Международный центр перспективных исследований ул. Пимоненка, 13а, Киев, Украина, 04050. Тел.: (044) 236 4477, 4377, факс: 236 4668, e-mail: atatarevsky@icps kiev ua

Вид материала

Документы

Содержание 3.3Органы власти Польши, ответственные за реализацию политики относительно национальных меньшинств 3.3.1Комиссия по вопросам национальных и этнических меньшинств Сейма Республики Польши Рамочной Конвенции Совета Европы по защите национальных меньшинств 3.3.2Специальный уполномоченный по защите гражданских прав

Подобный материал:

• Международный центр перспективных исследований ул. Пимоненка, 13а, Киев, Украина, 04050., 694.71kb.
• Инвестиционное предложение по проекту: международный аэропорт «прилуки», 423.59kb.
• Страхование ( weekly, 1592.35kb.
• Страхование ( weekly, 1723.72kb.
• Міністерство освіти І науки україни 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 10, тел. (044), 169.87kb.
• Ua від 13. 04, 25.93kb.
• Психологічна служба, 271.07kb.
• Міністерство освіти І науки україни, 102.39kb.
• Міністерство освіти І науки україни, 22.84kb.
• Міністерство освіти І науки україни, 257.7kb.

3.3Органы власти Польши, ответственные за реализацию политики относительно национальных меньшинств

Действия Правительства Республики Польши нацелены не только на обеспечение представителям национальных меньшинств их прав, но также и на укреплении духа толерантности и межкультурного диалога, чтобы гарантировать взаимное уважение, понимание и сотрудничество, создать условия, необходимые для продвижения культуры и идентичности национальных меньшинств в соответствии с лучшими традициями Республики Польши. Достижение этой цели возложено на следующие государственные органы: Комиссия по вопросам национальных и этнических меньшинств Сейма Польши, Специальный Уполномоченный по защите гражданских прав, Группа по вопросам национальных меньшинств, Департамент национальных меньшинств в Министерстве внутренних дел и администрации, и Департамент культуры национальных меньшинств в Министерства культуры. Кроме упомянутых выше органов, нужно отметить Министерство национального образования и спорта - хотя оно в своей структуре не имеет специализированного структурного подразделения, отвечающего за проблемы национальных меньшинств, проблемы нацменьшинств рассматриваются в пределах полномочий Департамента общего, специализированного образования и социальной профилактики. В зависимости от вида проблемы, вопросами национальных меньшинств занимается также другие подразделения Министерства национального образования и спорта.

3.3.1Комиссия по вопросам национальных и этнических меньшинств Сейма Республики Польши

Была создана в 1989 году и реализует следующие задания:

1. участие в подготовке законопроекта о национальных и этнических меньшинствах,
   
2. анализ проблемных вопросов в сфере национальных и этнических меньшинств,
   
3. консультации и встречи с общинами меньшинств,
   
4. вмешательства.
   

При содействии Комиссии, было разработано законопроект об национальных и этнических меньшинствах в Республике Польши. 16 сентября 1998 этот законопроект был представлен Маршалу Сейма Республики Польши и после первого чтения передан на согласование правительству. В сентябре 1999, Совет Министров одобрил необходимость нормативного регулирования данной сферы и принятие законопроекта, а также представил свои комментарии к тексту, подготовленному депутатами.

Законопроект содержит ссылки на все принципы, закрепленные в Рамочной Конвенции Совета Европы по защите национальных меньшинств. Он включает перечень законных прав национальных меньшинств, запрещение дискриминации на национальных или этнических основаниях. Признавая принцип равенства граждан, положения законопроекта не исключают возможности рассмотрения привилегированной политики по отношению к нацменьшинствам с целью обеспечения равных возможностей. В областях, населенных представителями национальных меньшинств, законопроект предусматривает возможность рассмотрения языков меньшинства как вспомогательных. Проект также предусматривает возможность изображать названия городов, администраций и улиц на языках меньшинств, что гарантирует право использовать язык меньшинства в официальной транскрипции имен и фамилий в соответствии с правилами языка меньшинства. Отдельная глава, посвященная вопросам образования и культуры национальных меньшинств, содержит нормы, которые регулируют обучение родного языка, а так же принципы финансирования культурных событий национальных меньшинств и задач общественного радио и телевидения.

В Сейме 4-ого созыва была создана специальная подкомиссия для рассмотрения этого законопроекта. 11 января 2002 года, Комиссия по вопросам национальных и этнических меньшинств по своей инициативе направила законопроект на рассмотрения Маршала Сейма в версии от 16 сентября 1998.

3.3.2Специальный уполномоченный по защите гражданских прав

Одним из главных приоритетов деятельности Специального уполномоченного является защита прав национальных и этнических меньшинств. К концу 2000 года была создана отдельная должность в Офисе Специального уполномоченного по защите гражданских прав, на которую возложены вопросы национальных меньшинств и иностранных граждан.

С января 2001, в структуре Офиса уполномоченного функционирует отдельный Департамент по вопросам иностранных граждан и национальных меньшинств. На него возложены функции связанные с реализацией принципа равного обращения, принципа предотвращения дискриминации, права национальных и этнических меньшинств относительно сохранения и развития их родного языка, обычаев и традиций. Кроме анализа соблюдения прав меньшинств, подготовки докладов и обработки индивидуальных запросов со стороны меньшинств, к основным задачам Департамента относятся:

• поддержание контактов с Комиссией по вопросам национальных и этнических меньшинств Сейма и органами государственной власти, ответственными за проблематику национальных и этнических меньшинств,
  
• поддержание контактов с социальными и культурными организациями национальных и этнических меньшинств, так же как с и неправительственными организациями, деятельность которых направлена на борьбу с проявлениями расизма, дискриминации и ксенофобии,
  
• участие в конференциях, симпозиумах и дебатах, организованных государственными органами, неправительственными организациями и научными центрами, посвященных правам национальных и этнических меньшинств, расизма, дискриминации и ксенофобии,
  
• проведение исследования на местах относительно ситуации с национальными и этническими меньшинствами, а также, анализ соблюдения органами государственной власти прав меньшинств,
  
• сбор информационных материалов и политических комментариев, научных исследований, посвященных анализу и оценке соблюдения прав национальных и этнических меньшинств.