Максаковский Н. В
| Вид материала | Реферат |
- Реферат по теме «Глобальные проблемы человечества», 602.95kb.
- Владимир Павлович Максаковский Географическая картина мира книга, 143.3kb.
- Тематическое планирование География 11 класс, 233.41kb.
- Урок географии в 10-м классе по теме "Бразилия", 25.71kb.
- В. П. Максаковский Экономическая и социальная география мира, 165kb.
- Рабочая программа педагога федюниной Елены Андреевны Iквалификационная категория, 269.2kb.
Максаковский Н.В. Национальные парки в урбанизированных районах России. Москва-Рязань: «Горизонт», 1997. 162 с.
Уважаемые читатели! Здесь представлена Первая Глава из данной монографии. По мере работы мы будем выкладывать и остальные главы, посвященные организации и функционированию Национальных парков России на урбанизированных территориях.
Пожалуйста, обращайте внимание на год выпуска книги – 1997, некоторая информация может быть устаревшей!
Содержание
Введение (сущность проблемы и ее актуальность)........................................2
Глава 1. Национальные парки России в контексте мирового
опыта
Раздел 1. История возникновения и современная роль
национальных парков в мире, бывшем СССР и в России...............7
Раздел 2. Функции национальных парков и их место в единой
системе особо охраняемых природных и историко-культурных территорий России.................................................................................10
Раздел 3. Типология национальных парков..................................................18
Раздел 4. Создание общероссийской системы национальных
парков.................................................................................................23
Литература.
ВВЕДЕНИЕ (СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ И ЕЕ АКТУАЛЬНОСТЬ).
Во второй половине XX века в мире продолжается деградация природных систем жизнеобеспечения человечества, расширяются районы экологического бедствия, истощаются естественные ресурсы, в том числе и рекреационные, сокращаются площади, занятые малоизмененной природой, утрачивается ландшафтное и биологическое разнообразие и т.д. Многие ученые констатируют нарастание глобального экологического кризиса, который в отдельных регионах принял уже вполне отчетливые формы.
Мировое сообщество уже давно стремится принять активные меры по предотвращению экологической катастрофы, так, с этой целью еще в 1980 г. была принята "Всемирная стратегия охраны природы"; существуют и многие другие документы подобного рода, в том числе и пан-европейские. В 198З г. ООН создала Всемирную комиссию по окружающей среде и развитию (комиссия Брундтланд), которая выдвинула концепцию устойчивого развития, начинающую ныне входить в государственный и научный обиход в России. Особенно большую роль в продвижении этой идеи сыграла Конференция ООН по окружающей среде и развитию, происходившая в Рио-де-Жанейро в 1992 г. Важнейшими итоговыми документами этой конференции явились Декларация по окружающей среде и развитию и "Повестка дня на XXI век". Все эти документы отражают одну основную идею - необходимость обеспечения долгосрочного социально-экономического прогресса в тесной увязке с эффективной охраной среды обитания человечества. Проблематика устойчивого развития чрезвычайно многопланова. Она имеет экономические, социальные и политические, экологические и ряд других аспектов. Одна из ее составных частей - проблема расширения современной сети особо охраняемых природных территорий и акватории, т.е. больших или меньших по площади участков суши или водоемов, специально выделяемых и полностью или частично исключаемых из традиционного хозяйственного оборота в целях сохранения каких-либо ценных свойств (параметров) биосферы или отдельных природных объектов, как-то: уникальных, или наоборот, эталонных природных комплексов; мест обитаний исчезающих, редких, а также хозяйственно ценных видов растений и животных; отдельных феноменов природы, интересных с эстетической и познавательной точек зрения; ценных природно-культурных памятников и т.д.
Согласно некоторым подсчетам, различными формами охраняемых территорий охвачено ныне до 15 процентов площади суши, а их общее число превышает 40 000 единиц (Тишков, 1994).
В перспективе же на разных континентах намечено создание новых охраняемых территорий - самых разных типов и самого разного целевого назначения, и прежде всего с той целью, чтобы в каждом государстве под особой охраной находилось не менее 10-12 % (таковы современные рекомендации международного экологического сообщества).
По своему экологическому и социально-экономическому значению, общему числу, широте географического распространения и "рейтингу" среди основных категорий охраняемых территорий в мире явно выделяются две формы - это резерваты природы и национальные парки (далее применяется сокращение НП). Эти два типа охраняемых территорий, взаимодополняя друг друга, служат для выполнения широкого круга социально-эколого-экономических задач, - столь актуальных в условиях все нарастающего экологического кризиса. В указанном "тандеме" категорий НП даже можно считать главной формой, и это можно объяснить чисто историческими причинами: большинство зарубежных стран на начальном этапе пошло по более прагматическому пути (а именно по пути создания НП), который не предусматривал полное выведение охраняемого участка из сферы использования, а оставлял возможность его посещения в эстетических, рекреационных и познавательных целях, для чего, собственно, в парках была развита целая индустрия туризма с соответствующей мощной инфраструктурой. В свою очередь, природные резерваты предназначались в основном для сбережения мест обитаний редких и исчезающих видов растений и животных, охраны охотничьей фауны, а также консервации отдельных природных феноменов; экологический режим этих территорий был, поэтому более жестким, рекреация строго ограничивалась.
В России, наоборот, исторически сложилось так, что при выделении первых охраняемых территорий явно превалировал не эстетический (как, к примеру, в Северной Америке), а ресурсный (охотхозяйственный) подход: первые заповедники в начале столетия создавались в основном для восстановления подорванных запасов соболя, других ценных охотничьих животных.
Как отмечает А.А.Тишков (1994), акцент на создании природных заповедников в России (по крайне мере - на начальном этапе становления их единой системы) объясним и чисто политическими причинами: "тоталитарный строй выбрал наиболее жесткую, легко контролируемую из центра форму особо охраняемой природной территории - заповедники - в качестве приоритетной... крен был сделан в сторону утилитарных и научных подходов в территориальной охране природы" (с. 47). НП в этом контексте определяются, если можно так выразиться, как наиболее "демократичные" формы организации природоохранной территории, более соответствующие открытому и прагматическому западному менталитету.
С течением времени набор задач, которые необходимо было решить в сфере заповедного дела в России, существенно расширился.
К примеру, появились и укрепились такие мотивы создания охраняемых территорий, как сбережение уникальных и эталонных приходных комплексов в целях проведения научных исследований, сохранение мест обитания редких видов растений и животных в целях сохранения биоразнообразия (так появились ботанические, зоологические и иные типы заказников, памятники природы, ряд прочих форм).
Повышенное внимание стало уделяться проблеме поддержания экологического баланса и оздоровлению окружающей человека среды в целом (этому служат специально выделяемые зеленые зоны и лесопарки, курортные зоны, водоохранные, противоэрозионные и другие и типы защитных лесонасаждений и т.д.).
Также возникла необходимость в сохранении наиболее выдающихся творений природы с целью их рационального использования в познавательных, рекреационных и эстетических целях (отсюда, собственно говоря, и вытекает актуальность создания НП, а также природных парков регионального и местного уровней).
Отметим и одну из самых новых тенденций - сохранять территории, где сосредотачиваются не только природные, но и объекты культурного наследия (природно-исторические музеи-заповедники и природно-исторические парки); тогда уже речь идет скорее не об особо охраняемых природных, а об особо охраняемых природно-историко-культурных территориях и объектах (Веденин, Шульгин, 1992).
Перечисляя всевозможные охраняемые территории и объекты, организованные к настоящему времени в России, необходимо иметь в виду, что самой традиционной и важной их формой и по сей день остаются, несомненно, заповедники. Эти наиболее жестко охраняемые природные участки, по образному определению Ю.Г. Пузаченко (1996, с.16), служат в качестве «форпостов сохранения биоресурсного потенциала», что связано с такими важными для человечества функциями, как сохранение генофонда живых организмов в целом и поддержание ландшафтного разнообразия (охрана типичных и уникальных экосистем).
Вместе с тем, отечественные заповедники на протяжении практически всей истории своего существования выполняли (в той или иной степени) разнообразные рекреационные и просветительские задачи. При этом имеется ввиду не только официально разрешенное использование заповедных территорий в подобных целях (на определенных условиях такое использование заповедников предусматривается действующим Типовым Положением) (Постановление Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. № 48 «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках РСФСР» с изм. и доп. от 21 августа 1992 г., 27 декабря 1994 г., 23 апреля 1996 г. – прим. редакции сайта), но и нелегальное проникновение в заповедники "диких туристов", браконьеров, устройств так называемых "партийных охот". Легализованная, а особенно - нелегальная рекреационная активность в заповедниках очень часто входила в противоречие с необходимостью сохранения ценнейших природных объектов, прежде всего наиболее уязвимых даже к самому незначительному воздействию со стороны.1
Отсюда вытекает следующий вывод: поскольку российские заповедники не способны в полной мере удовлетворить все возрастающий спрос населения на отдых в природном окружения (их главная задача в другом), а игнорировать эту важную потребность жителей нашей страны просто недопустимо, - требуется развитие специализированных охраняемых природных территорий рекреационного и просветительского профиля, каковыми и являются НП.
С одной стороны, создание в нашей стране целой системы особо охраняемых парковых территорий позволит снять с заповедников непосильный для них туристический пресс (экологический туризм, однако, развивать на заповедных территориях возможно);
С другой же стороны, желающие отдохнуть в условиях сохранной и живописной природной обстановки получат для этого соответствующие условия.
К сожалению, несмотря на неоспоримую актуальность, процесс создания НП в нашей стране сильно затянулся, и одной из основных причин этого послужило отсутствие единого мнения относительно целевого назначения этих охраняемых территорий. Таким образом, чисто теоретические разногласия в среде специалистов привели к сильному торможению всего процесса. В итоге первый парк в бывшем СССР которым стал Лахемаа в северной Эстонии, был создан лишь в 1971 г.; первые же российские парки - "Лосиный остров" и Сочинский - были учреждены только в 1983 г. (после создания Йелоустона, первого НП в мире, прошло целое столетие!).
В настоящее время, несмотря на свою молодость и массу нерешенных еще проблем, российские НП уже занимают вполне определенную и весьма важную "экологическую нишу" в единой системе особо охраняемых природных территорий страны; некоторые парки начинают также выходить на международный уровень (парки на Байкале, Водлозерский и др.).
Темпы роста числа НП в России сейчас довольно велики (образуется по несколько парков ежегодно), поэтому доля их в суммарной охраняемой площади страны постоянно возрастает. (Последним созданным парком в РФ до настоящего времени является Калевальский, 2006. Он был организован после почти восьмилетнего перерыва в создании НП России. – прим. редакции сайта). Роль зарождающейся системы НП России все более приближается к той роли, которую играют ныне отечественные заповедники.
По состоянию на 1.03.1997 г. в Российской Федерации насчитывалось 95 заповедников, общей площадью 31,039 тыс. га, и 32 НП общей площадью 6,710 тыс. га, что в сумме составляет около 1,9 % от всей территории страны (соответственно, 1,5% - заповедники и 0,4% - НП). (По состоянию на 2007 год в России создан 101 заповедник и 36 национальных парков площадью около 35 и 7 млн га соотвественно. Это составляет около 2 и 0,4 % от площади страны. – прим. редакции сайта).
Следовательно, перспективность создания НП в России можно считать вполне доказанной. Далее, в плане регионального анализа, отметим, что парки должны быть признаны актуальными не только для самых "диких", удаленных и экзотичных уголков России (что очевидно в первую очередь, потому что это соответствует классической северо-американской модели НП). Практика также показывает, что НП оказываются исключительно полезными (практически незаменимыми) для сильно освоенных и густозаселенных - урбанизированных районов (далее применяется сокращение УР). Будучи созданными именно в окрестностях крупнейших городских агломераций, НП способны предотвращать здесь один из самых типичных конфликтов в сфере современного приpoдoпользования, а именно утрату - в результате непомерных рекреационных нагрузок - самых ценных загородных угодий отдыха, таких как наиболее чистые и живописные малые реки, естественные и искусственные водоемы, живописные сельские ландшафты, уцелевшие крупные лесные массивы. Иными словами, главнейшая задача НП в таких условиях - это, выражаясь словами Ю.К. Ефремова, "охрана природы от туристов и для туристов" (Ефремов, 1973).
Здесь же отметим, что для УР создание парков имеет особое значение потому, что именно в таких условиях проявляется огромная выгода от полифункционального характера этих охраняемых территорий. Имеется в виду возможность выполнения парками дополнительно целого ряда актуальных задач, не связанных непосредственно с организацией рекреационной деятельности: это оздоровление среды обитания и регуляция природных процессов, улучшение эстетического облика загородного ландшафта, охрана культурного наследия и выполнение разного рода социокультурных функций, поддержание высокого уровня биологического и ландшафтного разнообразия, возобновление биоресурсов и т.д.
С указанной точки зрения статистика создания НП в России выглядит следующим образом: из организованных к настоящему моменту более трех десятков парков примерно одна треть приходится на относительно малоосвоенные и более удаленные регионы (Европейский Север, Южная Сибирь), другая треть - на районы в той или иной степени урбанизированные (Центральный район, Северо-Запад); еще одна треть - занимает промежуточное положение. Отсюда вытекает, что разработка вопросов, связанных с особенностями функционирования охраняемой парковой территории в сильно освоенных и густо заселенных регионах, будет актуальна - как минимум - для каждого третьего НП Российской Федерации.
В процессе разработки принципов (критериев) отбора территорий для НП (применительно к российским условиям) автор стремился к широкому использованию накопленного в этой сфере зарубежного опыта. При этом в первую очередь привлекался опыт организации управления теми НП, которые располагаются вблизи крупных городов или агломераций в разных странах мира, и которые существуют, по крайней мере, уже несколько десятилетий (последнее обстоятельство рассматривалось как гарантия разносторонности и богатства накопленного опыта, необходимость изучения которого очевидна).
Анализ проблем, возникающих в реальной практике управления такими территориями ("парки-аналоги") был использован для того, чтобы сделать необходимые рекомендации в отношении российских парков. Конечно, природная и социально-экономическая специфика России настолько велика, что речь не должна идти о прямом (механистическом) копировании зарубежного опыта. Однако, как представляется, многие аналогии здесь вполне допустимы.
В целях придания работе более конкретного (и конструктивного) характера был отобран один модельный урбанизированный ареал - Московский столичный регион (далее применяется сокращение МСР).
Выбор Подмосковья в качестве модельного региона вполне объясним. Этот выбор вытекает из того, что "ядро" МСР составляет крупнейший в стране город - Москва (около 9 млн.- жителей) (10,5 млн. по переписи 2002 года. – прим. редакции сайта) и, соответственно, крупнейшая же столичная городская агломерация (более 12 млн. человек). А также из того, что экологическая обстановка в регионе ухудшается с каждым годом, а природоохранные мероприятия оказываются явно недостаточными. Из того, наконец, что рекреационные потребности жителей Москвы и Подмосковья удовлетворяется далеко не полностью, при этом важнейшим «белым пятном» в этой сфере является организация отдыха на лоне малойзмененной и живописной природы, проведение экологических познавательных экскурсий и т.д.
Несмотря на то, что в Подмосковье сейчас функционирует уже 5 НП ("Лосиный остров", Переславский, Мещера и Мещерский, Угра), - тем не менее, очевидна актуальность в создании еще нескольких подобных территорий.
Таким образом, главную цель настоящего исследования следует сформулировать так: обоснование - на базе анализа накопленного мирового опыта - возможных критериев размещения НП в зонах влияния крупных городов, а также апробация действия этих критериев на примере модельного урбанизированного ареала (МСР).
Сфера применения полученных автором результатов - это область преимущественно среднемасштабных предпроектных разработок; место такого рода исследований в общей системе изысканий, связанных с созданием НП, показано на рис.1.
Рис.1. Место предпроектных разработок в единой системе изысканий, связанных с организацией национальных парков (обобщенная схема).
| Уровень 1 Планирование общегосударственной системы национальных парков (мелкомасштабные предпроектные исследования с целью выявления перспективных ареалов поиска) |
| Уровень 2 Собственно предпроектные изыскания (преимущественно среднемасштабные разработки, осуществляемые с целью выбора оптимального местоположения НП и определения его точных внешних границ) |
| Согласование выбранной территории Законодательное учреждение национального парка Задание на проектирование |
| Уровень 3 Проектирование (крупномасштабные изыскания с целью функционального зонирования НП и детального устройства его территории; разработка основных принципов управления; основной проектный результат – составление Плана Управления НП) |
ГЛАВА 1. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ РОССИИ В КОНТЕКСТЕ МИРОВОГО ОПЫТА.
Раздел 1. История возникновения и современная роль национальных парков в мире, бывшем СССР и в России.
Родиной самой идеи НП, как специально выделяемого и сохраняемого федеральным законодательством обширного по площади, экзотичного, живописного и в минимальной степени нарушенного природного ареала, общепризнанно считаются страны Северной Америки. Именно здесь - в уникальных уголках на "диком Западе" США и Канады - более ста лет назад и были образованы первые парки: Йелоустон (1872 г.), Банф (1885), Глейшер и Йохо (1886), Йосемит и Секвойя (1890), Ватертон-Лейк (1895). Эти и некоторые другие «первенцы» мирового семейства НП, собственно говоря, и послужили образцом для многих других стран, - тех, которые пошли по пути создания у себя именно такой классической (северо-американской) модели. При этом термин "национальный" подразумевал, с одной стороны, исключительную значимость такой территории и ее роль как подлинного национального достояния, доступ к которому должен быть гарантирован для каждого члена общества; с другой стороны, имелась в виду необходимость передачи земель и ресурсов парка в подчинение федеральному правительству, с перспективой постепенного выкупа всех - попадающих в границы парка - частных владений; иными словами, подразумевалось, что федерально-значимые земли должны управляться на наивысшем - федеральном же - уровне. За США и Канадой последовали Мексика, Аргентина, Новая Зеландия, Австралия, Индонезия, страны южной Африки, - здесь первые парки также были созданы еще в конце прошлого и самом начале нынешнего столетия.
Всего в начале 20-го века в нескольких странах мира насчитывалось немногим более двух десятков НП (Борисов, Белоусова, Винокуров, 1985; Николаевский, 1985).
В первой половине нашего (имеется в виду XX век. – прим. редакции сайта) столетия процесс образования НП охватывает все новые и новые страны и континенты. Так, первые парки Европы создаются в Швеции (в 1909 г.), Нидерландах (в 1911 г.) и Испании (в 1918 г.); первым польский парком становится Беловежская пуща (1921 г.), а первым парком в Болгарии - массив Витоша близ Софии (1933 г.); первыми парками Чехословакии становятся Пенинский (1932 г.) и Татранский (1948 г.). На этот же период приходится создание целого ряда новых парков в странах Азии (в том числе сразу 17 национальных парков образуются в период 1934-1950 гг. в Японии), в Латинской Америке (так, в 1930-е гг. учреждается большая часть из ныне действующих мексиканских парков), в Африке (в 1940 г. в Танзании учреждается всемирно ныне известный парк Серенгети), а также в Австралии. Наряду с этим была сильно расширена сеть НП в США. Среди известных американских парков, создание которых пришлось на первую половину XX века, упомянем Роки-Маунтинз (1915 г.), Акадия и Гранд-Каньон (1919 г.), Грейт-Смоки-Маунтинз и Шенандоа (1926 г.), Эверглей (1947 г.), а также первые парки Аляски - Денали (1917 г.) и Катмай (1918 г.).
Но особенно активизировался процесс создания новых НП в послевоенные десятилетия. Если к 1950-му году в 39 странах мира насчитывалось примерно две сотни таких объектов, то в международном Списке национальных парков и охраняемых территорий составленном в ООН в 1982 г., их числилось уже около 1000 (Николаевский, 1985).
В 1950-е, 1960-е и 1970-е гг. в некоторых развитых стран Запада первые НП только лишь появляются. Ярким примером подобной «запоздалой реакции» служит Великобритания, где 10 из 12 ее НП (на данный момент в Великобритании насчитывается 14 НП. – прим. редакции сайта) учреждаются в период с 1951 по 1957 гг., а также Франция, где первые парки, в том числе такие известные как Севенны и Вануаз создаются лишь в 1960-e гг. Наиболее значительный НП в Германии (Баварский лес) был учрежден лишь в 1970 г. На конец 1950-х и на 1960-е гг. приходится создание первых парков в Норвегии и Финляндии. Только в 1960-е и в 1970-е гг. первые НП появляются Таиланде, Южной Корее, Непале, Иране, Пакистане, Турции и в ряде других азиатских государств.
В этот период продолжается - хотя и не в прежнем "быстром темпе" - выделение новых парков и в США: они создаются в Калифорнии, штате Вашингтон, на Гавайях и т.д.
Что же касается Канады, то здесь и в послевоенный период темпы образования новых парковых территорий остаются весьма высокими; при этом НП, созданные в 1950-е - 1970-е гг. ориентированы в основном на восточные приатлантические, центральные степные и северные провинции страны (Грасслендс, Клуэйн, Нахинни, Пукаскуа, Терра-Нова, Форийон и т.д.).
Продолжается выделение новых НП и в странах Южной Америки: значительная часть парков Бразилии, Аргентины, Венесуэлы, Колумбии была создана именно в 1950-е - 1970-е гг.
В начале 1970- х гг. создаются первые НП в бывшем СССР - Республиках Прибалтики (Лахемаа в Эстонии - 1971 г.; Гауя в Латвии - 1973 г.; национальный парк Литвы - 1974 г.). Вслед за Прибалтикой, парки появляются в других бывших советских республиках: на Украине (Карпатский, Шацкий и Синевирский), в Армении (Севан), Грузии (Тбилисский), Киргизии (Ала-Арча и Арсланбоб), Узбекистане (народный парк Узбекской ССР), Казахстане (Баянаульский).
Что касается РСФСР, то к моменту распада СССР в республиках уже было создано 12 НП; при этом первыми российскими парками стали "Лосиный остров" (под Москвой) и Сочинский (Краснодарский край); оба этих парка были созданы в течение 1983 г.
Всего, таким образом, общее количество НП в бывшем CCCР остановилось в конце 1991 г. на уровне в 24.
В современный период времени (1990-е гг.) НП продолжают активно создаваться в разных регионах мира.
При этом, в тех странах, где системы НП уже достаточно хорошо сформированы, акцент при выборе новых парков делается в основном на еще не охваченных природно-ландшафтных зонах (т.е. происходит как бы качественное усовершенствование сложившихся систем парков для того, чтобы ими было максимально представлено все природное многообразие страны, а не только природа самых экзотичных районов). Подобный "добор" недостающих НП, ориентированный в основном на удаленные территории, происходит сейчас, к примеру, в США и Канаде.
В тех же странах, где системы НП находятся еще на начальной стадии своего развития, часто превалирует количественный подход, при котором выбор падает, прежде всего, на наиболее доступные, освоенные и хорошо исследованные регионы; в результате многие действительно выдающиеся, однако чрезмерно удаленные природные участки остаются вне должного внимания.
Второй вариант в полной мере соответствует современной Российской практике. Так, в России в начале 1990-х гг. создавалось сразу по несколько НП ежегодно: к примеру, в 1991 г. и 1992 г. - по 5 парков, в 1993 г. и 1994 г. - соответственно по 3 парка.
Вместе с тем, подавляющее большинство НП в России сосредоточено в европейской части страны; огромными "белыми пятнами" на карте парков и по сей день остается Сибирь и Дальний Восток.
Размещение организованных в Российской Федерации НП отражено на карте информационного портала ссылка скрыта, где также приведен и их полный перечень.
Ныне НП стали (особенно по показателю занимаемой площади) одной из ведущих категорий охраняемых территорий в большинстве государств мира: лишь наиболее значимые природные резерваты, а также самые крупные провинциальные и региональные парки, - могут составлять в этом плане для них достаточно серьезную конкуренцию. Что же касается "имиджа" НП, и их роли в качестве национального символа, то здесь их приоритет очевиден.
Общемировая картина распределения НП получается в целом весьма контрастной. С одной стороны, можно указать на такие aреалы концентрации парков, как Западная Европа, западные районы США и Канады, а также район Великих озер, страны юго-восточной Азии, южное и восточное побережье Австралии и т.д. С другой стороны, крупнейшими "пробелами" являются такие регионы, как пустыни Аравии, восточной и юго-восточной Азии, западной и центральной Австралии, и Сахара; высокогорья Тибета; дебри Амазонки и Параны; ряд областей на канадском севере; большая часть Сибири и весь Дальний восток России.
Самые последние - из имеющихся у нас в распоряжении - статистических сведений об общем количестве НП в мире, приходятся на 1992 г. Так, судя по материалам проходившего в феврале этого года в Каракасе (Венесуэла) IV Всемирного Конгресса по Национальным Паркам и Охраняемым Территориям, общее количество НП превысило сейчас уровень в 1200 единиц, а их общая площадь составила почти 3 млн. кв. км. (Parks for life.., 1992)2.
Широкое распространение НП в мире уже давно обусловило насущную необходимость налаживания тесной координации деятельности разных стран в сфере выделения, планирования и управления этими охраняемыми территориями. Международная природоохранная общественность и специалисты в этой области получили возможность контакта в этой сфере прежде всего посредством периодически (раз в 10 лет, начиная с 1962 г.) проводимых специальных конгрессов - всемирные Конгрессы по национальный Паркам и Охраняемым территориям.
Наиболее выдающиеся парковые территории различных стран вовлечены в крупные международные природоохранные программы.
Так, в глобальную сеть биосферных резерватов (программа ЮНЕСКО "Человек и Биосфера", начата в середине 1970-х гг.) были включены некоторые НП Северной Америки (в том числе Йелоустон, Секвойя, Эверглейдс, Грейт-Смоки-Маунтинз), канадский Ватертон-Лейк, Баварский лес в Германии, Бабьегурский парк в Польше и т.д. Статус биосферных резерватов получил и целый ряд российских заповедников, однако ни один из наших НП к этой программе подключен не был (Борисов, Белоусова, Винокуров, 1985). (К 2007 году работу по биосферной программе ведут 5 НП России – Водлозерский, Валдайский, Смолеское Поозерье, Угра, Кенозерский. – прим. редакции сайта).
В Список объектов Всемирного Культурного и Природного наследия ЮНЕСКО были также занесены многие НП мира: туда вошло около двух десятков северо-американских парков, несколько объектов в Европе, ряд парков Азии и Африки, Южной Америки, Австралии и Новой Зеландии. От России в Список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО вошел НП Югыд-Ва (Коми), оба парка на Байкале, три природных парка на Камчатке.
Рамсарская Конвенция по охране водно-болотных угодий международного значения, принятая в 1971 г., отнесла к этому высокому охранному статусу, к примеру, такие НП, как Вуд-Буффало в Канаде, Словиньский в Польше (Борисов, Белоусова, Винокуров, 1985).
Таким образом, в наши дни - как в разных странах мира, так и в России - НП служат важным рекреационным, просветительским, природоохранным и экологическим, социокультурным и экономическим целям, и поэтому их по праву можно считать одной из ключевых категорий в системе охраняемых территорий.
Очевидно, что в будущем потребность человеческого общества в таких территориях будет только возрастать. Особенно это относится к России, как стране, где становление системы парков еще только начинается.