Программа социально-экономического развития прибайкальского района
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития краснозерского района, 3369.81kb.
- Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
- Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района, 1010.27kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Администрация Кетовского района Стратегия социально-экономического развития Кетовского, 2359.72kb.
- Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу, 1933.38kb.
- Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Дубенского муниципального, 4685.73kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской, 4433.82kb.
- Итоги социально-экономического развития Невельского района в 1 полугодии 2011 года,, 258.92kb.
4.2.8. Национальная политика
Основной целью проводимой национальной политики является сохранение социально-политической стабильности, взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, проживающих на территории Прибайкальского района Республики Бурятия. 94,62% населения района составляют русские, 2,84% - буряты, 2,54% составляют люди других национальностей (украинцы, татары, белорусы, армяне, немцы и др.).
Для достижения поставленной цели планируется реализация следующих мероприятий:
участие в мероприятиях, проводимых в рамках республиканских целевых программ, направленных на национально-культурное развитие народов, удовлетворение их культурных, образовательных потребностей;
оказание поддержки общественным объединениям, деятельность которых направлена на развитие национального самосознания народа как составляющей российского патриотического гражданского сознания;
публикация в средствах массовой информации материалов, направленных на распространение идей толерантности и патриотизма, пропаганду позитивного опыта межэтнического сотрудничества;
реализация мероприятий, содействующих формированию и продвижению позитивного имиджа Прибайкальского района Республики Бурятия как территории политической стабильности, конфессионального мира и межнационального согласия;
активное участие представителей района в республиканских мероприятиях, фестивалях, конкурсах песен фольклорных коллективов, танцевальных конкурсах;
развитие районного музея, в целях сохранения и возрождения памяти о народных традициях, которые существовали в крае, и передачи всего этого подрастающему поколению;
открытие музея под открытым небом «Казачий острог»;
проведение тематических мероприятий, организация выставок литературы в библиотеках района, конференций, направленных на национально-культурное развитие населения района;
поддержка и развитие народного самодеятельного творчества, создание благоприятных условий для населения и гостей Прибайкалья, формирование комфортной социально-культурной среды в населенных пунктах района;
4.2.9. Безопасность жизнедеятельности
В области безопасности жизнедеятельности основными целями на среднесрочную перспективу являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности и общественного порядка, снижение уровня преступности, повышение раскрываемости преступлений, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах.
В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:
Таблица 95
Индикаторы правоохранительной деятельности и дорожной безопасности
| Индикатор | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2017 год |
| Уровень преступности на 100 тыс. населения, ед. | Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно | ||||
| Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, % | 16,5 | 16,4 | 16,3 | 16,2 | 16 |
| Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений, % | Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно | ||||
| Количество дорожно-транспортных происшествий, ед. | Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно | ||||
Снижение удельного веса «рецидивной» преступности.
В области охраны общественного порядка и безопасности граждан основными задачами являются профилактика и предупреждение правонарушений, в т.ч. несовершеннолетними (снижение удельного веса преступности).
В сфере обеспечения безопасности дорожного движения основными задачами являются: совершенствование организации дорожного движения; активизация работы средств массовой информации по пропаганде соблюдения требований безопасности дорожного движения, повышение культуры участников дорожного движения.
Таблица 96
Организационные мероприятия в области
безопасности жизнедеятельности
| Мероприятия | Эффективность |
| Правоохранительная деятельность | |
| Стимулирование граждан за представление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях. Проведение систематических межведомственных проверок оптово-розничных рынков, магазинов, ларьков, предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения с целью выявления и пресечения незаконной предпринимательской деятельности иностранных граждан. Организация выпуска серии материалов в средствах массовой информации о способах и средствах правомерной защиты граждан от преступных и иных посягательств. | Повышение эффективности профилактики правонарушений; Стабилизация криминогенной обстановки; формирование основ правовой культуры населения Прибайкальского района Профилактика правонарушений |
| Проведение на территории Прибайкальского района межведомственных профилактических мероприятий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и на защиту их прав. Проведение рейдов и операций по выявлению несовершеннолетних, допускающих употребление наркотических, алкогольных и иных одурманивающих средств, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в их употребление. | Снижение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними |
| Проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом | Снижение удельного веса преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения |
| Дорожная безопасность | |
| Проведение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. | Снижение количества дорожно-транспортных происшествий |
4.2.9.1 Пожарная безопасность и защита населения
от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
Стратегической целью планируемых мероприятий на долгосрочную перспективу в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
- повышение мобилизационной готовности жителей МО «Прибайкальский район» в случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;
- обеспечение жизнедеятельности населения;
- эффективный перевод экономики на функционирование в условиях чрезвычайной ситуации;
По своему сложившемуся географическому и экономическому положению территория МО «Прибайкальского района» может быть подвержена угрозе или возникновения чрезвычайных ситуаций
1 Природного характера:
1.1. Наводнения
Самыми крупными реками, протекающими по территории района, являются река Селенга, река Турка, более мелкая по объему река Итанца. Все указанные реки относится к типу рек с весенним половодьем и дождевыми паводками в летний период.
Подъем уровня воды возможен от 1 до 4 метров, что реально создаст угрозу подтопления или затопления населенных пунктов – Золотой Ключ, Соболиха, Зырянск, Кома, Итанца, Старое Татаурово, Татаурово, Ильинка с численностью пострадавшего населения до 4300 человек, что составляет около 50% от общего числа проживающих в этих населенных пунктах.
1.2. Лесные массовые пожары
Лесной фонд Прибайкальского района относится к лесам с высоким классом природной пожарной опасности. Площадь, занятая лесом составляет 62% от всей площади района или 96 450 га. Тушение лесных пожаров в районе сопряжено с большими трудностями, обусловленными сложным горным рельефом местности, неразветвленной сетью дорог, значительными расстояниями. По практике последних лет 90% лесных пожаров возникают по вине человека. Пожароопасный сезон продолжается с апреля по июль. Количество пожаров может достигать в среднем до 35 - 45 очагов, площадь сгоревших лесов в среднем может составлять 500 - 1000 га. Отдельные очаги охватывают до 200 – 400 га лесной площади, которые зачастую создают угрозу для населения, проживающего в лесной зоне. Под угрозу лесных пожаров подпадают населенные пункты – Золотой Ключ, Гремячинск, Котокель, Черемушки, Исток, Кика, Бурля, Ангыр, Зырянск, Итанца, ст. Татаурово, Ильинка.
- Землетрясение
По данным прогноза возможных землетрясений на территории Республики Бурятия, в т.ч. на территории Прибайкальского района, составленным институтом Земной коры Сибирского отделения Академии наук (г.Иркутск), в населенных пунктах республики могут быть землетрясения силой до 11 баллов, с эпицентром в озере Байкал и Байкальском побережье, сейсмически опасная зона составляет 60%.
В последние годы значительно активизировалась сейсмическая активность в Байкальской рифтовой зоне, которая является одной из самых сейсмически активных зон мира.
При возможных землетрясениях на территории района силой 7-10 баллов будут полностью разрушены или серьезно повреждены имеющиеся промышленные и агропромышленные предприятия, предприятия бытового обслуживания населения, торговли и питания, здания социально-бытового и культурного назначения. Выведены из строя значительные участки железнодорожных магистралей и автомобильных дорог. Разрушены мосты, разорваны линии связи. В полную негодность приведено коммунальное хозяйство. Большие разрушения понесут сети коммунально-энергетического хозяйства. Практически будут выведены из строя, перестанут функционировать:
- кабельные сети –80%;
- воздушные сети – 95%;
- сети уличного освещения – 100%;
- электроподстанции – 70%;
- тепловые подстанции – 100 %;
- водопроводные сети – 100%;
- канализационные сети – 100 %.
Будет нарушена система общественного и хозяйственного управления в обширной зоне бедствия, что создает трудности при проведении спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий землетрясения.
В зоне сильных разрушений на территории Прибайкальского района будут находиться практически все 38 населенных пунктов с населением 28 974 человека.
Из общего числа пострадавших могут погибнуть – от 0,5 до 1, 0 т.ч.
Раненых -2,74 т.ч. из них: тяжело- 1,06 т.ч., легко- 1,68 т.ч.
Разрушено и частично выведено из строя:
-автомобильных дорог – 87 км;
-железнодорожного полотна -36 км;
-2 ж/дорожных, 4 автомобильных моста;
-будет нарушено водоснабжение, отопление, канализация, энергоснабжение и повреждено 50 км линий электропередач.
1.4. ЧС биолого-социального характера
- массовые инфекционные заболевания - возможно, прогнозировать массовое заболевание домашних животных, в случае заноса инфекции из других регионов.
На территории района имеются два скотомогильника – с. Турунтаево, с. Мостовка (ОАО Талан -2), кроме того, по неофициальным данным в неустановленных местах находятся еще 3 законсервированных скотомогильника, что реально, при определенном стечении обстоятельств, может явиться источником массового заболевания сибирской язвой.
По территории района проходят миграции перелетных птиц, что может привести к массовой заболеваемости гриппом птиц.
2 Техногенного характера:
- обусловлено тем, что по территории района проходит железнодорожная магистраль Улан – Удэ – Иркутск, федеральная автомобильная трасса Улан – Удэ – Иркутск, автомобильная дорога республиканского значения Улан- Удэ – Турунтаево – Курумкан. По указанным транспортным магистралям производится транспортировка АХОВ (аварийно-химический отравляющие вещества) различных типов. В случае аварии и розлива ОВ (отравляющие вещества) на территории района, в первую очередь, на левобережной стороне возникнет чрезвычайная ситуация техногенного характера крупного масштаба.
С целью повышения уровня гражданской обороны, защищенности населения, экономики от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера необходимо решение следующих задач:
- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, приобретение информационно – методического материала;
- проведение эвакуационных мероприятий среди населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- снижение количества погибших и пострадавших, размера материально – финансового ущерба;
- эффективное проведение аварийно – спасательных и других неотложных работ, восстановление функционирования экономики;
- строительство защитных убежищ и противорадиационных укрытий;
- обновления резерва средств индивидуальной защиты;
- строительство объектов противоэпидемической и противоэпизоотической защиты.
Таблица 97
Индикаторы пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
| Индикаторы | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2017 год |
| Снижение потерь от пожаров, % | -0,5 | -0,7 | -0,8 | -0,9 | -1,5 |
| Уменьшение времени реагирования на ЧС, % | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
Таблица 98
Финансирование мероприятий
в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
| № п/п | Наименование проекта | Срок реализации | Объем финансирования, тыс. рублей | ||||||
| Всего | Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Бюджет муниципального района | Бюджет сельского (городского) поселения | Собственные и привлеченные средства предприятий | ||||
| Всего | 1,404 | | | 1,404 | | | |||
| 2008 | 0,048 | | | 0,048 | | | |||
| 2009 | 0,07 | | | 0,07 | | | |||
| 2010 | 0,108 | | | 0,108 | | | |||
| 2011 | 0,128 | | | 0,128 | | | |||
| 2012 − 2017 | 1,05 | | | 1,05 | | | |||
| 1 | Обновления резерва средств индивидуальной защиты - противогазы (ежегодно – 50 шт.) | Всего | 0,301 | | | 0,301 | | | |
| 2008 | | | | | | | |||
| 2009 | | | | | | | |||
| 2010 | 0,038 | | | 0,038 | | | |||
| 2011 | 0,038 | | | 0,038 | | | |||
| 2012-2017 | 0,225 | | | 0,225 | | | |||
| 2 | Создание резерва финансово – материальных средств в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера | Всего | 0,375 | | | 0,375 | | | |
| 2008 | 0,025 | | | 0,025 | | | |||
| 2009 | 0,025 | | | 0,025 | | | |||
| 2010 | 0,025 | | | 0,025 | | | |||
| 2011 | 0,025 | | | 0,025 | | | |||
| 2012-2017 | 0,275 | | | 0,275 | | | |||
| 3 | проведение эвакуационных мероприятий среди населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы | Всего | 0,31 | | | 0,31 | | | |
| 2008 | | | | | | | |||
| 2009 | 0,02 | | | 0,02 | | | |||
| 2010 | 0,02 | | | 0,02 | | | |||
| 2011 | 0,02 | | | 0,02 | | | |||
| 2012-2017 | 0,25 | | | 0,25 | | | |||
| 4 | снижение количества погибших и пострадавших, размера материально – финансового ущерба; (в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природных или техногенного характера) | Всего | 0,418 | | | 0,418 | | | |
| 2008 | 0,023 | | | 0,023 | | | |||
| 2009 | 0,025 | | | 0,025 | | | |||
| 2010 | 0,025 | | | 0,025 | | | |||
| 2011 | 0,045 | | | 0,045 | | | |||
| 2012-2017 | 0,3 | | | 0,3 | | | |||