Международная ассоциация лесбиянок и геев является всемирной сетью национальных и местных групп, целью которой является борьба за равные права лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ).
Ассоциация была учреждена в 1978 г. и в самом начале действовала лишь на европейском уровне, а с 1984 г. – на международном. В результате было создано 6 региональных отделов, таких как ILGA-Europe. ILGA-Europe объединяет более 150 членских организаций, для которых организуются годовые встречи.
У ассоциации длинная история работы в сфере борьбы с ВИЧ/СПИДом; организация также участвовала в создании нескольких сетей в области ВИЧ по всему миру. В Европе ассоциация осуществила несколько проектов по ВИЧ/СПИДу, которые по большей части были направлены на мобилизацию местных групп ЛГБТ в Восточной Европе. В настоящее время ассоциация принимает активное участие в распространении руководства по ограничениям во время передвижений (путешествий) для людей, живущих с ВИЧ, подготовленного Deutsche AIDS Hilfe8
На протяжении последних трех лет нам было приятно наблюдать за ростом количества молодых активных участников из Центральной и Восточной Европы, принимающих участие на наших европейских конференциях. Пополнение организации новыми членами вызвало положительную «встряску» в ILGA-Europe и привело к изменению состава руководства ассоциации, который пополнился членами из Центральной и Восточной Европы.
Я рекомендую вам подавать заявки на участие в годовых конференциях ILGA-Europe и делиться вашими рекомендациями в сфере ВИЧ!
Заключения и рекомендации трех параллельных секций семинара
(краткое изложение презентаций, сделанных во время заключительной сессии)
1. Адвокация: Какие стратегии по адвокации могут успешно работать на местном и национальном уровне? Какие у вас есть предложения по поводу эффективного распространения результатов данного семинара?
Ответственный за проведение заседания рабочей группы Ричард Странз ( Richard Stranz), AIDES, Приж
Заключения предоставлены: Сиаран МакКинней (Ciaran McKinney), ВИЧ стратегии для геев, Дублин, ciaranmckinney@glen.ie
Говоря о действиях после семинара, имеет смысл подготовить краткое изложение наших рекомендаций в форме программного документа и инициировать процесс обмена мнениями по поводу содержания документа между участниками семинара и другими заинтересованными НГО и вовлеченными лицами и организациями. После окончания обсуждения, данный документ может быть стратегически распространен во время основных европейских и международных мероприятий.
Аспекты для обсуждения:
Существует потребность в увеличении открытости и «выхода из подполья» геев и бисексуалов, а также в искоренении стигмы и дискриминации, с которой в обществе геи и бисексуалы продолжают сталкиваются. Это оказывает негативное воздействие на наше здоровье (особенно, когда конкретные аспекты здравоохранения геев и бисексуалов игнорируются медицинскими и профилактическими учреждениями). Также важно поощрять активизацию людей, живущих с ВИЧ; сюда входит аспект стигматизации и дискриминации ЛЖВ даже в сообществах самих геев;
Существует потребность в ресурсах, необходимых для осуществления комплексных программ здравоохранения, которые включали бы не только качественные медицинские услуги, но и психосоциальные, особенно, для ЛЖВ, которые учитывали бы аспекты гомосексуальности;
Важно не забывать и об инфекциях, передаваемых половым путем (не только ВИЧ/СПИД), с акцентом на геев и мужчин-бисексуалов;
В общем, было бы рационально говорить о здоровье и благополучии в целом, а не фокусироваться лишь на «заболеваниях и инфекциях»;
Мы должны рекомендовать лишь те примеры передовой практики, которые как можно больше основывались бы на результатах исследований. Мы должны способствовать более активному проведению исследований;
Мы также должны идентифицировать всевозможные примеры вовлеченности разных государств в решение проблемы ВИЧ/СПИДа среди МСМ.
2 Обзор ситуации в новых странах ЕС (в 12 странах, вступивших в ЕС с 2004 г.)
Ответственный за проведение заседания рабочей группы Миран Шолинч (Miran SOLINC).
Заключения предоставлены: Тудор Ковач (Tudor KOVACS), PSI/Румыния, tkovacs@psi.ro и Миран Шолинч (Miran SOLINC), ŠKUC-MAGNUS, Словения, miran.solinc@amis.net.
Основные проблемы в новых странах-членах ЕС
Основной проблемой остается стигма и дискриминация. Во многих новых странах-членах ЕС гомофобия по-прежнему является очень серьезной проблемой. При такой ситуации просто необходимо внедрять программы по профилактике и охране здоровья, особенно, для мужчин, практикующих секс с мужчинами.
Другой проблемой вступления в ЕС является сокращение объемов международного финансирования для местных НГО в новых странах ЕС. Теперь мы являемся членами «клуба богатых стран» - в результате, большинство местных НГО не могут подавать заявки на финансирование из средств многих международных организаций и фондов…
Особой проблемой является тот факт, что местные НГО, желая получить финансирование из международных фондов, иногда должны осуществлять те проекты, которые соответствуют требованиям фондов, а не потребностям представителей местных сообществ. Другими словами (как это должно быть в идеальном мире), прежде всего, мы должны определить на местном уровне, какие типы интервенций должны быть осуществлены, а уж потом искать под них финансирование.
Другие выявленные нами проблемы:
В общем контексте, местные НГО остаются слабыми и необеспеченными;
Существует очень мало мероприятий и СМИ, во время которых может распространяться информация для МСМ;
Абсолютная нехватка услуг по поддержке и полная пассивность ВИЧ+ МСМ; зачастую приходится наблюдать дискриминацию ВИЧ+ МСМ даже со стороны представителей самих сообществ геев;
Существует явное нежелание раскрывать свой сексуальный статус МСМ при прохождении тестирования на ВИЧ. Таким образом, эпидемиологические данные не могут достоверно отражать ситуацию среди МСМ;
До настоящего времени движение ЛГБТ было почти незаметным, что говорит об отсутствии образцовых моделей и неформальных лидеров;
Частный гей-бизнес (гей-бары и клубы) зачастую отказывается от проведения профилактических кампаний во время своих мероприятий;
Популяция МСМ достаточно разнородна. Этот факт должен приниматься во внимание при планировании и реализации профилактических программ. Нашей целью должно быть налаживание контакта со всеми группами МСМ (т.е. не только с теми, кто открыто говорит о своем сексуальном статусе и охотно идет на контакт);
Сотрудники учреждений здравоохранения, редко бывают дружелюбными по отношению к геям в период консультирования и оказания медицинской помощи;
В основном, кампании по профилактике ВИЧ проводятся по модели информация-образование-коммуникация (ИОК) тем не менее, для нас более актуальна модель коммуникация с целью изменения поведения (КИП), т.е. стратегии, осуществление которых привело бы к устойчивым изменениям в поведении;
Ощущается ограниченность доступа к постконтактной профилактике для МСМ и представителей общественности (как средство экстренной профилактики после рискованного поведения или при повреждении презерватива во время половых контактов);
В дополнение к эпидемиологическому надзору, мы также нуждаемся в более детальных поведенческих исследованиях, результаты которых могут помочь понять, например, какие детерминанты обуславливают рискованное поведение среди МСМ.
Некоторые предлагаемые решения
Необходима работа по адвокации на уровне сообщества. Мы можем инициировать, фасилитировать и осуществлять эффективные кампании по адвокации на местном и европейском уровне. НГО должны поддерживать более активные связи с избранными представителями и лицами, ответственными за принятие решений;
Мы должны постоянно напоминать нашим правительствам, особенно, на европейском уровне, о тех обязательствах, которые они приняли в феврале 2004 г. в Дублине («Преодолевая барьеры – партнерство по борьбе с ВИЧ/СПИДом в Европе и Центральной Азии»). Не следует забывать и об обещании достигнуть «универсального доступа к эффективной, доступной, равноправной профилактике, лечению и уходу» в области ВИЧ/СПИДа в Европе и Центральной Азии;
Необходимо обучать медицинский персонал, чтобы медицинские специалисты могли более эффективно работать с МСМ, открыто говорить на тему гомосексуальности, и, таким образом, предоставлять более качественную помощью («консультант-гей - пациент-гей» может быть образцовой моделью);
Необходимо больше совместной работы на европейском уровне (хотя бы содействие при стандартизации исследовательских процедур);
Национальные бюджеты, предусмотренные для профилактики ВИЧ/СПИДа и услуг по оказанию поддержки, должны включать средства для финансирования работы местных НГО.
3. Россия, Украина и … Франция!
Ответственный за проведение заседания рабочей группы Дмитрий Филиппов, PSI/Россия
Заключения предоставлены: Петр Полянцев, Сеть ЛЖВ, Украина (polyantsev@network.org.ua) и Андрей Белоглазов, PSI/Россия, LaSky (beloglazov@psirussia.ru)
Третья рабочая группа фокусировалась конкретно на ситуации в Украине, России и Франции (из-за причин, связанных с услугами по переводу, в этой группе могли участвовать только русскоговорящие и франкоговорящие участники).
А. Заключения, предоставленные Андреем Белоглазовым
Обмен опытом с нашими украинскими и французскими коллегами помог нам определить общие проблемы и навел нас на мысль по поводу новых направлений в нашей работе в России:
Как насчет учреждения служб по охране здоровья, обеспечивающих дружественное отношение к геям? Международные организации предоставляют ряд инновационных услуг, включая услуги, обеспечивающие доброжелательное отношение к пациентам (например, программы здравоохранения специально для геев-потребителей наркотиков). В отличие от этого, государственные учреждения в России не обеспечивают такого отношения к пациентам. Мы думаем, что учреждение таких центров смогло бы улучшить ситуацию. Эти центры могли бы существовать в разных формах. Они могли бы быть по месту жительства, в них работали бы врачи с доброжелательным отношением к геям либо сами врачи-геи; здесь могли бы предоставляться не только медицинские услуги, но и консультирование по правовым вопросам.
Решать проблему дискриминации, имеющую место в сообществах самих геев. Как уже было сказано по поводу других стран (в Польше), в России также наблюдается дискриминация ВИЧ-положительных геев среди сообщества геев с отрицательным ВИЧ-статусом. Мы должны сыграть свою роль в решении этой проблемы.
Лоббирование вопросов здравоохранения в частном гей-бизнесе. Нас приятно поразила деятельность «бизнес-ассоциации для геев» во Франции. Клубы и бары самостоятельно закупают презервативы, любриканты и выпускают информационные материалы для своих клиентов, без помощи НГО. Пока это невозможно в России; гей-бизнесс-структуры неохотно платят за презервативы и любриканты для своих клиентов. Мы самостоятельно занимаемся их бесплатным распространением в гей-клубах. По крайней мере, в Санкт-Петербурге и Москве было бы отличной идеей начать работу по лоббированию этих вопросов в часнтых бизнес-структурах.
На международном уровне нам необходимо работать всем вместе, как единая Сеть.
Б. Заключения, предоставленные Петром Полянцевым
Некоторые аспекты, которые мы обсудили:
Необходимо активно развивать аутрич-работу и разрабатывать кампании по пропаганде профилактики и тестирования на ВИЧ среди МСМ. Желая это реализовать, мы должны донести эту идею до потенциальных донорских организаций, например, Глобальный фонд, который на сегодняшний день работает в Украине;
Необходимо развивать толерантность внутри сообщества геев и активизировать мобилизацию ВИЧ+ МСМ. Особенно, было бы разумно учредить союз или ассоциацию ВИЧ+ мужчин как на национальном, так и на европейском уровне;
Необходимо продолжать активно работать на общеевропейском уровне, возможно, при помощи регулярных встреч руководителей программ для геев. Таким образом, мы смогли бы определять те типы услуг, которые необходимо осуществлять с целью распространения эффективных стандартов.
В Интернете и рядом с вами!
Иллюстрации разных инициатив, осуществленных в Европе,
с целью мобилизации МСМ в сфере профилактики ВИЧ и охраны здоровья.