Программа "Поддержка Общественных Инициатив", Центр за Демократию государство и негосударственные

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Глава II. Основные направления и формы государственной поддержки молодежных и детских объединений

Статья 6. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений

1. Федеральные органы исполнительной власти обязаны информировать молодежные и детские объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в области государственной молодежной политики.

2. Органы юстиции Российской Федерации осуществляют информирование и государственную регистрацию общероссийских и международных молодежных и детских объединений.

3. По запросам молодежных и детских объединений федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.

Статья 7. Предоставление льгот молодежным и детским объединениям

1. Молодежные и детские объединения пользуются налоговыми льготами, установленными налоговым законодательством.

2. Молодежные и детские объединения, отвечающие требованиям пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона и включенные в Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона, на период своей деятельности могут получать в пользование имущество, находящееся в государственной собственности.

3. Федеральные органы исполнительной власти могут в определяемом ими порядке устанавливать льготы молодежным и детским объединениям при пользовании имеющимся в распоряжении указанных органов имуществом.

Расходы государственных предприятий, учреждений и организаций, связанные с безвозмездным либо на льготных условиях предоставлением в пользование молодежным и детским объединениям зданий, помещений, сооружений, оборудования и иного имущества, возмещаются: федеральными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на государственную поддержку молодежных и детских объединений.

Статья 8. Выполнение государственного заказа молодежными и детскими объединениями

1. Федеральные органы исполнительной власти могут привлекать молодежные и детские объединения к выполнению государственного заказа на создание социальных служб, информационных, инновационных центров и центров досуга для детей и молодежи, на разработку и реализацию проектов (программ) по организации социальной работы, дополнительного образования, деятельности в сфере культуры, здравоохранения, экологии, деятельности по предупреждению беспризорности и правонарушений среди детей и молодежи, а также на научные исследования и осуществление иных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации государственной молодежной политики.

2. Государственный заказ выполняется на договорной основе. Федеральные органы исполнительной власти направляют оферты молодежным и детским объединениям для последующей трактации.

Статья 9. Федеральные и межрегиональные программы государственной поддержки молодежных и детских объединений

1. Федеральные органы исполнительной власти разрабатывают федеральные и межрегиональные программы государственной поддержки молодежных и детских объединений с учетом предложений молодежных и детских объединений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений предусматриваются также в разделах (подпрограммах) и пунктах федеральных программ в области государственной молодежной политики и защиты детства и других социальных программ.

2. Федеральные органы исполнительной власти и молодежные и детские объединения могут принимать совместные программы мероприятий в области государственной молодежной политики, финансирование которых производится из средств, выделяемых на государственную поддержку молодежных и детских объединений.

Статья 10. Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений

1. Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается федеральным органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики по результатам конкурса указанных проектов (программ).

2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации проекта (программы). Федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики в необходимых случаях оказывает помощь молодежным и детским объединениям в надлежащем оформлении их проектов (программ) и проведении расчетов.

3. Федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики при условии соответствия конкурсного проекта (программы) молодежного или детского объединения требованиям настоящего Федерального закона определяет объем средств для его финансирования в срок, не превышающий трех месяцев после принятия положительного решения по данному проекту (программе), либо очередность предоставления необходимых средств.

4. Финансирование проектов (программ) молодежных и детских объединений производится из средств федерального бюджета в форме бюджетных ассигнований, а также из средств внебюджетных фондов Российской Федерации. Федеральным органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики может устанавливаться целевой порядок использования указанных средств.

Временно свободные средства, выделяемые из внебюджетных фондов Российской Федерации, могут размещаться на депозитах и в государственных ценных бумагах.

5. Расходы на финансирование проектов (программ) молодежных и детских объединений из средств федерального бюджеты и внебюджетных фондов Российской Федерации не должны превышать половины общей суммы расходов. Получившие одобрение конкурсные проекты (программы) молодежных и детских объединений могут финансироваться в полном объеме, если федеральным органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики признано, что привлечение иных финансовых средств невозможно.

Статья 11. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям

1. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям, отвечающим требованиям пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона и включенным в Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона, производится один раз в год в объеме, пропорциональном числу членов объединения, с учетом итогов его деятельности в предыдущем году и приоритетности планируемых для реализации проектов (программ).

2. Объем средств на субсидии молодежным и детским объединениям устанавливается Правительством Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на мероприятия в области государственной молодежной политики. Указанные средства включаются в смету расходов федерального органа исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики для распределения между молодежными и детскими объединениями, которым выделяются субсидии.

3. Федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики несет ответственность за правомерность выделения субсидий молодежным и детским объединениям, осуществляет контроль за обоснованностью расходования выделяемых средств.

4. Устанавливаются следующие виды субсидий, выделяемых молодежным и детским объединениям: на осуществление деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей детей и молодежи, на защиту их прав и свобод, а также на предотвращение угрозы их здоровью; осуществление деятельности, направленной на интеграцию в обществе, профессиональную подготовку, повышение уровня образования, культуры наиболее социально уязвимых групп детей и молодежи; проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи; проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи; подготовку кадров молодежных и детских объединений; обеспечение функционирования органов молодежных и детских объединений, содержание помещений, приобретение оборудования, материалов; развитие международных связей молодежных и детских объединений; другие виды субсидий.

5. Молодежное или детское объединение вправе избрать вид субсидий, установленных пунктом 4 настоящей статьи.

6. Субсидии, выделяемые на государственную поддержку молодежных и детских объединений, указываются в федеральном бюджете отдельной строкой.

Приложение I.5

Приложение № 1

к приказу Министерства культуры

Российской Федерации

№ 546 от 12. 07. 1996г.

Порядок участия

в подпрограмме “Развитие культуры и сохранение культурного наследия России” федеральной целевой программы “Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации” 1997-1999гг.

I. Состав подпрограммы.

Подпрограмма состоит из 8 проблемных разделов, на участие в которых принимаются заявки.

1. Поддержка и развитие профессионального художественного творчества.

Сохранение культурного наследия с выделением трех подразделов.

Недвижимые памятники истории и культуры.

Музейный фонд.

2. Безопасность музейных и библиотечных фондов.

3. Реализация принципов федерализма в культурном строительстве, поддержка межрегионального культурного обмена, сохранение и развитие национальных культур народов Российской Федерации.

4. Модернизация библиотечного дела и сохранение библиотечных фондов.

5. Стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности.

6. Международное культурное сотрудничество.

7. Поддержка молодых дарований и развитие системы художественного и культурологического образования.

8. Развитие материально-технической базы и техническое перевооружение отрасли.

II. Состав участников подпрограммы.

В реализации подпрограммы могут участвовать:

федеральные органы исполнительной власти;

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Российский фонд культуры, творческие союзы и другие общественные объединения деятелей культуры;

учреждения культуры, искусства, науки и образования непосредственного ведения Минкультуры России;

корпоративные, частные и иные негосударственные некоммерческие учреждения культуры и искусства.

К участию в программе по схеме долевого финансирования приглашаются коммерческие организации, банки, благотворительные и иные фонды, их ассоциации и союзы.

III. Порядок подачи заявок на участие в подпрограмме и их отбора.

1. Заявки на участие в конкретном разделе подпрограммы представляются в соответствующую исполнительную дирекцию до 1 июля года, предшествующего планируемому, по формам согласно приложению.

Количество разделов и программных мероприятий, в которых может участвовать заявитель, не ограничивается. На каждое мероприятие должна быть представлена отдельная заявка.

К рассмотрению принимаются заявки, включающие проекты, которые носят федеральное либо межрегиональное значение.

2. Заявки, поступающие в исполнительную дирекцию, рассматриваются создаваемыми при них экспертными советами на конкурсной основе.

3. Заявки, одобренные экспертными советами и прошедшие конкурсный отбор, включаются исполнительными дирекциями в свод по соответствующему разделу и представляются на рассмотрение коллегии Минкультуры России. Общая сумма финансирования указанных заявок не должна превышать лимита финансирования, установленного исполнительным дирекциям на планируемый год.

Коллегия Минкультуры России выносит окончательное решение по каждой заявке, устанавливает приоритеты, очередность и тип финансирования исходя из реальной на планируемый год.

IV. Финансирование подпрограммы.

1. Финансирование заявок, принятых коллегией Министерства, осуществляется:

по учреждениям культуры, искусства, науки и образования непосредственного ведения - на основе ежегодно утверждаемых в установленном порядке смет расходов;

по другим исполнителям подпрограммы - на основе договоров, контрактов, соглашений, заключенных исполнительными дирекциями с исполнителями проектов, в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.

2. Устанавливаются следующие типы финансирования проектов:

долевое финансирование - по отношению к тем проектам, которые соответствуют приоритетам, указанным в соответствующем разделе подпрограммы, и обоснованы подробным финансовым расчетом;

стартовое финансирование - по отношению к тем проектам, которые соответствуют приоритетам, указанным в соответствующем разделе подпрограммы, но имеют повышенный риск при реализации либо не могут быть обоснованы подробными финансовыми расчетами и последующее финансирование которых возможно по результатам проведенных этапов работ;

опекунское финансирование - по отношению к тем проектам, которые носят инновационный характер и требуют специального сопровождения исполнительных дирекций.

II. Законы и иные правовые акты субъектов РФ

и муниципальных образований

Приложение II.1

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

от 22 декабря 1994 года № 10-РЗ

“О благотворительной деятельности”

(Извлечения)

Статья 6. Государство и благотворительная деятельность

Органы государственной власти Республики Коми, признавая социальную значимость благотворительной деятельности, могут содействовать благотворительным фондам и организациям: предоставлять участникам благотворительной деятельности режим наибольшего благоприятствования, передавать им на льготных условиях здания и сооружения, участвовать в реализации программ.

Для осуществления поддержки благотворительной деятельности, укрепления взаимодействия между государством и благотворительными фондами и организациями, обеспечения общественного контроля за соответствием деятельности благотворительных фондов и организаций действующему законодательству государство в лице его органов власти создает координационные советы по поддержке благотворительности, в состав которых входят представители законодательной, исполнительной власти, благотворительных организаций, общественности.

Статья 11. Предоставление льгот благотворительным фондам и организациям

Денежные средства, поступившие на целевой счет благотворительного фонда и организации и используемые на благотворительные цели, освобождаются от всех видов налогов, сборов и пошлин в части, направляемой в республиканский бюджет Республики Коми.

Местные органы власти вправе устанавливать льготы благотворительным фондам и организациям, а также предприятиям, передающим свои средства или имущество на благотворительные цели, в пределах сумм налоговых платежей, направляемых в их бюджеты.

Все средства от предпринимательской деятельности благотворительного фонда и организации, не перечисленные на их целевой счет, облагаются налогами в соответствии с действующим законодательством.

Для контроля за правильностью применения льгот, установленных настоящей статьей, в местное отделение Государственной налоговой инспекции Российской Федерации в качестве официального документа направляется утвержденный Перечень благотворительных фондов и организаций.

Приложение II.2

З А К О Н

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 23.04.96 г. № 29-КЗ

“О предоставлении льгот на 1996 год по платежам в краевой бюджет отдельным категориям налогоплательщиков”

(с изменениями и дополнениями от 7.08.96 г.)

(Извлечения)

Статья 1.

С 1 января по 31 декабря 1996 года освобождаются от уплаты сбора на нужды образовательных учреждений, транспортного налога, налога на прибыль в пределах сумм, зачисляемых в краевой бюджет, отдельные категории налогоплательщиков согласно приложению 1.

Статья 2.

С 1 января по 31 декабря 1996 г. освобождаются от уплаты налога на имущество предприятий в части средств, зачисляемых в краевой бюджет, отдельные категории налогоплательщиков согласно приложению 2.

Статья 3.

С 1 января по 31 декабря 1996 года освобождаются от уплаты земельного налога в части средств, зачисляемых в краевой бюджет, отдельные категории налогоплательщиков согласно приложению 3.

Статья 6.

С 1 января по 31 декабря 1996 года освобождаются предприятия и организации независимо от форм собственности от уплаты налога на прибыль до 3 процентов от сумм, зачисляемых в краевой бюджет, перечисленных отдельным организациям согласно приложению 4.

Статья 7.

С 1 января по 31 декабря 1996 года освобождаются от уплаты в территориальный дорожный фонд края налога с владельцев транспортных средств и налога на приобретение автотранспортных средств отдельные категории налогоплательщиков согласно приложению 5.

Статья 8.

С 1 января по 31 декабря 1996 года освобождаются от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог отдельные категории налогоплательщиков согласно приложению 6.

Статья 10.

С 1 июля по 31 декабря 1996 года освобождаются от уплаты сбора на нужды образовательных учреждений, транспортного налога, налога на прибыль в пределах сумм, зачисляемых в краевой бюджет:

предприятия по производству продуктов питания управления исполнения наказаний УВД Краснодарского края;

миграционные службы по приему беженцев и вынужденных мигрантов;

союзы жертв политических репрессий на территории края;

Краснодарский городской комитет Российского общества Красного Креста;

комитеты солдатских матерей;

поисковые организации в части проведения поиска останков воинов, погибших во время Великой Отечественной войны;

отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю;

аптечные базы: АООТ Торговый дом "Лекарства Кубани" (г. Краснодар), межрайонная аптечная база (г. Армавир), АООТ "Югфарм" (г. Сочи).

Статья 11.

С 1 июля по 31 декабря 1996 года освобождаются от уплаты налога на имущество предприятий в части средств, зачисляемых в краевой бюджет:

миграционные службы по приему беженцев и вынужденных мигрантов;

союзы жертв политических репрессий на территории края;

комитеты солдатских матерей;

производственно-потребительский союз инвалидов войны, труда, армии и детства "Рассвет";

поисковые организации в части проведения поиска останков воинов, погибших во время Великой Отечественной войны;

огороднические общества и садоводческие товарищества;

отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Статья 12.

С 1 июля по 31 декабря 1996 года освобождается от уплаты земельного налога в части средств, зачисляемых в краевой бюджет, производственно-потребительский союз инвалидов войны, труда, армии и детства "Рассвет".

Статья 13.

С 1 июля по 31 декабря 1996 года освобождаются от уплаты в территориальный дорожный фонд края налога с владельцев транспортных средств и налога на приобретение автотранспортных средств:

предприятия и учреждения управления исполнения наказаний УВД Краснодарского края: ИТУ, ВТК, СИЗО, центральная база снабжения, автотранспортное предприятие, детский оздоровительный комплекс "Волна", предприятие по производству продуктов питания;

миграционные службы по приему беженцев и вынужденных мигрантов;

союзы жертв политических репрессий на территории края;

производственно-потребительский союз инвалидов войны, труда, армии и детства "Рассвет";

поисковые организации в части проведения поиска останков воинов, погибших во время Великой Отечественной войны.

Статья 14.

Представительным и исполнительным органам местного самоуправления районов и городов края рассмотреть вопросы предоставления льгот отдельным категориям налогоплательщиков в части средств, зачисляемых в местные бюджеты.

Приложение 1

П Е Р Е Ч Е Н Ь

отдельных категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты сбора на нужды образовательных учреждений, транспортного налога, налога на прибыль в пределах сумм, начисляемых в краевой бюджет

(Извлечения)

Общественные организации инвалидов и находящиеся в их собственности предприятия и организации, а также предприятия и организации, в которых инвалиды составляют 50 процентов и более и в совокупности инвалиды и пенсионеры - 70 процентов и более от общего числа работников.

Краевой и территориальные фонды социальной защиты населения и находящиеся в их собственности предприятия, учреждения и организации.

Краснодарский краевой, городские и районные советы ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Краснодарское краевое отделение Российского фонда культуры и находящиеся в его собственности предприятия и организации.

Краснодарская краевая организация Российского фонда инвалидов войны в Афганистане и ее городские и районные отделения при условии направления высвобождаемых средств на осуществление их уставной деятельности.

Краснодарское территориальное отделение союза "Чернобыль" и находящиеся в его собственности предприятия при условии направления высвобождаемых средств на осуществление их уставной деятельности.

Краевой совет ВОСВОД и его первичные организации.

Краснодарский краевой комитет Российского общества Красного креста.

Blog

Программа "Поддержка Общественных Инициатив", Центр за Демократию государство и негосударственные

Содержание