А. В. Методы оценки природных ресурсов и национального богатства США // США канада: экономика, политика, культура. 2008. № C. 39-60. Статья

Вид материала

Статья

Содержание Оценка стоимости физических средств производства W – стоимость физических хозяйственных структур, S M – стоимость машин и оборудования, S R – стоимость урбанизированных территорий, S Оценка стоимости человеческих ресурсов H – стоимость человеческого капитала в структуре национального богатства страны; P

Подобный материал:

• Медиаобразование в сша: методические подходы*, 404.3kb.
• Новикова Н. П., Сафонова И. В., Филиппова Е. А., Меркулова Н. В., Корнетов, 794.73kb.
• Сша и канада: история, политика, экономика, культура, международные отношения. Новые, 98.72kb.
• Экономики и сервиса, 231.81kb.
• Языковая политика в сша, канаде, швейцарии, франции, испании и бельгии, 232.12kb.
• Канада є другою за величиною країною у світі (9 970 610 кв км), яку перевершує за розмірами, 216.4kb.
• Меняющейся европе, 2510.67kb.
• История США и канады, 284.66kb.
• Канада. Основные черты социально-экономической модели, 76.66kb.
• Вопросы к зачету по дисциплине «экономика природопользования», 14.58kb.

Оценка стоимости физических средств производства

Стоимость произведенных физических активов или величина физического капитала являлась ключевым параметром систем национального экономического планирования США на протяжении многих лет.¹¹ При этом ранее основное внимание обращалось на обеспечение высоких темпов и оптимального характера накопления этой формы капитала. В последнее десятилетие выяснилось, что несмотря на то, что такой капитал является ведущим лимитирующим фактором производства, роль объективных ограничительных условий национального экономического роста постепенно переходит к ценовым и количественным параметрам имеющегося в распоряжении природного капитала.

Так например, в американском рыболовстве главным условием обеспечения продолжения производства товарной продукции является наличие используемых запасов рыбных ресурсов, а не число имеющихся в распоряжении коммерческих предприятий рыболовных судов и перерабатывающих заводов, как это было в прошлом. Сопоставительные оценки ситуации в различных странах показывают, что процентная доля физического капитала в общей величине национального богатства в среднем колеблется в диапазоне от 15% в развивающихся странах Восточной Азии и Центральной Америки до 30% в развитых странах Европы. Такой диапазон отклонений меньше, чем пределы колебаний доли стоимости человеческих ресурсов.

Реальная конечная эффективность использования физического капитала в экономических системах в значительной мере зависит от уровня квалификации и мотивации используемой рабочей силы, определяющих ее реальное качество.¹² Фактические данные показывают, что в тех случаях, когда наблюдается недостаточное инвестирование в человеческие ресурсы, продуктивность использования дополнительно производимого и привлекаемого физического капитала оказываются в значительной мере ограниченными.¹³

В состав физических активов входят здания, элементы инфраструктуры, станки и оборудование, а также урбанизированные территории. Именно на этих территориях размещаются отдельные компоненты природного богатства, текущая стоимость которых в первую очередь зависит от стоимости производящихся на данных площадях физических активов. Базы данных о размерах физических капитальных активов системах национальных счетов обычно составляются методом инвентаризации, в рамках которой учитываются темпы прироста инвестиций, средний срок использования производимых активов и величина имеющихся капитальных резервов. Оценки стоимостных показателей при этом базируются на текущих ценах с поправкой на инфляцию. Величина текущих внутренних инвестиций добавляется к имеющимся запасам капитальных активов предшествующих лет; одновременно оценивается отрицательная стоимостная величина амортизации выбывающей части активов.

Для того, чтобы учесть тот факт, что не все компоненты национального физического капитала являются предметами регулярной торговли, подсчет стоимостей отдельных внутренних товарно-денежных потоков производиться раздельно. Такие нетоварные компоненты национальных физических активов, как объекты транспортной инфраструктуры и урбанизированные территориальные комплексы оцениваются на базе текущих обменных курсов национальных валют по соответствующим паритетам покупательной способности, в то время как стоимость регулярно перепродаваемых компонентов национального физического богатства определяется по их номинальным рыночным ценам.

В результате для различных указанных компонентов физических активов в составе национального богатства используется следующие расчетные соотношения:

, [8]

где W – стоимость физических хозяйственных структур, S – доля инфраструктурной составляющих в общей произведенной стоимости физических активов, A – стоимость, произведенных активов, PPP – коэффициент паритета покупательной способности национальной валюты.

, [9]

где M – стоимость машин и оборудования, S – относительная доля инфраструктурной составляющей в общей произведенной стоимости физических активов, A – стоимость, произведенных активов по номинальному обменному курсу.

, [10]

где R – стоимость урбанизированных территорий, S – доля инфраструктурной составляющей в общей произведенной стоимости физических активов, A – стоимость, произведенных активов, U – отношение стоимости урбанизированных территорий к стоимости инфраструктуры, PPP – коэффициент паритета покупательной способности национальной валюты.

Оценка стоимости человеческих ресурсов

Оценка стоимостной доли человеческого капитала в составе национальных производственных активов является одной из наиболее трудных задач в процессе определения величины национального богатства.¹⁴ Величина человеческого капитала зависит от стоимостным параметрам трудовых затрат, величина которых непосредственно зависит от различий в уровнях образования, квалификации и внутренней мотивации персонала, участвующего в процессе производства. При определении доли стоимости человеческих ресурсов в структуре национального богатства необходимо определить дополнительный прирост производительности труда, связанный с профессиональным опытом и образованием, а также с различными социальными факторами, которые оказывают прямое и косвенное воздействие на процесс общественного воспроизводства.

Если в прошлом веке экономическое развитие в основном зависело от интенсивности накопления произведенных физических активов, связанных с конечными продуктами овеществленного труда, то в последнее время стало все более отчетливо выявляться растущее значение характера использования и качества человеческих ресурсов. При этом экономический рост начинает все более зависеть не только от количественных параметров предметов и средств труда, но и от роста внутреннего качества рабочей силы.¹⁵ Рост затрат на образование, профессиональную подготовку и здравоохранение резко ускоряют темы экономического роста и гарантируют продолжение поступления постоянных и устойчивых доходов для государства в будущем гораздо надежнее, чем простое увеличение масштабов производства все более жестко контролируемое ресурсными и природоохранными ограничениями. Таким образом, для современных развитых стран рост качества человеческого фактора в процессе производства становится более приоритетным инструментом обеспечения устойчивого развития, чем непосредственные прямые традиционные инвестиции в физический капитал.

В основе такого подходе лежит новая теоретическая модель пяти капиталов (Five Capitals Model), согласно которой совокупный капитал общества в системе факторв производства в будущем будет состоять уже не из 3 а из 5 видов капитала: природного, социального, человеческого, инфраструктурного и финансового.

При оценке стоимостных параметров человеческих ресурсов эконометрические расчеты могут осуществляться в три стадии. Прежде всего из стоимости чистого внутреннего национального продукта, который отличается от полного ВВП на величину текущей амортизации произведенных активов, вычитаются доходы от прямого использования всех видов первичных природных ресурсов. Затем современная стоимость нересурсных компонентов национального продукта соотносится с величиной ожидаемой длительности периодов продуктивной экономической активности для имеющегося населения с учетом статистических показателей средней продолжительности жизни в отдельных странах. После этого из полученной на первом этапе современной стоимости нересурсной части национального продукта вычитается стоимость используемых в процессе производства физических активов. Получаемая итоговая разность с определенными допущениями можно считать эквивалентной стоимости человеческих ресурсов или стоимости производительного человеческого капитала в структуре национального богатства страны в номинальном денежном выражении.

Эти вычисления могут быть представлены следующим уравнением:

, [11]

где H – стоимость человеческого капитала в структуре национального богатства страны; P_r – номинальная стоимость современной нересурсной части чистого внутреннего национального продукта; K_r – накопленная стоимость всех имеющихся физических хозяйственных и производственных структур, машин и оборудования; U_l – стоимость активно используемых в общественном производстве урбанизированных земель; PPP – коэффициент паритета покупательной способности национальной валюты.

При оценке стоимости человеческого капитала на основе чистого внутреннего национального продукта, для упрощения расчетов доля затрат на заработную плату сельскохозяйственных рабочих обычно считается примерно равной 45% от совокупных издержек на производство всей сельскохозяйственной продукции. Так как в большинстве случаев данные по сельскохозяйственной составляющей национального продукта включают сельское хозяйство и рыболовство, то единственная дополнительная ресурсная рента, которая при этом вычитается из исходного состава внутреннего национального продукта – это совокупные кумулятивные доходы от использования подземных минеральных ресурсов.

Величина периода продуктивного использования трудовых ресурсов, естественным образом ограниченного рамками человеческого жизненного цикла, вычисляется следующим образом: от среднего условного значения ожидаемой продолжительности жизни в 65 лет для развитых стран отнимается средний возраст имеющейся человеческой популяции в каждой данной стране. Этот средний возраст вычисляется на основе стандартных демографических данных о возрастной структуре имеющегося населения. Средняя величина ожидаемого периода жизни не превышающего 65 лет выбирается исходя из предположения о том, что, как правило, достигнув такого возраста люди выходят из процесса активного производства товаров и услуг.

Для стран с разными демографическими условиями и видами господствующих экономических укладов, эти значения получаются различными. Так, например, в Индии средняя продолжительность жизни не превышает 60 лет, а средний возраст современного населения составляет 27 лет. Это дает величину остающегося периода активной производственной деятельности в 34 года. В Швеции средняя продолжительность жизни составляет 78 лет, а средний возраст популяции равен примерно 40 годам. В таком случае ожидаемый период активной производственной деятельности оказывается меньшим и оценивается только в 25 лет. Для развивающихся стран с ресурсной ориентацией экономики используется величина ожидаемой продолжительности жизни населения, которому уже исполнился 1 год, так как в большинстве из них наибольшая величина детской смертности приходиться именно на первые 12 месяцев после рождения.

Аналогично компонентам производственных активов, зданий и инфраструктуры, не включаемым в массовый текущий товарооборот, оценка которых производится на основе паритета покупательной способности, а не с использованием номинальных рыночных цен, человеческие трудовые ресурсы также оцениваются на базе паритета покупательной способности. При оценке стоимости человеческого капитала важно точно определить дополнительные потоки заработной платы и собственности, которые поступают в состав национального продукта из-за рубежа, а также вывоз капитала из тех стран, где наблюдается значительный длительный отток капитала в форме заработной платы и собственности, вывозимых за рубеж.

Самой крупной составляющей добавленной стоимости человеческих ресурсов являются инвестиции в качество человеческого капитала. Как показывают статистические данные, в большинстве стран значения накопленной стоимости человеческих ресурсов положительно коррелируют с соответствующей величиной кумулятивных затрат, связанных с образованием и профессиональной подготовкой национальных кадров специалистов. Так например, по усредненным данным, если увеличение средней величины количества лет начального образования с 2 до 6 приводит к увеличению стоимости человеческих ресурсов от 25 долл. до 75 долл. в расчете на душу населения, то возрастание срока обучения до 12 лет соответствует приросту удельной стоимости человеческих ресурсов не менее, чем до 300 долл.¹⁶





На современном этапе мирового экономического развития природный капитал, наряду с человеческими ресурсами несомненно является важнейшим первичным фактором, оказывающим воздействие на сложный процесс накопления и использования государствами своих экономических активов для дальнейшего роста экономического благосостояния. Именно поэтому более точные оценки стоимости природного богатства могут способствовать выработке полезных рекомендаций по совершенствованию перспективной макроэкономической политики.

Прежде всего, следует учитывать, что сельскохозяйственные угодья и пастбища являются очень важным компонентом естественного природного капитала, доля которого может составлять не менее 50% от общей суммы его активов. Устаревшие и убыточные методы выращивания сельскохозяйственных культур могут быстро и необратимо истощить сельскохозяйственную продуктивность биологических систем и нарушить общее экологическое равновесие, резко снижая возможности устойчивого экономического роста для многих будущих поколений. Это особенно справедливо для стран с низким уровнем национального дохода, где относительная доля сельскохозяйственных земель и пастбищных угодий в составе национального богатства, по-прежнему, превышает 85%.

Во-вторых, дополнительная прибыль, связанная с качественными человеческими ресурсами, воспроизводство которых обеспечивают вложения в образование, фондовооруженность труда и в сферу социального обеспечения, также является доминирующим компонентом состава национального богатства. Многолетняя практика подтвердила, что основная часть национального богатства развитых стран заключается прежде всего в их человеческом потенциале и в той расширенной совокупности индивидуальных возможностей и институциональных общественных взаимоотношений, которые обычно называются социальным капиталом. Важность расширения выпуска наукоемкой товарной продукции для роста национальной конкурентоспособности способствует выходу на первый план в рамках государственных приоритетов повышения образовательного уровня населения и совершенствования здравоохранения. В результате, объективная необходимость ускоренного воспроизводства более производительного человеческого капитала обуславливает поиск эффективных путей реализации результативной социальной политики.

В-третьих, в странах богатых минеральными ресурсами на первый план выходят задачи диверсификации источников привлечения дополнительных инвестиций и их более равномерного размещения в различных секторах национальной экономики. Сбалансированное и устойчивое разностороннее развитие как природного, так и человеческого капитала, таким образом, является не менее важным стратегическим фактором, чем стимулирование роста прибыли от добычи и реализации нефти, газа, угля и других невозобновляемых видов природных ресурсов.

27.03.2008 г.