Програма економічного І соціального розвитку Чернівецької області

Вид материала

Документы

Содержание Показники діяльності елементів ринкової інфраструктури 5.2. Закупівля товарів, робіт, послуг для регіональних потреб за державні кошти Основні завдання 5.3. Реалізація регіональних програм 6. Розвиток реального сектора економіки Основні показники розвитку Дністровська ГЕС” ВАТ „Укргідроенерго” ЧФ ДП „Нафтогазмережі” НАК „Нафтогаз України” ВАТ „Дністровська ГАЕС” ВАТ „Чернівцігаз”

Подобный материал:

• Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області, 1113.76kb.
• Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області на 2009 рік, 1059.36kb.
• Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
• Програми економічного І соціального розвитку Чернівецької області на 2010 рік, 3560.06kb.
• Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
• Програма економічного І соціального розвитку полтавської області на 2007 рік полтава, 1758.46kb.
• Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська, 480.1kb.
• Програма економічного І соціального розвитку вижницького району, 997.06kb.
• Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
• Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.

Показники діяльності елементів ринкової інфраструктури

Показники	Одиниця виміру	2009р. факт	2010р. очікув.	2011р. прогноз	2010р. у % до 2011р.
Фонди підтримки підприємництва (регіональні, створені за участю УФПП)	одиниць	10	10	10	100
Страхові компанії (філії та представництва)	одиниць	53	53	53	100
Інвестиційні та інноваційні фонди і компанії	одиниць	3	2	2	100
Небанківські фінансово – кредитні установи (кредитні спілки, установи взаємного кредитування)	одиниць	35	30	31	103
Інформаційно-консультативні установи	одиниць	19	18	18	100
Аудиторські фірми	одиниць	7	7	8	114
Лізінгові центри	одиниць	1	1	1	100
Бізнес – інкубатори	одиниць	1	1	1	100
Бізнес – центри	одиниць	1	1	1	100

6. 
   Розвиток виставкової діяльності
   

Головні проблеми:

• відсутність постійного місця проведення виставково – ярмаркових та презентаційно-іміджевих заходів у регіоні;
  
• низька економічна ефективність участі регіональних підприємств у презентаційно - виставкових заходах усіх рівнів;
  
• незначна фінансова підтримка і забезпеченість організаційно-підготовчих, матеріально-технічних заходів для консолідованої участі підприємств області в складі комплексної експозиції області, презентаційних і виставково-ярмаркових заходах національного та міжнародного рівнів;
  
• низька активність участі підприємств та організацій області у міжрегіональних, національних та міжнародних спеціалізованих виставках і ярмарках, у тому числі за кордоном (відсутність чіткого механізму фінансової підтримки цих заходів з державного та місцевих бюджетів);
  
• висока вартість послуг загальнодержавних та національних виставково-ярмаркових заходів і презентацій, що проводяться за ініціативою уряду та інших центральних органів виконавчої влади, безпосереднім організатором яких виступає Національний Комплекс «Експоцентр України».
  

Основні завдання:

• розширення ярмаркової та виставкової діяльності;
  
• удосконалення організації участі провідних підприємств у виставково-ярмаркових заходах;
  
• оперативне інформування суб”єктів підприємницької діяльності області про проведення виставково-ярмаркових заходів регіонального, національного і міжнародного значення;
  
• активізація участі підприємств і організацій області у регіональних, міжрегіональних, міжнародних та національних презентаційних і виставково-ярмаркових заходах;
  
• популяризація досягнень регіону серед інших регіонів України, учасників презентаційних, виставково-ярмаркових заходів міжнародного і національного рівнів.
  

Очікуваний результат:

• збільшення кількості господарюючих суб’єктів регіону, які приймають участь у міжнародних і національних презентаційних та виставково-ярмаркових заходах;
  
• вихід місцевих товаровиробників на нові ринки збуту продукції власного виробництва;
  
• підвищення інвестиційної привабливості регіону.
  

5. Механізми регулювання

1. Інвестиційна діяльність
   

Головні проблеми:

• недосконала система взаємодії влади, недержавних організацій та підприємств інвестиційної інфраструктури щодо комплексного обслуговування інвестицій;
  
• низький технологічний рівень виробничої бази промисловості, слабке фінансування з боку держави науково-дослідницьких робіт стримує розвиток підприємств на власній науково-технологічній основі;
  
• обмежені можливості доступу до фінансових ресурсів на внутрішньому і зовнішньому ринках;
  
• наявність ризиків дестабілізації на валютному ринку;
  
• обтяжливі регуляторні процедури, зокрема: складність адміністрування податків, отримання дозволів, технічне регулювання (сертифікація та стандартизація), перевірки органів державного нагляду;
  
• нерівномірність розподілу іноземних інвестиційних ресурсів у територіальному розрізі.
  

Основні завдання:

• формування привабливого інвестиційного іміджу області в Україні та за її межами шляхом прийняття участі в міжнародних інвестиційних форумах та виставково-ярмаркових заходах;
  
• внесення пропозицій щодо удосконалення дозвільної системи, ліцензування, адміністративних послуг, започаткування та ліквідації бізнесу, державного нагляду та контролю, технічного регулювання, формування митних процедур;
  

• забезпечення оперативного вирішення процедурно-організаційних питань реалізації інвестиційних проектів, надання методичної та інформаційної допомоги інвесторам;
  
• постійне оновлення та розробка нових інвестиційних пропозицій підприємств області;
  
• пропагування через засоби масової інформації позитивного досвіду залучення інвестицій в економіку області;
  
• поширення інформації про ділові, інвестиційні можливості області за допомогою всіх наявних каналів промоції та обміну інформації (особливо Інтернету);
  
• застосування інноваційної складової в інвестуванні в реальний сектор економіки, зокрема вивчення можливості створення Буковинського науково-технологічного парку;
  
• спрямування інвестиційного капіталу підприємств області на оновлення основних фондів, впровадження енергозберігаючих технологій, введення нових об’єктів як виробничого, так і соціально-культурного призначення;
  
• сприяння раціональному розподілу іноземних інвестиційних ресурсів у галузевому та територіальному розрізі;
  
• залучення іноземних інвестицій у пріоритетні сфери розвитку регіону шляхом застосування нових інструментів сусідства та партнерства і використання можливостей Єврорегіону «Верхній Прут»;
  
• сприяння підприємствам області щодо виходу на нові зовнішні ринки збуту продукції, пошуку нових ділових партнерів, здійснення експортно-імпортних операцій.
  

Очікуваний результат:

• підвищення інвестиційної привабливості області;
  
• збільшення обсягу іноземних інвестицій на 3%, доведення обсягу прямих іноземних інвестицій на одну особу до 72,4 дол.США;
  
• збільшення обсягу інвестицій у житлове будівництво на 7,5%;
  
• збільшення обсягу залучення інвестицій в основний капітал на 2%.
  

5.2. Закупівля товарів, робіт, послуг для регіональних потреб за державні кошти

Головні проблеми:

• неналежне дотримання розпорядниками всіх рівнів вимог законодавства щодо здійснення державних закупівель;
  
• ускладнення проведення процедур закупівель через вимоги щодо оприлюднення значної кількості інформації про закупівлю у засобах масової інформації та мережі Інтернет;
  
• відсутність кадрового забезпечення системи ведення державних закупівель та брак достатньої професійної кваліфікації працівників, діяльність яких пов’язана із здійсненням державних закупівель;
  
• труднощі з впровадженням інформаційних технологій у сфері державних закупівель, зокрема засобів програмного забезпечення та інтернет-ресурсів для автоматизації здійснення процедур державних закупівель, у зв’язку з відсутністю належного технічного забезпечення на районному та сільському рівнях.
  

Основні завдання:

• постійне інформаційне забезпечення замовників, організаторів торгів щодо змін у законодавстві про державні закупівлі та надання їм методичної допомоги;
  
• проведення моніторингу закупівель замовниками товарів, робіт і послуг та здійснення аналізу закупівельних цін з метою недопущення перевитрачання державних коштів;
  
• забезпечення обліку державних закупівель шляхом ведення щоквартального звіту про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти ;
  
• підвищення кваліфікації спеціалістів з питань організації та проведення процедур державних закупівель;
  
• проведення нарад-семінарів з проблемних питань у сфері державних закупівель;
  
• здійснення постійного контролю органами контрольно-ревізійної служби за дотриманням вимог законодавства у сфері державних закупівель.
  

Очікувані результати:

• забезпечення прозорості закупівельних процедур через вільний доступ до всієї інформації щодо державних закупівель, яка підлягає оприлюдненню;
  
• досягнення оптимального і раціонального використання державних коштів;
  
• підвищення професійної кваліфікації працівників, діяльність яких пов’язана із здійсненням державних закупівель;
  
• зменшення економічних зловживань при здійсненні державних закупівель.
  

5.3. Реалізація регіональних програм

Головні проблеми:

• фінансування заходів програм за рахунок місцевих бюджетів здійснюється не у повному обсязі;
  
• недостатньо якісний рівень підготовки відповідальними розробниками проектів регіональних програм;
  
• дублювання заходів та завдань регіональних програм.
  

Основні завдання:

• оптимізація та зменшення кількості діючих програм, уникнення дублювання в них заходів і завдань та укрупнення споріднених програм, відповідно до визначених пріоритетів;
  
• посилення контролю за раціональним використанням коштів, що виділяються на реалізацію програм.
  

Очікуваний результат:

• недопущення прийняття нових програм після затвердення бюджету на 2011 рік;
  
• ефективне використання бюджетних коштів;
  
• прискорення розв’язання регіональних проблем.
  

6. Розвиток реального сектора економіки

1. Паливно-енергетичний комплекс
   

Головні проблеми:

• наявність значних боргів за спожиту електроенергію;
  
• значний знос (64%) основного обладнання – ліній електропередач та підстанцій підприємств паливно-енергетичного комплексу;
  
• наявність у регіоні двох постачальників природного газу, ліцензовані території господарської діяльності яких розмежовані у часовому, а не торіторіальному просторі (газові мережі розподілені по роках побудови);
  
• невідповідність діючих тарифів на транспортування та постачання природного газу фактичним експлуатаційним витратам;
  
• необхідність добудови другої нитки живлення газопроводу від ГРС Топорівці до м.Чернівців;
  
• недостатність фінансових ресурсів у підприємств галузі для розробки та впровадження новітніх технологій, спрямованих на підвищення ефективності роботи енергетичної галузі;
  
• недостатній рівень використання енергії з нетрадиційних та відновлювальних джерел, альтернативних видів палива;
  
• недостатнє фінансування будівництва Дністровської ГАЕС з державного бюджету.
  

Основні завдання:

• сприяння якісному та безперебійному транспортуванню газотранспортною системою природного газу усім категоріям споживачів;
  
• сприяння залученню інвестицій у розвиток електроенергетики;
  
• сприяння продовженню будівництва Дністровської ГАЕС;
  
• забезпечення пріоритетності технічного розвитку, модернізації та будівництва електричних мереж і обладнання, а також виконання заходів щодо зниження понаднормативних втрат електроенергії;
  

• прискорення процесів запровадження енергозберігаючих технологій;
  
• модернізація обліку електроенергії у побуті, заміна індукційних лічильників на електронні;
  
• припинення безоплатного споживання електроенергії шляхом виявлення крадіжок електроенергії та посилення претензійно-позовної роботи з боржниками;
  
• розширення використання відходів деревообробки лісогосподарськими та іншими підприємствами області для виробничих потреб і на опалення приміщень закладами бюджетної сфери;
  
• пошук інвесторів для участі у відновленні каскаду малих ГЕС та будівництві нових.
  

Очікуваний результат:

• забезпечення безперебійного енергопостачання економіки та населення області;
  
• забезпечення 100 відсоткової оплати за спожиті енергоносії;
  
• дотримання лімітної дисципліни газоспоживання усіма категоріями споживачів;
  
• збільшення кількості газових мереж і споживачів;
  
• завершення будівництва другої нитки живлення газопроводу від ГРС Топорівці до м.Чернівців;
  
• забезпечення економії паливно – енергетичних ресурсів.
  

Основні показники розвитку

№	Найменування показників	Одиниця виміру	2009 р. факт	2010 р. очікуване	2011 р. прогноз	2011 р. у % до 2010 р.
ВАТ „ЕК „Чернівціобленерго”
1	Споживання електроенергії	млн. кВт. год.	1458,6	1545,0	1530,0	99,0
„ Дністровська ГЕС” ВАТ „Укргідроенерго”
2	Виробництво електроенергії	млн.кВт. год.	1028,7	1317,3	867,0	65,8
ЧФ ДП „Нафтогазмережі” НАК „Нафтогаз України”
3	Споживання природного газу	млн.куб.м	371,8	365,4	417,1	114,1
ВАТ „Дністровська ГАЕС”
4	Виробництво електроенергії	млн.кВт. год.	64,3	69,0	50,0	72,5
ВАТ „Чернівцігаз”
5	Споживання природного газу	млн.куб.м	45,8	55,4	56,5	102,0

2. Промисловість
   

Головні проблеми:

• уповільнення темпів промислового розвитку, спричинене світовою фінансовою кризою;
  
• недостатність власних фінансових ресурсів підприємств на оновлення основних фондів;
  
• домінування на регіональному ринку продукції з низькими інноваційними рівнями (застарілі технології та обладнання);
  
• високі тарифи на ввезення технологічного обладнання (ПДВ, митні збори тощо) стримують переоснащення та розвиток промислових підприємств;
  
• збитковість значної частини промислових підприємств;
  
• збільшення собівартості продукції та зниження її конкурентоспроможності за ціновим фактором через постійне зростання тарифів на послуги залізничного транспорту, газ, електроенергію та паливно – мастильні матеріали;
  
• ріст цін на сировину;
  
• відсутність замовлень на виготовлення продукції та ринків збуту готової продукції;
  
• погіршення платіжної дисципліни дебіторів;
  
• неможливість отримання кредитів на прийнятих для обслуговування виробництва умовах;
  
• незахищеність ринку від неконтрольованого ввозу імпортних товарів.
  

Основні завдання:

• сприяння покращенню фінансового стану підприємств, збереженню робочих місць, розширенню ринків збуту;
  
• покращення основних показників фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарської діяльності державного сектора економіки та зменшення відсотка неефективно працюючих;
  
• сприяння широкому впровадженню у виробництво наукових розробок, нових технологій та технічному переоснащенню виробництва, а саме:
  

будівництво нового заводу з випуску олійножирової продукції (ВАТ «Чернівецький олійножировий комбінат»);

будівництво м’ясокомбінату з переробки м’яса індиків у с.Мамаївці Кіцманського району потужністю до 24 тис.тонн м’яса індиків на рік, кошторисна вартість будівництва - 150 млн.грн. (ТОВ «Індикпродукт»);

збільшення сезону виробництва цукру шляхом укладання договорів на поставку сировини понад 200 тис.тонн (ТОВ «Цукровий комбінат «Хрещатик»);

модернізація розкрійного цеху (АТВТ «Трембіта);

придбання холодильної установки швидкого заморожування (ТОВ «Італобоніфіка»);

відновлення роботи цеху з виробництва рибної продукції (ДП «М'ясо Буковини»);

• більш повне використання лісосічних відходів, відходів деревини від рубок догляду, відходів деревообробки, впровадження прогресивних технологічних процесів і нових матеріалів (державні лісогосподарські підприємства та держспецлісгоспи АПК), зокрема придбання рубальної машини вартістю 50 тис.грн. Вижницьким держспецлісгоспом АПК;
  

• освоєння виробництва нових видів конкурентноспроможної продукції, сприяння її виходу на внутрішні та зовнішні ринки, зокрема:
  

придбання нової лінії та впровадження у виробництво палива – гранул (брикетів) з тирси та інших відходів виробництва без хімічних домішок (Карпатський держспецлісгосп АПК);

придбання сушильної камери для випуску сухих пиломатеріалів (ДП «Путильський держлісгосп»);

• впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій, використання альтернативних джерел енергії, переорієнтація котельних підприємств з газу на спалювання відходів деревини, зокрема виробництво біогазу на ДП «Лужанський експериментальний завод» (встановлення другої черги біореактивної установки вартістю 950 тис.грн.);
  
• розширення кола підприємств, на яких передбачається запровадження Європейської системи контролю якості продукції згідно міжнародних стандартів якості продукції – ISO 9000;
  
• захист регіонального ринку від неконтрольованого ввезення імпортних товарів, аналоги яких виробляються в Україні.
  

Очікуваний результат:

• зростання обсягів виробництва на 4,1%, обсягів реалізованої продукції до 3 млрд.грн.;
  
• збільшення випуску нової продукції на новітніх технологіях, наукових розробках та технічно переоснащених виробництвах;
  
• підвищення конкурентноздатності продукції місцевих товаровиробників.