Програма економічного І соціального розвитку Чернівецької області
Вид материала | Документы |
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області, 1113.76kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області на 2009 рік, 1059.36kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Програми економічного І соціального розвитку Чернівецької області на 2010 рік, 3560.06kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Програма економічного І соціального розвитку полтавської області на 2007 рік полтава, 1758.46kb.
- Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська, 480.1kb.
- Програма економічного І соціального розвитку вижницького району, 997.06kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Науково-технічна сфера
Головні проблеми:
- недостатній рівень державної підтримки впровадження наукових розробок і технологій;
- нестача власних грошових коштів у підприємств для фінансування інноваційно - технологічної діяльності;
- обмеженість бюджетного фінансування, особливо в частині матеріально-технічного забезпечення не дозволяє оновлювати експериментальну базу наукових установ, що негативно відбивається на результатах досліджень;
- відсутність програми інноваційного розвитку області.
Основні завдання:
- формування єдиної бази інноваційних проектів і пропозицій;
- всебічна підтримка міжрегіонального співробітництва у сфері науково-технічної діяльності;
Інститут термоелектрики:
- розробка термоелектричних приладів для космічних програм Євросоюзу;
- розробка та впровадження термоелектричної апаратури для використання промислових транспортних теплових відходів.
Інститут проблем матеріалознавства ім. І.М. Францевича:
- проведення фундаментальних досліджень з найважливіших проблем природничих, суспільних і гуманітарних наук;
- дослідження нових речовин та матеріалів.
Чернівецький національний університет ім. Ю. Федьковича:
- розробка топологічних, асимптотичних та чисельно-аналітичних методів дослідження для систем диференціальних та диференціально-функціональних рівнянь;
- дослідження в напівпровідниковому матеріалознавстві;
- застосування результатів наукових досліджень у галузі фізичної електроніки.
Проведення досліджень:
- інтерференція світла та дифракція світла, формування оптичного зображення. Фур`єоптика, оптика розсіювального середовища;
- наукові основи збереження і поліпшення навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів;
- молекулярно-біологічні, клітинні та фізіологічні основи функціонування живих систем;
- українська література в колі літератур європейських та слов`янських народів;
- нові високоефективні хімічні процеси і матеріали.
Буковинський університет:
- розробка методів моделей впливу невизначеностей фізичного і лінгвістичного характеру для побудови інформаційних технологій в економічних системах;
- відтворення територіальної і суспільної системи в умовах інформглобалізації.
Чернівецький торговельно-економічний інститут КНТЕУ:
Проведення досліджень:
- управління процесами регіонального розвитку;
- теорії та методів формування і розвитку транскордонного співробітництва в Україні;
- стратегічних орієнтирів розвитку економіки регіону з метою нівелювання негативних наслідків кризи;
- науково-методичних засад формування територіальних рекреаційних систем.
Очікуваний результат:
- забезпечення термоелектричними приладами програм для орієнтації супутників Землі, термостабілізації лазерної космічної апаратури;
- розробка нових методів та нових технологій збільшеня кількості інноваційних продуктів, що запроваджені у виробництво;
- створення (розробка) методів ефективного розв`язування складних управлінських завдань в умовах невизначеності та динамічних змін зовнішнього середовища;
- розробка рекомендацій щодо вдосконалення механізму забезпечення регіонального розвитку;
- розробка рекомендацій щодо розвитку транскордонного співробітництва;
- активізація наукової та інноваційної діяльності в області.
- Виробництво споживчих товарів та послуг
Головні проблеми:
- відсутність цілісної системи законодавчого регулювання діяльності торговельної галузі, необхідність її гармонізації з міжнародними та європейськими нормами і стандартами;
- недоступність кредитних ресурсів для більшості підприємств, через високі відсоткові ставки;
- обмеженість купівельної спроможності населення, особливо сільського;
- недосконалість системи обігу споживчих товарів на внутрішньому ринку, яка не у повному обсязі відповідає вимогам ринкової економіки;
- велика частка продажу товарів на організованих та неформальних ринках, що обмежує конвертацію фінансових активів у грошовий офіційний обіг;
- низький рівень обслуговування покупців при здійсненні торговельної діяльності на речових та продовольчих ринках;
- наявність на ринку значної кількості товарів контрабандного та тіньового походження;
- недосконалість системи контролю за якістю і безпекою продукції та усіх видів робіт (послуг).
Основні завдання:
- сприяння розширенню мережі сучасних підприємств торгівлі та ресторанного господарства тощо;
- сприяння перетворенню продовольчих та непродовольчих ринків у сучасні торговельні сервісні комплекси, створення необхідних умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо виробниками, забезпечення належної якості торговельного обслуговування населення;
- розробка концепції розвитку внутрішньої торгівлі на період до 2012 року;
- залучення інвестицій у розбудову мережі підприємств торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг;
- формування ефективної мережі підприємств торгівлі та сфери послуг, особливо в сільських населених пунктах, забезпечення стабільних умов розвитку сфери послуг і досягнення позитивних тенденцій зростання їх обсягів;
- продовження роботи щодо подальшого вдосконалення діяльності об’єктів ринкового господарства області;
- посилення контролю за якістю і безпекою продукції, товарів та послуг, яка гарантує споживачам придбання споживчих товарів та надання послуг належної якості та запобігання надходженню на споживчий ринок незаконно ввезених (виготовлених), неякісних, фальсифікованих, контрафактних, небезпечних для життя і здоров’я людей товарів;
- забезпечення захисту споживчого ринку області від насичення харчовими продуктами та продовольчою сировиною з неконтрольованим вмістом генетично модифікованих організмів і компонентів;
- здійснення заходів спрямованих на ліквідацію та запобігання виникненню стихійної торгівлі.
Очікувані результати:
- збільшення обсягу обороту роздрібної торгівлі (з урахуванням товарообороту як юридичних, так і фізичних осіб) на 5%;
- збільшення кількості роздрібної торговельної мережі та закладів ресторанного господарства;
- збільшення обсягів реалізованих послуг (з госпрозрахунковою та змішаною формами фінансування) на 1%;
- активізація контролю за якістю і безпекою продукції (послуг);
- забезпечення належного рівня захисту прав споживачів;
- покращення якості торговельного обслуговування населення, підвищення культури обслуговування.
7. Зовнішньоекономічна діяльність, транскордонне співробітництво
7.1. Зовнішньоекономічна діяльність
Головні проблеми:
- недосконале нормативно-правове забезпечення зовнішньоекономічної діяльності;
- недостатній рівень доступу продукції місцевих товаровиробників до зовнішніх ринків, низька товарна і географічна диверсифікованість експорту;
- недостатнє використання потенціалу торговельно-економічного співробітництва з країнами СНД, ЄС та іншими перспективними торговими партнерами світу;
- низька ефективність залучення та використання експортної допомоги ЄС в частині підвищення конкурентоспроможності та виходу на зовнішні ринки.
Основні завдання:
- сприяння виходу підприємств області на нові зовнішні ринки збуту продукції, пошуку нових ділових партнерів, здійснення експортно-імпортних операцій;
- проведення комплексу заходів щодо зменшення простроченої дебіторської заборгованості за зовнішньоекономічними операціями;
- розробка та реалізація комплексу регіональних заходів для збільшення переваг та мінімізації потенційних негативних наслідків створення зони вільної торгівлі з ЄС для економічних агентів області;
- побудова ефективної системи прийняття рішень у сфері зовнішньоекономічної діяльності, зокрема, перетворення Ради з питань зовнішньоекономічної діяльності при Чернівецькій обласній державній адміністрації на механізм координації міжнародного економічного співробітництва, узгодження процесу прийняття рішень та вироблення рекомендацій для суб’єктів підприємницької діяльності;
- підвищення рівня обізнаності іноземних партнерів про економічний, інвестиційний, культурний потенціал регіону;
- подальша активізація та налагодження міжрегіонального співробітництва;
- активізація процесу отриманняч суб’єктами господарювання області сертифікатів якості міжнародного зразка;
- надання зацікавленим суб’єктам господарської діяльності області інформації стосовно ділових пропозицій іноземних партнерів щодо співробітництва.
Очікуваний результат:
- уповільнення темпів скорочення обсягу експорту товарів до 3,7%, імпорту – до 0,2%;
- формування позитивного сальдо торговельного балансу у сумі 0,1 млн. дол. США;
- розширення зовнішньоторговельних зв’язків суб’єктів підприємницької діяльності області;
- покращення показників експортних поставок з традиційними торговельними партнерами області країн СНД, Європи, світу;
- підвищення результативності діяльності Ради з питань зовнішньоекономічної діяльності при Чернівецькій облдержадміністрації.
7.2. Транскордонне співробітництво
Головні проблеми:
- відсутність національного співфінансування реалізації транскордонних проектів у рамках Спільної операційної програми «Румунія-Україна-Республіка Молдова» ENPI/СВС 2007-2013;
- невідповідність інфраструктури кордону європейським стандартам, оскільки Чернівецькій області кошти на розвиток інфраструктури кордону не виділялись;
- недостатня увага центральних органів виконавчої влади щодо використання транзитного потенціалу Чернівецької області.
Основні завдання:
- розбудова та облаштування пунктів пропуску через державний кордон шляхом:
прискорення внесення змін до Міжурядових угод, що регламентують діяльність пунктів пропуску через українсько-румунський державний кордон;
продовження роботи щодо зміни категорії пунктів пропуску «Дяківці - Раковець», «Красноїльськ - Вікову де Сус», «Руська - Ульма» з місцевих на міжнародні на українсько-румунському державному кордоні;
розробки та реалізації спільних проектів у рамках СОП «Румунія-Україна-Республіка Молдова» ENPI/СВС 2007-2013, які б передбачали реконструкцію прикордонної інфраструктури за рахунок вже виділених із цією метою коштів ЄС та відповідного співфінансування з української сторони;
забезпечення фінансування обласної «Комплексної програми розбудови, облаштування та утримання місцевих пунктів пропуску через державний кордон, що розташовані на території області на період до 2015 року»;
- забезпечення всебічного використання транзитного потенціалу області шляхом:
розробки техніко-економічного обґрунтування розвитку транс’європейського транзиту територією України (через Чернівецьку область) по найбільш безпечних і коротких шляхах сполучення між українсько-польським та українсько-румунським кордонами, з можливістю використання коштів Спільних операційних програм ЄС на 2007-2013 роки;
розбудови, реконструкції та використання наявних транскордонних автомобільних і залізничних сполучень через Чернівецьку область;
включення попередньо погоджених із Державною митною службою України завдань до великомасштабного проекту «Сприяння реконструкції прикордонної інфраструктури як чинника сталого соціально-економічного і просторового розвитку»;
- застосування внесених українською стороною пропозицій до Дунайської стратегії щодо фінансування проектів, які відповідають пріоритетам Дунайської стратегії та Східного партнерства в рамках і у відповідності до процедур Спільних операційних програм «Угорщина-Словаччина – Румунія - Україна», «Румунія – Україна - Республіка Молдова» та «Чорне море» шляхом:
забезпечення включення пріоритетних проектів області до Плану дій Дунайської стратегії;
узгодження з румунською і молдовською сторонами спільних дій у рамках діючих проектів та спільне лобіювання «дзеркальних» проектів;
- забезпечення розробки та реалізації спільних проектів у рамках Спільної операційної програми «Румунія-Україна-Республіка Молдова» ENPI/СВС 2007-2013 шляхом:
організації та проведення із залученням європейських експертів навчальних семінарів, тренінгів, робочих зустрічей;
забезпечення фінансування розробки найактуальніших для області проектів транскордонного співробітництва за рахунок коштів обласного бюджету;
підтримки реалізації на території області великомасштабних інфраструктурних проектів в рамках Спільної операційної програми «Румунія-Україна-Республіка Молдова» ENPI/CBC 2007-2013;
- участь у реалізації транснаціональної програми «Південно-Східна Європа», зокрема проекту «Модель сталого розвитку гірських територій «Зелена гора»;
- розширення економічного і гуманітарного співробітництва з прикордонними регіонами Румунії та Республіки Молдова в рамках Єврорегіону «Верхній Прут» шляхом:
спільної підготовки та реалізації транскордонних проектів;
проведення спільних виставкових заходів;
забезпечення діяльності Робочої Комісії Єврорегіону «Верхній Прут» з питань екологічної безпеки, охорони довкілля, сталого розвитку регіону та діяльності ЕкоЄвроРегіону;
- створення Підприємницького форуму на базі Єврорегіону «Верхній Прут» як прототипу Бізнес-форуму Східного партнерства для реалізації сучасних підходів ЄС до інноваційно-інвестиційного розвитку;
- сприяння реалізації в області проектів міжнародної технічної допомоги, зокрема проекту ЄК/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду».
Очікувані результати:
- зміна категорії пунктів пропуску «Дяківці - Раковець», «Красноїльськ - Вікову де Сус», «Руська - Ульма» на українсько-румунському державному кордоні з місцевої на міжнародну;
- реалізація проекту «Сприяння реконструкції прикордонної інфраструктурного як чинника сталого соціально-економічного і просторового розвитку та транскордонного транзиту, зокрема реконструкція та приведення до вимог Шенгенської угоди автомобільних пунктів пропуску «Красноїльськ» та «Дяківці»;
- збільшення обсягу залучених в економіку та соціальну сферу області фінансових ресурсів Європейського Союзу;
- створення Підприємницького форуму на базі Єврорегіону «Верхній Прут»;
- активізація участі підприємств, установ, громадських організацій тощо у процесі реалізації в області проектів міжнародної технічної допомоги;
- підвищення спроможності громад області впроваджувати власні інфраструктурні проекти;
- активізація транскордонного співробітництва членів Єврорегіону «Верхній Прут».
Мікропроектні пропозиції проекту ЄС/Програми розвитку ООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», які реалізуються та будуть реалізовуватись в області у 2011 році
№ п/п | Назва мікропроектної пропозиції | Отримувач | Вартість проекту, грн. | Внесок місцевого бюджету, грн. | Внесок ПРООН, грн. |
Вижницький район | | ||||
1. | Впровадження енергозберігаючих заходів у школі с. Іспас (заміна вікон) | ГО «Іспасчани» | 170722 | 80000 | 79662 |
2. | Впровадження енергозберігаючих заходів у школі с. Замостя (заміна вікон) | ГО «Доброта» | 165929 | 79994 | 77400 |
3. | Ремонт ФАПу в с. Багна | ГО «Буковинка» | 159200 | 79991 | 71285 |
4. | Ремонтно-відновлювальні роботи електромережі освітлення вулиць міста Вашківці із запровадженням енергозберігаючих технологій | ГО «Черемшина» | 166840 | 80000 | 79490 |
Герцаївський район | | ||||
5. | Покращення умов надання лікувальних послуг громаді с. Підвальне шляхом проведення робіт з енергозбереження в приміщенні ФАПу | ГО «Джерельце» | 152430 | 70000 | 74821 |
6. | Покращення умов виховання дітей с. Петрашівка шляхом проведення робіт з енергозбереження в приміщенні дитячого садка | ГО «Світанок» | 98289 | 80000 | 70425 |
7. | Покращення умов надання лікувальних послуг громаді с. Куликівка шляхом проведення робіт з енергозбереження в приміщенні ФАП | ГО «Надія села» | 151451 | 69972 | 74900 |
8. | Ремонтно-відновлювальні роботи електромережі освітлення вулиць м. Герца | ГО «Моє місто» | 155963 | 80000 | 76580 |
9. | Покращення умов надання творчих, освітніх послуг та організації дозвілля громаді с. Горбово | ГО «Шанс» | 159752 | 70000 | 79500 |
Глибоцький район | | ||||
10. | Закупка медичного обладнання для сільської лікарської амбулаторії с. Карапчів | ГО «Сірет» | 156340 | 70000 | 75990 |
11. | Впровадження енергозберігаючих заходів у ДНЗ с. Корчівці (ремонт системи опалення, заміна вікон) | ГО «Верховина» | 124619 | 55850 | 62569 |
12. | Впровадження енергозберігаючих заходів у сільській лікарській амбулаторії с. Валя Кузьмина (заміна вікон) | ГО «Кодри Кузьмина» | 170195 | 72000 | 76972 |
13. | Відновлення освітлення вулиць с. Михайлівка | ГО «Червона діброва» | 154000 | 72000 | 73328 |
Кельменецький район | | ||||
14. | Покращення рівня водопостачання в с. Берново (заміна водонапірних башт) | ГО «Промінь надії» | 161398 | 75000 | 77913 |
15. | Підвищення рівня якості надання медичних послуг ФАПом у с.Вороновиця шляхом запровадженння енергозберігаючих технологій | ГО «Жайвір сподівань» | 162453 | 76046 | 79066 |
16. | Впровадження енергозберігаючих заходів у ДНЗ с. Лівинці (заміна дверей, встановлення електрокотлів та системи опалення) | ГО «Віра в майбутнє» | 197400 | 107400 | 80100 |
Кіцманський район | |||||
17. | Впровадження енергозберігаючих заходів у ЗНЗ с. Борівці (заміна вікон) | ГО «Борівчанка» | 162307 | 69300 | 76000 |
18. | Впровадження енергозберігаючих заходів у ЗНЗ с. Кліводин (заміна вікон) | ГО «Єдність» | 155288 | 70000 | 75357 |
19. | Впровадження енергозберігаючих заходів у ЗНЗ с. Стрілецький Кут (заміна вікон) | ГО «Надія» | 157592 | 70000 | 77000 |
20. | Впровадження енергозберігаючих заходів у ЗНЗ с. Верхні Станівці (заміна вікон) | ГО «Станівчани» | 162170 | 70000 | 77000 |
21. | Покращення умов виховання та навчання дітей у Южинецькому ДНЗ шляхом впровадження енергозберігаючих технологій (заміна віконних дерев’яних блоків на металопластикові) | ГО «Южинецька надія» | 155500 | 70000 | 78726 |
Путильський район | | ||||
22. | Впровадження енергозберігаючих заходів в Устьпутильському ДНЗ (заміна вікон, утеплення стель, підлог та стін) | ГО «Злагода» | 158368 | 72000 | 78500 |
23. | Створення умов для можливості отримання належної медичної допомоги членам громади с. Руська шляхом проведення поточного ремонту ФАПу | ГО «Горицвіт» | 162766 | 72000 | 81056 |
24. | Покращення умов виховання дітей дошкільного віку с. Сергії шляхом поточного ремонту ДНЗ з використанням енергозберігаючих технологій | ГО «Смерічка» | 158060 | 72000 | 78160 |
25. | Відродження громадських традицій с. Розтоки шляхом поточного ремонту центру розвитку села з використанням енергозберігаючих технологій | ГО «Розтоківчанка» | 168608 | 80316 | 79237 |
26. | Забезпечення належних умов для гармонійного розвитку учнів Плосківської ЗОШ І-ІІІ ступенів шляхом встановлення опалення | ГО «Плосківчанка» | 151000 | 72000 | 79000 |
Сокирянський район | | ||||
27. | Впровадження теплозберігаючих технологій в Ожівській загальноосвітній школі І-ІІ ст. (заміна вікон) | ГО «Добробуд» | 167656 | 80000 | 76000 |
28. | Впровадження енергозберігаючих заходів у ДНЗ с. Гвіздівці (заміна вікон, встановлення електрокотлів) | ГО «Гвоздичка» | 170614 | 80000 | 76000 |
29. | Впровадження енергозберігаючих заходів у ДНЗ «Срібний дзвіночок с. Шебутинці (заміна вікон та системи опалення) | ГО «Добробуд» | 172087 | 80000 | 76000 |
30. | Впровадження енергозберігаючих заходів у дитячому садочку с. Сербичани (заміна вікон та системи опалення) | ГО «Первоцвіт» | 199729 | 80000 | 76000 |
Сторожинецький район | | ||||
31. | Впровадження енергозберігаючих заходів у ДНЗ «Гіочел» с. Ропча (заміна вікон, дверей та частково системи опалення) | ГО «Гарант560» | 157554 | 61223 | 76000 |
32. | Впровадження енергозберігаючих заходів у ЗНЗ с. Михальча (заміна вікон) | ГО «Догода» | 173252 | 80000 | 78638 |
33. | Впровадження енергозберігаючих заходів у ЗНЗ с. Старі Бросківці (заміна радіаторів системи опалення) | ГО «Сільська надія» | 165040 | 80000 | 76846 |
34. | Поточний ремонт та впровадження енергозберігаючих заходів у ФАП с.Заболоття (заміна вікон та дверей, утеплення даху, підлоги та стін) | ГО «Шанс» | 159207 | 80000 | 70603 |
35. | Поточний ремонт та впровадження енергозберігаючих заходів у ФАП с. Годилів (заміна вікон та дверей, ремонт покрівлі, підлоги, ремонт опалення) | ГО «Мрія» | 160549 | 79997 | 72215 |
Заставнівський район | |||||
36. | Впровадження енергозберігаючих заходів з теплозбереження у Вікнянській ЗОШ І-ІІІ ступенів (заміна вікон) | ГО «Вікно Буковини» | 153400 | 74400 | 79000 |
Хотинський район | |||||
37. | Впровадження енергозберігаючих заходів у ДНЗ с. Зарожани | ГО «Зарожани» | 160549 | 79997 | 72215 |
Повеневі проекти
№ п/п | Назва мікропроектної пропозиції | Отримувач | Вартість проекту, грн. | Внесок місцевого бюджету, грн. | Внесок ПРООН, грн. |
Новоселицький район | | ||||
38. | Поточний ремонт шкільного підрозділу НВК с. Маршинці | ГО «Родина-М» | 109000 | 30000 | 79000 |
39. | Впровадження теплозберігаючих технологій в Зеленогайській загальноосвітній школі І-ІІІ ст | ГО «Надія» | 109000 | 30000 | 79000 |
40. | Покращення умов навчання учнів ЗОШ І -ІІІ ступенів с.Мамалига шляхом запровадження енергозберігаючих технологій | ГО «Відродження МК» | 109000 | 30000 | 79000 |
41. | Поточний ремонт Драницького НВК з використанням енергозберігаючих технологій | ГО «Драницька перлина» | 108832 | 30000 | 78832 |
42. | Поточний ремонт з використанням енергозберігаючих заходів в ДНЗ №1 "Дзвіночок» в м.Новоселиця | ГО «Новоселиця – наш дім» | 109000 | 30000 | 79000 |
Глибоцький район | | ||||
43. | Впровадження енергозберігаючих заходів у школі с. Турятка | ГО «Надія» | 109000 | 30000 | 79000 |
Кіцманський район | | ||||
44. | Впровадження енергозберігаючих заходів у ЗНЗ с. Драчинці | ГО «Мрія» | 109000 | 30000 | 79000 |
Сокирянський район | | ||||
45. | Ремонт системи водопостачання в с. Шебутинці | ГО «Добробут» | 109000 | 30000 | 79000 |
Сторожинецький район | | ||||
46. | Впровадження енергозберігаючих заходів у школі с. Ропча | ГО «Гарант560» | 109000 | 30000 | 79000 |
Додаткові проекти
№ п/п | Назва мікропроектної пропозиції | Отримувач | Вартість проекту, грн. | Внесок місцевого бюджету, грн. | Внесок ПРООН, грн. |
Глибоцький район | | ||||
47. | Водопостачання для ЗНЗ с. Карапчів | ГО «Сірет» | 160000 | 80000 | 70603 |
Сокирянський район | | ||||
48. | Впровадження енергозберігаючих заходів у дитсадку с. Вашківці | ГО «Перспектива» | 160000 | 80000 | 70603 |
8. Соціальна сфера
8.1. Зайнятість населення та ринок праці
Головні проблеми:
- високий рівень безробіття, визначений за методологією МОП, який перевищує показник по Україні (за І півріччя 2010 року в області цей показник становив 8,7%, по Україні – 8,5%);
- низька кількість новостворених робочих місць в галузях економіки (питома вага робочих місць створених в галузях економіки за січень-жовтень 2010 року становить лише 9,1% від загальної кількості новостворених робочих місць);
- неефективне використання робочої сили, значні обсяги прихованого безробіття, кількості ліквідованих робочих місць, перевищення кількості працівників, що вибули порівняно з кількістю прийнятих, ймовірність вивільнення працівників;
- обмежені можливості працездатних сільських громадян отримати роботу в сільському господарстві (питома вага безробітних мешканців села серед загальної кількості безробітних становить 62-65%);
- недостатня мотивація до праці, значне відставання ціни робочої сили від її вартості;
- дефіцит кваліфікованої робочої сили в умовах зростаючих вимог до професійного рівня працівників;
- недосконалість механізмів державної підтримки підприємницької ініціативи громадян та створення сприятливого підприємницького середовища.
Основні завдання:
- реалізація заходів щодо підтримки зайнятості та зменшення кількості безробітних, рівня безробіття за методологією МОП;
- створення дієвої системи професійної орієнтації молоді на професії, в яких є потреба на ринку праці, забезпечення індивідуального підходу до надання профорієнтаційних послуг;
- ліквідація низькооплачуваної зайнятості шляхом зростання рівня оплати праці, скорочення частки низькооплачуваних працівників, безумовного дотримання норм чинного законодавства з питань оплати праці;
- вжиття системних заходів щодо легалізації тіньової зайнятості та неофіційних заробітків, особливо у малому бізнесі, забезпечення проведення цільових комплексних перевірок суб’єктів господарювання всіх форм власності, активізація діяльності робочих груп у районах і м.Чернівцях;
- проведення інформаційно – роз’яснювальної роботи серед населення та роботодавців щодо забезпечення гарантій державного соціального захисту від безробіття;
- сприяння розширенню та вдосконаленню форм соціальної підтримки безробітних, покращення їх якості шляхом використання індивідуального підходу та надання адресних послуг незайнятому населенню;
- приведення обсягів та напрямків підготовки кадрів у навчальних закладах до потреб регіонального ринку праці, забезпечення подальшого розвитку системи професійного навчання кадрів на виробництві, активізація співпраці з роботодавцями з питань організації професійного навчання;
- збільшення обсягів працевлаштування шляхом залучення безробітних до заняття підприємницькою діяльністю шляхом виплати одноразової допомоги та надання дотацій роботодавцям для працевлаштування безробітних, в першу чергу соціально незахищених та тих, які тривалий час перебувають на обліку в службі зайнятості;
- розширення видів оплачуваних громадських робіт, залучення до участі у них безробітних громадян.
Очікуваний результат:
- зростання чисельності працівників у віці 15-70 років, зайнятих економічною діяльністю;
- зменшення рівня безробіття за методологією МОП на 0,3 відсоткових пункта;
- створення в усіх сферах економічної діяльності 11300 нових робочих місць;
- збільшення кількості осіб, охоплених професійним навчанням на 5,5%, залучених до громадських робіт – на 5,7%.
Основні показники розвитку зареєстрованого ринку праці
Чернівецької області
№ п/п | Найменування показника | Одиниця виміру | 2009р. факт | 2010р. очікув. | 2011р. прогноз | 2011р. у % до 2010р. |
1. | Чисельність незайнятого населення, яке користується послугами служби зайнятості | особи | 35607 | 28220 | 28240 | 100,1 |
2. | Навантаження незайнятого населення на 10 вільних робочих місць (вакансій) | особи | 29 | 24 | 20 | 83,3 |
3. | Працевлаштування за сприяння служби зайнятості | особи | 8911 | 8925 | 9530 | 106,8 |
| у тому числі: | | | | | |
3.1. | На вільні та новостворені робочі місця | особи | 8796 | 7994 | 8460 | 105,8 |
3.2. | Шляхом надання дотації роботодавцям | особи | 115 | 781 | 790 | 101,2 |
3.3. | Шляхом надання одноразово виплати допомоги по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності | особи | - | 150 | 280 | 186,7 |
4. | Охоплення професійним навчанням | особи | 3026 | 4000 | 4220 | 105,5 |
5. | Залучення до громадських робіт | особи | 4509 | 6150 | 6500 | 105,7 |
Завдання місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування з розширення сфери прикладання праці за рахунок
створення нових робочих місць на 2011 рік
-
Найменування районів, міст області
Кількість робочих місць
Усього
11300
Вижницький
755
Герцаївський
185
Глибоцький
880
Заставнівський
520
Кельменецький
360
Кіцманський
1060
Новоселицький
840
Путильський
270
Сокирянський
450
Сторожинецький
950
Хотинський
570
м.Новодністровськ
260
м. Чернівці
4200
Завдання щодо створення нових робочих місць
за видами економічної діяльності
-
Найменування видів економічної діяльності
Кількість робочих місць
Усього
11300
Сільське господарство, мисливство та лісове господарство
328
Рибальство, рибництво
11
Промисловість
1290
Будівництво
833
Торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку
6112
Діяльність готелів та ресторанів
409
Діяльність транспорту та зв’язку
499
Фінансова діяльність
60
Операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям
370
Державне управління
20
Освіта
24
Охорона здоров’я та надання соціальної допомоги
74
Надання комунальних та індивідуальних послуг; діяльність у сфері культури та спорту
1270
8.2. Грошові доходи населення та заробітна плата
Головні проблеми:
- зниження рівня заробітної плати на окремих підприємствах у зв’язку із запровадженням скороченого режиму роботи;
- відставання рівня заробітної плати в області від середньоукраїнських показників;
- значна диференціація в оплаті праці за видами економічної діяльності (співвідношення найвищого розміру заробітної плати працівників фінансової діяльності (2980 грн.) та найнижчого її рівня у працівників готелів і ресторанів (932 грн.) складає 3,2 раза;
- наявність заборгованості із заробітної плати в економіці області;
- збереження значної питомої ваги працівників з низьким рівнем заробітної (питома вага працівників, у яких заробітна плата не досягала прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи у вересні 2010 року становила 11,1%);
- наявність нелегальних заробітків (за результатами проведених перевірок протягом січня-жовтня 2010 року виявлено 2,8 тис.осіб, які працювали нелегально та отримували заробітну плату “в конвертах”);
- порушення міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень в оплаті праці, особливо на приватних підприємствах.
Основні завдання:
- активізація контролю за дотриманням законодавства про працю та оплату праці, зокрема, щодо стану виплати поточної заробітної плати, її компенсації та індексації, оплати простою, дотримання прав працівників під час скорочення;
- забезпечення дотримання державних мінімальних гарантій в оплаті праці, міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень всіма суб’єктами господарювання шляхом дієвого контролю за своєчасним їх запровадженням, притягнення до відповідальності керівників-правопорушників;
- забезпечення захисту прав працівників на своєчасне та в повному обсязі отримання заробітної плати;
- реалізація заходів щодо погашення заборгованості із заробітної плати підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності; посилення контролю за виконанням графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах – боржниках;
- активізація роботи податкових, правоохоронних та контролюючих органів у сфері легалізації господарської діяльності та виявлення неофіційних заробітків;
- удосконалення колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин, питань оплати праці, посилення контролю за дотриманням роботодавцями умов колективних договорів;
- проведення роз’яснювальної роботи щодо здійснення індексації та компенсації грошових доходів населення, легалізаціі оплати праці.
Очікуваний результат:
- зростання рівня заробітної плати на 17,6%;
- зменшення на 2 відсоткових пункти частки працівників, яким нараховано заробітну плату нижче прожиткового мінімуму для працездатної особи;
- зростання наявних доходів населення.
8.3. Соціальне забезпечення