города Омска, настоящим положением.
4. Основные задачи Совета по общественным инициативам, проектам и программам молодежных и детских объединений города Омска:
- рассмотрение представляемых проектов (программ) на соискание дотаций, субсидий, грантов администрации города Омска и вынесение заключения по представленным проектам (программам), с целью оказания соответствующей финансовой, организационной, информационной и иной поддержки;
- формирование предложений о целесообразности поддержки проектов (программ) общественных инициатив, объединений, организаций детей и молодежи, а также возможных форм и объемов такой поддержки;
- разработка проектов положений очередных конкурсов проектов (программ) молодежных и детских объединений;
- подготовка методических, информационных и иных материалов, содействующих активизации деятельности молодежных и детских объединений в соответствии с основными направлениями реализации государственной молодежной политики в г. Омске;
- консультирование молодежных и детских объединений по представляемым и разрабатываемым проектам (программам).
5. Совет по общественным инициативам, проектам и программам молодежных и детских объединений:
- совместно с Комитетом по делам молодежи и по согласованию с Советом молодежных и детских организаций города Омска определяет порядок и сроки рассмотрения представляемых проектов (программ) на соискание дотаций, субсидий, грантов администрации города Омска;
- рассматривает проекты (программы) молодежных и детских объединений и принимает решения о форме муниципальной поддержки;
- привлекает экспертов, специалистов в случае необходимости проведения экспертной оценки представленного проекта (программы);
- направляет представляемые проекты (программы) для получения экспертного заключения в департаменты, управления, другие подразделения администрации города;
- запрашивает в департаментах, управлениях, подразделениях администрации города необходимые документы и материалы для рассмотрения представляемых проектов (программ);
- вносит в администрацию города, Омский городской Совет предложения по вопросам своей компетенции;
- осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по вопросам своей компетенции;
- вносит в администрацию города, Омский городской Совет предложения и оценки по всему кругу вопросов государственной молодежной политики;
- может требовать от объединений и организаций подтверждение данных о своей численности, проводимой деятельности.
6. Состав Совета и его председатель утверждаются главой городского самоуправления.
7. Комитет по делам молодежи администрации города обеспечивает деятельность Совета и утверждает технического секретаря для ведения документации Совета и решения организационно-технических вопросов.
8. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 месяца.
9. Совет по итогам рассмотрения представленных проектов (программ) на соискание муниципальной поддержки принимает решение и направляет его в Комитет по делам молодежи администрации города для вынесения решения о выделении финансовых средств.
Решение Совета считается принятым, если в заседании участвовали не менее половины членов Совета и за решение высказывалось простое большинство участвующих в заседании. При равном числе голосов голос председателя является решающим.
10. Необходимые финансовые затраты для осуществления работы Совета в соответствии с настоящим Положением осуществляются по статье "Молодежная политика".
Приложение № 4
к постановлению главы
городского самоуправления г. Омска
от 19 декабря 1996 г. № 705-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о конкурсе проектов (программ) молодежных и детских объединений
на соискание грантов администрации города Омска
Настоящее Положение принято в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 5090-1 от 03.06.93г. "Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ", Положения о Комитете по делам молодежи администрации города Омска (Постановление главы администрации города Омска 897-п от 08.08.95г. "Об утверждении Положения и штатного расписания Комитета по делам молодежи администрации города").
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Конкурс проектов (программ) молодежных и детских объединений на соискание грантов администрации города Омска является одним из видов муниципальной поддержки молодежных и детских объединений, действующих на территории города Омска и имеет целью стимулирование более активных действий таких объединений по вовлечению молодежи и детей в общественнополезную деятельность.
1.2. Грантом администрации города Омска в смысле настоящего Положения является безвозмездная передача финансовых средств администрации города Омска в лице Комитета по делам молодежи города, действующего по его поручению, молодежному и детскому объединению (грантополучателю), обусловленная выполнением работ (услуг) в целях развития молодежи и детей в соответствии с приоритетами реализации государственной молодежной политики в городе Омске.
1.3. Конкурс проектов (программ) молодежных и детских объединений на соискание грантов администрации города Омска является стимулирующей мерой. При определении размеров финансирования в порядке предоставления муниципальных грантов и расчетах эффективности указанной меры Комитет по делам молодежи администрации города исходит из следующих задач:
- увеличение числа молодых людей, вовлеченных в реализацию общественно значимых проектов и программ молодежных и детских объединений;
- увеличение числа молодежных и детских объединений, участвующих в деятельности по социальному, экономическому, культурному развитию города Омска.
1.4. Получение грантов администрации города Омска молодежными и детскими объединениями не налагает на них дополнительных обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством РФ.
2. УСЛОВИЯ КОНКУРСА
2.1. Для поддержки проектов (программ) молодежных и детских объединений устанавливаются гранты администрации города Омска по следующим направлениям деятельности:
Организация работы по профилактике подростковой и молодежной преступности; формирование устойчивого негативного отношения к употреблению наркотиков и токсических средств.
Проекты и программы, представляемые на соискание гранта по данному направлению должны: .
- содержать мероприятия по ранней профилактике наркотизма, преступности в подростковой и молодежной среде;
- охватывать широкий круг детей, подростков и молодежи, в т.ч. детей и подростков группы риска;
- отражать взаимодействие организации-исполнителя проекта с органами самоуправления, органами внутренних дел, внешкольными и досуговыми учреждениями;
- включать мероприятия по вовлечению детей, подростков и молодежи в общественно-полезную, познавательную, творческую деятельность.
Организация временных и постоянных рабочих мест для молодежи и подростков.
Критерии отбора лучших проектов: внедряемость, количество занятых, условия работы, уровень оплаты труда, наличие привлеченных средств на организацию и оплату трупа, наличие мероприятий по организации занятых в производстве подростков и молодежи в свободное время.
Представляемые проекты должны содержать обоснование организации рабочих мест, перечень организаций, участвующих в реализации проекта.
Патриотическое, гражданское воспитание детей, подростков и молодежи.
Грант предназначен для поддержки программ, направленных на формирование и развитие личности, обладающей важнейшими качествами гражданина-патриота своего Отечества, способной активно участвовать в созидательном процессе жизни общества, в укреплении, совершенствовании его основ, в том числе в тех видах деятельности, которые связаны с его защитой.
Критерии отбора: наличие мероприятий, соответствующих интересам подростков и молодежи, интернациональная направленность, общественная значимость.
Организация работы с детьми и молодежью по месту жительства.
Грант предназначен для поддержки программ, направленных на развитие инициативы детей и молодежи по организации своей жизнедеятельности в общежитии, на микроучастке, во дворе, по месту дислокации объединения, в микрорайоне на принципах самодеятельности, самоуправления и нацеленных на укрепление здоровья детей и молодежи, вовлечение их в занятия физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни, организации своего досуга.
Устанавливается также грант администрации города Омска, предназначенный для поддержки инновационных проектов и программ, содержание которых не может быть отнесено к сферам, предусмотренным для предоставления указанных выше грантов и выражает творческий поиск молодых и детских объединений в различных областях жизнедеятельности детей и молодежи города.
2.2. Для участия в конкурсе грантов администрации города Омска допускаются добровольные, некоммерческие, неполитические, нерелигиозные самоуправляемые детские и молодежные общественные объединения, возникшие в результате свободного волеизъявления молодых граждан, детей и связанных с ними совместной деятельностью взрослых, объединившихся для удовлетворения и развития своих способностей, а также защиты прав, свобод и интересов, - иные коммерческие и некоммерческие организации всех форм собственности, являющиеся юридическими лицами, реализующие ту или иную социальнозначимую для города программу в области молодежной политики.
Участвующие в конкурсе организации должны соответствовать следующим условиям:
- действовать не менее года с момента регистрации их устава или в случае, если организация не имеет статус юридического лица, с момента проведения учредительного собрания;
- деятельность организации должна носить открытый, социально ориентированный характер и осуществляться на постоянной основе;
- выдвинутый на соискание гранта администрации горда Омска проект (программа) имеет общегородское значение.
В случае, если проект (программа) представляется несколькими объединениями, указанным условиям должно удовлетворять хотя бы одно из них.
2.3. Приоритет в получении гранта администрации города Омска имеют молодежные и детские объединения, деятельность которых в наибольшей мере способствует приоритетным направлениям реализации государственной молодежной политики в городе Омске.
2.4. Одно молодежное, детское объединение может представить на соискание установленных грантов администрации города Омска не более одного проекта (программы) в течение года. Кроме этого, она вправе участвовать в представлении на конкурсе еще одного проекта по каждому установленному направлению в составе исполнителей по проектам (программам).
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. Молодежная, детская организация, участвующая в конкурсе на соискание гранта администрации города Омска направляет в Комитет по делам молодежи администрации города описание конкурсного проекта (программы) и проект сметы расходов на его реализацию. Кроме этого, предоставляются:
- финансовый отчет за последний год работы объединения (при наличии самостоятельного расчетного счета;
- информация об основных мероприятиях объединения за последний год;
- устав объединения, сведения о числе членов объединения и его структурных подразделениях (справка с указанием источников сведений);
3.2. Если заявка вносится несколькими молодежными, детскими объединениями, представляется также копия заключенного ими договора о совместной деятельности по реализации, направленного на конкурс проекта (программы).
3.3. Заявка на участие в конкурсе грантов включает:
- название проекта;
- организация-исполнитель (название организации, выполняющей проект, ее юридический статус, адрес, телефон, номер расчетного счета и реквизиты банка (при наличии);
- руководитель проекта - Ф.И.О., должность, адрес, телефон;
- география проекта - где будет проходить работа по проекту;
- срок выполнения проекта - начало и окончание, продолжительность в месяцах;
- стоимость проекта.
Краткая аннотация заявки (не более 1 стр.). Отвечает на вопросы: кто будет выполнять проект, почему и кому нужен этот проект, каковы цели и задачи, что получится в результате, как проект будет выполняться, стоимость проекта.
Описание организации (не более 1 стр.). Краткое описание целей, задач, истории и основной деятельности организации, ее перспектив, численность, наличие материальных и иных ресурсов для выполнения проекта.
Описание проекта и его обоснование:
- постановка проблемы, описание потребности ( не более 1 стр.), зачем нужен проект и какую проблему он будет решать;
- цели (более общие) и задача (конкретные) проекта;
- ожидаемые результаты (описываются максимально конкретно - каких результатов в итоге проекта намечено достичь, что конкретно изменится по окончании проекта);
- описание проекта (не более 1 стр.). Как будут реализовываться цели и задачи, кто будет осуществлять действия, какие ресурсы будут использованы;
- стоимость проекта (подробно по статьям расходов), включая налоги и сборы, сведения о привлекаемых источниках финансирования, количество специалистов, непосредственно занятых в реализации проекта (программы), предельные размеры оплаты их труда;
3.4. Заявка на участие в конкурсе, описание конкурсного проекта (программы) и сопутствующие документы и материалы, а в оговоренном в п.3.2. случае, также и копия договора о совместной деятельности предоставляются соискателем гранта администрации города Омска в Совет по общественным инициативам, проектам и программа молодежных и детских объединений города Омска.
3.5. Совет по общественным инициативам, проектам и программам молодежных и детских объединений города Омска выносит решение по проекту (программе) соискателя в устанавливаемые Советом сроки о форме муниципальной поддержки.
3.6. Грант администрации города Омска не может быть предоставлен на цели:
- содействия мероприятиям, проводимым на коммерческой основе;
- осуществление деятельности в коммерческих интересах физических и юридических лиц;
- поддержки политических партий, движений, групп, проведения политических кампаний.
В случае, если при надлежащем использовании гранта возможны также достижения коммерческого результата, вся полученная прибыть должна быть направлена соискателем на осуществление заявленной в проекте (программе) деятельности.
3.9. При отсутствии проектов (программ), соответствующих конкурсным требованиям, грант администрации города Омска не предоставляется. Планируемая на эти цели сумма перераспределяется в качестве дополнения к суммам других грантов администрации города Омска.
3.10. Передача гранта администрации города Омска оформляется договором между Комитетом по делам молодежи администрации города и объединением.
Договором устанавливается обязанность Комитета по делам молодежи администрации города своевременно и в установленном объеме предоставить соискателю финансовые средства и обязанность соискателя распорядиться указанными средствами в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, а также оговариваются другие условия и ответственность сторон.
Договором предусматривается предоставление в Комитет по делам молодежи администрации города отчета об использовании предоставленных финансовых средств по итогам реализации проекта.
Неотъемлемыми приложениями к договору являются смета на использование программ и утвержденная программа, составленные на основе представленных соискателем проектных документов.
3.11. Финансирование установленных настоящим Положением грантов администрации города Омска осуществляется по статье "Молодежная политика".
4. МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И КОНТРОЛЬ
4.1. Молодежные и детские организации, предоставившие ложные сведения о своей деятельности с целью получения тех или иных выгод от получения гранта администрации города Омска, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и возмещают нанесенный ущерб. При этом они в течение трех лет не вправе участвовать в конкурсе на соискание грантов администрации города Омска.
4.2. Комитет по делам молодежи администрации города осуществляет проверку предоставленных молодежными и детскими организациями документов и материалов в связи с использованием гранта администрации города Омска. В необходимых случаях у названных объединений запрашивается дополнительная информация, а также проводится экспертная оценка представленных документов и расчетов.
Приложение № 5
к постановлению главы городского
самоуправления г. Омска
от 19 декабря 1996 г. № 705-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке предоставления дотаций на частичное финансирование программ, мероприятий, общественных инициатив проектам и программам детских и молодежных объединений
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Частичное финансирование реализации программ, мероприятий, общественных инициатив объединений (далее дотация) является одним из видов муниципальной поддержки объединений и имеет целью стимулирование их в более активным действиям по вовлечению детей и молодежи в общественную полезную деятельность на территории города Омска.
1.2. Дотация может быть направлена на оплату следующих расходов, связанных с проведением объединениями мероприятий и реализации программ:
- привлечение специалистов;
- формирование призового фонда;
- типографские расходы;
- аренда помещений для проведения мероприятий, предусмотренных планом работы объединения;
- оплату услуг предприятий и организаций, необходимых для реализации проекта (программы);
- приобретение оформительских материалов.
II. ОРГАНЫ, УЧАСТВУЮЩИЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
2.1. Органом, осуществляющим муниципальную поддержку объединений в виде дотаций, является Комитет по делам молодежи администрации г. Омска.
2.2. Межведомственным координационно-совещательным органом, участвующим в принятии решений о муниципальной поддержке объединений в виде дотаций, является Совет по общественным инициативам, проектам и программам молодежных и детских объединений города Омска, утвержденный постановлением главы городского самоуправления.
2.3. Общественным органом, участвующим в принятии решений о муниципальной поддержке объединений в виде дотаций, является Совет молодежных и детских организаций г. Омска (созданный но инициативе детских и молодежных объединений на конференции этих объединений).
Права Совета: защита интересов объединений, рекомендации органам местного самоуправления на первоочередное представление дотаций тем или иным объединениям.
III. МЕХАНИЗМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
3.1. Условия предоставления дотаций.
3.1.1. Для участия в соискании дотаций администрации города Омска допускаются:
- добровольные, некоммерческие, неполитические, нерелигиозные самоуправляемые детские и молодежные общественные объединения, возникшие в результате свободного волеизъявления молодых граждан, детей и связанных с ними совместной деятельностью взрослых, объединившихся для удовлетворения и развития своих способностей , а также защиты их прав, свобод и интересов;
- иные коммерческие и некоммерческие организации всех форм собственности, являющиеся юридическими лицами, реализующие ту или иную социально-значимую для города программу в области молодежной политики.
Участвующие в соискании дотаций организации должны соответствовать следующим условиям:
- действовать не менее года с момента регистрации их Устава, или, в случае, если организация не имеет статус юридического лица, с момента проведения учредительного собрания;
- деятельность организации должна носить открытый, социально ориентированный характер и осуществляться на постоянной основе.
3.1.2. Приоритет в получении дотаций имеют объединения:
- деятельность которых в наибольшей мере соответствует приоритетным направлениям реализации государственной молодежной политики в г. Омске;
- рекомендованные Советом молодежных и детский организаций города Омска.
3.1.3. Дотации выделяются только тем молодежным и детским объединениям, которые предоставляют должным образом оформленную финансовую документацию.
3.1.4. Дотации выделяются для реализации программ, инициатив, которые соответствуют следующим критериям:
- социальная значимость проблемы, которую затрагивает данный проект;
- отсутствие выраженных политических целей и целей политических партий и движений: .
- открытость проекта, широкое привлечение детей, подростков, молодежи к непосредственному участию в реализации проекта;
- ориентированность представленного проекта на формирование нравственных норм, ценностных ориентаций, воспитание молодежи, ее развитие и социально-профессиональное становление;
- конкретный и значимый конечный результат и возможность продолжения осуществления этой деятельности в дальнейшем.
3.2. Порядок предоставления дотаций.
3.2.1. Объединения, претендующие на получение финансовой поддержки в виде дотаций в новом финансовом году, до конца текущего финансового года представляют информацию:
- устав объединения;
- копию свидетельства о регистрации (если объединение зарегистрировано в управлении юстиции администрации Омской области);
- сведения о численности объединения;
- сведения о структурных подразделениях объединения.
Описание организации (не более 1 стр.). Краткое описание целей, задач, истории основной деятельности организации, ее перспектив, численность, наличие материальных и иных ресурсов для выполнения проекта.
Данная информация обновляется по мере изменения.
3.2.2. Для получения дотации объединение в установленные сроки предоставляет заявку в Совет по общественным инициативам, проектам и программам молодежных и детских объединений города Омска.
Заявка должна содержать следующую информацию:
- название проекта;
- организация-исполнитель (название организации, выполняющей проект, ее юридический статус, адрес, телефон, номер расчетного счета и реквизиты банка (при наличии);
- руководитель проекта - Ф. И. О., должность, адрес, телефон;
- география проекта - где будет проходить работа по проекту;
- срок выполнения проекта - начало и окончание, продолжительность;
- стоимость проекта;
- краткая аннотация заявки (не более 1 стр.). Отвечает на вопросы: кто будет выполнять проект, почему и кому нужен этот проект, каковы цели и задачи, что получится в результате, как проект будет выполняться, стоимость проекта;
- описание проекта и его обоснование;
- постановка проблемы, описание потребности (не более 1 стр.), зачем нужен этот проект и какую проблему он будет решать;
- цели (более общие) и задачи (конкретные) проекта;
- ожидаемые результаты проекта (описываются максимально конкретно - каких результатов в итоге проекта намечено достичь, что конкретно изменится по окончании проекта).
- описание (не более 1 стр.). Как будут реализовываться цели и задачи, кто будет осуществлять действия, какие ресурсы будут использованы.
- стоимость проекта (подробно по статьям расходов), включая налоги и сборы, сведения о привлекаемых источниках финансирования;
- финансовый отчет за предыдущий квартал работы объединения, если выделялись финансовые средства из бюджета.
3. 3. Решения по предоставлению дотаций.
3.3.1. Решение о выделении дотаций принимается комитетом по делам молодежи только при наличии решения Совета по общественным инициативам, проектам и программам молодежных и детских объединений города Омска, исходя из имеющихся на эти цели средств и представленных материалов.
3.3.2. По итогам решения о выделении дотации Комитет по делам молодежи и объединение заключают договор. Договор предусматривает целевое направление средств , получаемых в порядке субсидирования.
3.3.3. Добросовестное выполнение объединением договоров будет учитываться при определении условий последующих договоров.
IV. МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И КОНТРОЛЬ
4.1. Объединения, представившие ложные сведения о своем составе и деятельности с целью получения тех или иных выгод от пользования дотаций, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещает нанесенный ущерб. При этом они в течение года не вправе пользоваться муниципальной поддержкой.
4.2. Комитет, представляющий объединениям дотации, выборочно осуществляет проверку представленных объединением материалов, прилагаемых к заявке на дотацию. В необходимых случаях у объединения запрашивается информация, а также проводится экспертная оценка представленных документов и расчетов.
4.3. Ответственность объединения в случае использования дотаций не по целевому назначению определяется в договоре объединения с Комитетом по делам молодежи администрации г. Омска.
Приложение № 6
к постановлению главы городского
самоуправления г. Омска
от 19 декабря 1996 г. № 705-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке предоставления субсидий на организационно-методическое обеспечение деятельности детских и молодежных
общественных объединений города Омска
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Частичное финансирование организационно-методического обеспечения объединений (далее - субсидия) является одним из видов муниципальной поддержки молодежных и детских объединений г. Омска и имеет целью стимулирование таких объединений к более активным действиям по вовлечению молодежи и детей в общественно полезную деятельность.
1.2. Субсидия может быть направлена на:
- почтовые, телефонные и иные услуги связи;
- подготовку и тиражирование информационных материалов объединений;
- оплату по трудовым соглашениям работ специалистов, привлекаемых руководящим органом объединения для консультирования и разработки организационных вопросов объединения;
- оплату обучения кадров, в том числе на оплату командировочных расходов, связанных с поездкой к месту учебы, для участия в выездных семинарах, конференциях;
- организацию, проведение конференций, семинаров;
- изготовление атрибутики объединения;
- необходимое канцелярское обеспечение.
2. ОРГАНЫ, УЧАСТВУЮЩИЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
2.1. Органом, осуществляющим муниципальную поддержку объединений в виде субсидий является Комитет по делам молодежи администрации города Омска.
2.2. Межведомственным координационно-совещательным органом, участвующим в принятии решений о муниципальной поддержке объединений в виде субсидий является Совет по общественным инициативам, проектам и программам молодежных и детских объединений города Омска, который утверждается постановлением главы городского самоуправления.
2.3. Общественным органом, участвующим в принятии решений о муниципальной поддержке объединений в виде субсидий является Совет молодежных и детских организаций города Омска (созданный по инициативе детских и молодежных объединений на конференции этих объединений).