Информационный бюллетень №8(72) г. Москва 2012 год
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень за 2010 год, 445.94kb.
- Информационный бюллетень анализ динамики наркоманий, хронического алкоголизма и алкогольных, 258.01kb.
- Информационный бюллетень №10, 2578.84kb.
- Информационный бюллетень №7(71) г. Москва 2011 год, 909.14kb.
- Информационный бюллетень выпуск №2(37) Москва 2011 год, 1725.05kb.
- Информационный бюллетень самара, 598.47kb.
- Информационный бюллетень 2011, 499.82kb.
- Информационный бюллетень 3 квартал 2011, 567.95kb.
- Бюллетень новых поступлений 2012 год, 1102.21kb.
- Информационный бюллетень №5 (129) ресурсные возможности для нко калининградской области, 324.68kb.
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ
ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РФ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
БЮЛЛЕТЕНЬ
№ 8(72)
г. Москва
2012 год
Московский областной комитет Профсоюза
работников государственных учреждений
и общественного обслуживания РФ
101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д.13,
стр. 18 – 18а
т.625 – 79 – 24
т. 624 – 38 – 04
факс 623 - 47 - 86
Е -mail: mosobkomprofgos@yandex.ru
blprofgos.ru
СОДЕРЖАНИЕ
1. В Московском обкоме Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ:
- Пятое заседание Московского обкома Профсоюза
работников госучреждений и общественного обслуживания РФ…………
- В Президиуме Московского обкома Профсоюза работников
госучреждений и общественного обслуживания РФ……………...........
2. Хроника действий …………………………………………………………
3. Молодежные вести………………………………………………………..
4.Вести территориальных организаций Профсоюза ..............................
В МОСКОВСКОМ ОБКОМЕ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ГОСУЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РФ
ПЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ
МОСКОВСКОГО ОБКОМА ПРОФСОЮЗА
РАБОТНИКОВ ГОСУЧРЕЖДЕНИЙ И
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РФ
**15 декабря 2011года на базе_Дома отдыха «Снегири» состоялось V-ое заседание Московского обкома Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ.
Из 63 членов обкома Профсоюза присутствовали 52 человека.
В работе заседания обкома Профсоюза приняли участие председатели территориальных организаций Профсоюза, первичных организаций, выходящих на обком Профсоюза, не являющиеся членами обкома Профсоюза, члены ревизионной комиссии Московской областной организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ, главные бухгалтера, бухгалтера, казначеи территориальных организаций Профсоюза, первичных организаций Профсоюза, выходящих на обком Профсоюза,
В работе заседания обкома Профсоюза приняла участие Акимова Валентина Михайловна – заместитель председателя Московского областного объединения организаций профсоюзов.
В президиуме заседания обкома Профсоюза:
- члены президиума обкома Профсоюза Акентьева В.В., Архангельская И.В., Бушуева В.М., Гринченко Н.Л., Ефремова О.И., Мисюта Т.М., Скрыльник Р.И., Сорокин Е.В., Федотова Л.В.
- Воробьева Анна Васильевна - председатель Люберецкой городской организации Профсоюза, председатель ревизионной комиссии Московской областной организации Профсоюза.
- Акимова Валентина Михайловна – заместитель председателя Московского областного объединения организаций профсоюзов.
Председательствовала Бушуева Валентина Михайловна – председатель Московской областной организации Профсоюза.
Обком Профсоюза рассмотрел вопросы:
1. Организационный вопрос
2.Социальное партнерство профсоюзных органов с работодателями, их объединениями и его роль в укреплении организаций Профсоюза.
3. О порядке распределения членских профсоюзных взносов в Московской областной организации Профсоюза в 2012 году.
4. Об итогах выполнения плана работы обкома Профсоюза на 2011 год и о плане работы на 2012 год.
5. О резерве на должность председателя Московской областной организации Профсоюза.
По организационному вопросу выступил Сухов Роман Андреевич – эксперт организационно-методического отдела обкома Профсоюза.
Обком Профсоюза, в связи с прекращением полномочий членов Московского обкома Профсоюза, вывел из составов:
- постоянной комиссии по организационно-методической работе -
Шелобанову Ольгу Викторовну;
- постоянной комиссии по охране труда здоровья и экологии - Кабанова Владимира Борисовича;
- постоянной комиссии по правозащитной работе - Голубоцкую Раису Павловну и Петрову Наталью Валентиновну.
Обком Профсоюза ввел в состав постоянных комиссий обкома Профсоюза:
-Посохову Марину Николаевну - председателя Егорьевской городской организации Профсоюза, в комиссию по организационно-методической работе;
- Чечкина Геннадия Анатольевича – первого заместителя начальника Государственного административно технического надзора Московской области, председателя первичной профсоюзной организации, в комиссию по охране труда, здоровья и экологии;
Рубцова Валерия Анатольевича – главного технического инспектора обкома Профсоюза в комиссию по охране труда, здоровья и экологии;
-Кондакову Татьяну Ивановну – председателя Клинской городской организации Профсоюза, в комиссию по правозащитной работе;
- Князеву Любовь Михайловну – заместителя начальника отдела технического надзора и инструментального мониторинга Управления по обслуживанию и эксплуатации Дома Правительства Московской области, председателя первичной профсоюзной организации, в комиссию по правозащитной работе.
Обком Профсоюза внес изменения в состав комиссий обкома Профсоюза:
- Федотову Любовь Васильевну – председателя Павлово - Посадской городской организации Профсоюза, утвердил председателем комиссии по организационно-методической работе обкома Профсоюза.
- Архангельскую Ирину Валентиновну – председателя Ленинской районной организации Профсоюза, утвердил заместителем председателя комиссии по организационно-методической работе обкома Профсоюза.
По второму вопросу «Социальное партнерство профсоюзных органов с работодателями, их объединениями и его роль в укреплении организаций Профсоюза» с докладом выступила Скрыльник Раиса Ивановна - заместитель председателя Московской областной организации Профсоюза.
В обсуждении вопроса выступили:
- Сорокин Евгений Васильевич - начальник административного отдела Управления Федерального казначейства по Московской области, председатель отраслевой организации Профсоюза;
- Кузнецова Наталья Семеновна – председатель Шатурской городской организации Профсоюза;
- Борисова Людмила Владимировна – председатель Щелковской городской организации Профсоюза;
- Исмаилова Жанна Николаевна - председатель Химкинской городской организации Профсоюза;
- Лопатина Наталья Борисовна - председатель Солнечногорской городской организации Профсоюза;
- Загороднов Михаил Александрович - помощник начальника государственного казенного учреждения «Московская областная противопожарно-спасательная служба», председатель объединенной отраслевой организации Профсоюза.
- Улитина Галина Петровна - председатель Серпуховской городской организации Профсоюза;
- Акимова Валентина Михайловна – заместитель председателя Московского областного объединения организаций профсоюзов.
Доклад «Социальное партнерство профсоюзных органов с работодателями, их объединениями и его роль в укреплении организаций Профсоюза» и выступления участников заседания публикуются в настоящем информационном бюллетене.
Доклад Скрыльник Раисы Ивановны - заместителя председателя Московской областной организации Профсоюза.
Уважаемые члены областного комитета Профсоюза!
Уважаемые приглашенные на заседание областного комитета Профсоюза!
Развитие социального партнерства является одним из важнейших направлений деятельности профсоюзной организации на любом уровне – от первичной профсоюзной организации до ЦК Профсоюза.
VII cъезд Профсоюза определил, что основным направлением деятельности выборных органов Профсоюза является защита индивидуальных и коллективных интересов членов Профсоюза на основе дальнейшего совершенствования и развития социального партнерства с работодателями и их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления через систему отраслевых, региональных, территориальных соглашений и коллективных договоров.
На нынешнем заседании обкома Профсоюза, я думаю, мы не будем углубляться в теоретические основы самого понятия социального партнерства, мы этот вопрос достаточно часто и подробно обсуждали и на заседаниях областного комитета и на различных семинарах-совещаниях.
Если же социальное партнерство рассматривать с практической точки зрения, то его можно характеризовать как путь компромиссов, сделок, уступок сторон трудовых отношений.
Естественно, социальное партнерство не должно вести к соглашательству или, напротив, к постоянной конфронтации.
Оно должно способствовать выработке таких позиций и договоренностей, которые позволяют удовлетворять интересы сторон в конкретных условиях, достигать компромисса, способного установить социальный мир в организации. Как раз так и происходит у нас с Министерством соцзащиты населения Московской области, Федеральным Казначейством по Московской области, Государственным учреждением Московской области «Мособлпожспас»и др.
Но всё сказанное можно считать правильным и применимым, если на уступки идут обе стороны.
Если же представитель работодателя жестко требует постоянных уступок Профсоюза, уклоняется от переговоров, а вступив в переговоры, затягивает их до бесконечности, сводит предмет переговоров (например, проект КД) к пустому содержанию – тогда профорган, представляющий интересы работников – членов Профсоюза - должен использовать и другие методы воздействия на работодателя, присущие нашему Профсоюзу.
Уважаемые коллеги!
Сложившаяся в Московской областной организации Профсоюза система социального партнерства опирается на 9 региональных отраслевых соглашений, 60 территориальных, 865 коллективных договоров, а их действие распространяется почти на 65 тысяч работающих, из них почти 48 тыс. - члены Профсоюза.
К сожалению, мы не достигли уровня ЦК Профсоюза, где действуют 14 соглашений. Для этого есть и объективные причины.
Члены Профсоюза не всех ведомств, с которыми заключены соглашения ЦК состоят у нас на учете. Нам не удается с 2005 года перезаключить соглашение с Управлением Пенсионного фонда по Москве и Московской области, так как областная и городская организации не можем договориться о правовой основе этого соглашения. Но мы надеемся переубедить городскую организацию в важности заключения этого соглашения.
В этом году мы создали организацию в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Московской области, коллективный договор у нас есть в профсоюзной организации Управления судебного Департамента при Верховном суде РФ в Московской области. Все остальные ведомства у нас малочисленны и это не дает нам возможности заключить соглашения.
Заключенные соглашения дают положительные результаты, так как по-прежнему остаются эффективным механизмом повышения уровня правовой и социальной защиты работников отрасли и являются правовой основой для развития договорного регулирования трудовых отношений.
Анализ информации, полученной от Вас, при подготовке вопроса на заседание президиума обкома Профсоюза, по выполнению региональных отраслевых соглашений свидетельствует о том, что развитие всех уровней социального партнерства позволило успешнее решать вопросы регулирования труда и отдыха, оплаты труда, занятости, создания безопасных условий трудовой деятельности членов Профсоюза, их правовой защищенности.
Через систему социального партнерства устанавливаются дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с трудовой деятельностью и семейными обстоятельствами, создаются условия работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования. Во многих организациях обеспечивается медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, оздоровление детей, проводится культурно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа среди членов Профсоюза и членов их семей, оказывается материальная поддержка нуждающимся, осуществляется страхование жизни членов Профсоюза, обеспечиваются условия деятельности профсоюзных организаций.
Обком Профсоюза постоянно занимается реализацией принципов социального партнерства, заключая (перезаключая) отраслевые соглашения с Министерствами, Комитетами, Управлениями, ведомствами организуя контроль за их выполнением, и подводит общие итоги выполнения обязательств всех Отраслевых соглашений.
Вопросы социального партнерства, в соответствии планом
работы, рассматриваются на заседаниях обкома Профсоюза (чем
мы занимаемся сегодня) и его президиума.
Так, 17 ноября текущего года рассматривался вопрос «Об итогах выполнения отраслевых соглашений между Московской областной организацией Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ и Управлениями, Комитетами, ведомствами в Московской области в 2009-2011 годах».
В заседании приняли участие представители всех работодателей, с кем у нас заключены соглашения. Все материалы заседания вы увидите в следующем информационном бюллетене.
Проводимая целенаправленная работа по отстаиванию прав работников бюджетной сферы позволяет своевременно принимать меры по снятию социальной напряженности. В результате чего, у нас в отрасли не зарегистрировано ни одного коллективного трудового спора, кроме того, не производилась несанкционированная приостановка работы, не объявлялись забастовки.
Так, к примеру, вопросы нарушения трудового законодательства были урегулированы в Сергиево - Посадском доме-интернате «Березка», где директором был издан приказ об установлении 30 часовой рабочей недели воспитателям. Усилиями Московского обкома Профсоюза, совместно с Министерством социальной защиты населения МО воспитателям установлена 25 часовая рабочая неделя.
В Одинцовском доме – интернате малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов – не предоставлялись и не оплачивались дополнительные отпуска медицинским работникам – 12 дней предусмотренные Трудовыми договорами и коллективным договором. На данный момент нарушения устранены.
Уважаемые товарищи!
О территориальных соглашениях.
Территориальный уровень социального партнерства характеризуется заключением соглашений районными, городскими комитетами Профсоюза с органами местного самоуправления как самостоятельно, так и в составе координационных советов профсоюзов.
В 44 территориальных организациях заключено всего 60 соглашений, причем 56 соглашений заключены районными, городскими координационными советами профсоюзов.
И, несмотря на то, что в 8 территориях координационные советы возглавляют наши председатели городских и районных комитетов, Территориальные соглашения, заключаемые координационными советами с органами власти муниципальных образований, от имени всех работников, имеют к членам нашего Профсоюза минимальное отношение. В этих соглашениях всегда больше отражаются интересы врачей, учителей и пр.
И интересы работников органов муниципальных образований, членов нашего Профсоюза, рассматриваются в общей массе работников без учета их специфики и поэтому не несут серьёзной мотивации муниципальным служащим и работникам государственных учреждений для вступления в отраслевой Профсоюз.
К большому сожалению, Территориальные соглашения самостоятельно (не в составе координационных советов) заключают только в 4-х организациях Профсоюза.
Только 4 председателя: Ленинской, Раменской, Солнечногорской, Химкинской территориальных организаций выполнили свою основную функцию представительства интересов членов Профсоюза, заключив территориальные соглашения с руководителями муниципальных органов власти от имени членов нашего Профсоюза.
В других же территориях такие соглашения не заключаются.
А ведь мы, практически, во все городские и районные комитеты Профсоюза направили «для использования в работе» макет территориального соглашения по организациям муниципального образования. В п.1.1. макета записано – работодатели (представители нанимателя) – в лице их представителя – Главы Муниципального образования. Видимо, у тех председателей, которые использовали макет по назначению, проблем с отсутствием в муниципальном образовании объединения работодателей не возникало, соглашения подписывались.
Отговорки, отказы руководителей муниципальных органов заключать территориальные соглашения с комитетом территориальных организаций нашего Профсоюза, мотивированные отсутствием необходимости (а иногда и отсутствием права) в связи с имеющимися соглашениями с Координационным Советом, несостоятельны.
Так как ст.45 ТК РФ предусматривает заключение отраслевых соглашений, в т.ч. и на территориальном уровне, а ст. 34 определяет представителя работодателя для ведения коллективных переговоров и заключения территориальных соглашений – орган местного самоуправления.
Уважаемые председатели территориальных организаций, если мы работу по социальному партнерству на территориальном уровне передоверим Координационным Советам то наши городские и районные комитеты будут не нужны. И снова наши члены Профсоюза будут забыты профорганами, десятилетиями не будут видеть специалистов по охране труда, по социально-экономическим проблемам в своих организациях, и т.д.
На наш взгляд, основными критериями сохранения райкомов и горкомов (особенно освобожденных председателей) должно быть: наличие территориальных соглашений и сохранение или увеличение численности территориальной организации.
В программе действий Профсоюза на 2010 – 2015 годы, утвержденной VII съездом в августе 2010 года, в целях защиты социально – трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза главной задачей поставлено заключение коллективных договоров во всех учреждениях и организациях независимо от форм собственности и численности работников т.е. в каждой первичной организации.
В целом по отрасли заключено 865 коллективных договоров, которые действуют в 1069 организаций, состоящих в структуре областной организации, положения которых распространяются на 89,9 % членов Профсоюза.
Реализация коллективного договора – это осуществление на практике тех условий, которые составляют его содержание. Его реализация призвана соединить интересы работников и работодателей и создать правовой климат для существования их социально-партнерских отношений, сгладить угрозу социального конфликта.
Активно проводится колдоговорная кампания в территориальных организациях Профсоюза, где из года в год охват коллективными договорами организаций составляет 100 процентов. Это в Егорьевской, Пушкинской, Раменской, Серебряно-Прудской, Управлении органов Федерального казначейства Московской области.
Более 90 % организаций охвачено колдоговорами в Воскресенской организации.
В тесном взаимодействии с администрациями городов и районов ведется работа по социальному партнерству в Жуковской, Люберецкой, Наро-Фоминской, Раменской, Ленинской, Егорьевской, Пушкинской, Шатурской, Одинцовской и др. территориальных организациях,
По мнению председателей Раменской, Балашихинской, Пушкинской, Сергиево-Посадской городских организаций наличие коллективных договоров в организациях оказывает положительное влияние на стабилизацию и рост численности профсоюзных организаций.
В результате проделанной работы улучшилось качество заключаемых в организациях коллективных договоров.
Расширились разделы, касающиеся предоставления социальных и трудовых гарантий работающим и их семьям, качественно изменяются разделы, касающиеся вопросов занятости, улучшения и охраны труда, имеется раздел по работе с молодежью.
Информации, полученные от территориальных и первичных организаций свидетельствуют о том, что повышению качества коллективных договоров способствовали:
- проводимая многими комитетами Профсоюза предварительная экспертиза коллективных договоров;
- проявление активной позиции профсоюзных организаций в проведении диалога с социальными партнерами;
- совместная разработка макетов коллективных договоров и рекомендаций по проведению коллективных переговоров с учетом изменений в трудовом законодательстве и введению новой отраслевой системы оплаты труда;
- выдвижение Московским областным комитетом Профсоюза организаций, проводящих социально ориентированную политику, для участия в областном конкурсе «Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты трудовых прав работников».
Конкурсы на лучший КД регулярно проводятся в Егорьевской, Раменской, Домодедовской городских, Серпуховской районной организациях.
Из года в год активное участие в областном конкурсе «Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты трудовых прав работников»
принимают первичные профсоюзные организации различных ведомств нашей отрасли.
Первое призовое место с вручением диплома, памятного знака и денежной премии в размере 15000 рублей удостоена организация Государственное учреждение «Психоневрологический интернат №5» Департамента социальной защиты населения города Москвы (Ленинская районная организация Профсоюза).
Второе призовое место с вручением диплома и денежной премии в размере 7 000 рублей удостоено государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России» (Домодедовская городская организация).
Поощрительную премию в размере 3000 рублей и диплома лауреата конкурса удостоена организация ГБУ СО Московской области «Дмитровский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей «Остров надежды» (Дмитровская городская организация). Лауреатом конкурса была и первичная организация Д.О. «Снегири», где мы с Вами проводим сейчас заседание.
Уважаемые коллеги!
Вместе с тем, менее 50% организаций имеют коллективные договоры в Коломенской, Истринской городских организациях. В 204 организациях (из общей численности - 1069) коллективные договоры вообще отсутствуют.
Сложившееся положение объясняется потерей членов Профсоюза, как в ходе реорганизации органов исполнительной власти всех уровней (укрупнение, создание межрайонных органов), так и в результате непринятия мер со стороны территориальных комитетов Профсоюза по созданию профсоюзных организаций во вновь созданных и реорганизованных органах и организациях.
В числе причин, сдерживающих заключение КД в организациях, можно назвать следующие:
- нежелание работодателей заключать КД,
- нежелание выборного профсоюзного органа и профсоюзного лидера вести переговоры с работодателем;
- бесконечные реорганизации;
- тот факт, что КД распространяется на всех работников, а не только на членов Профсоюза;
- малочисленность организаций от 3 – 5 до 12 – 15 человек и другие.