Программа дисциплины «Управление городскими агломерациями» для специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста Авторы программы Р. А. Попов, А. С. Пузанов

Вид материала

Программа дисциплины

Содержание Тематический план учебной дисциплины Наименование темы

Подобный материал:

• Программа дисциплины исследование социально-экономических и политических процессов, 215.8kb.
• Программа дисциплины «Медицинское страхование» Для специальности 080504. 65 «Государственное, 231.05kb.
• Программа дисциплины маркетинг и пространственная организация территорий для специальности, 190.31kb.
• Программа дисциплины «Государственное регулирование недропользования» для специальности, 224.51kb.
• Программа дисциплины Управление общественными отношениями для специальности 080504., 187kb.
• Программа дисциплины экономика труда для специальности 080504. 65 «Государственное, 313.47kb.
• Программа дисциплины «Концепции современного естествознания. Экология» для специальности, 282.44kb.
• Программа дисциплины «Основы документирования управленческой деятельности» для специальности, 347.71kb.
• Программа дисциплины управление общественными отношениями, 160.32kb.
• Программа дисциплины «Социальные технологии в работе с персоналом» для специальности, 140.38kb.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации


Государственный университет –
Высшая школа экономики

Факультет государственного и муниципального управления

Программа дисциплины

«Управление городскими агломерациями»


для специальности
080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки специалиста


Авторы программы Р.А. Попов, А.С. Пузанов

(rpopov@hse.ru, apuzanov@hse.ru )

Рекомендована секцией УМС «Государственное и муниципальное управление» Председатель ________________________________ «____» ____________________ 200_ г.	Одобрена на заседании кафедры экономики города и муниципального управления Зав.кафедрой __________________________ А.С.Пузанов «__» _____ 200_ г.
Утверждена УС факультета государственного и муниципального управления Ученый секретарь ____________________________ Л.М.Симонова «____» ____________________ 200_ г.

Москва

Тематический план учебной дисциплины

№	Наименование темы	Аудиторные часы (лекции)	Самостоя­тельная работа	Всего часов по дисцип­лине
1.	Понятие городской агломерации (ГА). ГА в современном мире	2
2.	Механизмы возникновения и развития ГА	4
3.	История формирования и развития ГА в России. Специфика российских ГА	2
4.	Делимитация и расчёт развитости ГА	2
5.	Общие принципы управления ГА	2
6.	Модели управления ГА (международный опыт)	4
7.	Основные сферы управления агломерационными процессами	2
8.	Управление ГА в России: проблемы и возможности	2
	Зачет	2
	Итого:	22	32	54

Формы контроля

Текущий контроль осуществляется в ходе лекций на основе оценки активности работы студентов.

Промежуточный контроль осуществляется на основе проверки письменной работы (реферата).

Итоговый контроль: зачёт.

Итоговая (результирующая) оценка формируется как округленная средневзвешенная сумма частных оценок, отражающих активность работы студентов на лекциях (Оа), результаты написания рефератов (Ор) и результаты зачёта в балльном выражении (Оз). Частные оценки взвешиваются по следующим коэффициентам:

Wа=0,2, Wр=0,3, Wз=0,5

Таким образом, расчет итоговой (результирующей) оценки осуществляется по следующей формуле:

Оср=Оа*Wа + Ор*Wр + Оз* Wз


Базовая литература

1. Глазычев В., Стародубровская И. и др. Челябинская агломерация: потенциал развития. – Челябинск, 2008. – 278 с.
   
2. Города и городские агломерации в региональном развитии. / Под ред. д.г.н. Ю.Г. Липеца – М.: ИГ РАН, 2003. – 330 с.
   
3. Лаппо Г.М. География городов. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. – 480 с.
   
4. Пивоваров Ю.Л. Основы геоурбанистики. Урбанизация и городские системы: Учеб. пособие. – М.: Гуманит. издат. центр ВЛАДОС, 1999. – 232 с.
   

Дополнительная литература

1. Артоболевский C.C. Крупнейшие агломерации и региональная политика: от ограничения роста к стимулированию развития (европейский опыт). // Крупные города и вызовы глобализации / Под ред. В.А. Колосова и Д. Эккерта. – Смоленск, 2003. – С. 261-271
   
2. Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен: Монографический сборник. / Ред. Нефёдова Т.Г., Полян П.М., Трейвиш А.И. – М.: ОГИ, 2001.
   
3. Лейзерович Е.Е. Экономические микрорайоны России (сетка и типология). – М.: «Трилобит», 2004. – 131 с.
   
4. Листенгурт Ф.М. Критерии выделения крупномасштабных агломераций в СССР. // Изв. АН СССР. Сер. геогр. – 1975. – N 1. – С. 48-60.
   
5. Махрова А.Г., Нефедова Т.Г., Трейвиш А.И. Московская область сегодня и завтра: тенденции и перспективы пространственного развития. – И.: Новый хронограф, 2008. – 344 с.
   
6. Перцик Е.Н. Города мира. География мировой урбанизации. – М.: Междунар. отношения, 1999.
   
7. Полян П.М. Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения. – М.: ИГ АН СССР, 1988. – 220 с.
   
8. Попов Р.А., Пузанов А.С. Проблемы управления городскими агломерациями в современной России. // Городской альманах. Вып. 4. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2008.
   
9. Проблемы урбанизации на рубеже веков. / Отв. ред. А.Г. Махрова. – Смоленск: Ойкумена, 2002. – 328 с.
   
10. Смирнягин Л.В. Агломерация: за и против. // Городской альманах. Вып. 3. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2008. – С. 162-173.
    
11. Glaeser E. (2008) Cities, Agglomeration, and Spatial Equilibrium (The Linacre Lectures) – Oxford University Press, USA – 288 p.
    
12. Metropolitan Governance: Conflict, Competition, and Cooperation (American Governance and Public Policy) / Richard C. Feiock, editor (2004) – Georgetown University Press, Washington, D.C.
    
13. Miller D.Y. (2002) The Regional Governing of Metropolitan Area. – Westview Press
    
14. Phelps N.A., Ozawa T. Contrasts in agglomeration: proto-industrial, industrial and post-industrial forms compared – Progress in Human Geography 27,5 (2003) pp. 583-604
    
15. Simmonds R. (2000) Global City Regions: Their Emerging Forms. – 296 p.
    

Содержание программы

Тема 1. Понятие городской агломерации (ГА). ГА в современном мире

Агломерация как особая форма расселения. Агломерации городские и сельские. Подходы к определению ГА. Свойства ГА. Моноцентрические и полицентрические ГА. Агломерация и конурбация. Структура ГА. Поясность агломерационной зоны. Агломерации второго порядка. География распространения ГА в мире. Крупнейшие ГА мира. Динамика численности населения ГА мира.

Литература:

1. Лаппо Г.М. География городов. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. – 480 с.
   
2. Пивоваров Ю.Л. Основы геоурбанистики. Урбанизация и городские системы: Учеб. пособие. – М.: Гуманит. издат. центр ВЛАДОС, 1999. – 232 с.
   
3. Перцик Е.Н. Города мира. География мировой урбанизации. – М.: Междунар. отношения, 1999.
   

Тема 2. Механизмы возникновения и развития ГА

Образование ГА в контексте урбанизации. Стадии урбанизации. Механизмы возникновения ГА. ГА и разделение труда. Функциональные типы ГА. Понятие агломерационного эффекта. Экономические плюсы и минусы агломерирования. Плюсы и минусы агломерирования для города-ядра ГА и населённых пунктов агломерационной зоны. Специфика развития ГА в раннеиндустриальном, индустриальном и пост-индустриальном обществе. Новейшие тенденции в развитии ГА мира. Окраинные города (edge cities). «Мировые города». Мегалополисы.

Литература:

1. Лаппо Г.М. География городов. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. – 480 с.
   
2. Пивоваров Ю.Л. Основы геоурбанистики. Урбанизация и городские системы: Учеб. пособие. – М.: Гуманит. издат. центр ВЛАДОС, 1999. – 232 с.
   
3. Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен: Монографический сборник. / Ред. Нефёдова Т.Г., Полян П.М., Трейвиш А.И. – М.: ОГИ, 2001.
   
4. Phelps N.A., Ozawa T. Contrasts in agglomeration: proto-industrial, industrial and post-industrial forms compared – Progress in Human Geography 27,5 (2003) pp. 583-604
   
5. Simmonds R. (2000) Global City Regions: Their Emerging Forms. – 296 p.
   

Тема 3. История формирования и развития ГА в России. Специфика российских ГА

Возникновение первых агломераций в России. Основные этапы становления и развития агломераций в России в XX веке. Рост агломераций в годы индустриализации. Специфика ГА советского периода. Наследие советского периода в современных российских ГА. Города как агломерации. Развитие ГА в России в постсоветское время. Новейшие тенденции в развитии российских ГА. Потенциальные ГА России.

Литература:

1. Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен: Монографический сборник. / Ред. Нефёдова Т.Г., Полян П.М., Трейвиш А.И. – М.: ОГИ, 2001.
   
2. Полян П.М. Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения. – М.: ИГ АН СССР, 1988. – 220 с.
   

Тема 4. Делимитация и расчёт развитости ГА

Цели, этапы и критерии делимитации ГА. Подходы к делимитации ГА. Системы критериев делимитации ГА на Западе (французский, британский, американский подходы). Различные методики выделения и расчета развитости ГА в России (СССР). Методика Института географии РАН. Методика ЦНИИП градостроительства. Унифицированная методика. Экономические микрорайоны Е.Лейзеровича.

Литература:

1. Лейзерович Е.Е. Экономические микрорайоны России (сетка и типология). – М.: «Трилобит», 2004. – 131 с.
   
2. Листенгурт Ф.М. Критерии выделения крупномасштабных агломераций в СССР. // Изв. АН СССР. Сер. геогр. – 1975. – N 1. – С. 48-60.
   
3. Полян П.М. Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения. – М.: ИГ АН СССР, 1988. – 220 с.
   

Тема 5. Общие принципы управления ГА

ГА как объект управления. Направления государственной политики в отношении ГА (международный опыт). Предпосылки возникновения концепций управления ростом ГА. Подходы к регулированию роста ГА. Западноевропейский подход. Советский подход. Глобализация как фактор изменения политики государств в отношении ГА.

Литература:

1. Артоболевский C.C. Крупнейшие агломерации и региональная политика: от ограничения роста к стимулированию развития (европейский опыт). // Крупные города и вызовы глобализации / Под ред. В.А. Колосова и Д. Эккерта. – Смоленск, 2003. – С. 261-271 (ссылка скрыта)
   
2. Глазычев В., Стародубровская И. и др. Челябинская агломерация: потенциал развития. – Челябинск, 2008. – 278 с.
   

Тема 6. Модели управления ГА (международный опыт)

Управление ГА как единым муниципальным образованием. Двухуровневая модель управления ГА. Формы в рамках двухуровневой модели. Французская модель. Лондонский опыт. Договорная модель управления ГА. Управление метрополитенскими ареалами в США. Модель регионального управления ГА. Межмуниципальное сотрудничество как основа управления ГА. Стимулирование сотрудничества и «принуждение к сотрудничеству».

Литература:

1. Глазычев В., Стародубровская И. и др. Челябинская агломерация: потенциал развития. – Челябинск, 2008. – 278 с.
   
2. Попов Р.А., Пузанов А.С. Проблемы управления городскими агломерациями в современной России. // Городской альманах. Вып. 4. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2008.
   
3. Miller D.Y. (2002) The Regional Governing of Metropolitan Area. – Westview Press
   

Тема 7. Основные сферы управления агломерационными процессами

Транспортная система. Водные ресурсы и экология. Территориальное планирование и градорегулирование в рамках ГА. Трудовые ресурсы. Миграции внутри агломерационных зон. Социальная сфера.

Литература:

1. Глазычев В., Стародубровская И. и др. Челябинская агломерация: потенциал развития. – Челябинск, 2008. – 278 с.
   
2. Metropolitan Governance: Conflict, Competition, and Cooperation (American Governance and Public Policy) / Richard C. Feiock, editor (2004) – Georgetown University Press, Washington, D.C.
   

Тема 8. Управление ГА в России: проблемы и возможности

Современные проблемы российских агломераций как потенциальных объектов управления. Нормативная база управления ГА в России. Применимость зарубежного опыта управления ГА в России. Возможные модели управления российскими ГА. Перспективы развития институтов межмуниципального сотрудничества в России. Взгляды на агломерирование в современной России. Место ГА в федеральных концепциях и программах. ГА как точки роста для страны. Практический опыт организации управления ГА в России.

Литература:

1. Глазычев В., Стародубровская И. и др. Челябинская агломерация: потенциал развития. – Челябинск, 2008. – 278 с.
   
2. Попов Р.А., Пузанов А.С. Проблемы управления городскими агломерациями в современной России. // Городской альманах. Вып. 4. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2008.
   
3. Смирнягин Л.В. Агломерация: за и против. // Городской альманах. Вып. 3. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2008. – С. 162-173.
   
4. Махрова А.Г., Нефедова Т.Г., Трейвиш А.И. Московская область сегодня и завтра: тенденции и перспективы пространственного развития. – И.: Новый хронограф, 2008. – 344 с.
   

Примерная тематика письменных работ (рефератов)

1. Специфика городской агломерации как особой формы расселения
   
2. Жизнь в пределах городских агломераций – плюсы и минусы
   
3. Будущее больших городов и городских агломераций
   
4. Проблемы и перспективы развития Московской агломерации (или другой – по выбору)
   
5. Идеальная городская агломерация
   
6. Сравнительный анализ двух городских агломераций (по выбору)
   
7. Городские агломерации в современном мире
   
8. Глобализация и развитие городских агломераций
   
9. История возникновения и развития городских агломераций в России
   
10. Подходы к делимитации и оценке развитости городских агломераций
    
11. Городские агломерации и местное самоуправление
    
12. Методы управления развитием городских агломераций
    
13. Экологические проблемы городских агломераций и пути их решения
    
14. Инфраструктурные проблемы городских агломераций и пути их решения
    

Требования к написанию письменной работы

Работа должна быть представлена в электронном и/или машинописном виде, объемом не менее 10 страниц (12-м кеглем, через 1,5 интервала). Титульный лист работы должен содержать название дисциплины, название темы, Ф.И.О. автора, курс и номер группы. Список литературы должен содержать минимум 7 источников. Постраничные ссылки на литературу обязательны. Ссылки оформляются следующим образом: в тексте по ходу изложения в квадратных скобках приводится номер упомянутого источника (либо в круглых скобках фамилия автора) в соответствии со списком литературы. Содержание работы оценивается по следующим основным критериям: логичность изложения, грамотность, знакомство с теоретическим материалом, наличие самостоятельных выводов.


Вопросы для оценки качества освоения дисциплины (зачёт)

1. Подходы к определению городской агломерации
   
2. Структура городской агломерации
   
3. Моноцентрические и полицентрические городские агломерации
   
4. Подходы к делимитации городских агломераций
   
5. Основные методики расчета развитости городской агломерации
   
6. Развитие городских агломераций в свете эволюционных теорий урбанизации
   
7. Механизмы формирования городских агломераций
   
8. Экономические плюсы и минусы агломерирования
   
9. Основные этапы развития системы городских агломераций в России
   
10. Городские агломерации в современной России: география, тенденции и перспективы развития
    
11. Основные формы управления городскими агломерациями (мировой опыт)
    
12. Двухуровневая модель управления городскими агломерациями: плюсы и минусы
    
13. Договорная модель управления городскими агломерациями: плюсы и минусы
    
14. Региональная модель управления городскими агломерациями: плюсы и минусы
    
15. Эволюция региональной политики западных государств по отношению к городским агломерациям
    
16. Эволюция политики по отношению к городским агломерациям в России и СССР
    
17. Формы межмуниципального сотрудничества в рамках агломерации
    
18. Специфика российских агломераций по сравнению с западными
    
19. Основные проблемы управления городскими агломерациями в современной России
    
20. Управление транспортной инфраструктурой в пределах городских агломераций
    
21. Территориальное планирование в пределах городских агломераций
    
22. Понятие «мировых городов»
    
23. Понятие мегалополиса. География мегалополисов мира.
    
24. Понятие edge cities
    
25. Нормативная база для организации межмуниципального сотрудничества в России
    

Авторы программы

Р.А.Попов, А.С.Пузанов