Учебное пособие написано в соответствии с новым Государ­ственным образовательным стандартом Министерством высшего образования РФ предназначено для студентов, аспирантов и пре­подавателей вузов isbn 5-241-00024-0

Вид материала

Учебное пособие

Содержание 2 General Electric Company — крупная электротехническая ком­пания. 349 Глава VII. Глава VII. Глава VII. Глава VII. Глава VII. Экономический рост и его типы Глава VII. Глава VII. НТП как фактор экономического роста Глава VII. Начало современной НТР пронято относить к середине 50-х гг. XXв. Глава VII. Цикличность экономического развития Глава VII. Фазы экономического цикла

Подобный материал:

• Учебное пособие предназначено для студентов утис дистанционной формы обучения. Оно, 1727.53kb.
• Учебное пособие Чебоксары 2007 удк 32. 001 (075. 8) Ббк ф0р30, 1513.98kb.
• Учебное пособие для студентов непсихологических специальностей Челябинск, 1874.35kb.
• Учебное пособие для вузов / Г. Р. Колоколов. М.: Издательство «Экзамен», 2006. 256, 66.37kb.
• Предлагаемое учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей, 2052.38kb.
• Учебное пособие написано в соответствии с государственными общеобразовательными стандартами, 331.09kb.
• Учебное пособие для студентов специальности 271200 «Технология продуктов общественного, 2012.38kb.
• Учебное пособие предназначено для студентов вузов, учащихся техникумов, для педагогов, 10828.6kb.
• Учебное пособие предназначено для студентов вузов естественнонаучных, технических, 4646.64kb.
• Основы электропривода технологических установок, 78.63kb.

Социология 348

от произвола государства, которое, в свою очередь, долж­но защищать их экономические интересы, охраняя права собственности и гарантируя выполнение коммерческих контрактов. Защиту от произвола государственной влас­ти должна обеспечивать политическая демократия, поэто­му на протяжении истории капитализм главным образом соотносился именно с демократическими формами поли­тической организации.

Фордизм

В 1931 г. американский автомобильный магнат Генри Форд открыл свой первый в Британии автомобильный завод в Дэгенхэме (Эссекс), используя усовершенствован­ные в Соединенных Штатах процессы массового произ­водства, которые после второй мировой войны быстро распространились на все виды отраслей, производящих все — от консервов, одежды, газовых плит до мебели и даже кораблей. Этот тип промышленной организации стал известен как фордизм и имел несколько специфических сторон.

Мелкий, индивидуальный и семейный бизнес погло­щался более крупным и переходил в другие руки, в резуль­тате чего были сформированы промышленные гиганты, такие, как ICI¹ и GES².

Специальное оборудование было выстроено в сбороч­ные конвейеры для массового производства стандартных товаров.

Массовое производство требовало массового потребле­ния. Потребители должны были хотеть покупать стандар­тные продукты. Чтобы поддержать рынок, была необхо­дима массовая реклама.

¹ Imperial Chemical Industries — крупнейший в Великобритании
химический концерн.

² General Electric Company — крупная электротехническая ком­
пания.

349 Глава VII. Экономическая система

Рынок был защищен от иностранной конкуренции. Для содействия торговле во времена экономического кри­зиса были введены льготные кредиты и покупки в рас­срочку. '

Механизация и автоматизация вытеснили из рабочего процесса мастерство. Теперь производственный процесс составляли повторяющиеся движения, которые привязы­вали к сборочным конвейерам и могли быть измерены временем и движением. Этот процесс известен как тейло­ризм. Система установила жесткое разделение труда меж­ду умственным и физическим трудом и была склонна об­ращаться с человеческими существами как с частями оборудования, к которому они приставлены. Поскольку их функция была ограниченной, их можно было с легкостью заменить. Рабочим платили скорее за работу, которую они выполняли, а не за их профессию. Работа была утомитель­ной, и сопротивление ее монотонности принимало разно­образные формы, включая безделье, прогулы и забастов­ки. Текучесть рабочих кадров была высокой.

Поскольку большого умения не требовалось, тех, кто работал, можно было легко заменить. Всегда была доступ­на и дешевая рабочая сила: женщины, крестьяне и пере­селенцы 50-х и 60-х гг. из бывших британских колоний в странах Карибского бассейна и в Азии.

Жесткое разграничение рабочей деятельности способ­ствовало развитию различных союзов. При этом различ­ных рабочих в одной и той же отрасли представляло, на­верное, не менее восьми организаций. В результате переговоров возникли различные тарифы, контракты и ус­ловия оплаты и трудоустройства для категорий рабочих в одной и той же отрасли.

Хотя между администрацией и рабочими утвердились конфликтные отношения и конкуренция, они действова­ли исходя из представлений о рабочем месте как о муж­ском и для белых. Низкая заработная плата и ограничен­ные возможности для женщин-рабочих и расовая дискриминация, действующая во многих отраслях отно-

Социология

350

Глава VII. Экономическая система

Проживание людей в соседстве с представителями сво­его общественного класса.

Политика и культура отражают конфликты и борьбу общественных классов, организованных на государствен­ном уровне.

Сильное влияние общественного класса на политичес­кие взгляды и принадлежность к партиям.

Сильное влияние отношений на работе на социальный конфликт и политическую жизнь.

Постфордизм

Термин постфордизм больше относится к переменам в промышленности, происходившим в 80-е гг., и рассматри­вается как характеристика промышленной структуры в 90-е гг. Постфордизм имеет ряд характеристик:

Отход от электронных и химических технологий в направлении новых информационных компьютерных тех­нологий.

Развал гигантских отраслей, массово производящих предметы потребления, в пользу компьютеризации рабо­чих процессов, достаточно гибких, чтобы создавать разно­образные продукты.

Гибкое оборудование, программируемое при помощи новых технологий, которое может переключаться с про­изводства одного продукта на производство другого с очень небольшими затратами энергии или времени. Име­ющееся у «Бенеттон» автоматическое красящее оборудо­вание, например, позволяет изменять цвета в соответствии со спросом. «Тойота» может сейчас заменить краску в сво­ем оборудовании за две минуты — на выполнение этой операции в начале 80-х гг. требовалось, например, в «Дже­нерал Моторс» девять часов.


Социология

Перепоручение и отказ от выполнения части произ­водственного процесса в пользу меньших филиалов, на­ходящихся в других частях страны или мира. Например, одежду «Бенеттон» производят 11 500 рабочих в Северной Италии, но только 1500 из них работают непосредствен­но на «Бенеттон». Остальные нанимаются небольшими фирмами, где заняты 30—50 рабочих. «Бенеттон» предос­тавляет модели и ткани, а компьютеры отсылают ежеднев­ные данные о непроданном товаре из магазинов по всей Европе в главный офис в Италии, позволяя принимать ре­шения о том, какие модели необходимо заменить. Цент­ральный офис «Бенеттон» инструктирует своих субподряд­чиков, что и в каких количествах производить, и организует поставку товара в 2000 привилегированных розничных магазинов Детали для машин «Тойота» произ­водятся во всем мире по единой технологии. Большинство попадает на сборку в тот же день, в который они произ­ведены, так как создана эффективная система, которая поставляет детали на сборку «как раз вовремя».


На постфордистском производстве рабочая сила ис­пользуется по-разному Постфордистский капитализм по­нял, что деквалифицированные и дискриминируемые ра­ботники ручного труда вряд ли станут производить качественные товары. На «Тойоте» считают, что рутинная автоматизация «вымывает золото из голов рабочих». В Японии правительство придерживается политики полной занятости, и профсоюзы как могущественные организа­ции не существуют. Рабочие владеют многими навыками, включая процесс производства и техническое обслужива­ние, контроль качества продукции и статистический ана­лиз. Знание и опыт, накопленные за много лет, больше не рассматриваются как ненужные или взаимозаменяемые. Контракт с этими рабочими предусматривает обучение, подготовку, предоставление социального обеспечения и выплату пенсии. В Великобритании существуют соглаше­ния EETPU с японскими автомобильными фирмами о принятии систем индивидуальных пенсий, частных про­грамм здравоохранения, гарантий занятости и организа-

353 Глава VII. Экономическая система

ции профсоюзами переподготовки для другой работы, и профсоюзы в рамках одной компании ушли от традици­онных конфликтных отношений британских профсоюзов с администрацией. «Аполло» — американская компьютер­ная компания с европейским филиалом в Шотландии. Здесь компания стремится объединить рабочих как «со­трудников», предоставив им одинаковые отпуска, бесплат­ную диагностику раковых заболеваний, прекрасный спортивный зал и индивидуальное страхование здоровья. В таких условиях, как утверждается, профсоюзы не нужны.

Другой способ повышения заработной платы и улучше­ния условий работы для основных рабочих — это сокра­щение их числа и перепоручение менее важной работы рабочим с периферии. Иным видом соглашений о «рабо­те для жизни» в Японии является параллельный рост ко­личества низкооплачиваемых, периферийных рабочих, не имеющих обеспечиваемых компанией социальных выплат и пособий на образование и рассчитывающих только на плохо финансируемое и недостаточное государственное социальное обеспечение. Это разделение на рынке труда очень тесно связано с главными принципами «тэтчериз-ма». Реорганизация промышленности и связанные с ним блага, предоставляемые основным рабочим, уравновеши­ваются дальнейшей деквалификацией и случайным зара­ботком на периферии, что смягчается системой со­циальных пособий.

В постфордистской системе ключевым словом являет­ся гибкость. Станки с программным управлением дороги, но в целом они выгодны. Запрограммированные автома­тически останавливаться при возникновении сбоя, они способствуют сохранению ресурсов. Их можно програм­мировать на производство продуктов широкого ассорти­мента. В ответ на все более разнообразные и прибыльные рынки акцент смещается от количества к качеству. «Той­ота» выпускает свои автомобили в 10 раз быстрее, чем средний западный производитель автомобилей, экономя при этом средства и энергию.

12 Социология

Социология

354

355 Глава VII. Экономическая система

постфордистские практики «френчайзинга» (продажи ли­цензий) в дополнение к стандартам, связанным с фор­дизмом. Вкус кока-колы одинаков в Миссисипи и Мар-ракеше. Размер, форма и состав «Биг Мака» идентичен, едят ли его в Москве, Токио или Миннесоте.

Дезорганизованный капитализм

Как пишут Эрри и Лэш в «Конце организованного капитала», промышленная организация, ассоциирующа­яся с постфордизмом, также ассоциируется с децентрали­зованным, или дезорганизованным, капиталистическим обществом. Дезорганизованный капитализм имеет не­сколько характеристик.

Увеличивается количество международных корпора­ций, чей годовой оборот часто больше, чем весь нацио­нальный доход отдельных государств. Они не могут контролироваться отдельными государствами. Они плани­руют прибыль в мировом масштабе и нацелены скорее на увеличение прибыли, чем на содействие интересам стра­ны, в которой они зародились. Такие финансовые органи­зации, как банки и фондовые биржи, также работают че­рез границы государств. Они способны реагировать на развитие событий в Лондоне, Токио и Нью-Йорке «нажа­тием кнопки».

Наблюдается глобальный рост экономических, обще­ственных и политических отношений. Информацию мож­но передать электронными средствами и связать произво­дящие предприятия где угодно в мире с единым компьютерным центром в штаб-квартире компании. До­стижения в технологии могут сейчас облегчить массовую коммуникацию в мировом масштабе: 30% населения в мире могут наблюдать за одним и тем же поп-концертом или олимпийским финалом именно в то время, когда он происходит.

Технологические катастрофы, такие как аварии на АЭС или разрушение озонового слоя в результате нерегулиру­емого загрязнения хлорированными фтороуглеродами, ныне достигли размеров, переходящих национальные гра­ницы.


Производство сейчас организовано в мировом масшта­бе. Элементы персонального компьютера «Apple» произво­дит несчетное количество заводов в Соединенных Штатах, Европе и Юго-Восточной Азии. Сорок два комплектующих узла, которые составляют один компьютер, пропутеше­ствуют по крайней мере миллион миль, чтобы добраться до места своего назначения.


Массовое производство стандартных продуктов на гигантских заводах, на которых работают тысячи, преиму­щественно мужского пола, рабочих, уходит в прошлое. Производство все чаще связано с использованием более изощренного оборудования и меньшего количества рабо­чих. Большие фирмы уступают место меньшим, децентра­лизованным единицам, работающим на привилегирован­ных и субподрядных соглашениях. Крупные компании представляют собой объединения мелких предприятий не потому, что «маленькое красиво», но потому что «крупное дорого, расточительно и не гибко».


Вспомогательными рабочими все чаще бывают женщи­ны и негры, работающие на неполную ставку и за низкую заработную плату.


Происходит сдвиг от занятости на производстве к рос­ту числа «белых воротничков» и занятых в сфере услуг.


Безработица растет. Появились новые виды расслоения в рамках общества — между теми людьми, кто имеет ра­боту и растущие перспективы, и теми, кто беден, без ра­боты и остается позади во всех отношениях. Массовая безработица может стать характерной чертой самых раз­витых капиталистических обществ, создавая то, что Горан Терборн в своей книге «Почему некоторые люди чаще бы­вают безработными, чем другие» называет «обществом две

357 Глава VII. Экономическая система

трети — одна треть», — имея в виду, что находящаяся на нижней ступени треть населения будет более или менее постоянно безработной и зависимой от скудных соци­альных пособий, которые будут со временем сокращаться. Социальные рычаги управления будут усилены. Чувство безысходности также возрастет — порождая беспорядки, подавленность и презрение.

Разделения между коренными и рабочими с периферии также действуют в мировом масштабе. По мере того как новые системы гибкого производства и организации рас­тут на Западе, они связываются с рынками рабочей силы на периферии в недавно индустриализированных эконо­миках, таких как Южная Корея, Тайвань и Сингапур. Та­ким образом, множество рутинной, монотонной и опас­ной работы выносится в страны, не имеющие законов, защищающих рабочих, или сильного влияния профсою­зов.

В то время как работодатели действуют более мобиль­но и новаторски, рабочие оказываются все более реакци­онными, боятся перемен, которые приводят к безработи­це. Рабочие, которые видят свое будущее в гибких рабочих профессиях различной квалификации, вероятнее всего, будут солидарны с приоритетами своих фирм, а те, кто боится деквалификации и безработицы, по-видимому, бу­дут работать по старинке в промышленности, чтобы со­хранить прежние технологии и ценности или вернуться к ним.

Общественная жизнь, культура и политика больше не связаны просто с общественным классом. Неравенство в доходах, обусловленное местом проживания человека и системой голосования, сейчас усилилось. Общая принад­лежность к классу перекрывается ощутимыми различия­ми, связанными, например, с полом, расой и возрастом. В борьбе за освобождение женщин, против расовой дис­криминации, в защиту окружающей среды, против ядер­ного оружия, городских различий, подушного налога и т. п. возникли общественные и политические движения. Эти группы не обязательно объединены общими классо-



358

выми интересами. Они организованы относительно де­централизованным образом и без автоматической привер­женности какой-то основной политической партии.


Культура также изменилась. И популярная музыка, и мода, и телевидение, и кино отреагировали на возникший в 60-е и 70-е годы спрос на индивидуальность и самовы­ражение. Единообразие и единство ассоциируются в сво­их крайних проявлениях с белыми среднего класса, среднего возраста обывателями на западе или с социали­стическим конформизмом на Востоке, который сейчас рассматривается как форма принуждения, когда культур­ное разнообразие меньшинств включают в бездумное и некритичное единство «масс», что приводит к развитию радикального индивидуализма и подозрительному отно­шению к централизованной организации. Эти события де­лают изначальную приверженность большим однородным группам все менее вероятной и способствуют ситуациям, в которых возникают борьба и оппозиция.

Развитие экономики

Экономический рост и его типы


Жизнь, как утверждали еще мыслители древности, есть движение. И, подобно живой природе, экономическая жизнь общества также находится в постоянном движении, которое проявляется во множестве постепенных количе­ственных и качественных изменений. Эти изменения ка­саются не только производительных сил и производствен­ных отношений, но и растущей продуктивности труда, способности его создавать все большее количество благ, полезных обществу и человеку. Экономический рост и означает поступательное движение экономики, ее про­гресс и развитие.

Но почему это происходит? Какие силы движут экономическим прогрессом?

359 Глава VII. Экономическая система

Глубинные причины поступательного развития эконо­мики кроются в сложных и противоречивых связях меж­ду общественным производством и конечным его предна­значением — удовлетворять потребности человека, служить потреблению. Сами экономические потребности человека порождаются производством. Создавая новый продукт и возбуждая потребность в нем, производство формирует условия удовлетворения этих потребностей.

В свою очередь, удовлетворенная потребность и появ­ление новых диктует необходимость повторения произ­водства, наращивания и совершенствования его для насы­щения новых потребностей. Растущие потребности общества вызывают к жизни «средства производства», ко­торые способны удовлетворять эти потребности. Три ве­личайших открытия — умение добыть огонь, изобретение колеса и машины — стали теми предпосылками, которые всякий раз выводили человечество на новые рубежи раз­вития, измеряемые как «эпоха».

Потребности общества растут и изменяются в качественном отношении. Они растут прежде всего пото­му, что растет численность населения. Действительно, численность населения Земли от одной эпохи к другой увеличивается чуть ли не в геометрической прогрессии. Так, если в V—XV вв., которые относятся к аграрной эпо­хе, среднегодовые темпы прироста населения составляли 0,1 %, то развитая аграрная эпоха (XV—XVII вв.) дает сред­негодовые темпы прироста, населения уже 0,2%, соответ­ственно «торговый капитализм» (XVIII в.) и «про­мышленный капитализм» (XIX в.) характеризуются показателями в 0,4 и 0,9%.

В наше время, благодаря успехам медицины и здравоохранения, победившим многие тяжкие болезни, во многих странах растет средняя продолжительность жизни и сохраняется высокий уровень рождаемости (прежде все­го это характерно для стран Азии и Африки). Вследствие этого численность населения Земли увеличивается с каж­дым годом: за последние 40 лет численность населения увеличилась в два раза. Только за последнее десятилетие ежегодный прирост составил около 75 млн человек. Это

Социология

360

361 Глава VII. Экономическая система

Но, как мы помним, ресурсы общества, в том числе и трудовые, — небезграничны. Поэтому предпочтительнее интенсивный тип экономического роста, при котором увеличение производимых благ достигается за счет роста производительности труда на совершенствующейся техни­ческой базе и более эффективного использования всех факторов производства. В этом случае перед обществом открывается возможность наряду с увеличением количе­ства и качества производимых благ одновременно решать многообразные задачи — обеспечивать рост благосостоя­ния членов общества, создавать материальную основу бу­дущего развития производства, больше средств вкладывать в развитие науки и культуры, охрану окружающей среды, поддерживать на должном уровне обороноспособность страны. В этом состоят преимущества интенсивного типа экономического роста.

В развитии современного производства факторы экстенсивного и интенсивного роста «соседствуют», со­единяются, сочетаются. Например, может происходить одновременно и прирост количества действующей рабо­чей силы, и повышение ее качества или расширение поля производства, и совершенствование технической базы производственного процесса. В зависимости от того, ка­кой способ увеличения производства благ преобладает, говорят о «преимущественно экстенсивном» или «преиму­щественно интенсивном» типе экономического роста. По подсчетам отечественных экономистов, в 70—80 гг. при­рост национального дохода в СССР лишь на 20—30% обеспечивался за счет интенсивных факторов. Сле­довательно, экономический рост страны продолжал оставаться преимущественно экстенсивным. Показатель вклада интенсивных факторов роста для развитых стран в этот период был более 50%.

Интенсивный тип экономического роста предполага­ет более эффективное использование вовлекаемых в про­изводство ресурсов. Пути эффективного использования ресурсов многообразны. Так, для природных ресурсов это означает наиболее полное извлечение полезных свойств,



Социология

комплексная и глубокая переработка сырья, защита при­роды от разрушения, и т. д.

Относительно средств труда, которые в условиях рыночной системы отношений выступают в форме «ос­новного капитала», это означает использование более про­изводительных его элементов — машин, станков, обору­дования и т. д.

Эффективность использования трудовых ресурсов за­висит от уровня организации труда, применения научно обоснованных методов и способов его организации, а так­же от состояния образовательной и профессиональной подготовки работников, отношения их к выполняемой работе. Не последнюю роль в характеристике качества рабочей силы играет и состояние здоровья работников, повышающее продолжительность и интенсивность трудо­вой отдачи полученных ими знаний и навыков.

НТП как фактор экономического роста


В современных условиях важнейшим фактором экономического роста является «научно-технический про­гресс» (НТП), так как именно он, степень использования его достижений определяют современный тип экономичес­кого роста.

НТП — это постепенное совершенствование и распро­странение в производстве техники и технологических про­цессов в рамках действующих научно-технических прин­ципов.

Экономисты особо выделяют «научно-техническую ре­волюцию» (НТР) — качественный скачок в развитии про­изводительных сил общества, переворот в технике и тех­нологии производства.


Таким образом, НТП и НТР взаимосвязаны и взаимно обусловлены, соотносятся как эволюционная и революцион­ная формы развития материально-технической базы обще­ства. Революционная форма НТП означает переход к ис­пользованию качественно новых научно-производственных принципов в производстве (и не только в материальной

363 Глава VII. Экономическая система

его сфере, но и в сфере услуг). НТР преобразует весь тех­нологический способ производства, все его стороны и компоненты.

Начало современной НТР пронято относить к середине 50-х гг. XXв. Основные направления тех преобразований, которые она несет, состоят в следующем:

>■ автоматизация производства, замена машин прин­ципиально новыми техническими системами, кото­рые изменяют положение и роль человека в процес­се производства — он выделяется из процесса производства, становится рядом с ним и над ним, выполняя функции наладки и регулирования;

>• создание и применение такой техники, как ЭВМ, и компьютеризация производства превращают инфор­матику в новый ресурс и элемент технологического процесса;

>■ открытие и использование новых видов и источни­ков энергии — атомной, термоядерной и т. д.;

>- создание и использование новых видов материалов, не известных природе, с заранее заданными свой­ствами, преобразующими спектр конструкционных предметов труда;

> открытие и применение новых технологий (хими­ческих, биологических, лазерных и т. д.), которые входят в жизнь под общим названием «высоких тех­нологий».

В конечном счете обобщающим признаком современ­ной НТР становится превращение науки в непосредствен­ную производительную силу общества.

НТР изменяет и самого работника: предъявляет качест­венно новые и более высокие требования к его образова­нию, к профессиональным навыкам, отношению к делу, способности быстро переключаться на новые виды деятель­ности, творческому подходу к выполняемой работе и т. д.

Рыночная экономика вызывает к жизни и приводит в движение и такой фактор экономического роста, как предпринимательство. От того, в какой степени реализу-

Социология

364

365 Глава VII. Экономическая система

Современный этап НТР, который входит в жизнь об­щества под названием технологической революции (его начало — 70—80-х гг.), означает широкое развитие «безма­шинных технологий», когда решающее значение приоб­ретают новые принципы изготовления и обработки продукции, без использования машин в привычном пони­мании (к числу таких технологий относятся плазменные, электронно-лучевые, радиационные, биологические и другие виды технологий).

Использование высоких технологий повышает техни­ческий уровень и качество выпускаемой продукции, по­зволяет полнее удовлетворять потребности общества при более щадящем воздействии на окружающую природу и, что самое главное, — обусловливает возрастающую эконо­мичность производства конечной продукции, уменьшение затрат труда и средств производства в расчете на его еди­ницу. Тем самым высвобождаются ресурсы для использо­вания в тех сферах, развитие которых характеризует каче­ство жизни членов общества

В новых условиях изменяется оценка результатов производства, на первый план выходит не столько коли­чество, сколько качество выпускаемой продукции, повы­шение ее научно-технического уровня.

Другой признак современного развития — создание прогрессивной структуры производства, повышение удель­ного веса наукоемких отраслей, воплощающих и обеспе­чивающих осуществление плодов НТР.

Совокупность всех названных обстоятельств сообщает движению экономики свойства нового качества экономи­ческого развития, где целью движения становится не рост как таковой, а именно развитие, и человек, его знания, его труд, оснащенный достижениями современной НТР, его потребности во всем многообразии становятся «альфой» и «омегой» экономического прогресса.

До сих пор были рассмотрены факторы, определяющие рост со стороны производства. Но в рыночной экономи­ке производство и потребление не связаны непосредствен­но. Их связь опосредована рынком, механизм которого трансформирует их во взаимодействие «предложения» и

Социология

366

367 Глава VII. Экономическая система

которая восстанавливается самим ходом движения рыноч­ной экономики. Другая группа экономистов (Дж. Кейнс, Э. Хансен) объясняют кризисы перепроизводства недоста­точной склонностью к потреблению, которая отстает от роста доходов, поэтому выход из кризисов видят в стиму­лировании совокупного спроса. Наконец, третьи усматри­вают причину кризисов в недостатках кредитно-денежной политики.

Как видим, назвать единственную причину цикличес­кого хода движения рыночной экономики оказывается весьма трудным делом. Поэтому многие современные экономисты ограничиваются общим указанием на то, что причина циклического движения заложена в сложном и про­тиворечивом характере многообразных сил и факторов, ока­зывающих воздействие на движение рыночной экономики.

Современное государство располагает целым набором экономических инструментов, способных сдержать «пере­грев» экономики или придать ускоряющие импульсы на фазе депрессии. В этих целях гибко используется налого­вая система: повышая или понижая ставки налога на при­быль (на добавленную стоимость), государство стимули­рует (или, наоборот, сдерживает) деловую активность в определенных сферах деятельности. А применяя систему льгот, можно осуществлять целенаправленное воздействие на конкретные группы предприятий.

В тех же целях используется кредитная политика — понижая или повышая учетную ставку процента, можно повышать интерес к дополнительным вложениям капита­ла или сводить их на нет.

Большой вклад в развитие производства и сглаживание цикличности вносит бюджетная политика государства. Так, финансирование за счет бюджета крупных программ развития (например, производственной инфраструктуры) создает общие предпосылки для развития бизнеса в необ­ходимых обществу сферах деятельности. Пример США показывает, какое влияние на экономику оказала осуще­ствлявшаяся здесь в 60-е гг. крупномасштабная програм­ма дорожного строительства, давшая толчок развитию многих связанных с этим отраслей, — автомобилестрое-

Социология

368