В. А. Берзин Виноделие и право Нужен ли России Закон
| Вид материала | Закон |
- Содержание раздел Общие вопросы права и другие актуальные проблемы Берзин, 12938.71kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 701.01kb.
- Э. О. Берзин Вслед за железной революцией Берзин Эдуард Оскарович (1931-1997) известный, 177.66kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 270.55kb.
- Методические рекомендации по выполнению лабораторного и научно-исследовательского практикума, 952.7kb.
- Учебное пособие по дисциплине для студентов специальности 270500 «Технология бродильных, 1164.77kb.
- Удк 663. 2/. 3: 339. 924, 137.63kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
- Правовые аспекты внешнеэкономической деятельности в современной россии, 328.19kb.
- Общая долевая собственность в гражданском законодательстве россии, 246.2kb.
Статья 45. Срок давности правонарушений и мер взыскания
1. Срок давности для крайне грубых правонарушений составляет три года, для грубых – два года, для незначительных – один год.
2. Срок давности для наложения мер взыскания по крайне грубым правонарушениям составляет три года, по грубым – два года, по незначительным – один год.
Раздел IV. Совет Испании по виноградарству и виноделию
Статья 46. Совет Испании по виноградарству и виноделию
1. При Министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия создается консультативный орган – Совет Испании по виноградарству и виноделию.
2. Совет Испании по виноградарству и виноделию состоит из представителей Генеральной государственной администрации, автономных сообществ, а также коммерческих и некоммерческих организаций, действующих в сфере виноградарства и виноделия, и образуется в порядке, который определяет Правительство посредством королевского декрета, издаваемого по предложению Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия.
Статья 47. Функции Совета Испании по виноградарству и виноделию
Совет Испании по виноградарству и виноделию производит следующие функции:
а) консультирует, информирует и дает отзывы, когда это будет запрошено, по поводу любого законного или регламентарного нормативного положения, непосредственно влияющего на виноградарство и виноделие Испании, а также готовит предложения в этой области.
b) выдает заключения по стратегическим планам деятельности и годовому отчету по отрасли.
с) информирует о проведении отраслевых круглых столов.
d) предлагает необходимые действия для продвижения и развития виноградарства и виноделия, с проведением необходимых для этого исследований.
е) предлагает административные реформы, которые могут быть необходимы для улучшения отрасли виноградарства и виноделия.
f) осуществляет прочие функции, которые могут быть на него возложены в соответствии с действующими нормативными актами.
Первое дополнительное положение. Продукты, получаемые из винограда и вина.
Настоящий закон применяется к продуктам, получаемым из винограда и вина, в частности, в винному уксусу, ароматизированным винам, бренди, наименованиям «Солера», «Солера Резерва» и «Солера Гран Резерва», а также использованию указаний на возраст на этикетках.
Второе дополнительное положение. Виноградарская статистика.
Автономные сообщества ведут и вносят изменения в Виноградарский реестр, включающий данные, относящиеся к виноградникам на территории соответствующего автономного сообщества, сообщая в Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия о происходящих изменениях для хранения и актуализации национальных статистических данных и выполнения обязательств, предусмотренных нормативными актами Европейского союза.
Третье дополнительное положение. Сертификация происхождения.
Сертификаты происхождения вин, находящихся под уровнем защиты, под которыми понимаются сертификаты, подтверждающие качество, связанное с определенным географическим местом происхождения, выдаются, в любом случае, по запросу заинтересованных лиц органом, осуществляющим контроль в отношении соответствующего уровня защиты.
Происхождение столовых вин сертифицируется компетентными органами власти автономных сообществ по запросу заинтересованных лиц.
Четвертое дополнительное положение. Реестры упаковщиков вина.
1. Каждое автономное сообщество обязано вести Реестр упаковщиков вина. Обеспечивается доступ к данным таких Реестров, которые передаются Министерству сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия.
На этикетках продукции, регистрируемой в Реестре упаковщиков вина, должен быть обязательно указан реестровый номер, присвоенный компетентным автономным сообществом.
2. Продолжается ведение реестра бутилировщиков прочих алкогольных напитков, отличных от вина, а также остается в силе нормативный акт о порядке его ведения на существующих условиях, если не будет принят специальный нормативный акт о реестре для таких напитков.
Пятое дополнительное положение. Наименование «Кава».
Наименование «Кава» может получить уровень защиты для квалифицированного наименования происхождения после подтверждения выполнения условий, указанных в статье 23 настоящего закона.
Шестое дополнительное положение. Системы контроля уровней защиты над автономными сообществами.
Правительство принимает меры для обеспечения действенного и эффективного применения систем контроля, на данный момент созданных в отношении уровней защиты над автономными сообществами.
Седьмое дополнительное положение. Применение законодательства о защите потребителей и пользователей.
Положения настоящего закона применяются с соблюдением законодательства о защите потребителей и пользователей.
Восьмое дополнительное положение. Межпрофессиональные сельскохозяйственно-продовольственные организации.
В случае если географическая область межпрофессиональной сельскохозяйственно-продовольственной организации совпадает с зоной производства к.в.п.о.р. и в соотношении различных подотраслей, в соответствии с положениями статьи 25 настоящего закона такая межпрофессиональная организация, при условии, что на нее распространяется действие Закона 38/1994 от 30 декабря о межпрофессиональных сельскохозяйственно-продовольственных организациях, вправе возложить непосредственно на себя полномочия органа управления и быть признана в этом качестве для всех правовых последствий, а в случае, если был выбран орган управления публичного характера, то последний может быть создан с таким же представительством и теми же последствиями.
Девятое дополнительное положение. Наименование происхождения.
1. Раздел III «Ответственность» настоящего закона применяется к:
а) Наименованиям происхождения и Защищенным географическим названиям сельскохозяйственных продуктов питания, к которым относится Постановление ЕЭС №2081/92 от 14 июля 1992г. о защите географических названий и наименований происхождения сельскохозяйственных продуктов и продуктов питания, а также экологической продукции, регулируемой Постановлением ЕЭС 2029/91 от 24 июня 1991 г. об экологической сельскохозяйственной продукции и указаний на нее на сельскохозяйственных продуктах и продуктах питания.
b) Географическим наименованиям и Специфическим наименованиям крепких напитков, регулируемых Постановлением ЕЭС 1576/89 от 29 мая 1989 г, которым установлены общие положения относительно определения, назначения и внешнего оформления крепких напитков.
2. Для целей применения указанного раздела к продуктам, упомянутым в предыдущем пункте, содержащиеся в нем определения относительно виноградников, винограда, вин и сусла должны трактоваться как относящиеся, соответственно, к эксплуатируемым площадям и сельскохозяйственным продуктам и продуктам питания и крепким напиткам.
3. Для целей положений главы I раздела III в том, что противоречит настоящему закону, применяются положения специальных нормативных актов, регулирующих наименования происхождения «Калификада Риоха», «Хумилья» и наименование «Кава», а также иных нормативных актов, относящихся к наименованиям происхождения вин, утвержденных Министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия.
Первое переходное положение. Предварительные процедуры.
Если не будут приняты регламентирующие акты о взятии и анализе проб и процедурах, предшествующих началу процедур привлечения к ответственности, в данной области применяется, исключительно для указанных целей, Королевский декрет 1954/1983 от 22 июня, которым регулируются нарушения и меры взыскания в сфере защиты прав потребителей, сельского хозяйства и продовольствия, а также, в соответствующем случае, нормативный акт автономного сообщества о защите потребителей и пользователей.
Второе переходное положение. Приведение действующих регламентов к.в.п.о.р. и органов управления в соответствие с новым регулированием.
Действующие регламенты к.в.п.о.р. и органов управления должны быть приведены в соответствие с настоящим законом в течение года с даты его вступления в силу.
Единственное отменяющее положение. Отмена нормативных актов.
Отменяются все положения законов и подзаконных актов, противоречащие настоящему закону, и, в частности, Закон 25/1970 от 2 декабря об Уставе о Виноградниках, Вине и Алкоголе, за исключением содержащихся в нем норм, относящихся к Регулирующим Советам сельскохозяйственных продуктов питания с наименованием происхождения, иных чем вино, винный уксус, ароматизированные вина, бренди, сусло и прочие продукты, производимые из винограда.
Первое заключительное положение. Полномочие принимать акты в развитие закона.
Правительство уполномочено, в рамках своей компетенции, принимать любые акты в развитие и во исполнение настоящего закона, а также для актуализации размера предусмотренных в нем мер ответственности с учетом изменения индекса потребительских цен.
Второе заключительное положение. Компетенция.
1. Настоящий закон имеет прямое действие для Генеральной государственной администрации и организаций и учреждений публичного права, связанных с Генеральной государственной администрацией или подчиненных ей.
2. Базовым законодательством, принятым в соответствии со статьей 149.1.13 Конституции, являются следующие части закона:
а) Раздел I, полностью, за исключением статьи 4.
b) Следующие части Раздела II:
1) Глава I полностью, за исключением статьи 16, пунктов 4 и 8 статьи 25 и параграфов b), e) и g) пункта 2 статьи 26.
2) Пункт 1 статьи 31.
3) Статья 32.
с) Следующие части Раздела III:
1) Статья 37.
2) Пункт 1 статьи 38.
3) Пункты 1 и 3 статьи 39.
4) Пункты 1, 3 и 4 статьи 40 полностью, и параграфы a) и b) пункта 2 статьи 40.
5) Статьи 41, 42, 44 и 45.
Третье заключительное положение. Вступление в силу.
Настоящий закон вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в «Официальном государственном бюллетене», за исключением положений статьи 11, вступающей в силу с 1 августа 2003 г.
И в связи с вышеизложенным, повелеваю всем испанцам, частным лицам и органам власти, соблюдать и обеспечивать соблюдение настоящего закона.
Мадрид, 10 июля 2003 г.
КОРОЛЬ ХУАН КАРЛОС
Действующий председатель Правительства
МАРИАНО РАХОЙ БРЕЙ.
* ОТМЕНЯЕТ за исключением, предусмотренным ЗАКОНОМ 25/1970 от 2 декабря (Справ. № 1970/01316).
* В соответствии с Регламентом ЕС 1493/99, от 17 мая (Справ. № 1999/81408).
Последующие ссылки
Королевский Декрет 1651/2004, от 9 июля (Справ. №. 2004/12898).
* Обжалования:
2295/2004, против заключительного положения 2.2 (Справ. №. 2004/09248).
5934/2003, против заключительного положения 2 (Справ. №. 2003/20149).
* Принято в соответствии:
касательно назначения, наименования, внешнего оформления и защиты определенных виноградарско-винодельческих продуктов: Королевский Декрет 1127/2003, от 5 сентября (Справ. №. 2003/17810).
со статьей 13.3, устанавливая требования и регулируя использование традиционного названия «местное вино»: КОРОЛЕВСКИЙ ДЕКРЕТ 1126/2003, от 5 сентября (Справ. №. 2003/17809).
ПРИМЕЧАНИЯ
*вступление в силу, за предусмотренным исключением – 12 июля 2003 г.
*приложение на каталанском и галисийском языках – 1 августа 2003 г.
*приложение на валенсийском языке – 1 сентября 2003 г.
ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ
Объединения сельскохозяйственных производителей
Алкогольные напитки
Автономные сообщества
Совет Испании по виноградарству и виноделию
Наименования происхождения
Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия
Организация Государственной администрации
Вина
Виноградники
Виноградарство
Приложение 5
Союзный закон Швейцарии о сельском хозяйстве от 29 апреля 1998 г. (Извлечения) 284
Союзная Ассамблея Швейцарской Конфедерации,
принимая во внимание статью 31 бис, 31 octies, 32 и 64 бис Конституции 285, 286, принимая во внимание обращение Союзного Совета от 26 июня 1996 г. 287,
постановляет:
Глава 5. Виноградарско-винодельческое хозяйство288.
Статья 60. Разрешение сажать виноградники и необходимость извещения.
1. Каждый, кто сажает новые виноградники, должен обладать разрешением кантона.
2. О любом восстановлении культур должно быть сообщено кантону.
3. Кантон разрешает посадку виноградников, предназначенных для производства вина, при условии, что выбранное место благоприятно для виноградарства.
4. Союзный Совет определяет принципы, регулирующие разрешение сажать виноградники и необходимость извещения. Он может предусмотреть исключения.
5. Кантон уполномочен запрещать, временно и по регионам, любую посадку новых виноградников, предназначенных для винодельческого производства, если финансируются меры, предназначенные разгрузить рынок или сделать возможным конверсию площадей для разведения винограда, или если этого требует положение на рынке289.
Статья 61. Кадастр виноградных насаждений.
Кантоны имеют кадастр виноградных насаждений, в котором описаны особенности виноградников, в соответствии с принципами, определенными Конфедерацией.
Статья 62. Ассортимент сортов винограда.
1. Управление (Федеральное управление сельского хозяйства) определяет характеристики разновидностей сортов винограда.
2. Оно управляет ассортиментом сортов винограда, рекомендованных для посадки.
Статья 63 290. Классификация.
1. Вина классифицируются следующим образом:
а) вина контролируемых наименований по происхождению;
b) местные вина;
с) столовые вина.
2. Союзный Совет определяет перечень критериев, которые необходимо учитывать для вин контролируемых наименований по происхождению и местных вин. Он может зафиксировать естественное минимальное содержание сахара, а также максимальную урожайность на единицу площади, принимая во внимание условия производства, специфические для различных регионов.
3. Кантоны, кроме того, определяют для каждого критерия требования для их вин контролируемых наименований по происхождению и для местных вин, произведенных на их территории под присущим традиционным наименованием.
4. Союзный Совет определяет требования для местных вин, выпускаемых в продажу без традиционного наименования, и столовых вин. Он может определять специфические винодельческие термины, в особенности для традиционных упоминаний, и регулировать их использование.
5. Он выносит постановления об изъятии вин, которые не соответствуют минимальным требованиям.
6. Статьи 16, аб. 6, 6 бис и 7, и 16б применяются по аналогии к наименованиям вин контролируемых наименований по происхождению и к другим винам с географическим указанием.
Статья 64 291. Контроль.
1. Для защиты наименований и названий Союзный Совет издает постановления о контроле над сбором винограда и контроле над торговлей винами. Он определяет требования, которым должны соответствовать кантоны, производители, рабочие винного погреба и виноторговцы, в особенности относительно рекламы, сопроводительных документов, бухгалтерии погребов и перечней. Если защита наименований и названий не будет поставлена под угрозу, Союзный Совет может предусмотреть исключения и упрощения. Он координирует контроль.
2. Союзный Совет может предусмотреть создание центрального банка данных, чтобы облегчить сотрудничество органов контроля. Он определяет, в случае необходимости, требования, применяемые к содержанию и использованию банка данных, а также к качеству данных, и он определяет условия, регулирующие доступ к банку данных и использование данных.
3. Осуществление контроля над сбором винограда возлагается на кантоны. Конфедерация может назначить им заранее обусловленный вклад в расходы, сумма которого определяется в зависимости от их площади, предназначенной для выращивания винограда.
4. Осуществление контроля над торговлей винами поручено органу контроля, назначенному Союзным Советом.
Статья 65 292.
Статья 66 293. Вклады на конверсию.
Конфедерация может поддерживать конверсию в виноделии путем предоставления вкладов. Последние выплачиваются самое позднее до конца 2011 г..
Статья 67 – 69 294.
Приложение 6
Ордонанс Швейцарии о виноделии и об импорте вина («Ордонанс о вине») от 14 ноября 2007 г. 295
Союзный Совет Швейцарии,
принимая во внимание статьи 60, аб. 4, 63, аб. 2, 4 и 5, 64, аб. 1, 2 и 4, 170, аб. 3, и 177 закона от 29 апреля 1998 г. о сельском хозяйстве 296, принимая во внимание статью 21 закона от 9 октября 1992 г. о продовольственных товарах (LDAl) 297, принимая во внимание приложение 7 Соглашения от 21 июня 1999 г. между Швейцарской Конфедерацией и Европейским сообществом относительно обмена сельскохозяйственными продуктами 298,
постановляет:
Раздел 1. Виноградарство.
Статья 1. Виноградарская площадь.
1. Виноградарской площадью считается пространство, на котором равномерно посажен и возделывается виноградник.
2. Равномерно возделываемой площадью считается любая площадь, на которой пространство, занятое виноградной лозой, не превышает 3 м2; в особых случаях, таких как сильные склоны или специальные формы культуры, кантон может предусмотреть более большое пространство.
Статья 2. Новая посадка.
1. Новой посадкой считается посадка виноградников на площади, на которой виноградник не возделывался уже более десяти лет.
2. Новые посадки виноградника, предназначенного для винодельческого производства, могут быть разрешены только в местах, благоприятных для виноградарства. Учитываются особенно:
а) высота;
b) наклон местности и ее расположение;
c) местный климат;
d) характер почвы;
e) гидрологические условия почвы;
f) размеры пространства с точки зрения охраны природы.
3. Для новых посадок, не предназначенных для винодельческого производства, кантон может заменить режим разрешения необходимостью извещения.
4. Разрешение не требуется для единственной новой посадки максимальной площадью 400 м2, доход от которой предназначен исключительно для частных нужд пользователя, если только последний не владеет и не пользуется никаким другим виноградником. Кантон может зафиксировать площадь, меньше чем 400 м2 , и предписать необходимость извещения.
5. Кантон разрабатывает процедуру относительно разрешения и необходимости извещения. В том, что касается разрешения, он предусматривает консультацию кантональных служб по охране природы и ландшафта.
Статья 3. Восстановление виноградарских площадей.
1. Имеет место восстановление:
а) если виноградник был выкопан, и эта площадь засажена снова не позднее чем через десять лет;
b) если разновидность винограда изменена второй прививкой, или
с) если изолированные виноградные лозы заменены и, в силу этого, данные виноградарского кадастра больше не точны.
2. Извещение о восстановлении должно содержать сведения, требуемые для внесения в виноградарский кадастр.
3. Восстановление виноградарских площадей, не превосходящих 400 м2, доход от которых предназначен исключительно для частных нужд землевладельца, не требует обязательного извещения. Кантон, тем не менее, может предусмотреть в подобных случаях необходимость извещения.
4. Кантон определяет процедуру в вопросе об обязательном извещении.
Статья 4. Виноградарский кадастр.
1. Виноградарский кадастр описывает участки, засаженные виноградниками, и участки, находящиеся в процессе восстановления. Для каждого участка в нем отмечается:
а) имя пользователя или владельца;
b) затрагиваемый район;
c) номер участка;
d) площадь виноградника в квадратных метрах;
e) разновидности виноградников, включая площадь, занятую каждой разновидностью;
f) названия, разрешенные для обозначения вина, производимого из винограда, выращенного на данной площади;
g) в случае необходимости, исключение виноградарской площади из производства вина.
2. Кантоны могут собирать дополнительные данные.
3.Они могут отказаться зарегистрировать площади, засаженные виноградником, в соответствии с абзацем 4 статьи 2.
4. Виноградарский кадастр должен обновляться ежегодно.
Статья 5. Площади, предназначенные для производства вина.
1. Могут возделываться с целью производства вина виноградарские площади:
а) на которых новая посадка была разрешена в соответствии с абзацем 2 статьи 2;
b) на которых профессиональное производство вина законно осуществлялось до 1999 г.;
с) для которых Федеральное управление сельского хозяйства (Управление) выдало разрешение на посадку до 1999 г. и которые были засажены виноградниками в срок до десяти лет максимум после предоставления вышеупомянутого разрешения.
2. Если использование виноградарской площади прекратилось более десяти лет назад, разрешение больше не действительно.
3. Продажа вина, а также винограда или сусла, предназначенного для виноделия, запрещена, если эти продукты происходят из виноградарских площадей, не разрешенных для производства вина.
Статья 6. Виноградники, посаженные незаконно.
1. Кантон выносит постановление об уничтожении виноградников, посаженных вопреки настоящим положениям.
2. Пользователь или владелец заинтересованного участка должен уничтожить виноградник в течение двенадцати месяцев после получения извещения о решении кантона. По истечении этого срока кантон уничтожает виноградник за счет нарушителя.
Статья 7. Принятие в ассортимент сортов винограда.
1. Для принятия в ассортимент сортов винограда решающими являются следующие свойства:
а) урожайность на единицу площади;
б) естественное содержание сахара;
в) общая кислотность;
д) сопротивляемость болезням.
2. Для разновидностей, предназначенных для производства вина, кроме этого рассматриваются органолептические свойства вин, производимых из них.
3. Управление предписывает постановления для исполнения.