Программа дисциплины «Государственное регулирование недропользования» для специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста Авторы программы: д э. н., профессор В. А. Крюков, доцент С. Ю. Ковалев

Содержание

1. Необходимость дифференциации налогообложения добычи природного газа обусловлена тем, что для поддержания устойчивого роста добычи потребуется освоение значительного числа месторождений, нерентабельных при фиксированной единой ставке НДПИ
   
2. Различия в уровне эффективности освоения месторождений вызваны как объективной дифференциацией условий производства, так и просчетами недропользователей
   
3. Необходимо резкое повышение ставок НДПИ, вне зависимости от повышения цен на природный газ
   
4. Лучше, если все ключевые изменения в принципах расчета ставки НДПИ будут проведены не постепенно, а разом, для того чтобы в полной мере проявился комплексный стимулирующий эффект
   
5. Верно все вышеизложенное
   

1. Несправедливое распределение экономической ренты;
   
2. Слишком медленные темпы разработки месторождений;
   
3. Получение недропользователями сверхприбыли;
   
4. Недоучет мультипликативного эффекта, связанного с промышленным развитием за счет освоения ресурсов нефти и газа
   

1. Регулирование цен – установление минимально допустимого уровня цен
   
2. Привлечение иностранных поставщиков за счет снижения импортных тарифов
   
3. Ограничение или (в отдельных случаях) запрет вертикальной интеграции
   
4. Отмена преференциального доступа к продуктам переработки углеводородного сырья
   
5. Выделение из ВИНК отдельных НПЗ при запрете фиксации цен
   

1. Преобладанием частных вертикально-интегрированных компаний (ВИНК) как основы организацтонной структуры
   
2. Устойчивым процессом концентрации добычи в рамках ВИНК
   
3. Выделением сервисных подразделений из состава ВИНК и преобразованием их в самостоятельные АО
   
4. Передачей большинства функций по реализации нефти и нефтепродуктов от головных органов управления ВИНК специализированным подразделениям
   

1. Частная собственность на недра запрещена
   
2. Вопросы недропользования относятся к области совместного ведения федерального центра и субъектов федерации
   
3. Стратегические минеральные ресурсы являются федеральной собственностью
   
4. Нестратегические минеральные ресурсы являются региональной собственностью
   
5. Верно все вышеперечисленное
   

1. концессию
   
2. лизинговое соглашение
   
3. соглашение о разделе продукции
   
4. сервисный контракт с риском
   
5. сервисный контракт без риска
   

1. Надежное самообеспечение страны всеми видами ключевых МСР
   
2. Обеспечение стабильности международных поставок МСР
   
3. Защита экономических интересов российских компаний на мировых рынках МСР
   
4. Финансирование геолого-разведочных работ для возобновления минерально-сырьевой базы
   
5. Регулирование организационной структуры минерально-сырьевого сектора
   
6. Преодоление «ресурсного проклятия» путем развития интеграционных связей в экономике
   

1. Подсчет запасов МСР производится не на естественном режиме истощения, а исходя из рекомендуемого набора мер искусственного воздействия на пласт
   
2. Оценка величины ресурсов МСР зависит от существующих технологий и конкретных рыночных условий
   
3. Извлекаемые запасы МСР являются более узкой категорией запасов, чем доказанные запасы
   
4. Извлекаемые запасы являются более узкой категорией запасов, чем балансовые запасы
   
5. В России при официальной оценке запасов МСР используется вероятностный подход
   
6. В России запасы МСР классифицируются категориями А, В, С₁, С₂, D₁ и D₂
   

1. Общее мировое потребление энергоресурсов к 2030 году должно снизиться по причине истощения запасов и активной политики энергосбережения
   
2. Нефть и в 2030 г. останется основным источником топлива
   
3. Доля нефти и газа как основных видов энергоресурсов к 2030 году существенно не изменится
   
4. Роль природного газа в качестве источника топлива вырастет относительно нефти
   
5. Наибольшая активность будет наблюдаться на рынке сжиженного природного газа
   

1. Великобританию
   
2. Венесуэлу
   
3. Канаду
   
4. Китай
   
5. Нидерланды
   
6. Норвегию
   

1. постепенным улучшением характеристик ресурсной базы;
   
2. приростом текущей добычи прежде всего за счет ввода в действие новых месторождений;
   
3. стабильным, хотя и небольшим, приростом запасов углеводородов;
   
4. последовательной диверсификацией организационной структуры нефтегазовых компаний с повышением роли малого и среднего бизнеса
   
5. несколько более динамичным развитием нефтяного сектора по сравнению с газовым
   

1. «Правила игры» в МСК стали более прозрачными, хотя и более консервативными
   
2. У государства наблюдается более внятная позиция по отношению к МСК
   
3. Налоговая система носит менее унитарный и фискальный характер
   
4. Стимулы для инновационной деятельности и осуществления инвестиций повысились
   
5. Барьеры для участия иностранного капитала при освоении стратегических сырьевых ресурсов несколько снизились
   

1. сложность мониторинга издержек добычи
   
2. необходимость предотвращения снижения добычи на малорентабельных объектах
   
3. необходимость поддержки малых компаний
   
4. необходимость организации раздельного учета по объектам добычи
   

1. 3/10/7
   
2. 3/7/10
   
3. 7/10/3
   
4. 10/3/7
   
5. 10/7/3
   

1. содержит поправочный коэффициент, учитывающий текущую цену экспортной нефти
   
2. содержит поправочный коэффициент, учитывающий текущую цену нефти на внутреннем рынке
   
3. определяет величину налога в размере определенного процента с выручки
   
4. содержит поправочный коэффициент, учитывающий качественные характеристики добываемой нефти
   
5. верно все вышеизложенное
   

1. 25 долл./барр.
   
2. 35 долл./барр.
   
3. 45 долл./барр.
   
4. 55 долл./барр.
   
5. 65 долл./барр.
   

1. для решения проблемы организации пообъектного учета издержек
   
2. для решения проблемы налогообложения экспортного газа
   
3. для решения проблемы налогообложения экспортной нефти
   
4. для решения проблемы налогообложения нефтепродуктов
   
5. для решения проблемы трансфертного ценообразования
   

1. Таможенной пошлины
   
2. Налога на прибыль
   
3. Акциза
   
4. НДПИ
   
5. НДС
   

1. Разрабатываемые уникальные месторождения газа в РФ характеризуются высокой степенью выработанности
   
2. Вовлекаемые в разработку новые запасы газа характеризуются значительным возрастанием доли глубоких горизонтов
   
3. Введение специальных налогов на сверхдоходы от продажи нефти является основным направлением развития фискальных систем в зарубежных странах
   
4. «Газпром» несет значительные издержки в связи с развитием единой газотранспортной системы, которая входит в состав компании
   
5. Верно все вышеизложенное
   

1. Фиксированная ставка НДПИ является дестимулирующим фактором для освоения новых месторождений и районов
   
2. При фиксированной ставке НДПИ отсутствует явная дискриминация в отношении тех или иных компаний
   
3. Оценка предельного уровня среднеотраслевой ставки НДПИ не может быть объективной, поскольку не учитывает различия в уровне эффективности конкретных месторождений и залежей
   
4. Практически все задачи стимулирования инвестиций и ГРР в газовой отрасли могут быть решены путем дифференциации НДПИ
   
5. Все вышеизложенные утверждения верны
   

1. Несовпадение во времени издержек (расходов на ГРР, инвестиций) и льгот по НДПИ – особенно при освоении новых газоносных провинций
   
2. Несовпадение в пространстве точек уплаты НДПИ и точек осуществления инвестиций в условиях сложной корпоративной структуры компаний
   
3. Низкий уровень рентабельности значительной части новых газовых проектов в РФ даже при действующих ставках налогообложения
   
4. Наличие множества факторов дифференциации, различающихся по степени актуальности и сложности администрирования
   
5. Недостаточность только зональной дифференциации месторождений для оценки их рентабельности
   
6. Всё вышеизложенное делает переход к стимулирующему налогообложению проблематичным
   

1. 5 годам
   
2. 15 годам
   
3. 20 годам
   
4. 25 годам
   
5. 30 годам
   
6. срок действия лицензии на пользование недрами может быть любым
   

1. разрешен свободный рыночный оборот лицензий на право пользования недрами
   
2. переоформление лицензии на право пользования недрами на новое юридическое лицо, возникшее в результате реорганизации, в общем случае невозможно
   
3. переход права пользования недрами дочернему обществу при его выделении из материнской компании не допускается
   
4. верно все вышеперечисленное
   

1. истечение установленного срока действия лицензии
   
2. отказ владельца лицензии от права пользования недрами
   
3. возникновениие определенного зафиксированного в лицензии условия
   
4. нарушение правил переоформления лицензии при реорганизации юридического лица
   
5. переход разрабатываемого месторождения в разряд стратегических в случае иностранного подданства недропользователя
   
6. нарушение предусмотренных лицензией сроков или объемов работ
   
7. все вышеперечисленное может служить подобным основанием
   

1. Поисково-разведочная стадия
   
2. Стадия ранней добычи
   
3. Стадия зрелой добычи
   
4. Стадия падающей добычи
   
5. Стадия завершения добычи
   

1. На этапе ранней добычи доля малорентабельных месторождений относительно велика
   
2. На этапе поиска и разведки величина удельных издержек относительно невелика
   
3. Роль ВИНК при переходе от этапа зрелой добычи к этапу падающей добычи возрастает
   
4. Геологический риск возрастает при смене этапа зрелой добычи этапом падающей добычи
   
5. Все вышеперечисленное верно
   

1. На этапе зрелой добычи роль федерального центра наиболее значительна
   
2. На этапе ранней добычи роль регионов наиболее значительна
   
3. При переходе от этапа ранней добычи к этапу зрелой добычи цели налогообложения существенно изменяются
   
4. При переходе от этапа ранней добычи к этапу зрелой добычи величина изымаемой ренты существенно изменяется
   
5. Все вышеперечисленное верно
   

1. более прямой контроль со стороны государства за процессом недропользования
   
2. обеспечение более быстрого поступления рентных доходов в госбюджет
   
3. ускорение ввода в разработку менее привлекательных объектов
   
4. создание условий для роста малых компаний с ограниченными финансовыми возможностями
   
5. верно все вышеперечисленное
   

1. 20/4/1
   
2. 15/10/2
   
3. 10/5/1
   
4. 5/2/1
   
5. 3/2/1
   

1. 25/10/1
   
2. 15/10/1
   
3. 15/5/1
   
4. 10/5/1
   
5. 5/2/1
   

1. 90%
   
2. 75%
   
3. 60%
   
4. 45%1
   
5. 30%