Информационный бюллетень профсоюза №7(98) 2009 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень профсоюза №2(93) 2009, 2444.88kb.
- Информационный бюллетень профсоюза №4(111) 2011, 2477.71kb.
- Информационный бюллетень профсоюза №1(108) 2011, 2490.37kb.
- Информационный бюллетень, 1250.53kb.
- Информационный бюллетень профсоюза №7(114) 2011, 1906.45kb.
- Информационный бюллетень №8(72) г. Москва 2012 год, 2798.67kb.
- Информационный бюллетень №7(71) г. Москва 2011 год, 909.14kb.
- Информационный бюллетень самара, 598.47kb.
- Бюллетень профсоюза, 1983.43kb.
- Информационный бюллетень (Выпуск 2 й) Өскемен Усть-Каменогорск 2009, 1360.63kb.
Уважаемые участники семинара,
уважаемые коллеги!
Несмотря на то, что название темы, предложенной для моего выступления, очень короткое (всего 4 слова), содержание её очень объемно: ведь по сути мне поставлена задача рассказать всё о Профсоюзе – чем живут его члены, каковы у них проблемы, как они решаются, и всё это за 15 минут!
Постараюсь за отпущенное мне время, хотя бы кратко, коснуться всех наиболее важных проблем Профсоюза и методов (механизмов) их разрешения выборными органами структурных подразделений Профсоюза.
Уважаемые коллеги, когда в моём выступлении будет звучать в любом контексте слово Профсоюз – это надо понимать как профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.
Теперь по теме.
Профсоюзы нашей федерации объединяют работников государственных учреждений и организаций общественного обслуживания стран, входящих в Федерацию.
Проблемы членов профсоюзов и профсоюзных органов профсоюзов имеют некоторые отличия, связанные с неодинаковым трудовым законодательством представленных в Федерации стран, но имеют и много общего, следовательно, и пути разрешения этих проблем могут быть схожими.
Российский Профсоюз на каждом своём съезде принимает документ, определяющий стратегические направления работы профсоюзных органов, их основные задачи и даже механизмы реализации этих стратегических задач.
Каждый съезд Профсоюза проходит в новых социально-экономических условиях, складывающихся в стране ко времени его проведения.
Профсоюз учитывает реально сложившуюся ситуацию и в соответствии с ней принимает основной документ, определяющий в т.ч. и механизмы реализации функций своих органов на ближайший период.
Мы с вами встречались в г. Нижнем Новгороде 15 июня 2004 года.
Тогда мы говорили, что каждый профсоюз должен работать так, чтобы члену профсоюза было в нём хорошо, спокойно, надёжно, чтобы работник не стремился его покинуть.
Каждый член профсоюза должен знать, что он теряет, лишаясь профсоюзного билета, и каждый работник должен знать, на что он вправе рассчитывать, вступая в профсоюз!
На том же семинаре мы обсуждали социальное партнерство профсоюзов и работодателей, определяющее через отраслевые соглашения и коллективные договоры основные механизмы реализации функций профсоюзов по защите социально-трудовых прав работников, и определили социальное партнерство как основную форму мотивации профсоюзного членства.
17 августа 2005 года VI съезд Профсоюза принял Программу действия Профсоюза по защите социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза в 2005–2010 годах.
В Программе впервые определены стратегические задачи и механизмы их разрешения для профсоюзных органов всех уровней:
- ЦК Профсоюза
- региональный комитет
- территориальный комитет
- выборный орган первичной организации.
по 5 основным направлениям профсоюзной работы:
1. Защита социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза.
2. Правозащитная работа.
3. Охрана труда и здоровья
4. Организационное укрепление Профсоюза.
5. Осуществление финансовой политики в Профсоюзе.
Основным направлением деятельности выборных органов Профсоюза Программой определенна защита индивидуальных и коллективных интересов членов Профсоюза на основе дальнейшего совершенствования и развития социального партнерства через систему отраслевых, региональных, территориальных соглашений и коллективных договоров (КД).
Сегодня в Профсоюзе заключены 13 отраслевых, 550 региональных, 1049 территориальных соглашений и 18371 коллективный договор.
Как они на практике влияют на мотивацию профсоюзного членства видно из двух таблиц, подготовленных мною к нашей с Вами встрече.
Для анализа взято две группы по 10 территориальных организаций.
I группа: при охвате членов Профсоюза КД в среднем 96,3%, наличии региональных отраслевых соглашений – 13, территориальных соглашений – 20, при распределении первичным профсоюзным организациям 50,0% собранных членских взносов, организации увеличили численность членов Профсоюза в среднем на 8,2%.
II группа: при охвате членов Профсоюза КД в среднем 63,6%, наличии региональных отраслевых соглашений – 2, территориальных соглашений – 4, при распределении первичным профсоюзным организациям 54,5% собранных членских взносов, организации уменьшили численность членов Профсоюза в среднем на 24,7%.
Таким образом, во II группе охват членов Профсоюза КД ниже, чем в I группе на 33%, региональных отраслевых соглашений меньше на 11 на одну региональную организацию, территориальных соглашений меньше на 16 на одну организацию, профвзносов распределяется первичке на 4,5% больше, чем в I группе, а организации II группы уменьшили численность членов Профсоюза по сравнению с I группой на 32,9%.
По-моему, здесь и комментировать ничего не надо: люди идут туда, где они защищены через КД, и уходят из тех профсоюзных организаций, где нет этой защиты, даже если им оставляют профвзносы на цветочки.
В Программе действий Профсоюза записано: «По мере реализации Программы ЦК Профсоюза вправе вносить изменения и дополнения, конкретизирующие отдельные направления работы профорганов».
В год принятия Программы действия Профсоюза (2005-й) мы не смогли (да и не только мы – наши многоопытные западные коллеги, работающие в условиях капитализма 100–200 лет, – тоже не смогли) предугадать те условия, в которых нам приходится работать, начиная с 2008 года.
Центральному комитету и его президиуму пришлось заново осмысливать роль и определять задачи организаций Профсоюза в условиях мирового экономического кризиса, определять механизмы реализации функций Профсоюза в значительно усложнившихся условиях.
Мы с немалыми трудностями добились погашения задолженности по оплате труда работников бюджетных организаций, а теперь этот уникальный процесс (работа без оплаты) снова развивается.
Мы добились минимума зарплаты почти на уровне прожиточного минимума – в условиях кризиса инфляция в ближайшие 2-3 года может вернуть всё на прежний уровень.
3 августа сего года на совещании в ФНПР было доложено, что Правительство Российской Федерации предлагает отказаться от намечавшейся ранее индексации оплаты труда работников бюджетных организаций в 2010 году.
Да мало ли что нового ждёт нас (а может быть и вас?) в ближайшие 2–3 года?
Тем не менее, мы считаем, что профсоюзные органы нашего Профсоюза должны обеспечить защиту интересов членов Профсоюза в любых условиях, даже при экономическом кризисе.
В условиях кризиса могут несколько меняться приоритеты применяемых профсоюзами механизмов реализации своих прав.
Основным, первоочередным, на наш взгляд, остается система социального партнерства – реализация прав работников и профсоюзов через соглашения и КД.
Заключение соглашений и КД в этих условиях усложняется: труднее вести переговоры, находить компромиссные решения, устраивающие обе стороны.
С этим мы уже столкнулись при подведении итогов выполнения отраслевых соглашений с МВД и ФСИН России. И всё-таки мы сумели договориться, мы нашли решение, не снижающее достигнутого уровня социальных гарантий для членов Профсоюза.
ЦК Профсоюза, со своей стороны, и в кризисное время продолжает осуществлять страхование всех членов Профсоюза от несчастных случаев при исполнении служебных (трудовых) обязанностей, не считая суммы страховой выплаты пострадавшим членам Профсоюза, многие региональные комитеты дополнительно страхуют членов Профсоюза своих организаций, расширяя условия страхования.
Мы считаем, что профорганам всех уровней в условиях кризиса надо более принципиально, настойчиво отстаивать социально-трудовые права и интересы членов Профсоюза, а для этого серьёзно изучать финансово-экономическое положение в каждой конкретной организации, чтобы разговаривать с работодателем на равных.
Центральный комитет на федеральном уровне, кроме отраслевых соглашений, реализует свои права и через трехстороннюю Комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. Такие же Комиссии созданы и в субъектах РФ, председатели региональных организаций активно используют механизм этих комиссий для защиты интересов членов Профсоюза.
Сейчас резко возрастает необходимость контроля за соблюдением работодателями законодательства о труде совместно с органами прокуратуры и Рострудинспекции. Есть жёсткие указания им, есть призыв Президента и Премьер-министра России к профсоюзам, чтобы мы это делали.
Снова начинают появляться работодатели, удерживающие с работников профвзносы, но не перечисляющие их профорганам. Механизм изымания взносов в таких случаях давно известен – надо использовать.
Уважаемые коллеги, в условиях кризиса, при реализации защитных функций профсоюзов на одно из первых мест выходит информационная работа.
Профсоюзные органы должны оперативно, не опаздывая, давать разъяснения работникам – членам профсоюза об их правах и способах защиты этих прав, в т.ч. самостоятельно и другими способами, а при необходимости немедленно подключаться и оказывать им практическую помощь.
СМИ в настоящее время информации по вопросам труда почти не дают.
В Российской Федерации любой руководитель профоргана, которому что-то непонятно, может по электронной почте сделать запрос в Роструд и получить разъяснение.
26 мая 2009 года в Москве в Колонном зале Дома союзов состоялось Всероссийское совещание председателей первичных профсоюзных организаций общероссийской профсоюзов, в котором приняли участие 800 председателей из 70 регионов РФ, в т.ч. и представители нашего Профсоюза.
В работе совещания участвовали Председатель правительства РФ Путин В.В., заместитель Председателя Правительства РФ, координатор РТК Жуков А.Д., заместитель Министра здравоохранения и социального развития РФ Сафонов А.Л.
Даже Правительство России считает нужным в условиях кризиса встретиться с профсоюзными активистами, обсудить с ними положение в стране, посоветоваться о путях преодоления кризиса. А мы перестали проводить собрания с приглашением на них представителей работодателей. Надо возрождать эту практику, на собрании задавать компетентным лицам вопросы, получать открытые ответы. Это тоже механизм реализации функций Профсоюза.
Уважаемые участники семинара, по прогнозу МВФ, сделанному в феврале этого года, глобальный кризис будет долгосрочным, в течение ближайших 6–8 лет, но это при условии сохранения действующей модели мироустройства.
Однако, в настоящее время сохраняется высокая опасность политического кризиса во всем мире, так что прогнозы прогнозами, а что нас ждёт, одному Богу известно.
Ясно одно – лёгкие времена нам в ближайшие годы ждать не следует.
И в заключение.
В Российской Федерации, законодательных, нормативно-правовых актов, обеспечивающих механизмы для реализации функций профсоюзов, можно сказать, достаточно.
Вероятно, есть они и в ваших странах.
Но, наша беда в том, что мы их либо не знаем, либо не способны реализовать по неграмотности, неумению, бывает и по нежеланию.
Значит, нам всем надо постоянно учиться самим, обучать профсоюзных активистов и членов профсоюзов защищать свои права, очень оперативно любыми способами (в т.ч. через интернет) информировать свои организации об изменениях Законов и экономической ситуации.
Уважаемые участники семинара, я, конечно же, в своём выступлении не смог рассказать обо всём многообразии механизмов реализации прав профсоюзов, но уверен, что меня дополнят другие выступающие при обмене опытом работы по обсуждавшимся на семинаре темам.
Желаю всем достойных лидеров во главе профсоюзных организаций, достойно, своевременно выплачиваемой заработной платы членам профсоюзов, здоровья, профсоюзных успехов, даже в кризисное время.
Спасибо за внимание.
* * *
| В.А. УЛЬЯНОВ, председатель Московской городской организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации | |
Наукообразная формулировка темы: «Механизмы, реализация, функции». Первое, что надо сделать – определиться с понятиями, с терминами: что такое функции, механизмы. Я считаю, что существует всего три задачи у профсоюзов. Первая – защитить интересы человека, члена профсоюза в вопросах труда. Вторая задача – решить социальные проблемы, которые его окружают и на работе и в быту. И третья задача – это организационно быть такими крепкими, чтобы решать и первую, и вторую задачи.
Что касается функций, я их насчитал 6: представительская; защитная; организаторская; образовательная; пропагандистская; естественно, финансовая. А что касается механизмов, я, когда пришел на профсоюзную работу, попытался посчитать, чем занимается председатель профкома. Дошел до ста и остановился. Потому что страшно, когда говоришь председателю профкома, особенно будущему, чем он должен заниматься, он просто с ума сойдет. Мы, когда проводим занятия председателей профкомов каждый год, это как минимум полный день, и когда он услышал, говорит: «Куда я попал?». Чем только ему не приходится заниматься.
Поэтому давайте о механизмах. Выражение «защита интересов трудовых прав работников», это как задача и она же и функция. Первое, естественно нужно хорошо знать Трудовое законодательство и уметь его реализовывать, если ты его хорошо знаешь. Поэтому для этого нужны сильные юристы, нужна сильная юридическая служба. Причем, нужны юристы теоретики и юристы практики. Я здесь для себя представляю: теоретики нужны на уровне Центрального комитета, и практики нужны в регионах. Если нет наверху хороших теоретиков, очень трудно потом внизу расхлебывать то, что не смогли мы получить в вопросах пробивания на верхних этажах поправок, или новых законов, в том числе и Трудовое законодательство, Закон о профсоюзах и т.д., Пенсионное законодательство, Законодательство о социальном страховании и т.д. То есть теоретическая составляющая на уровне ФНПР, Центральных комитетов профсоюзов – должны быть сильные юристы теоретики. А на местах, конечно, юристы практики, которые должны сделать так, чтобы у члена профсоюза была гарантия, что ему помогут.
И в этой ситуации мы говорим о том, что необходимо обучение профсоюзного актива вопросам реализации Трудового законодательства, в том числе обязательно на местах. Если крупная организация, туда лучше ехать, там можно больше людей научить, чем в Горком они придут.
Мы много лет уже проводим обязательно системно обучение специалистов предприятий, занимающихся кадровыми и юридическими вопросами в Горкоме профсоюза по специальной плановой тематике. Это получило хорошую оценку на местах и нам это выгодно, потому что, если мы договорились на месте с юристами и кадровиками, то у нас меньше возникает потом проблем. Они нам звонят, с нами консультируются. Мы вообще считаем это самым лучшим, что только может быть в вопросах социального партнерства. Надо на этом уровне решать вопросы, а не бегать потом в суд.
Одна из функций – это изучение практики применения законодательства на предприятиях и в организациях. Наши юристы системно занимаются изучением различных аспектов Трудового законодательства и практики их применения: Закон о государственной гражданской службе; систем нового заемного труда аутсорсинга; новой системы оплаты труда, которая у нас очень плохо реализуется; Пенсионное законодательство; соцстрах; Трудовой кодекс.
Еще одна из функций, из механизмов, это изучение проектных законов и локальных актов, которые применяются в организациях. Лучше до, чем после. Естественно постоянный контроль за соблюдением Законодательства в коллективах.
Мы не считаем за подвиг, если мы пошли в суд. Мы считаем, что если мы пошли в суд, мы не смогли решить этот вопрос «до» в процессе консультаций, бесед, писем, встреч. Если не получилось, тогда в суд. 99% судебных исков мы выигрываем. Но это, как вы понимаете, пограничная ситуация, нежелательно воевать с администрацией, желательно с ней дружить, но если она не хочет дружить, тогда конечно в суд. У нас достаточно распространена судебная практика, к сожалению, это уже не наша вина, вина администрации, которая не поняла наших советов.
Наши юристы выступают не только консультантами, не только готовят судебные иски, но и выступают адвокатами в суде, причем бесплатно. Очень хорошая адвокатская практика наших юристов.
Ну и один из самых серьезных инструментов, механизмов профсоюзной работы – развитие социального партнерства через колдоговоры и соглашения. Здесь мы стараемся сделать так, чтобы везде были коллективные договоры, наполненные соответствующим содержанием. Мы готовим достаточно много методических материалов, макеты коллективных договоров для различных групп организаций, поскольку есть Госучреждения, есть коммерческие структуры. Для каждого из них мы готовим соответствующие макеты, которые они могут использовать 100-процентно, заполнив только цифры, или внести те или иные добавки, или извлечения.
Мы занимаемся экспертизой проектов коллективных договоров прежде чем они будут подписаны с тем, чтобы в нем было то что надо и не было того, что не надо. И естественно, после этого мы занимаемся регистрацией коллективных договоров, чтобы у администрации и профкома не было головной боли хождения по их регистрации. У нас есть такой негласный договор с Правительством Москвы, что мы, Горком профсоюза, занимаемся этими вопросами. Мы их туда относим, если надо, убеждаем товарищей, что все что мы сделали, это правильно.
В практике Горкома профсоюза существует такое: юридическая консультация членов профсоюза по любым вопросам, не только по трудовым, по семейным, по жилищным и т.д. Юрист ведь должен все знать и член профсоюза вправе обратиться и получить необходимую консультацию, а не идти к юристу и платить там ему деньги.
Следующий аспект: механизмы социального направления. Первый главный механизм, это изучение, обобщение и распространение опыта решения социальных проблем, имеющихся в коллективах. Это через систему коллективных договоров. Когда мы их собираем, у нас коллективные договоры хранятся, мы их обобщаем, распространяем то, что есть полезного: «Ребята, смотрите как у других». И это очень полезная вещь.
И кроме всего прочего, не только через коллективные договоры. Есть масса вещей, которые не включаются в коллективные договоры, но являются социальным опытом. Это тоже одна из функций, которую мы считаем необходимо реализовывать.
Горком считает необходимым поддерживать любые инициативы, проявляемые собственными профсоюзными комитетами. Потому что главным социальным инструментом являются деньги администрации, которые по инициативе профсоюзов должны направляться на те или иные социальные проекты. Но еще и должна быть собственная инициатива, у профсоюза же тоже есть деньги. Поэтому мы всячески поддерживаем социальные проекты обкомов и тоже их распространяем для того, чтобы люди видели как можно сделать хорошо.
15 лет назад мы создали страховую кампанию. В апреле этого года мы отметили 15-летнее ее существование. Это единственная страховая кампания в профсоюзах России, которая работает, страхует всех членов профсоюза, у нас 150 тысяч и все 150 тысяч застрахованы на период исполнения трудовых обязанностей.
С прошлого года мы ввели дополнительное страхование по пути с работы и на работу, еще два часа до и два часа после. Это получилось самым высокооплачиваемым моментом страхования, поскольку люди чаще травмируются, когда идут на работу или идут с работы. Это очень такой востребованный оказался проект Городского комитета профсоюза и несмотря на кризис мы не снизили, а увеличили размеры страхования. У нас в случае какой-то травмы страховые выплаты составляют до 135 тысяч рублей, в зависимости от профсоюзного стажа.
Когда у нас «почил в бозе» Соцстрах, который перестал выделять деньги членам профсоюза работающим на приобретение путевок на оздоровление, мы создали не коммерческое учреждение «ОПЛОТ» – организация профсоюзов по лечению и отдыху трудящихся при Горкоме профсоюза. И это учреждение занимается приобретением путевок на оздоровление. И каждому купившему путевку в ОПЛОТЕ Горком профсоюза выдает 3 тысячи материальной помощи на путевку. Во-первых, эти путевки стоят значительно дешевле, у нас есть договор с ФНПР, с профсоюзной здравницей, там уже скидка 30-процентная идет, да плюс мы еще 3 тысячи, то есть человек едет в отпуск по путевке, полученной в Горкоме профсоюза за очень недорогие деньги.
У нас есть задача, одна из функций, один из механизмов – помочь членам профсоюзов в воспитании детей. У нас есть 18 детских оздоровительных лагерей в Госучреждениях. Довольно приличные средства профсоюз тратит на то, чтобы помочь родителям в приобретении этих путевок, в приобретении путевок дешевых, по договору с московским Правительством каждая путевка дотируется из Правительства через профсоюзные средства. В этом году полторы тысячи рублей на каждую путевку в смену. У нас в этом году около 20 тысяч детей оздоровилось и каждый ребенок получил по полторы тысячи из Горкома профсоюза через деньги Правительства. Плюс мы свои деньги даем, плюс деньги дают профкомы, плюс деньги дает администрация и родители получают возможность купить путевку не дороже 10% ее стоимости.
Это не ограничивается только детскими лагерями. Еще есть школьные каникулы весенние и осенние. Горком профсоюза приобретает и выдает бесплатно родителям, имеющим много детей, или мамам без отцов бесплатные билеты в театры.
А зимние каникулы, это особая песня. Оборот этого года составил почти 60 млн. рублей, Горком профсоюза затратил такие средства, но на возвратной основе, для приобретения билетов в Кремль на 20 с лишним театральных площадок и новогодние подарки. Это не снижаемая, а постоянно возрастающая сумма затрат профсоюзными комитетами.
Одна из функций и механизмов, это спортивно-оздоровительные работы. Когда-то мы имели свой спортивный клуб, сейчас такого клуба нет, но у нас есть отдел, который занимается спортом. Мы проводим различные спартакиада, тем самым возбуждая профсоюзные комитеты, чтобы они занимались этой работой у себя на местах.
Мы занимаемся туризмом. Все эти годы мы не уходили с этого туристического направления. Повторяю, у нас отдел есть, который занимается туристической деятельностью. Как вот вы ездили на автобусе вчера, этим ежедневно занимаются наши профсоюзные организации через Горком профсоюза, через наш договор с туристической кампанией.
В том числе зарубежный туризм, туризм по городам России. Тысячи людей ездят и дешево ездят, потому что мы поддерживаем эту недорогую цену.
Мы занимаемся самодеятельным творчеством, потому что человек не только должен работать, он должен как-то себя чувствовать комфортно и проявлять свои способности. Мы проводим регулярно фестивали, конкурсы и гала-концерты.
В прошлом году мы ввели новую акцию, был «Год семьи» и Горком профсоюза каждому новобрачному члену профсоюза вручал премию в 3 тысячи рублей. А так же в связи с рождением ребенка, тоже 3 тысячи рублей мы вручаем. Это очень оказалось востребованным. Казалось бы деньги небольшие, но приятно, когда человеку в красивой обстановке от имени профкома вручается конверт с деньгами.
Мы возродили кассу взаимопомощи. Мне кажется, это одна из самых важных функций в профсоюзе помогать материально человеку не только когда ему очень плохо, но и когда ему хорошо. Потому что эти деньги, естественно, вернут, но для этого ему надо их взять. Поэтому касса взаимопомощи у нас работает, выдаем мы до 100 тысяч рублей беспроцентной ссуды. Мы получили хорошую поддержку со стороны наших коллег Электропрофсоюза, которые устроили судебный процесс и добились того, что налоговое ведомство перестало требовать платить налог на деньги, полученные в кассе взаимопомощи. Они считали, что это доход. Хорошо, отбились.
Мы договорились с двумя фирмами: фирма по обслуживанию автомобилей «Ангел» и аптечная сеть «Ригла», и каждый член профсоюза получил дисконтную карту на 10-процентную скидку в автомобильном обслуживании и 7-процентную скидку в аптечной сети с нашим лейблом. То есть пытаемся сделать то, что членам профсоюза приятно.
Многие организации сами придумали свои акции. Например, Администрация Президента и Госдума сделали всем членам профсоюза льготу по замене водительских прав. Никуда не надо ходить, прямо все на месте оформляли и получали водительские права, а также загранпаспорта, тоже быстро. И так далее, тут много разных акций.
Здесь может возникнуть вопрос: а надо ли этим заниматься? Я помню фразу Савченко, он ее часто повторяет: «Надо ли нам заниматься развлекаловкой?» Я считаю, надо заниматься тем, что интересно члену профсоюзу. Если в Европе этим не занимаются, это не повод, чтобы мы тоже этим не занимались. У нас пока еще не тот менталитет, что человек платит деньги в профсоюз и 100 лет не знает о том, что профсоюз существует до тех пор, пока не возникла ситуация пограничная и надо объявлять всеобщую забастовку. Люди хотят иметь что-то конкретное, чтобы ему помог профсоюз, в копейках, но все равно приятно. Поэтому мы считаем этим надо заниматься. Такова позиция Городской организации профсоюза. Я считаю это достаточно сильной мотивацией, когда тебе что-то еще и дают.
У нас есть такой девиз «Горком – наш дом, или профком – наш дом». Вот так должно быть. Ну откажемся мы этим заниматься, возникнет другой вопрос: «А что делает профсоюз»? И не получив ответа, люди могут просто выйти из профсоюза.
Что касается функции или задач и механизмов организационного укрепления, одна из важнейших, это конечно представительская. И словом и делом доказывает свою ведущую роль как представителей трудящихся в организации. Но для этого надо всемерно заботиться о своем организационном укреплении, о своем авторитете. Здесь надо внимательно следить как мы в своих документах соответствуем существующему законодательству. И вот то, что мы вчера внимательно следили за Уставом Международной федерации, мы также внимательно следим за Уставом нашего профсоюза, также внимательно следим за нашими профсоюзными документами, за тем, чтобы нигде и никогда не давать повода нас со стороны администрации обвинять.
Был пример, когда неграмотно оформленный протокол учредительного собрания был оспорен в суде, и администрация выиграла процесс. Это было в Сити-банке. Создали профсоюзную организацию, нарушив закон о порядке организационного собрания, подделали документы. Поэтому надо следить за соответствием требований Законодательства по основным документам и по структуре.
Мы должны активно участвовать в работе всех существующих комиссий, которые есть на предприятиях. Если мы там не представлены, если мы там не активны, тогда естественно – а чего мы делаем в коллективе? Естественно, комиссия по трудовым спорам, аттестационная комиссия, комиссия по соцстраху, мы вообще считаем, что комиссию по соцстраху должен возглавлять профсоюзный лидер, а не отдавать это администрации; какие бы там деньги ни были, но мы должны за этими деньгами следить. Распределение жилья, охрана труда и другие вопросы.
Напомню, в колдоговоре должен быть раздел обязательно прописан о гарантиях и правах профсоюзного комитета, сильно должен быть прописан. Когда мы анализируем колдоговоры, мы обращаем внимание: «У вас нет ничего о собственных гарантиях, о времени, о помещении». 104 статьи в Трудовом законодательстве говорят о профсоюзах. Поэтому это все надо отслеживать.
Еще есть одна такая вещь, дискуссионная – что лучше: профсоюзная организация юрлицо или не юрлицо. В городской организации осталось всего 19 юридических лиц. Остальные 250 не юрлица. Это ни в коей мере, на мой взгляд, не ущемляет возможности профсоюзной организации. Она просто освобождается от некоторых неприятных для нее функций: ходить в налоговую инспекцию, в банк и т.д., все за них делает Горком профсоюза, все деньги хранятся в Горкоме, они только их тратят, но под контролем, потому что не могут они их потратить незаконно, здесь все контролируется. У нас есть такое понятие «бухгалтерское обслуживание», которое выгодно всем, и нам выгодно, поскольку мы можем этими деньгами временно пользоваться, и им выгодно, нет головной боли.
Механизм информационной работы. Мы считаем это очень важным инструментам. Информационная работа относится к пропагандистской функции, как можно больше говорить о себе. Мы выпускаем информационные бюллетени системно, мы подписываем все наши членские организации на газету «Солидарность» за счет Горкома. Где-то 700 экземпляров рассылаем по почте, или из редакции их развозят по организациям напрямую.
Мы создали информационно-профсоюзный центр, который будет заниматься издательской деятельностью. Нам это показалось значительно выгоднее, чем заказывать где-то. Мы все будем сами печатать. И он же будет заниматься компьютеризацией профсоюзных организаций. Мы сказали вчера о том, что в Горкоме много компьютеров, у нас свой сайт. Дорогое удовольствие, я вам должен сказать, но без этого никуда. Оно дорогое не потому, что их нужно купить, их надо каждые три года менять. Вот в чем дело. Если бы один раз купил и нет проблем. Они устаревают. Пишущая машинка у нас одна только в Горкоме, без нее никак нельзя, но все можно на компьютере делать.
Один из вопросов – финансовая политика. Для того, что все о чем я говорил, реализовать, нужны деньги. Без денег ничего нельзя сделать. У нас некоторые отличия от той системы, которая реализуется в целом по России, но только потому, что мы крупный мегаполис, у нас 150 тысяч членов профсоюза и деньги мы делим по другому, чем ЦК. Нам 30% вполне достаточно, а точнее даже 19%, поскольку 11 мы отдаем: 6 в ЦК и 5 в Московскую федерацию, и 19% нам хватает для того, чтобы реализовать многие вещи, о которых я сегодня говорил. Но 70% являются собственностью профсоюзной организации и мы им не мешаем, как хотите, но мы им показываем как работают другие. Каждый год мы публикуем информацию о том, как расходуют деньги в целом по городской организации. А вы уж думайте, надо ли тратить все деньги на материальную помощь. Мы говорим, что нельзя же забывать о том, что есть лидеры, которых надо поддерживать. Без лидеров нет организации. Значит деньги надо тратить на лидеров. А они стесняются, вопрос тонкий.
Мы говорим о необходимости строго контролировать соблюдение Налогового законодательства. Дороже нарушить Законодательство, чем его соблюдать.
И как отдельный разговор, наверняка дискуссионный, думаю важный, главный – все, о чем я говорил, решают кадры. Как говорил незабвенный Иосиф Виссарионович: «Кадры решают все». Я иногда шучу: «Кадры решают, и все». Вот если они есть, кадры решают. Я имею в виду, конечно, председателя. Сегодня проблема не в поиске «молодого-старого», сегодня проблема вообще найти. Перестала за последние годы должность председателя профкома быть престижной. Раньше говорили: треугольник или четырехугольник, должность председателя профкома была очень уважаемой и почетной, и люди туда рвались, сейчас сложнее значительно, особенно в госучреждениях.
Я на предыдущем пленуме ЦК говорил, что надо думать о том, что у нас в законодательстве о государственной и гражданской службе есть запрет занимать должность в профсоюзных комитетах некоторым категориям государственных служащих. Это ужас. Ни одного серьезного руководителя авторитетного невозможно в профком избрать – закон запрещает. Поэтому, как найти, обучить, защитить, сохранить эти кадры, вот одна из наших задач. Как их заинтересовать, кроме правильных фраз о значимости, авторитете, почете, надо и материально как-то поддерживать. Я повторяю, конечно тонкий вопрос. Но мы говорим о девизе «Горком наш дом для всех членов профсоюза», но в первую очередь для профсоюзных лидеров, для председателей профкома.
Поэтому мы что делаем. У нас существует все материализованно. Благодарность – полторы тысячи, грамота – три тысячи. Мы вводим осенью почетный знак красивый такой, будет 7 тысяч. Есть у нас высший знак, он дается редко, за 15 лет его существования всего 20 человек его получило, это 10 тысяч. Премия к отпуску, у нас получают все председатели профкома – 650 человек, в зависимости от численности организации. За новогодние каникулы премия. За детское лето – премия. Провели спартакиаду – премия. Провели смотр художественной самодеятельности – премия. Годовщина Горкома 24 сентября – большой круг профсоюзного актива получают премию. Личный юбилей – премии. Зарубежные поездки актива, Савченко вчера говорил «не надо», мы это делаем каждый год, единственно мы это делаем «фифти-фифти», 50% председатель профсоюзной организации платит, 50% берет на себя Горком профсоюза. Мы берем на себя дорогу, он берет на себя проживание. И так человек по 70, по 80 каждый год мы за границу возим. В этом году мы не повезли, потому что кризис, неудобно, не могут профсоюзные лидеры.
Те, кто был на профсоюзной работе штатной, получают пенсию уже многие годы, ежемесячную, по 3 тысячи рублей платит Горком профсоюза ушедшим на пенсию профсоюзным работникам. Можно конечно еще больше говорить, потому что тут товарищ сказала: «А что 79%». Все не скажешь. Надо все время искать и думать, что-то может себя не оправдывает, что-то оправдывает. Мы заявили, что прошлый год был «Годом семьи», но мы сказали, Бог с ней, ввели мы эти акции по три тысячи на свадьбы и когда ребенок родился, есть деньги и будем продолжать, пока есть деньги.
Поэтому, завершая, скажу всем нам хорошо, когда все, что мы реализуем, людям нравится. Не будет нравиться, будем отменять, будем искать что-то новое. Все время надо находиться в поиске. Спасибо. (Аплодисменты)
Отвечаю на вопрос с места. Я сказал 150 тысяч человек. А выплата может составлять 35 тысяч рублей. Оно может быть, человек шел, поскользнулся, очнулся, гипс, за каждый день нетрудоспособности по больничному листку оформляется акт, если это было на работе «акт Н-1», если по пути с работы, просто три подписи и он получает за каждый день в сумме, я последний раз подписывал, 20 тысяч человек получил только потому, что он сломал ногу и длительное время не работал, 20 тысяч из профкома. Мы отдаем деньги в профком, не гнать же каждого человека. Администрация ему платит по законодательству по больничному, а это профсоюзные деньги. Это дополнительные деньги, чаще больше, чем по больничному листку.
Еще вопрос из зала. Какова страховка на каждого члена профсоюза, вот эти 150 тысяч вы застраховали, сколько в год это стоит? И сколько случаев, сколько вы выплатили за год, 2 тысячи страховых случаев или 5 тысяч?
Первое, мы не травматический профсоюз, мы не металлурги, не строители, как вы понимаете. Основная масса страховых случаев, это неудачное движение. У нас у людей с вестибулярным аппаратом непорядок. А серьезные случаи, это дорожные, наши машины, мы платили депутатам, водителям, которые пострадали в дороге, или нападение, банки, мы выплатили Шанцеву, когда на него было нападение, он был вице-мэром, мы ему выплатили страховое обеспечение за количество дней, которое он потерял, находясь на больничном листе.
За прошлый год у нас было около 100 страховых случаев, совсем немного. Но с введением страховки по пути с работы и на работу, это количество увеличилось в 10 раз. И выплаты в 10 раз увеличились. Потому что невозможно проверить где он упал. А мы считаем, что наверное в следующем году будем страховать 24 часа. Мы 12 уже страхуем. Это дополнительные конечно деньги будут, но если мы сейчас тратим где-то 2 миллиона на договоры страхования, но будем тратить 3. Средства Горкома профсоюза, это только Горком страхует, профком в этом не участвует, человек в этом не участвует, он стал членом профсоюза, сразу же застрахован, он за это не платит ничего.
Уточняю, это закрытое акционерное общество, в нем участвуют кроме Горкома и ЦК профсоюза, и Московский областной комитет профсоюза, и 12 профсоюзных комитетов, у нас и государство там оказалось случайно совершенно, поскольку одним из акционеров была Типография Гознака, а теперь типография уже не юрлицо, все его имущество отдано в Фонд имущества, и у нас сейчас Фонд имущества участвует в наших заседаниях. Мы говорим: «Отдайте, продайте нам эти акции, у нас же преимущественное право».
Из зала: Основной фонд надо иметь, чтобы открыть финансовый фонд, чтобы открыть компанию? И в каком размере?
В.А. Ульянов. Законодательство Российской Федерации нас сильно напрягло. Мы не считали необходимым иметь достаточно большой уставной капитал, поскольку главная задача – застраховать 150 тысяч московских членов профсоюза. Но Законодательство России требует, чтобы страховая компания имела уставной капитал не менее 30 миллионов рублей. Сегодня в уставном капитале страховой компании 30 миллионов рублей, из них 27 миллионов рублей это горкомовские деньги.
Но страховая компания прибыльна. Мы в этом году полтора миллиона заработали. В кризисный год.
Еще вопрос: Будьте добры, поделитесь секретом, как давно в ваших профсоюзных здравницах обеспечивается 30-процентная скидка и как вам удалось ее обеспечить, именно 30%. 30% скидка членам профсоюза на путевку.
В.А. Ульянов. 30% в профсоюзные здравницы, это решение ФНПР. Там есть некоторые особенности, не на все здравницы и не на весь год, но когда такая скидка есть, это решение ФНПР. Мы считаем, очень технологично неправильно действует ФНПР, но нам удалось напрямую с ними войти в контакт и только потому, что мы в Москве и нам удобно. А по идее то, что они технологически сделали, на мой взгляд, неправильно.
Спасибо.
Заседание совета мфп
12 августа состоялось заседание Совета МФП с участием всех прибывших на семинар-совещание.
Из членов Совета Федерации на заседании присутствовали Е.М. Акопова (Армения), А.О. Омурова (Кыргызстан), Р.Ж. Ахметова (Казахстан), Ю.С. Дурнешов, З.М. Муродова (Таджикистан), Т.В. Никитина (Украина), В.А. Ульянов, а также полномочные представители членских организаций А.И. Алиева (Азербайджан), Г.В. Калиновская (Беларусь).
В работе Совета приняли участие председатель Ревизионной комиссии Федерации К.И. Кузькина, почетный член Совета Ю.И. Шнитников, заместитель руководителя Департамента ВКП по работе с членскими организациями и по связям с профсоюзами мира В. В. Куприянов.
Председательствовал В.П. Савченко – Президент Федерации.
Совет МФП рассмотрел вопросы:
О внедрении компьютерной техники в работу руководящих органов членских организаций Федерации.
О ходе выполнения плана работы Совета Федерации на 2009 год и плане на 2010 год.
Об изменениях и дополнениях в Устав Международной Федерации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания.
О материалах и проектах постановлений V (внеочередного) Конгресса Международной Федерации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания.
О размерах и порядке уплаты взносов членскими организациями Федерации в 2010 году.
Разное.
По обсужденным вопросам приняты соответствующие постановления.
После перерыва – V (внеочередной) Конгресс Федерации с участием всех участников Международного семинара-совещания.
V (внеочередной)
конгресс федерации
По поручению Совета Федерации Конгресс открыл В.П. Савченко. На Конгрессе из 33 делегатов (по 3 от каждого Профсоюза) присутствовало 27, 51 приглашенный. Делегаты от Российского Профсоюза Т. Иванова, А.И. Краснов, В.А. Ульянов. В работе Конгресса принял участие Генеральный секретарь ВКП В.П. Щербаков.
Рассмотрев предложения Совета Федерации, V (внеочередной) Конгресс Федерации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания утвердил порядок своей работы, избрал рабочие органы: Рабочий президиум, Мандатную и Редакционную комиссии, Группу счетчиков.
Делегаты утвердили следующую повестку дня V (внеочередного) Конгресса Федерации:
1. О постановлении Совета Федерации от 22 июля 2008 года № 2-2 «Об избрании Президента Федерации».
(Информация Дурнешова Ю.С. – вице-президента Федерации).
2. О мерах по дальнейшему организационному укреплению Федерации и изменениях и дополнениях в Устав Международной Федерации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания.
Докладчик Савченко В.П. – президент Федерации.
Утвердив регламент работы Конгресса, делегаты приступили к рассмотрению вопросов повестки.
После единогласного принятия постановления по первому вопросу повестки дня (публикуется в «ИБП»), утвердившему постановление Совета Федерации от 22 июля 2008 г., № 2-2 об избрании Президентом Федерации Савченко Владимира Петровича, делегаты перешли к обсуждению второго вопроса.
С докладом «О мерах по дальнейшему организационному укреплению Федерации и изменениях и дополнениях в Устав Международной Федерации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания» выступил В.П. Савченко (публикуется в «ИБП»).
Затем выступил Генеральный секретарь Всеобщей Конфедерации Профсоюзов В.П. Щербаков.
Заслушав доклад Мандатной комиссии, который сделал ее председатель С.Е. Козлов, Конгресс подтвердил полномочия делегатов. После вручения мандатов делегатам Конгресса – обсуждение доклада по второму вопросу повестки дня.
Выступили 7 делегатов из 27 присутствовавших: Т.В. Никитина, Е.М. Акопова, Р.Ж. Ахметова, А.И. Алиева, А.О. Омурова, З.М. Муродова, Г.В. Калиновская. От редакционной комиссии – ее председатель Ю.С. Дурнешов.
Приняв постановление «О мерах по дальнейшему организационному укреплению Федерации и изменениях и дополнениях в Устав Международной Федерации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания» (также публикуется в «ИБП»), Конгресс завершил свою работу.
Вечером – автобусная экскурсия по Москве.
О мерах по дальнейшему
организационному укреплению
Федерации и изменениях
и дополнениях в Устав
Международной Федерации
профсоюзов работников
государственных учреждений
и общественного обслуживания
| | Доклад В.П. Савченко, Президента Федерации |
Уважаемые делегаты Конгресса!
Дорогие коллеги, друзья! Прежде всего, учитывая столько высокое и многочисленное представительство на нашем Конгрессе, считаю необходимым напомнить вам об истории Федерации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания.
В конце 80-х в начале 90х годов прошлого столетия был осуществлен процесс развала Союза Советских Социалистических Республик. «Союз нерушимый республик свободных», как пелось в известной песне, рухнул. На территории Советского Союза действовало 14 республиканских организаций профсоюза работников государственных учреждений. Только в РСФСР отсутствовал такой профсоюз. Это было бурное время не только в государственном устройстве стран – бывших республик СССР, но и период разброда и шатания в профсоюзном движении на территории бывшего Советского Союза.
Но мы с вами сумели проявить максимум зрелости для того, чтобы не нарушить основной международный профсоюзный принцип: солидарность и взаимопомощь.
По политическим соображениям, 18 сентября 1990 года состоялся учредительный съезд профсоюза работников государственных учреждений СССР, который утвердил Декларацию об образовании «Федерации профсоюзов работников государственных учреждений СССР». Однако жизнь требовала изменений, и 4 декабря 1991 года Пленум, я подчеркиваю, Пленум Центрального Совета Федерации профсоюза работников государственных учреждений СССР утверждает «Устав Международной Федерации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания», который через 10 месяцев был внесен на рассмотрение первого Конгресса Федерации 23 сентября 1992 года, в котором приняли участие делегации 11-ти родственных профсоюзов: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.
Делегации профсоюзов Украины, Литвы и Загранпрофсовета (в то время было и такое профсоюзное образование) участвовали в Конгрессе в качестве наблюдателей. Таким образом, ныне действующая Федерации и ее Устав были учреждены и утверждены профсоюзами 11-ти стран и ее днем рождения считается 23 сентября 1992 года, то есть, нам скоро исполнится 17 лет. Возраст по человеческим меркам юношеский.
За эти годы по объективным, а главным образом по субъективным причинам, произошли изменения в составе членских организаций Федерации. 26 марта 1993 года в состав Федерации была принята профсоюзная организация Посольства Российской Федерации в Центральной Африканской Республике (последствия этого приема мне не известны).
10 февраля 1994 года в состав Федерации принят «Независимый профсоюз работников государственных учреждений Грузии», а 7 апреля 1995 года – «Профсоюз работников государственных учреждений Украины».
Советом МФП рассматривались вопросы о вступлении в Федерацию (по их обращениям) «Отраслевого Республиканского Союза профсоюзных организаций банков и финансово-кредитных учреждений Армении» и Абхазского республиканского профсоюза.
В связи с тем, что в соответствии с нашим Уставом (п. 4.1.) «членство в Федерации нескольких профсоюзов, действующих на территории одного государства, допускается при достижении между ними договоренности о сотрудничестве в рамках Международной Федерации профсоюзов» – положительное решение не было принято в связи с отсутствием именно такой договоренности между профсоюзами Армении и Грузии.
Вместе с тем, за этот период по решению коллегиальных органов членских организаций выведены из состава Федерации «Профсоюз работников государственных учреждений, общественного обслуживания Узбекистана» (18 мая 1998 года), «Профсоюз работников госучреждений и самоуправлений, предприятий финансов Латвии» (16 апреля 2008 года), а до этого, 21 мая 2002 года за неучастие в работе Федерации, несоблюдение ее Устава Совет МФП исключил из Федерации «Профсоюз работников государственных учреждений Туркменистана».
Проблемы членства в Федерации, связанные с невыполнением ее Устава, возникали с профсоюзом работников государственных учреждений Украины в 2001 году. Но с приходом к руководству Центральным комитетом Татьяны Васильевны Никитиной, они решены. В последнее время подобная ситуация сложилась и с «Профсоюзом работников государственных, публичных служб, муниципальных учреждений и общественного обслуживания Грузии». Но, как свидетельствует постановление Центрального Совета профсоюза № 4-5 от 6 июля 2009 года, профсоюз Грузии выражает, цитирую: «твердое решение» по «продолжению членства… в составе Международной Федерации и ее Совета». Будем надеться, что это решение окончательное.
_____»_____
Как видите, у нас есть и желающие, и не желающие участвовать в деятельности Федерации. Это нормально, это процесс, соответствующий основополагающим принципам деятельности нашего Объединения: добровольность участия, независимость и самоуправление.
В итоге, на сегодня в составе нашего Объединения 10 профсоюзов: Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины.
_____»_____
Уважаемые коллеги! Вчера мы начали разговор об организационном укреплении профсоюзов, как насущном требовании времени, особенно в условиях мирового финансово-экономического кризиса. Проблем в этом вопросе выше крыши, много. Это и мотивация профсоюзного членства, и актуальные вопросы организационной работы профсоюзных органов, и кадровая политика профсоюзов, и многое другое.
За 17 лет прямо или косвенно эти проблемы рассматривались на проведенных в соответствии с Уставом 36-ти заседаниях Совета МФП, на 9-ти Международных семинарах-совещаниях, которые проходили в Азербайджане, Армении, Казахстане, Киргизии, Молдове, России, Таджикистане и Украине. За эти годы указанные мероприятия не проводились только в Беларуси и Грузии.
Как постоянно отмечали участники проведенных заседаний и семинаров-совещаний, они полезны для всех членских организаций Федерации. Основной задачей этих встреч было и остается: обмен опытом работы, повышение квалификации их участников путем получения знаний в области профсоюзной работы, экономики, права, социологии и других вопросов.
В наших мероприятиях принимали участие представители академической науки, законодательной и исполнительной власти, международного профсоюзного движения, национальных профцентров. Но самое главное, эти встречи способствуют человеческому общению, а их проведение в разных членских организациях Федерации ознакомлению с конкретным опытом работы (будь он положительным или отрицательным).
_____»_____
Теперь о первой части темы моего доклада – о мерах по дальнейшему организационному укреплению Федерации.
22 июля 2008 года Совет МФП, приняв решение о проведении Международного семинара-совещания на тему «Организационное укрепление профсоюзов – насущное требование времени», прежде всего исходил из следующего тезиса: «Организационно крепкой Федерация может быть лишь при условии организационно крепких членских организаций».
К сожалению, пока что надежной организационной крепостью не обладает ни один из входящих в Федерацию профсоюзов. Поэтому и семинар-совещание, и Конгресс должны преследовать главное – помочь друг другу в данном направлении профсоюзной деятельности.
_____»_____
Уважаемые коллеги! После почти 26-ти лет работы в профсоюзе, я глубоко убежден, что организационно крепким может быть лишь профсоюз:
Во-первых, в котором все его структурные звенья – первичные, территориальные и региональные организации – по-настоящему (на деле, а не на словах) занимаются конкретной заботой о члене профсоюза, который, как известно, является основой любого профсоюза.
Во-вторых, эта забота должна быть сосредоточена на решении главных задач.
1. Достойная зарплата члена профсоюза;
2. Содействие его занятости, в том числе, трудоустройство, переобучение, повышение квалификации;
3. Состояние техники безопасности и охраны труда на рабочем месте члена профсоюза;
4. Юридическая помощь члену профсоюза в случае необходимости.
Только при выше названых условиях в профсоюз пойдут люди и он будет востребован и численно расти. Это является основой мотивации профсоюзного членства. Конечно, определенное влияние на численность и укрепление профсоюза оказывают и организационные мероприя-тия – собрания, заседания, информационная работа и другие. Но главным в организационном укреплении все-таки является уровень работы действующих организаций.
Именно этого – повышения уровня работы возглавляемых Вами организаций – я и желаю.
_____»_____
Определенное влияние на организационное укрепление членских организаций могут и должны оказывать Федерация и ее Совет. Прежде всего, путем коренного улучшения системной и оперативной информации по основным направлениям профсоюзной деятельности, причем не только в наших членских организациях, но и в родственных профсоюзах других стран мира.
В этой связи, нам следует концептуально изменить содержание Информационного бюллетеня МФП с тем, чтобы он был более востребован. Но для этого требуется активное участие в нем всех без исключения членских организаций, а не отдельных из них.
Как уже отмечалось на заседании Совета Федерации, требуется прорыв в Интернет. Я уже не говорю о повсеместном внедрении электронной почты в работу членских организаций и их структурных звеньев.
_____»_____
Вторым направлением в деле оказания помощи членским организациям со стороны Совета Федерации, должны стать регулярно проводимые его заседания. При этом главным вопросом, вносимом на каждое заседание, должны быть проблемы в деятельности членских организаций, с сообщением о которых там выступает с 5-7 минутной информацией каждый член Совета. Но это должны быть не самоотчеты о работе того или другого профсоюза, а действительно – обмен информацией о достижениях, о трудностях, о проблемах с тем, чтобы Совет Федерации мог бы что-то посоветовать, поэтому он так и называется – Совет, или обратиться в государственные, межгосударственные органы и т.д. с целью оказания конкретной помощи в деятельности членской организации.
Всех нас интересует практический опыт работы по тому или иному направлению профсоюзной деятельности. В этой связи видится необходимым проведение одного (из двух предусмотренных Уставом) заседания Совета Федерации в году обязательно с выездом в членскую организацию. При этом, часть расходов принимающей организации должны засчитываться как членских взнос в Федерацию. (Естественно, кроме расходов на сувениры, экскурсии и другие мероприятия, которые связаны с гостеприимством).
Назрел рад других вопросов, ожидающих своего рассмотрения на заседаниях Совета. К примеру, о роли членских организаций в ратификации Конвенций Международной Организации Труда (МОТ), касающихся служащих, в том числе, государственных, в наших странах. Потому что, например, Конвенцию № 30 (1930 г.) о регламентации рабочего времени в учреждениях не ратифицировала ни в одна страна СНГ; Конвенцию № 97 (1949 г.) о трудовых статьях и договорах, заключаемых государственными органами власти, ратифицировала только Армения; или Конвенцию № 151 (1977 г.) о защите права на организацию и процедурные определения условий занятости на государственной службе ратифицировали только Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия и Молдова.
Кроме того, к работникам государственных учреждений много относятся и других положений основных Конвенций МОТ. Я столь подробно остановился на Конвенциях (МОТ) потому, что кроме наших профсоюзов, другим профсоюзам и объединениям к этим вопросам дела нет. Поэтому участие Совета и членских организаций Федерации в ратификации указанных Конвенций в наших странах было бы полезным для членов наших профсоюзов. Потому что при разработке законов о госслужбе, страны, их ратифицировавшие, обязаны учитывать положения Конвенций.
Короче говоря, от каждого заседания Совета МФП должна быть какая-то конкретная польза для членских организаций.
_____»_____
Сейчас Совет Федерации действует по принципу – собрались, поговорили, оформили протокол и до следующей встречи. Нужен принципиально новый подход. Собрались, обменялись опытом работы (положительным или отрицательным), на основе обмена – выработали рекомендации для членских организаций и, самое главное, обращения Федерации к руководству стран, их парламентам, или в международные институты по вопросам, которые интересуют Федерацию и ее членские организации. Только при такой постановке дела Федерация будет востребована родственными профсоюзами и других стран Европы и Азии.
_____»_____
И еще несколько замечаний о дальнейшей работе Совета Федерации. До недавнего времени заседания Совета неоднократно проводились в третьих экзотических странах с организацией отдыха. Впредь этого быть не должно. Такие поездки противоречат основным принципам деятельности и задачам Федерации. Совет Федерации не может быть своеобразным «туристическим агентством», даже если бы располагал большими денежными средствами. Тем более, что в наших странах своей экзотики предостаточно.
_____»_____
И, наконец, о наших финансовых вопросах. Любая организация может быть организационно крепкой, хорошо реализовывать свои полномочия только при наличии необходимого финансового обеспечения своей деятельности. К сожалению, не все члены Совета Федерации выполняют ими же принятые решения о размерах и порядке уплаты членских взносов возглавляемыми ими членскими организациями в Федерацию. Это, прежде всего, не уважение самих к себе. Надеюсь, что самоуважение придет. Иначе как же мы будем осуществлять такие высокие понятия, прописанные в нашем Уставе, как солидарность, взаимопомощь, взаимоподдержка, например, в участившихся случаях природных, техногенных и других катастроф в наших странах.
Для этого нужен Фонд солидарности, который при условии уплаты членских взносов всеми организациями в установленном размере, реально создать при Совете Федерации.
_____»_____
Уважаемые коллеги! Теперь о второй части темы моего доклада – об изменениях и дополнениях в Устав Федерации. Сегодня на заседании Совета Федерации я и члены Совета уже высказали все основное по этому вопросу. На мой взгляд, главным является то, что все мы искренне заинтересованы в совершенствовании и организационном укреплении нашего Объединения, созданного нами 17 лет назад. А это значит, что у Федерации есть будущее. Это главное.
Устав – это документ, являющийся основным законом жизни организации, нуждается в постоянном совершенствовании в зависимости от требований жизни. На сегодня, на мой взгляд, все эти требования отражены в проекте Устава с изменениями и дополнениями, имеющегося у делегатов Конгресса. Поэтому предлагаю данный проект рассмотреть и принять.
_____»_____
И в заключение, дорогие друзья, желаю всем вам, членам ваших семей, всем членам профсоюзов успехов в работе и благополучия и удачи в жизни.
Благодарю за внимание. (Аплодисменты).
Постановления
конгресса: