Информационный бюллетень профсоюза №7(98) 2009 г

Вид материала

Информационный бюллетень

Содержание Тепло казенного дома Е. зверева Д. башкеева Мой профсоюз – надежда Профсоюз в зеркале

Подобный материал:

• Информационный бюллетень профсоюза №2(93) 2009, 2444.88kb.
• Информационный бюллетень профсоюза №4(111) 2011, 2477.71kb.
• Информационный бюллетень профсоюза №1(108) 2011, 2490.37kb.
• Информационный бюллетень, 1250.53kb.
• Информационный бюллетень профсоюза №7(114) 2011, 1906.45kb.
• Информационный бюллетень №8(72) г. Москва 2012 год, 2798.67kb.
• Информационный бюллетень №7(71) г. Москва 2011 год, 909.14kb.
• Информационный бюллетень самара, 598.47kb.
• Бюллетень профсоюза, 1983.43kb.
• Информационный бюллетень (Выпуск 2 й) Өскемен Усть-Каменогорск 2009, 1360.63kb.

Т. Шведчикова,

председатель организации Профсоюза

г. Чистополя

Республика Татарстан

На территориальном уровне

(из выступлений на семинаре-совещании

в Астрахани)


Целью проведения подобных семинаров является прежде всего обмен опытом, обмен мнениями по тому или иному вопросу, интересующему участников.

Выслушав выступление предыдущих докладчиков, прежде всего хочу отметить, что взаимодействию, сложившемуся между профсоюзами и Министерством труда и соцразвития Астраханской области по вопросу введения отраслевой системы оплаты труда ничего кроме белой зависти вызвать не может.

Тем не менее, оценивая выступление председателя Астраханского областного объединения организаций профсоюзов о работе, ведущейся по вопросу разработки и заключения территориальных соглашений, хочу задать присутствующим несколько вопросов:

1) Что такое территориальное соглашение?

2) С кем приходится работать нашему профсоюзу?

Отвечая на поставленные вопросы, хочу обратить внимание на нормы части 9 ст.45 ТК РФ, где содержится определение территориального соглашения: «Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования». На практике такие соглашения являются трёхсторонними и заключаются между союзом работодателей, объединением профорганизаций города, района и администрацией этого города, района как органом власти.

Та же практика показывает нам, что на уровне района, города членами нашего профсоюза являются в основном те, кого мы называем «федералами» – т.е. суды, органы внутренних дел, учреждения исполнения наказаний, учреждения МЧС России, прокуратура, органы федерального казначейства, Пенсионного фонда и т.д. Часть из наших организаций относится к региональному уровню – соцзащита, органы занятости, ряд противопожарных подразделений. Это означает, что общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам этих организаций определяются как правило в отраслевом соглашении, заключённом на уровне РФ, либо на уровне отрасли в регионе.

Этот анализ показывает, что если не учитывать различные «отклонения», как то, организации образования, здравоохранения, культуры, ЖКХ, входящие в наш профсоюз в некоторых городах и районах, то фактически работниками, чей труд финансируется из местного бюджета являются работники администрации района, города и подчинённых этой администрации отделов, управлений и департаментов.

Данный вопрос не является праздным, поскольку речь идёт о возможности реализации прав нашего профсоюза по защите социально-трудовых прав членов профсоюза (именно членов профсоюза – в противном случае возникает вопрос: зачем нужен профсоюз, не защищающий права своих членов?).

Изучение текстов территориальных соглашений, заключённых в городах и районах Самарской области показывает, что какие-либо обязательства в сфере трудовых отношений берут на себя работодатели, входящие в совет работодателей города, района (например, предоставление 1 дня в неделю с сохранением заработка для поиска нового места работы лицам получившим уведомление об увольнении в связи с ликвидацией организации или сокращением штатов). Администрация, участвуя в подписании территориального соглашения как орган власти, каких-либо обязательств как работодатель на себя не берёт.

В то же время, руководители организаций, финансируемых из федерального и регионального бюджетов в состав совета работодателей города, района, членов которого связывает территориальное соглашение, не входят. Следовательно, это соглашение для такой категории работодателей не является обязательным.

Безусловно, территориальное соглашение является важным инструментом социального партнёрства и оказывает влияние на социальное самочувствие членов нашего профсоюза на территории города, района. Например, как совершенно справедливо заметил один из участников семинара, обязательство администрации района замостить тротуар улучшает социальное положение, в частности, работников прокуратуры этого района.

Тем не менее, мы собрались здесь обсудить проблемы взаимоотношений именно работодателя и нашего профсоюза на уровне города, района.

Как я указывал выше, получается, что работодателем для муниципальных служащих является глава администрации либо глава города, района. Именно с этим работодателем невозможно выстроить взаимоотношения в рамках территориального соглашения.

Какова же практика выхода из подобной ситуации, сложившаяся у нас?

Внимательно изучая нормы ст. 45 ТК РФ было установлено, что мы как отраслевой профсоюз не можем заключать территориальное соглашение, так как это соглашение регулирует трудовые отношения всех работников на территории города, района, работающих у работодателей, входящих в совет работодателей города, района. Выход возможен только в заключении отраслевого соглашения на территории города, района. Представителем работодателей в данном случае является глава администрации либо глава города, района. Такое соглашение касается только работников органов местной власти и муниципальных служащих.

В обязательном порядке мы стараемся включить в такие отраслевые соглашения дополнительные сверх закона льготы и порядок предоставления этих льгот только для членов профсоюза.

Хотелось бы отметить ещё одну разновидность соглашений, широко применяемую нами в работе. Это соглашения, предусмотренные частью 10 статьи 45 ТК РФ: «Иные соглашения – соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнёрства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений».

Анализируя организационно-правовой статус наших работодателей и вид заключаемых на уровне региона соглашений приходится признать, что, например, соглашения заключённые на уровне региона с прокуратурой, управлением службы судебных приставов, управлением Судебного департамента относятся к категории иных соглашений, так как во всех указанных случаях на уровне субъекта РФ существует только одно юридическое лицо – т.е. один работодатель (см. определение работодателя в ч.4 ст.20 ТК РФ). В данном случае соглашение заключается на уровне одной организации – т.е. относится к категории иных, так как это локальный уровень социального партнёрства.

Более того, учитывая ряд обстоятельств, нами достаточно широко применяется практика заключения иных соглашений со сравнительно небольшими организациями, не имеющими структурных подразделений на местах (например, областной суд, арбитражный суд Самарской области, центр занятости населения г. Самары и т.д.).

Связано это во многом с тем, что, как правило, председатели первичных организаций нашего профсоюза не являются штатными работниками профсоюза. Эта деятельность является для них дополнительной нагрузкой. Очень часто неосвобождённым председателям первичных профорганизаций сложно в силу служебной подчинённости, загруженности по основной работе отстаивать какие-либо дополнительные возможности для членов профсоюза в колдоговорах. Кроме того, специфика функционирования нашего профсоюза (государственная и муниципальная служба) такова, что возможностей регулирования трудовых отношений через коллективный договор сравнительно немного. В дополнение к этим обстоятельствам, принцип работы нашей профорганизации: от членства в профсоюзе каждый член профсоюза должен что-то иметь, что называется «то, что можно потрогать рукой», также реализуется нами через иные соглашения. Например, зная о скудных финансовых возможностях бюджетных организаций, а также о том, что в нашей системе работники постоянно вынуждены работать с ПЭВМ, мы в иные соглашения включаем дополнительную льготу в виде свободного времени с сохранением заработка без проведения аттестации рабочих мест; также свободное время с сохранением заработка на свадьбу, похороны, матерям первоклассников и т.д. Ряд гарантий и льгот не носящих финансового характера – от увольнения, наложения дисциплинарных взысканий также включается нами в иные соглашения. В итоге заключение иных соглашений не сводится к переписыванию статей кодекса, как это часто бывает в колдоговорами, но носит неформальный характер.

Все заключаемые нами соглашения, о которых велась речь в данном выступлении, подписываются областным комитетом.

При заключении соглашений трудовое законодательство никаких требований о количестве членов профсоюза в организации, получении полномочий на подписание соглашения от имени лиц, не являющихся членами профсоюза, не устанавливает.

И отвечая на реплику председателя Астраханского объединения организаций профсоюзов о том, что подписание таких соглашений областным комитетом незаконно, хочу пояснить, что согласно части 3 статьи 29 ТК РФ право на заключение соглашений предоставлено только профсоюзам. При этом, трудовое законодательство не предусматривает никакой иерархии между различными профорганами по уровням социального партнёрства. Это означает, что областной комитет как соответствующий профсоюз вправе заключать отраслевые соглашения как на региональном уровне, так и на уровне города, района, а также и на ином уровне социального партнёрства, в том числе и локальном (т.е. читайте закон, товарищи).

Благодарю за внимание.

В. Семёнов,

главный правовой инспектор труда Самарской

областной организации Профсоюза

Профсоюзная «чайка»


Детский лагерь «Чайка» Забайкальского крайкома Профсоюза организует отдых и оздоровление детей на стационарной базе круглогодичного и сезонного действия, и размещается в загородной местности, экологически благоприятной для отдыха и здоровья детей. Имеется два зимних корпуса на 150 мест и 5 летних корпусов на 250 мест, два из которых переоборудованы, утеплены и могут принимать детей в период межсезонья. Пищеблок, оснащенный в соответствии с требованиями, баня, сауна, бассейн, летний солярий, большой летний клуб, который оборудован видео – залом, современной аппаратурой для проведения дискотек, лечебный корпус, котельная, гаражи, автотранспорт (6 единиц), складские помещения, игровые площадки создают возможность для полноценного отдыха и оздоровления детей.

Круглогодично лагерь принимает на отдых и оздоровление более двух тысяч детей. В оздоровительный комплекс «Чайка» приезжают ребята со всего Забайкальского края, нуждающиеся в реабилитации и профилактике хронических заболеваний.

Одной из задач лагеря является создание условий для развития личности ребёнка. В лагере разработана комплексная программа «Страна здоровья».

Цель программы: создание условий для полноценного отдыха и здоровья детей. Программа построена с учетом возрастных особенностей детей, для творческого развития и самореализации ребенка, формирование у ребёнка, здорового образа жизни.

Лагерь «Чайка» – оздоровительное учреждение. В лагере осуществлялись профилактические, оздоровительные мероприятия по улучшению здоровья детей: дыхательная гимнастика, фитотерапия, массаж, физиотерапия, витаминотерапия, лечебная физкультура. Имеется хорошая медицинская база. Проводятся «Дни здоровья», совместно с волонтерами из медицинского центра «За здоровый образ жизни».

Организация питания детей на хорошем уровне. Повара готовят вкусную и калорийную пищу, жалоб на организацию питание нет.

Образовательный процесс осуществляется по учебным планам и программам, составленным на основе Базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений РФ в форме уроков и консультативной деятельности для всех детей, находящихся в лагере в течение определённого путёвкой времени – 21 день.

В лагере большое внимание уделяется военно-патриотической, спортивной работе. На основании договора с Забайкальской региональной общественной организацией ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России проводится программа военно-патриотического воспитания молодёжи на базе детского лагеря «Чайка». Проводятся военно-спортивные игры «Граница», праздник «Песни и строя», посвящённый 60-летию победы, конференция «С чего начинается Родина», спартакиады.

В лагере работают клубы по интересам по следующим направлениям: «Данковцы», «Спасатели», «Экое», «Хрустальный башмачок», «Весёлая кисточка», «Олимпийский резерв».

По договору с комитетом общего, профессионального образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края в летнее время в лагере работают студенты педагогического университета и педагогического колледжа. Работает школа подготовки вожатых.

Получены лицензии на право осуществления образовательной и медицинской деятельности. Также получено свидетельство о государственной регистрации на право собственности данного лагеря.

Забайкальская краевая организация профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания Российской Федерации регулярно проводит мероприятия по улучшению материально-технической оснащенности лагеря:

- Проведен капитальный ремонт 2-х этажного зимнего корпуса;

- Проводился текущий ремонт зданий летнего лагеря, построен домик для проживания поваров. Приобретена мебель, автотранспорт (два больших автобуса для проведения экскурсий, посещения зоопарка, краеведческого музея и др.);

- закуплено оборудование для медицинского блока (массажные кровати, физио-оборудование, одеяла для психологической разгрузки и др.)

- заменена кровля, пол в летней столовой, закуплено технологическое оборудование;

- согласно требованиям, в лагере заменена вся энергосистема в корпусах, складских и подсобных помещениях, приведено в соответствие уличное освещение и др.

- проведен капитальный ремонт двух летних корпусов (на 100 мест) и веранд (утепление стен, полов, замена окон дверей), облагорожены фасады, установлены эколайны.

Стоимость одного койко-дня пребывания в детском лагере санаторного типа «Чайка» составляет 720 рублей.

Санаторный лагерь функционирует с 2000 года и является одним из немногих учреждений в Забайкальском крае, где реабилитацию проходят дети, имеющие хронические заболевания, тем самым, предотвращая развитие заболевания, ведущего к инвалидности.


Как живешь первичка?


В Республике Марий Эл на службе милосердия трудятся около пяти тысяч человек – это специалисты городских и районных отделов соцзащиты, центров помощи пенсионерам, семье и детям, персонал психоневрологических интернатов, детских приютов и домов ветеранов. Многие из них объединены в профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания.


Тепло казенного дома


Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая роща» открыл свои двери 11 лет назад. За это время многое изменилось в стране и в республике. А для коллектива сотрудников социозащитного учреждения неизменным остается чувство сострадания к одиноким престарелым. Все эти годы мы оказываем помощь тем, кто в ней нуждается. У специалистов пищеблока, социально психологической, медицинской, культурно-досуговой служб, бухгалтерии и хозяйственного отдела, как и прежде, в цене милосердие и профессионализм. У нас работает 93 человека, третья часть коллектива – члены профсоюзной организации. Она создана не так уж и давно – в 2005 году. Среди первых членов были директор И.К. Кравченко, Г.С. Петухова, В.Н. Хорошавина, Р.И. Светлакова, О.А. Старикова, Р.А. Иордань, А.И. Имакаева, Г.С. Сычева, которые работают по сей день. На протяжении всего времени они принимали самое активное участие в работе первички. Сегодня профсоюзная организация пополняется новыми членами, среди которых можно выделить Л.Г. Цекшееву и Ю.В. Капитонову. Вообще-то, все члены профсоюза принимают активное участие в жизни коллектива. Проявляют себя в художественной самодеятельности, с удовольствием выезжают с концертами в социальные учреждения РМЭ, ведут общественную работу. Агитируют в профсоюз своих товарищей по работе.

Мы издаем журнал «Живи сегодня». Есть странички под названием «Люди и судьбы», где можно прочитать рассказы о жизненном пути наших подопечных. Есть чему поучиться персоналу на примере этих служб! А доживающим свой одинокий век пожилым особо интересна «Православная страничка». Мы координируем и поддерживаем волонтерское движение студентов, которые хотят помогать нашим инвалидам и престарелым. Развиваются связи с Йошкар-Олинской епархией. Не без нашего участия в «Сосновой роще» работает радиоузел. В эфир готовятся концерты для именинников, выходят лекции психологов, программы о здоровье, полезные советы и объявления. В планах – создание музея «Память сердца». А еще у нас удачно складывается сотрудничество с ребятами из «Молодой гвардии» и представителями партии «Единая Россия».

Мы очень гордимся тем, что наши общие дела - трудового коллектива и подопечных дома-интерната – приносят свои плоды. У нас общие интересы и заботы, как и положено в большой семье.

Е. ЗВЕРЕВА,

председатель профорганизации

дома-интерната «Сосновая роща»


Республика Марий Эл


Растет сплоченность наших рядов


В целях реализации направления Программы действий Профсоюза по охране труда, здоровья и экологии Джидинский районный комитет Профсоюза регулярно проводит массовые физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия совместно со спорткомитетом района и отделом культуры. Традиционными стали спартакиады, проводимые в местности «Черёмушки» Джидинского района Республики Бурятия.

Так, 5 сентября 2009 года прошла очередная спартакиада работников администраций сельских поселений, государственной пожарной службы, вневедомственной охраны, детского дома «Радуга», социально-реабилитационного центра «Баяр», дома интерната для престарелых, администрации МО «Джидинский район».

Спортивные соревнования проводятся по возрастным группам среди мужчин и женщин: до 30 лет, с 30-45, свыше 45 лет. Такой подход к проведению спортивных состязаний способствует большому охвату и массовому привлечению к спорту участников.

В метании мяча, беге на дистанции, прыжках с места в этот раз приняло участие 158 человек. Интересно, весело прошли эстафета «Веселые старты» и состязание «гигантский» прыжок.

Наибольший накал среди всех видов соревнований получил амреслинг (снимок на 2 стр. обложки). Организацию этого вида соревнований и судейство проводил мастер спорта С.Н. Федосеев. Каждый из присутствующих на этой спартакиаде померился силами со своими друзьями, коллегами на профессиональном спортивном снаряде.

Перетягивание каната, игра волейбол проходили под дружные аплодисменты болельщиков и громкое «Ура!».

А вечером, у костра, звучали поздравления, песни, а победители получили достойные награды. Команда социально-реабилитационного центра «Баяр» выступила с интересной культурной программой и обращаясь к участникам пропели:

Не прошло еще и года, как мы снова собрались,

Встретились мы на природе, чтоб силенки показать,

И спортсмены и спортсменки собрались все на подбор.

И об этом вот сегодня мы вам песню пропоем.

Круто мы вошли в профсоюз, зажигай, будь смелей.

Круто мы вошли в профсоюз, веселились, все о,кей, все о,кей.

По итогам всех видов соревнований первое место и переходящий хрустальный кубок завоевала команда администрации МО «Джидинский район». Второе – сельское поселение «Петропавловское», третье – городское поселение «пгт. Джида».

Эта спартакиада в очередной раз показала, что в наших трудовых коллективах, которые решают социально значимые на сегодня задачи, профсоюзная организация является самой авторитетной, а такие спортивные мероприятия способствуют сплоченности наших рядов, а также являются эффективным средством восстановления и укрепления здоровья членов Профсоюза.


Д. БАШКЕЕВА,

председатель Бурятской республиканской

организации Профсоюза


Встреча друзей – 2009


В Люберецком районе Подмосковья, в рамках Спартакиады МОООП, прошел традиционный областной фестиваль туристических клубов Московской области «Встреча друзей – 2009». Принять участие в этом спортивном празднике были приглашены туристические клубы и секции, трудовые коллективы предприятий МО и многие другие. Три дня на базе отдыха «Наука» многочисленные участники, вооруженные разнообразным снаряжением для жизни в походно-полевых условиях, приобщались к культуре и спорту, вели исключительно здоровый и экологически чистый образ жизни, улучшали свои туристические навыки, веселились ну и, конечно же, дышали чистым свежим лесным воздухом.

В этом году побороться за звание лучших туристов собрались девять команд от разных профорганизаций Московской области и один турклуб.

Каждая третья команда участников представляла профорганизации работников государственных учреждений и общественного обслуживания. Из них команда Павлово-Посадского горкома Профсоюза заняла в общем зачете четвертое место. На первом команда Химкинского горкома – ЦСП «Левобережный» и на шестом – Шаховская.


Мой профсоюз – надежда,

защита и опора


Московское областное объединение организаций профсоюзов в преддверии своего восьмидесятилетия провело конкурс фотографий «Мой профсоюз». Он проводился в два этапа, отраслевой и областной, и по двум номинациям: «Мой профсоюз – надежда, защита и опора» и «Моя профессия». Участниками его стали члены профсоюзов из десяти областных организаций.

В первой номинации второе место присуждено фотоработе «День здоровья» (Раменская городская организация профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания).


Профсоюз в зеркале

прессы