Geum.ru

Итоги и перспективы энциклопедических исследований сборник статей итоговой научно-практической конференции 11-12 марта 2010 г

Вид материалаСборник статей
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   42

Проблема оказания помощи голодающим в Советской России в 1921–1923 гг.
Контент-анализ книги Бенджамина Вейсмана
«Герберт Гувер и помощь голодающим Советской России в 1921–1923 гг.»


Голод в Советской России 1921 г. был одним из самых страшных страданий населения в ХХ в. Основной удар голода пришелся на территорию Поволжья и Приуралья. В Татарской республике голодало до 90% населения. Сотни тысяч человек погибли от голода и эпидемий. Жертв этого голода могло быть намного больше, если бы не пришла вовремя помощь Американской Администрации Помощи (АРА) во главе с Гербертом Гувером.

На русском языке нет обобщающих работ по истории голода в 1921- 1922 гг. в России. В США было опубликовано несколько работ о миссии АРА. В этом плане определённый интерес представляет книга Бенджамина Вейсмана «Герберт Гувер и помощь голодающим Советской России в 1921 – 1923 гг.» (Benjamin M. Weissman. Herbert Hoover and Famine Relief to the Soviet Russia 1921 – 1923)1.

В ней рассматривается проблема оказания продовольственной помощи Советской России в 1921–1923 гг., а также анализируется личность Г. Гувера. Б.Вейсман назвал миссию АРА по оказанию помощи голодающему населению Советской России «уникальной встречей» двух идеологий и политических систем. Книга написана на основе широкого круга источников из личных архивов Г.Гувера и архивов АРА в Институте Гувера в США. Он опирался как на американскую, так и на советскую литературу.

В советской историографии Г.Гувера (1874-1964) долгие годы оценивали негативно, как антисоветского политика. Автор же указанной книги преподносит его как талантливого руководителя, успешного бизнесмена. До начала Первой мировой войны он был инженером-предпринимателем в горнорудном деле. Его отличала колоссальная энергия, изобретательность, прекрасные управленческие качества, а также скромность и трудолюбие. Имя Г.Гувера стало широко известно в Европе и США летом 1914 г. в связи с оказанием помощи около 100 тысячам американских туристам, застрявших в Европе без средств существования и возможности уехать домой из-за начавшейся Первой мировой войны. За короткий срок он смог организовать в Лондоне комитет помощи, нашел средства для отправки на родину своих сограждан. В том же году ему пришлось оказать помощь голодающему населению Бельгии, находившемуся под оккупацией Германии. После окончания войны Г. Гувер занимал ряд постов, связанных с оказанием экономической помощи европейским странам. По его инициативе в 1919 г. была создана АРА, которую он и возглавил. Основная задача организации заключалась в предоставлении американской продовольственной помощи странам Европы, в первую очередь детям и престарелым. Г.Гувер пользовался огромной поддержкой американских политических и общественных кругов, что обеспечивало прохождение его гуманитарных инициатив через законодательные органы. После подписания Версальского мирного договора АРА была преобразована в частную организацию.

Основную причину возникновения голода в Советской России Б. Вейсман видит в Гражданской войне, связанной с ней политике «военного коммунизма» и засухе. По мнению В.И.Ле­нина, этот голод «катастрофа, которая угрожает свести на нет всю организационную и революционную работу (большевиков)1». Страдания народных масс, которые В.И.Ленин рассматривал как необходимые расходы на строительство нового социального порядка, вызвали «оппозицию не только значительной части крестьянства, но и рабочих2». Отношение Ленина к человеческим страданиям существенно не изменилось после голода 1891 г. Он презирал усилия по оказанию помощи интеллигенции, как уклонение от революционного долга. По его мнению, пролетариат не может уклоняться от интересов революции, ради благосостояния крестьян и даже рабочих1. Хотя голод разразился раньше, власти пытались скрыть его, уменьшить масштаб.

Весной 1921 г. Москву начали приходить сообщения об опустошительной засухе. Газета «Правда» 26 июня того же года объявила о том, что голод, который бушует в Поволжье, острее чем в 1891 г. Несколько дней спустя, «Правда» сообщила, что люди бегут из пострадавших районов2.

В.И.Ленин не ждал помощи от Соединенных Штатов Америки и других ведущих капиталистических стран. Он относился с недоверием к американцам. В середине июля Ленин сказал Вилли Мюнценбергу, члену ЦК Коммунистического Интернационала, что было мало надежд на существенную помощь со стороны капиталистических держав. Россия будет иметь сплоченную гигантскую помощь международного пролетариата. Публичное предложение помощи Г.Гувером не изменило ленинского плана по мобилизации трудящихся всего мира в борьбе с голодом3.

С призывом о помощи к буржуазному гуманизму обратился не Ленин, а Максим Горький. Он был членом общественного комитета помощи голодающим, который состоял в основном из известных противников большевизма. Писатель сам не особенно симпатизировал голодающим крестьянам. В своей книге, опубликованной во время голода, он описал их как «полудиких, глупых, тяжелых людей русских деревень и сельских местностей» и даже выразил надежду, что «они будут вымирать». По словам Екатерины Кусковой, давней знакомой М. Горького, «Орел русской литературы» холодно отреагировал на новости о голоде1.

Нет однозначного ответа на вопрос о мотивах предложения о помощи Г.Гувера. Одни считают, что он вынужден был прийти на помощь Советской России из-за экономического кризиса, вызванного перепроизводством продовольствия и других товаров во время войны. Другие считают, что помощь была только маскировкой для новой интервенции против первого социалистического государства. По мнению Б.Вейсмана, оказание помощи Советской России, Г.Гувером рассматривалось как демонстрация превосходства американского индивидуализма: в ходе этой благотворительной миссии российское население могло сравнить коммунистическое головотяпство и эффективность капиталистических методов.

Сам Г.Гувер считал, что он всегда отделял свою благотворительную работу от других мероприятий. Тем не менее, развитие его карьеры показывало, что у него не было столь жесткого разделения между политикой и помощью голодающим.. К при­меру, во время Первой мировой войны, Гувер преобразовал помощь голодающим Бельгии в ресурс пропаганды, дипломатии и инструмент политики2.

Среди критических замечаний, выдвинутых против Гувера во время и после миссии по оказанию помощи Советской Россиии, были его предпринимательская деятельность в царской России и сотрудничестве с британским бизнесменом Лесли Урквартом. Один из американских сенаторов по этому поводу заявил, что предложения Гувера о помощи России было напрямую связано с усилиями Л.Уркварта получить от советского правительства концессию на Урале.

Г.Гувер признавал, что он служил «инженерным директором», но отрицал, что поддерживал какую-либо связь с корпорацией, которая была создана для координации деятельности горнодобывающих предприятий. Он утверждал, что продал свой «малый интерес» во всех русских делах и вышел из всех компаний, связанных с такими интересами в 1915 г.

Антипатия Г. Гувера по отношению к большевикам не остановила его от попытки договориться с советскими властями о кормлении детей в контролируемой большевиками территории. Первый случай для прямых переговоров между АРА и советским правительством возник летом 1920 г. во время советско-польской войны. В этот период АРА кормила более 1 млн. детей в Польше и на территории Советской России, оккупированной польской армией1.

После подписания рижских соглашений в 1921 г. АРА энергично приступила к работе по оказанию помощи. Для более эффективной работы были организованы дистрикты параллельно с советскими провинциями (губерниями). На местах АРА консультировалась с провинциальными руководителями Помгола (они обычно выступали также в качестве полномочного представителя иностранной организации помощи) и с местными органами власти. На уровне деревень продовольствие распространялось русскими добровольцами, которые работали под руководством AРA и местных комитетов Помгола.

В своем первом публичном заявлении после заключения рижского соглашения 1921 г. Г.Гувер объявил о назначении офицера регулярной армии США в качестве директора АРА в России. Им стал полковник Уильям Хаскель. Назначение офицера главой миссии по оказанию помощи согласуется с обычаями АРА и веры американцев в неполитический характер военных. Большевики, однако, считали иначе. Б.Вейсман пытался объяснить это назначение тем, что Гувер, возможно, решил обойтись без сотрудников АРА и назначил высокопоставленного офицера в качестве руководителя русской миссии, надеясь, что его харизма военачальника компенсирует в некоторой степени отсутствие знаменитого шефа. Полковник У.Хаскель демонстрировал собой способного лидера и свободного от каких-либо политических интриг2.

Временный глава миссии АРА Филипп Кэролл, не посоветовшись лично с Г.Гувером, пытался организовать работу миссии в соответствии с общепринятыми принципами АРА, создавая совместные комитеты из американцев и русских для координации распределения продовольствия. Однако в Москве он сразу же столкнулся с трудностями. После распада общественного комитета помощи голодающим, небольшевистская интеллигенция отказывалась работать, боясь попасть под подозрение официальных властей. Каким-то образом Ф.Кэроллу удалось привлечь российских сотрудников в состав Русско-американ­ских комитетов помощи детям (РАКПД). Однако из-за сотрудничества представителей АРА с официальными советскими органами, группы РАКПД оказались лишними и вскоре были распущены. В октябре 1921 г. У.Хаскель уведомил инспекторов АРА во всех провинциях о роспуске РАКПД и указал принять российский персонал в непосредственное подчинение американцев. Г.Гувер утвердил это решение как необходимый шаг для создания впечатления среди российских граждан.

В провинциях руководители АРА имели дело непосредственно с руководителями местных органов власти. Связь между центром и местными органами власти была плохо налажена. К тому же работников AРA встречали должностные лица, чьи взгляды варьировались от дружественных до крайне враждебных, и, кроме того, многие советские функционеры не знали содержания советско-американского соглашения в Риге.

Полномочным представителем советской власти при АРА был назначен А.И.Пальмер. Он имел широкие полномочия по использованию транспорта, средств связи, принимать репрессивные меры против саботажников или тех, кто не выполнил его приказ.

Вскоре А.Пальмер был заменен А.Эйдуком, героем революции. Хотя он не имел ни опыта, ни связей в высшем руководстве, А.Эйдук быстро организовал выдачу пайков АРА. Он дал американцам разрешение на ношение оружия во время инспекционных поездок в отдаленные районы страны. При этом он ослаблял контроль за деятельностью сотрудников АРА и его российских помощников.

По мере расширения операции быстро возрастала необходимость в американском персонале. В Нью-Йоркской штаб-квартире выстроилась очередь из желающих поехать в Россию. Безработные, идеалисты, или просто авантюрные американцы. В общей сложности 381 американец работал в России в тот или иной момент. Число офицеров регулярной армии среди сотрудников было 26. Остальная часть контингента была из разных классов и профессий, в том числе значительная группа ветеранов Первой мировой войны 1. Из этого можно представить состав персонала миссии.

Вскоре после прибытия сотрудников АРА в Царицын, Самару и Казань новости об арестах в этих городах ключевых русских сотрудников достигли до московской штаб-квартиры. Произошел такой инцидент и в Казани, где местными властями было арестовано три советских сотрудника АРА. Районный руководитель Уорн уведомил председателя СНК Татарской АССР о том, что поставки продовольствия AРA в республику остановятся, если не будут освобождены арестованные сотрудники. Руководство Татарской республики согласилось освободить из под ареста этих сотрудников не потому, что Уорн был прав, а из-за острого продовольственного кризиса и массового мора населения. Уорн сообщил Хаскелю, что инцидент был исчерпан в любезной форме.

Однако этот инцидент имел продолжение. В письме в штаб-квартиру АРА Эйдук обвинил одного из арестованных сотрудников в появлении на кухне АРА «в бриллиантовом кольце, браслете и декольте, и её внешний вид вызывает протест и возмущение толпы голодных детей и их матерей. Затем, леди в декольте выразила самый решительный антисоветский дух». При дальнейшем расследовании, как утверждал Эйдук, стало известно, что ее муж, бывший барон, который бежал из Казани чтобы присоединиться в контрреволюционную армию А.В.Колчака, был «врагом советской власти». Еще одного арестованного сотрудника Соломина Эйдук назвал «гражданином, безусловно контрреволюционного прошлого». Он также выразил недовольство практикой подбора персонала исключительно из числа представителей бывшей буржуазии1.

В отсутствие У.Хаскеля, капитан Лонерган ответил на письмо А.Эйдука. Он признал, что Уорен превысил свои полномочия в Казани, но он не согласен, что Советская власть имеет право на арест работников АРА без предварительного уведомления руководства, и не видит смысла в жалобе о классовом составе. На более практическом уровне было заявлено, что аресты могут негативно сказаться на усилиях Г.Гувера в получение дополнительных 10 млн. долларов помощи.

Первоначальная цель кормления 1 млн. детей должна быть изменена для предотвращения ужасной трагедии. Полковник У.Хаскель предупредил, что 5 или 7 млн. человек в христианской России обречены на верную смерть, если до урожая 1922 г. не будет оказана материальная помощь извне. 8 декабря 1921 г. он направил письмо Г.Гуверу с просьбой незамедлительных действий: «…Мы как христианская нация должны приложить больше усилий для предотвращения этой трагедии»2.

Г.Гувер энергично провел большую и сложную работу по получению дополнительного ассигнования для помощи голодающим России. Все это вызвало жаркие прения в Конгрессе и Сенате США. Было немало противников этого проекта среди конгрессменов и сенаторов. Все же 22 декабря законопроект был одобрен и подписан президентом. Конгресс утвердил решение о передаче избыточных материальных запасов военного ведомства и других учреждений для распространения в России. Кормление расширялось и на часть взрослого населения.

В апреле 1922 г. Г.Гувер решил завершить миссии по оказанию помощи России в течение шести месяцев. В процессе тщательного взвешивания «за и против» было принято решение продолжить миссию в России после сбора урожая, но в гораздо меньших масштабах. Предусматривалось с 1 сентября 1922 г. прекращение кормления взрослых, помощь детям ограничить районами острой необходимости. В то же время сотрудники АРА начали ощущать нежелательность их присутствия в Советской России.

Кормление на кухнях АРА было сокращено до 1 млн. человек. Индивидуальный рацион был сокращен на одну треть. Произошли радикальные изменения в методах операции. АРА использует свои ресурсы для укрепления и развития местных учреждений, в первую очередь больниц и детских приютов. Предполагалось, что это смягчит шок от окончательного ухода1.

Кормление голодающего населения осуществлялось из классовых и идеологических предпочтений. В заявлении В.И.Ленина в ходе переговоров в Риге было сказано, что советское правительство не выдаёт пайки сельскому населению, что вынуждало АРА взять на себя основную ответственность за кормление крестьян. Г.Гувер был сильно озабочен благополучием непролетарских групп в России. Если Помгол сконцентрировал свои усилия на поддержании членов профсоюза, коммунистических функционеров, красноармейцев и членов их семей, то АРА кормила крестьян, профессиональные классы и торговцев.

Таким образом, Б.Вейсман, проанализировав работу АРА в РСФСР, сделал вывод, что миссия по оказанию помощи голодающему населению не привела к значительным изменениям в советско-американских отношениях. Установившиеся хрупкие связи между двумя странами, уже ослабленные в последние шесть месяцев миссии помощи, были практически прекращены. Правительства обеих стран приняли меры по установлению статус-кво. Администрация президента Гардинга сняла с повестки дня вопрос о торговых отношениях и дипломатического признания Советской России. В Советской России началась кампания по стиранию положительного имиджа американской миссии. По стране разошлись слухи об арестах советских граждан, работавших в учреждениях АРА, по обвинению в шпионаже1. Память об АРА советской властью посредством пропагандистской кампании была искажена и сокращена до минимума. Поэтому очень важно подробно и объективно изучить деятельность АРА в Советской России, дать оценку вкладу этой организации в спасение голодающих. Герберт Гувер, несмотря на неоднозначность оценок его личности, был выдающимся человеком, который внёс огромный личный вклад в спасение миллионов людей.


Г.М.Латыпова