Программа дисциплины «Основы современной экономики недропользования» для слушателей программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов Авторы программы: д э. н., профессор В. А. Крюков
| Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа дисциплины «Оценка и мониторинг инвестиционной привлекательности нефтегазовых, 109.1kb.
- Программа дисциплины «Инновационный менеджмент энергетической и сырьевой компании», 108.21kb.
- Программа дисциплины «Налогообложение в энергетическом и сырьевом секторах» для слушателей, 82.63kb.
- Программа дисциплины «Государственное регулирование недропользования» для специальности, 224.51kb.
- Учебной дисциплины «Общий и стратегический менеджмент» для слушателей программ профессиональной, 137.8kb.
- Дополнительной образовательной программы профессиональной переподготовки «управление, 105.55kb.
- Учебная программа «современные средства механизации и оборудование конвейерного транспорта, 88.52kb.
- Дополнительной образовательной программы профессиональной переподготовки «стандартизация, 43.42kb.
- Программа профессиональной переподготовки, 232.49kb.
- Программа дисциплины Риск-менеджмент для слушателей программы повышения квалификации, 102.88kb.
Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики»
Факультет мировой экономики и мировой политики
Программа дисциплины
«Основы современной экономики недропользования»
для слушателей программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов
Авторы программы: д.э.н., профессор В.А.Крюков, vkryukov@hse.ru
PhD С.Ю.Ковалев, skovalev@hse.ru
Москва 2011
I. Пояснительная записка
Дисциплина «Основы современной экономики недропользования» изучается в рамках программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов.
Данная дисциплина призвана:
- сформировать у слушателей системное представление об основных теоретических концепциях современной экономической теории недропользования;
- дать слушателям понимание теоретических основ типичных прикладных экономических расчётов в недропользовании;
- сформировать у слушателей базовые навыки прикладных экономических расчётов в недропользовании;
- сформировать у слушателей ясное представление о месте и роли экономической теории при принятии решений в процессе осуществления проектов недропользования;
- сформировать у слушателей ясное представление о взгляде экономической теории на место и роль государственных органов при осуществлении проектов недропользования.
На основе материалов дисциплины «Основы современной экономики недропользования»
слушатели должны:
- получить представление об организации мировых рынков энергоресурсов в прошлом и настоящем, а также об основных тенденциях их развития в будущем;
- научиться разбираться в особенностях прикладных экономических расчётов в недропользовании, понять смысл ключевых показателей экономической эффективности инвестиционных проектов и научиться самостоятельно осуществлять их расчёт в рамках упрощённых примеров проектов недропользования;
- понять смысл традиционных методов учёта факторов неопределённости и риска при принятии экономических решений в недропользовании, научиться самостоятельно применять их в рамках упрощённых примеров проектов недропользования;
- разобраться в основах современной теории ресурсной ренты, понимать пределы прикладной применимости этой теории, знать основные результаты эмпирической проверки её предсказаний;
- получить представление о взгляде экономической теории на государственное регулирование и налогообложение недропользования; на примере нефтегазовой отрасли получить представление о связи и разночтениях между рекомендациями теоретиков и сложившейся практикой регулирование и налогообложения отрасли;
- получить представление о взгляде экономической теории на макроэкономические проблемы ресусных экономик; на примере нефтегазовой отрасли получить представление о связи и разночтениях между рекомендациями теоретиков и сложившейся практикой изъятия и использования ресурсной ренты суверенными государствами;
- получить представление о взгляде экономической теории на проблемы экономического федерализма в области недропользования; на примере нефтегазовой отрасли получить представление о связи и разночтениях между рекомендациями теоретиков и сложившейся практикой разделения полномочий между разными уровнями государственной власти в сфере недропользования в мире и России.
При изучении данной дисциплины предусматриваются:
- лекционные занятия и семинарские занятия в соответствии с приведенной ниже сеткой часов;
- регулярная проверка знаний в начале каждого занятия путём выполнения небольшого тестового задания, обычно предусматривающего численный расчёт;
- подготовка реферата (10-12 страниц) и небольшой слайд-презентации на основе статьи из рецензируемого научно-экономического журнала по тематике дисциплины. Тема реферата согласовывается с преподавателем на первых занятиях. Каждый магистрант один раз выступает на семинаре с 10-минутной слайд-презентацией своего реферата и один раз – в течение 5 минут в качестве оппонента;
- самостоятельная работа слушателей с необходимой литературой и источниками сети Интернет;
- зачёт.
Учебные задачи дисциплины
Основная задача заключается в освоении слушателями базовых положений современной экономической теории недропользования и формирования у них системного представления о взаимосвязи теоретических и прикладных моделей рынков минерального сырья.
Слушатели должны сформировать аналитические навыки, позволяющие им при изучении других дисциплин по специальности «Регулирование энергетического и сырьевого секторов в России и мире» осознавать место и роль этих дисциплин в рамках общей современной научной концепции рыночного недропользования.
В результате изучения дисциплины слушатели должны обладать следующими навыками:
- уметь грамотно объяснить особенности организации современных мировых и региональных рынков энергоресурсов с точки зрения экономической теории, учитывая важную роль исторически сложившихся правовых и политических реалий;
- уметь грамотно рассказать об особенностях цепочки создания ценности (стоимости) в недропользовании на примере нефтегазового сектора, о влиянии экономических параметров на выбор технологии разработки месторождений;
- уметь самостоятельно осуществлять расчёт ключевых показателей экономической эффективности инвестиционных проектов недропользования в рамках упрощённых учебных примеров;
- уметь самостоятельно применять традиционные методы учёта факторов неопределённости и риска при оценке экономической привлекательности проектов недропользования в рамках упрощённых учебных примеров;
- уметь вычислять величину ресурсной ренты в рамках упрощённых теоретических моделей, быть способным объяснить экономический смысл основных результатов эмпирической проверки её предсказаний;
- уметь грамотно объяснить взгляд экономической теории на государственное регулирование и налогообложение недропользования и сложившуюся практику в этой области с учётом исторически сложившихся правовых и политических реалий;
- уметь численно оценить влияние налогообложения на ключевые показатели экономической эффективности инвестиционных проектов недропользования в рамках упрощённых учебных примеров;
- уметь грамотно объяснить взгляд экономической теории на макроэкономические проблемы ресусных экономик, рассказать о некоторых совпадениях и разночтениях между рекомендациями теории и сложившейся мировой и российской практикой.
II. Тематический план учебной дисциплины
| № | Темы | Всего часов | Аудиторные часы | Самостоятельная работа | |
| лекций | семинаров | ||||
| 1 | Организация мировых рынков энергоресурсов: развитие и современные тенденции | 8 | 8 | - | |
| 2 | Основы правового регулирования сектора минерально-сырьевых ресурсов | 21 | 8 | - | 13 |
| 3 | Основные задачи и рычаги государственной энергетической политики | 23 | 6 | - | 17 |
| 4 | Налогообложение нефтегазовой отрасли: теоретические основы и практика принятия решений | 23 | 6 | | 17 |
| 5 | Динамика изменения взаимосвязей нефтегазового сектора и государства в СССР и России в 1990-х гг. | 17 | 4 | - | 13 |
| 6 | Особенности прикладных экономических расчетов в недропользовании | 28 | 8 | - | 20 |
| 7 | Ключевые показатели экономической эффективности нефтегазовых проектов | 41 | 12 | - | 29 |
| 8 | Традиционные методы учёта особенностей геологической и рыночной информации при принятии экономических решений в недропользовании | 41 | 12 | - | 29 |
| 9 | Теоретические основы сопоставления ценности разновременных денежных потоков при оценке проектов недропользования | 27 | 6 | | 21 |
| 10 | Современные методы учёта особенностей геологической и рыночной информации при принятии экономических решений в недропользовании | 41 | 8 | | 33 |
| | ИТОГО | 270 | 78 | | 192 |
III. Содержание программы
Тема 1. Организация мировых рынков энергоресурсов: развитие и современные тенденции
Цепочка создания стоимости (ценности) на рынке углеводородов: поиск и разведка; добыча; транспорт сырой нефти и газа; переработка; транспорт и сбыт нефтепродуктов.
Особенности систем учета и оценки запасов и ресурсов углеводородов.
Энергоресурсы их роль и значение в современных социально-экономических системах. Структура мировых рынков энергоресурсов: становление и нынешнее состояние. Исторический обзор ценовой динамики. Роль ОПЕК. Основные региональные рынки энергоресурсов.
Ситуация с запасами и добычей в нефтегазовом секторе РФ, основные угрозы и риски на пути эффективного развития.
Рынок нефти – современные тенденции в развитии организационной структуры (от наличного товара к фиктивному, от длительных контрактов к рынку «спот»). Финансовые деривативы на поставки энергоресурсов.
Внутренняя организация нефтегазового бизнеса. Крупнейшие нефтегазовые компании мира: частные и государственные. Классификация компаний: по типу собственности; по степени производственной интеграции. Важнейшие предпосылки вертикальной интеграции в нефтегазовом секторе; индустриальная и постиндустриальная модели вертикальной интеграции. Динамика структуры НГС – естественная и привнесенная. Динамика внутренней организационной структуры компаний в нефтегазовом секторе
Тема 2. Основы правового регулирования сектора минерально-сырьевых ресурсов
Важность рационального определения прав собственности на объекты недропользования. США: «право захвата» и его положительные и отрицательные последствия для развития нефтегазовой отрасли. Концепция «максимально эффективного темпа добычи» (MER). Проблема «юнитизации» месторождений.
Виды договорных отношений между государством и частным бизнесом: концессии/ лицензии; соглашения о разделе продукции СРП; сервисные контракты – с риском и без риска.
Законодательное обеспечение недропользования в России:
Уровни и источники права в области недропользования
Основные законы, правовые нормы и правила РФ в области недропользования
Некоторые проблемы законодательного обеспечения недропользования в России
Лицензирование: преимущества и недостатки «сквозных» лицензий на разведку и добычу.
Лицензирование права пользования недрами в РФ :
лицензия как документ: требования и условия, срок действия, дополнительные социально-экономические обязательства, возможности передачи права пользования недрами, основания для прекращения права на пользования недрами
проведение лицензионных конкурсов и аукционов
Принципиальные направления реформы недропользования в России: нужда в новом Законе о недрах для снижения неопределенности и рисков в недропользовании, переход к договорным формам, перераспределение полномочий между федеральным центром и регионами.
Тема 3. Основные задачи и рычаги государственной энергетической политики
Вовлечённость правительств в деятельность нефтегазового сектора: цели и основные проблемы взаимодействия. Важнейшие национальные интересы в сфере НГС
Взгляд экономической теории на недостаточность действия рыночных сил в НГС. Формы участия государства в НГС.
«Ресурсное проклятье» и экономический рост.
Формирование основ антимонопольной политики
Тема 4. Налогообложение нефтегазовой отрасли: теоретические основы и практика принятия решений
Взгляд экономической теории на проблемы «неискажающего» налогообложения нефтегазовой отрасли. Основные подходы к налогообложению МСК. Классификация фискальных систем в нефтегазовой отрасли. Гибкая налоговая система. Основные налоги и платежи ТЭК, роль специальных налогов. Основные направления развития фискальных систем в зарубежных странах. Соглашения о разделе продукции.
Особенности налогообложения углеводородов в России. Налогообложение продаж нефти, газа, нефтепродуктов. Проблема трансфёртного ценообразования.
Распределение налоговых полномочий в энергетическом секторе между различными уровнями государственной власти: мировой и российский опыт.
Направления изменений в системе налогообложения. Дифференциация НДПИ: производственный и экономический подходы; проблема администрирования. Перераспределение налоговой нагрузки с валовых налогов на налоги, зависящие от фактической эффективности разработки месторождения
Тема 5. Динамика изменения взаимосвязей нефтегазового сектора и государства в СССР и России в 1990-х гг.
Основные особенности организационной структуры нефтегазового сектора в СССР. Основные принципы преобразований организационной структуры нефтегазового сектора РФ в переходном периоде: факты и дискуссии. Приватизационные процессы в нефтегазовом секторе – задачи и пути, этапы акционирования. Последовательность шагов по реструктурированию нефтяных компаний.
Тема 6. Особенности прикладных экономических расчетов в недропользовании. Взаимосвязь влияния геологических и экономических параметров на выбор ключевых инженерных решений
Основы технологии разработки нефтяного месторождения. Взаимосвязь влияния геологических и экономических параметров на выбор ключевых инженерных решений (выделение объектов и режима добычи, число скважин, плотность и вид сетки скважин и т.п.) Основные стадии разработки нефтяного месторождения. Ключевые черты типичных денежных потоков при осуществлении проекта разработки. Некоторые исторические примеры.
Тема 7. Ключевые показатели экономической эффективности нефтегазовых проектов
Метод дисконтированных денежных потоков (DCF) при описании проектов upstream. Основные показатели экономической эффективности нефтегазовых проектов. Их применимость, преимущества и недостатки. Упрощения, принятые при описании процесса добычи в теоретических экономических моделях.
Тема 8. Традиционные методы учёта особенностей геологической и рыночной информации при принятии экономических решений в недропользовании
Важность учёта факторов неопределённости и риска в прикладных экономических расчётах в недропользовании для принятия обоснованных инвестиционных решений: примеры. Основные виды неопределённости и риска при осуществлении проекта разработки месторождения углеводородов: геологические и экономические. Ветвящиеся графы принятия решений в ходе осуществления проектов недропользования. Метод Монте-Карло.
Тема 9. Теоретические основы сопоставления ценности разновременных денежных потоков при оценке проектов недропользования.
Постулаты экономической теории по поводу возможности эффективного обмена рисками. Общее динамическое равновесие в условиях неопределённости. Обмен рисками в рамках моделей Эрроу-Дебре и САРМ. Вывод понятия «рыночная цена риска»
Тема 10. Современные методы учёта особенностей геологической и рыночной информации при принятии экономических решений в недропользовании
Диверсифицируемые и недиверсифицируемые риски при осуществлении проекта разработки месторождения углеводородов. Важность диверсифицированного подхода к определению цены риска для различных компонент денежных потоков: примеры. Учёт фактора динамической гибкости принятия решений при оценке проекта разработки месторождения углеводородов. Основы метода «реальных опционов».
Авторы программы д.э.н.,профессор В.А. Крюков
PhD С.Ю. Ковалев