Geum.ru

Итоги и перспективы энциклопедических исследований сборник статей итоговой научно-практической конференции 11-12 марта 2010 г

Вид материалаСборник статей

Содержание


Государственная система ранжирования научной интеллигенции Татарстана посредством социального обеспечения в 1920 – 1930-е гг.
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   42

Государственная система ранжирования научной интеллигенции Татарстана посредством социального обеспечения
в 1920 – 1930-е гг.


История сложных, противоречивых 20-х годов прошлого столетия вызывает в научных кругах постоянный интерес. Это был период, когда происходило формирование новых структур управления на фоне чрезвычайно сложной экономической ситуации. В стране – структурная перестройка, новые методы хозяйствования, новые органы управления и социальной защиты населения.

Только что пережитые революционные потрясения, тяготы Гражданской войны привели страну к голоду, всеобщему обнищанию, в любой момент мог случиться новый социальный взрыв. Всё это вынуждало власть в спешном порядке решать вопросы социальной защиты. Необходимо было разработать целую систему мер, направленную на улучшение социального положения населения. Но при этом меры не должны были выходить за рамки провозглашенной политики всеобщего равенства, за рамки новой системы ценностей, которые складывались в стране после провозглашения советской власти. Однако и обеспечить всех на равных условиях не представлялось возможным не только в силу экономической несостоятельности молодого государства, но и в силу создавшегося негативного отношения некоторых категорий населения к власти. Одной из таких категорий была часть научной интеллигенции.

Революция 1917 г. лишила ученых их высокого статуса, занимаемого в обществе. Прежде уважаемая научная интеллигенция, обладающая незаурядными способностями, была поставлена на один социальный уровень с рабочими и служащими. Национализация банков, невозможность вести частную практику, ликвидация частной собственности лишили научных работников их привычных доходов. Некогда преуспевающая категория населения оказалась на грани разорения и нищенства.

Часть ученых, не сумевшая принять новую власть, покинула страну. Ученые в массовом порядке покидали Казань, следуя за белогвардейцами в Сибирь, в надежде переждать там революцию.1 Многие из них просто физически не смогли пережить это время. На начало 1920-х гг. приходится один из самых высоких уровней смертности среди профессоров и преподавателей.2

Положение научной интеллигенции не могло не волновать власти. Для успешного строительства социалистической индустрии стране были необходимы научные кадры. Проблема заключалась в том, что необходимо было привлечь научную интеллигенцию на свою сторону, заставить ее работать на новую власть. Именно поэтому, по словам В.И.Ленина: «Привлечение к работе буржуазной интеллигенции является теперь очередной, назревшей и необходимой задачей дня», «… так как их знания, их опыт и труд нам нужны, без них невозможно на деле взять ту культуру, которая создана старыми общественными отношениями и осталась как материальный базис социализма».3

Ленинская теория привлечения буржуазных специалистов заключалась в перевоспитании интеллигенции, как одна из форм классовой борьбы. Особенностью борьбы стало привлечение на сторону пролетариата целого социального слоя: «Нельзя изгнать и уничтожить буржуазную интеллигенцию, надо победить, переделать, переварить, перевоспитать ее…,»4 – писал В.И.Ленин. В этом направлении и действовали власти, проводя реформу высшей школы, создавая новые структуры по управлению высшим образованием, занимаясь обеспечением ученых. На первый взгляд незначительные вопросы материального обеспечения в 1920-е гг. приобрели большое значение, как для ученых, так и для новой власти. В условиях голода, когда не хватало элементарных предметов быта, политика снабжения становилась едва ли не самой важной в стране.

С 1919 г. в стране будет складываться система обеспечения ученых. Однако первый постоянный орган по обеспечению ученых будет создан лишь в 1921 г. 10 ноября 1921 г. на заседании Совета Народных Комиссаров обсуждался вопрос о путях совершенствования снабжения ученых1. В итоге было принято решение об образовании постоянной Комиссии для всероссийского обследования и улучшения быта ученых – Центральной Комиссии по Улучшению Быта Ученых (ЦеКУБУ). В разработанном СНК Положении о Центральной Комиссии по Улучшению Быта Ученых отмечалось, что Комиссия состоит при СНК РСФСР, главной целью работы Комиссии является принятие мер, содействующих созданию нормальных условий для спокойной планомерной научной работы. Для достижения этой цели ЦеКУБУ вменялось в обязанность производить учет и регистрацию научных работников во всех отраслях знаний. Необходимо было также составлять списки ученых, подлежащих различного рода обеспечению и премированию.2 ЦеКУБУ реализовала продовольственное снабжение ученых в виде академического пайка, денежное академическое обеспечение, занималась разрешением вопросов лечения, отдыха и защиты, жилищных прав, обсуждались вопросы премирования наиболее необходимых для Советской республики работников в области науки, в целях наилучшего использования научных сил страны для восстановления народного хозяйства.1

До 1920 г. экономическая политика большевиков была направлена на свертывание товарно-денежных отношений, но уже в марте 1921г. на X съезд РКП (б) были определены другие перспективы развития экономики страны. Съезд положил начало новой экономической политике. Возобновлялись товарно-денежные отношения, частично восстанавливалась частная собственность. Экономические послабления могли способствовать усилению буржуазных настроений в обществе, чтобы этого не происходило власти активизировали идеологическую работу, пропаганду основных идей социализма. Созданная Центральная комиссия по улучшению быта ученых брала на себя функции распределения и учета научного потенциала страны. Политические же функции взяла на себя созданная в 1921г. профессиональная организация научных работников – Секция научных работников.2 Причем Секция сосредоточила свою деятельность не только на идеологической работе, но и постепенно перенимала функции, ранее принадлежавшие ЦеКУБУ по обеспечению ученых.

Членом Секции научных работников мог стать не каждый, а лишь ученый, разделяющий политику новой власти, и, следовательно, на обеспечение мог рассчитывать только член Секции. Деятельность Комиссии по улучшению быта ученых была сведена к минимуму,3 а затем прекратила свое существование. С созданием Секции научных работников все большую роль в определении уровня компетентности ученого стали играть не научные заслуги, а его общественная значимость. При вступлении в Секцию научных работников, ученому необходимо было заполнить анкету, в которой указывались биографические данные, научные заслуги (как правило, в анкете ученые перечисляли названия своих научных трудов, публикаций), а также указывали на свою партийную принадлежность. Чтобы подчеркнуть свою общественную значимость, многие ученые писали в анкете о своем ударничестве.1

В 1931 г. ЦеКУБУ была реорганизована в Комиссию Содействия Ученым – КСУ. Новый орган власти обслуживал лишь наиболее привилегированные категории научных работников. Элитарность новой организации проявляется и в ее структуре. КСУ создается при Союзных органах, что само по себе говорит об определенном общественном статусе. Территориальные органы КСУ были созданы только на уровне республик и городов союзного значения, что разграничило ученых периферии и Центра. В то же время, в Центре утверждается реестр должностей для научных работников, что способствует закреплению общественной значимости ученого для строительства нового общества. Большее значение с этого момента будет уделяться занимаемой ученым должности, а не его научным заслугам. Теперь членами Комиссии содействия ученым могли стать лишь научные работники, занимающие определенную общественную должность. «Именно интеллигенция, состоявшая в списках КСУ и других элитных организациях интеллектуалов (союзы писателей, композиторов, архитекторов и прочие), получила в 1932 г. специальное снабжение, близкое к нормам партийных и советских учреждений. В состав интеллектуальной элиты входили академики, профессора, имеющие стаж научной деятельности не менее 10 лет, а также заслуженные деятели науки и искусства, всего 3 тысячи человек».1 В результате, к концу 1930-х гг. в стране сложилась своеобразная система обеспечения ученых, главную роль в которой играли две организации. Первая организация – Секция научных работников, занималась вопросами перевоспитания ученых и, отчасти, их обеспечением, другая была элитарной организацией, сосредоточившей свое внимание на обеспечении наиболее значимой для Советского общества научной интеллигенции. Создание первой организации позволило наладить как идеологический, так и профессиональный контроль над учеными. Вторая организация позволила властям перетянуть наиболее ценные научные кадры на свою сторону, путем значительного количества предоставляемых льгот и пособий.


Р.Р.Салахиев