Международный центр перспективных исследований ул. Пимоненка, 13а, Киев, Украина, 04050. Тел.: (044) 236 4477, 4377, факс: 236 4668, e-mail: atatarevsky@icps kiev ua
| Вид материала | Документы |
- Международный центр перспективных исследований ул. Пимоненка, 13а, Киев, Украина, 04050., 694.71kb.
- Инвестиционное предложение по проекту: международный аэропорт «прилуки», 423.59kb.
- Страхование ( weekly, 1592.35kb.
- Страхование ( weekly, 1723.72kb.
- Міністерство освіти І науки україни 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 10, тел. (044), 169.87kb.
- Ua від 13. 04, 25.93kb.
- Психологічна служба, 271.07kb.
- Міністерство освіти І науки україни, 102.39kb.
- Міністерство освіти І науки україни, 22.84kb.
- Міністерство освіти І науки україни, 257.7kb.
4.2Информирование общественности о защите прав меньшинств
Правительство рассматривает защиту и осуществление социальных условий и прав меньшинств как важный элемент демократии. В дополнение к созданию правовой защиты, которая позволяет свободно осуществить их право на национальную и этническую идентичность, правительство поощряет развитие благоприятной для меньшинств социальной атмосферы, в которой люди, которые принадлежат к меньшинствам, могут добровольно и свободно выражать свои различия.
Венгерское Правительство объявляло 18 декабря 1995 года, день принятия Генеральной Ассамблеей Заявление ООН о правах людей национальных, этнических, религиозных меньшинств как День меньшинств, чтобы привлечь общественное внимание и развивать и поддержать благоприятную для меньшинств социальную атмосферу. Одним из важных событий Дня меньшинств, является Приз Меньшинств, который был определен Премьер-министром Республики Венгрии. Он предоставляется каждый год для признания иностранных и венгерских граждан, организаций, и органов самоуправления меньшинств, которые демонстрируют выдающееся достижение в общественной жизни, образовании, культуре, религии, науке, средствах массовой информации, и бизнесе в интересах меньшинств.
В Венгрии существуют правовые ограничения, которые регулируют вопросы выражения общественного мнения относительно меньшинств. Поэтому, существуют юридически предписанная ответственность государственного радио и телевидения для обеспечения непрерывной информации относительно национальных и этнических меньшинств на основании положений Закона «О радио и телевидении».
Омбудсмен меньшинств каждый год предоставляет отчет относительно запросов, которые были сделаны, жалоб, и процедуры, которые были инициированы по вопросам меньшинств. Каждые два года правительство представляет перед парламентом отчет о состоянии соблюдения прав меньшинств, который готовит Офис по вопросам прав национальных и этнических меньшинств.
4.3Механизмы защиты прав национальных и этнических меньшинств
В Венгрии Конституция и законы декларируют равенство всех перед законом и гарантируют осуществление этих прав. Согласно пар. (1) и (2) из статьи 70/A Конституции, Республика Венгрия гарантирует права человека и гражданские свободы всех людей, которые находятся на ее территории независимо от расы, цвета кожи, рода, языка, религии, политического или другого мировоззрения, национального, социального происхождения или финансового состояния. Конституция декларирует запрет дискриминации. Согласно пар. (3) Статьи 70/A Конституции, Республика Венгрии помогает осуществлять равенство перед законом с помощью мероприятий, которые устраняют неравенство возможностей. В случаях, когда дискриминация, которая запрещена положениями Конституции, имеет место, пострадавший человек имеет право представить индивидуальную жалобу в Конституционный Суд.
Пар. (1) Статьи 57 Конституции и раздел 9 Закона LXVI от 1997 года «Об организации и администрации судов» гарантирует равенство перед законом, заявляя, что, в Венгрии, все люди равны перед судом и все люди имеют право на независимый и беспристрастный суд, который рассматривает обвинения, сделанные против них или их прав и обязательств в суде в открытом судебном процессе.
На основе действующего сейчас «Криминально-процессуального Кодекса», принятого Законом I в 1973 году, органы власти назначают судебного адвоката, если обвиняемый не имеет уполномоченного защитника, или защита обязательна. Назначенный судебный адвокат обязан использовать все законные средства и инструменты защиты в интересе обвиняемого без любой задержки, сообщать обвиняемому о законных механизмах защиты, уведомлять обвиняемого о его или ее правах, и помогать раскрывать факты, которые оправдают обвиняемого или смягчат его ответственность. Согласно изменениям, внесенным в Криминально-процессуальный Кодекс, Законом XIX от 1998 года, начиная с 1 января 2000 года участие судебного адвоката обязательно, если обвиняемый не владеет венгерским языком, а значит языком, который используют во время судебного разбирательства.
Меры, которые обеспечивают равенство возможностей, включают право использовать родной язык в суде и официальных судебных слушаниях. Никто не может переносить неудобства из-за недостатка знаний венгерского языка. Согласно Криминально-процессуальному Кодексу (раздел 8), каждый имеет право использовать свой родной язык - и в устной и в письменной форме. Также положениями данного Кодекса предусматривается, что орган, ведущий судебное производство, официально или после соответствующего запроса, должен предоставить переводчиков тем гражданам, для кого венгерский язык не является родным.
Новые положения Криминально-процессуального кодекса разрешили заинтересованному лицу возможность использования другого языка, чем он/она указали в дополнение к языку, на котором буде вестись судебное производство. На основании раздела 9 нового Криминально-процессуального кодекса, язык национального меньшинства может быть языком рассмотрения дела в суде.
Те же самые регулирования и в разделе 8 Гражданского Процессуального Кодекса (Закон III от 1952 года), которые определяют, что никто не может перенести никакое неудобство в гражданской процедуре из-за недостатка знания венгерского языка. Каждый имеет право использовать свой родной язык в судебном процессе. Люди, которые не владеют венгерским языком согласно положениям Кодекса, должны быть обеспечены переводчики.
Раздел 2 Административно-процессуального кодекса (Закон IV от 1957 года) предусматривает, что каждый имеет право использовать свой родной язык в административной процедуре устно и в письменной форме.
Указ, имеющий силу Закона (Law-Decree) №11 от 1979 года «Об внедрении наказаний и превентивных мер», который запрещает дискриминацию между преступниками согласно их национальному или этническому происхождению, религиозным или политическим убеждениям, социальному происхождению, роду, и финансовой ситуации, и содержит регулирования, запрещающие дискриминацию. Прокуратура в рамках надзирательных действий (функции), предусмотренных в Законе V от 1972 года «О Государственной Прокуратуре Республики Венгрии», имеет право принудительно осуществлять санкции по отношению к исполнению наказаний. Согласно раздела 2 указанного выше Закона, осужденные имеют право изучать нормы права, касающиеся их прав и обязанностей на их родных языках или другом языке, который они знают; никто не может претерпевать неудобство из-за отсутствия знания венгерского языка; и преступники имеют право использовать их родные языки в ходе выполнения наказания.
Гражданский процессуальный Кодекс определяет, что дискриминация, особенно по отношению к частным лицам, является нарушением прав человека. Раздел 76 этого Кодекса перечисляет возможные иски при нарушении гражданских прав. Эти требования (иски) можно классифицировать от компенсации, извинений до заказа нарушения прав. Альтернативы, предложенные Гражданским процессуальным кодексом, используют все инструменты в пределах возможностей гражданского права. Кроме того, нормы, предполагающие наложение штрафов в общественном интересе выходят за пределы возможностей гражданского права.
Еще одним важным средством защиты прав национальных и этнических меньшинств является уголовное судопроизводство. Раздел 15 Уголовного кодекса (изменения внесенные Законом XXV в 1989 году) дал определение концепции подстрекательства против сообщества следующим образом:
"269 § (1) Любой человек, который подстрекает ненависть перед широкой публикой против:
a) венгерской нации или любой национальности
b) любой нации, религиозной конфессии, расы или других групп населения
совершает уголовное преступление и будет наказан с заключением до трех лет.
(2) Любой человек, который использует любое оскорбительное или пренебрежительное выражение или совершает подобный акт против венгерской нации, любой национальности, религиозной конфессии, расы или других групп населения будет наказан за проступок с заключением до одного года, исправительными работами или штрафными санкциями. "
Актом XVII от 1996 было внесено изменения в Уголовный кодекс (действующий с 1978 года), который позволил Венгрии выполнить требования, предусмотренные в Международной Конвенции по борьбе и наказанию преступлений Апартеида (принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 30 ноября 1973 г.). Изменения создают соответствующие нормы, чтобы бороться с преступными формами расовой дискриминации. Они предусматривают новую криминальную концепцию, согласно которой вводится ответственность за насильственные преступные действия против национальных, этнических, расовых, или религиозных групп, если преступления совершены против людей, потому что они принадлежат к таким группам.