Региональное управление

Вид материала

Документы

Содержание Изменение производства ВРП Таблица 4Структура ВРП Новосибирской области в 1995-2003 гг. Таблица 5 Производство и использование ВРП в 1999-2003 гг. ВРП, использованный на конечное Оценка, выполненная исходя из численности населения на конец года.

Подобный материал:

• Расписание на Iсеместр группы мэ411 Профиль «Государственное и региональное управление», 68.58kb.
• Неофициальный перевод mcl-17(2011)14 Конференция министров государств-членов Совета, 146.04kb.
• Темы рефератов по дисциплине «Региональное управление», 43.05kb.
• Региональное управление инвестиционными процессами c земельной составляющей, 745.55kb.
• Программа вступительного испытания по предмету «Экономическая теория», 103.39kb.
• Программа вступительного испытания по предмету «Современная экономика и экономическая, 121.62kb.
• Региональное стратегическое планирование: методология, практика, инструменты, институты, 1288.75kb.
• Программа XV международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы, 757.92kb.
• Соглашени е, 45.79kb.
• Специализация «Региональное управление», 34.6kb.

Таблица3

Изменение производства ВРП в 1998-2003 гг.

(в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году)

1998 1999 2000 2001 2002 2003

ВРП в основных ценах 94,6 104,7 113,7 111,6 105,4 109,7

из него:

производство товаров 85.5 109,7 121,7 111,3 100,2 106.8

производство услуг 100,9 101,4 106,5 111,8 109,8 111,7


Наиболее высокие темпы развития в 1999-2000 гг. были достигнуты в сельском хозяйстве, где объем валовой добавленной стоимости увеличился за два года в 1,7 раза, в промышленности прирост составил почти 18%, в отраслях, оказывающих услуги, - только 8%.

Тенденция увеличения доли рыночных услуг в структуре ВВП, ха­рактерная для российской экономики начала 90-х годов, проявилась и в Новосибирской области, о чем свидетельствуют данные, приве­денные в табл. 4. Причем здесь увеличение доли рыночных услуг про­исходило на фоне значительного снижения доли промышленности, яв­лявшейся в дореформенный период основой экономического потен­циала области.




Таблица 4
Структура ВРП Новосибирской области в 1995-2003 гг.

(в % к итогу)

1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003

ВРП в основных

Ценах 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

из него:

рыночные услуги 35,4 49,2 42,4 41,2 43,0 46,8 50,2

| промышленность 34,4 24,8 25,6 24,9 23,7 21,1 19,4

В 2003 г. доля рыночных услуг в структуре ВРП Новосибирской обла-1 сти значительно превышала средние показатели по РФ и СФО (44,8% и 38% соответственно), при этом вклад промышленности в создание ВРП Новосибирской области был заметно меньше, чем в среднем по РФ и СФО (30,7% и 33,7% соответственно).

Из рыночных услуг наиболее значимыми для Новосибирской области тра­диционно являются торговля и транспорт. В 2003 г. их удельный вес в объеме ВРП составил 16,7% и 12,7% соответственно (в 1995 г. - 10,5% и 11,2%).

Активно развиваются в области рыночные услуги в сфере здравоохране­ния, физической культуры и социального обеспечения. За период с 1995 г. по 2003 г. их доля в объеме ВРП выросла в 7,4 раза и составила 3,7%.

Высокими темпами развивались такие отрасли, как операции с недвижи­мым имуществом и связь, доля этих услуг в объеме ВРП к 2003 г. выросла по сравнению с 1995 г. в 4,5 и 1,6 раза соответственно, составив 3,6% и 2,9%.

Доля нерыночных услуг, оказываемых за счет средств государственного бюджета и внебюджетных фондов, в структуре ВРП Новосибирской облас-i ти практически соответствует средним показателям по РФ и СФО, в 2003 г. она составила 11,9% (в среднем по РФ - 9,1%, СФО - 12,3%). Из общего объема нерыночных услуг в Новосибирской области примерно по 30% при­ходится на услуги в сфере образования и управления, 25% - на услуги здра--воохранения, физической культуры и социального обеспечения, 14% - на услуги науки и научного обслуживания, жилищного хозяйства и культуры.

Среди отраслей реального сектора экономики Новосибирской области наибольший вклад в производство ВРП по-прежнему вносит промышлен­ность. Несмотря на достаточно устойчивую тенденцию к снижению, в 2003 г. ее доля в структуре ВРП составила 19,4% (в 1995 г. - 34,4%). В структуре валовой добавленной стоимости промышленности более четверти прихо­дится на машиностроение, примерно по 12-15% на цветную металлургию, электроэнергетику и пищевую промышленность.

Второй по значимости отраслью, производящей товары в структуре ВРП,
является сельское хозяйство, его доля в благоприятные для сельскохозяй
ственного производства годы достигает 20% (2000 г.). Спад в сельскохозяй-


ственном производстве области в 2002-2003 гг. снизил долю отрасли в объеме ВРП до 11,8%.

Неоднозначная ситуация в рассматриваемом периоде складывалась в строительстве области. Низкая инвестиционная активность предприятий, наблюдавшаяся в 90-х годах, привела к снижению доли строительства в объеме ВРП до 3,7% в 1999 г. (против 7,3% в 1995 г.). Рост инвестиций, начавшийся в 1999 г., способствовал некоторому увеличению доли отрасли в объеме ВРП, в 2003 г. она составила 5,7%.

Изменение реального (физического) объема ВРП в последние годы сви­детельствует о положительной динамике экономического развития Новосибирской области. Рост физического объема ВРП в области наблюдается с 1999 г., за пять лет он увеличился более чем в 1,5 раза, в том числе производ­ство товаров -на 59%, производство услуг - на 48%.

Рост ВРП обусловлен увеличением объемов производства во всех основных отраслях экономики (объем промышленного и сельскохозяйственного производства в 2003 г. превысил уровень 1998 г. почти в 1,5 раза, грузооборот транспорта общего пользования и оборот розничной торговли - в 1,6-1,7 раза, объем инвестиций основной капитал - в 1,9 раза).

Как видно изданных, приведенных на рис. 2, динамика ВРП Новосибирской области очень близка к динамике ВВП РФ, при этом темпы роста ВРП области в 2000-2003 гг. превышали темпы роста ВВП РФ.




Темпы роста ВРП Новосибирской области являются одними из самых высо­ких в СФО и значительно превышают средние показатели по округу. По итогам ча пять лет, Новосибирская область занимает второе место среди регионов ок­руга, уступая лишь Томской области, где прирост составил 55,2% (рис, 3).







Несмотря на рост физического объема ВРП в последние годы, его доля в валовом выпуске товаров и услуг (ВВ) на территории области продолжает сокращаться, при соответствующем увеличении доли про­межуточного потребления (ПП). Это свидетельствует о росте затрат на производство и негативно сказывается на эффективности общественно­го производства.

Изменение структуры валового выпуска товаров и услуг на территории Новосибирской области в 1995-2003 гг. представлено на рис. 4.





Значительно выше среднеобластного уровня доля промежуточного в отраслях, _Пр_ОИзводящих товары. В 2003 г. она составила 63,6%, в том числе в промышленности - 72,7%, в строительстве - 56%. Если в среднем по облас­ти на каждые 100 единиц затрат было получено 98,6 единицы валовой добавленной стоимости (ВДС), в отраслях, производящих товары, - 57,1 единицы, в отраслях, оказывающих услуги, - 177,5 единицы.

Д тя характеристики использования ВРП на региональном уровне рассчи­тываются отдельные элементы счетов использования доходов и операций с капиталом: расходы на конечное потребление и валовое накопление основно­го капитала. Специфика региональных расчетов показателей СНС и особен­ности геополитического положения Новосибирской области не позволяют достичь удовлетворительной сбалансированности показателей производства и использования ВРП, о чем свидетельствуют данные, приведенные в табл. 5.

Таблица 5

Производство и использование ВРП в 1999-2003 гг.

(в текущих ценах, млрд рублей)

[ 1999 2000 2001 2002 2003
RPn. произведенный 54,9 76.5__106.6_ 141.7 _168.0__

ВРП, использованный на
конечное потребление
|и накопление | 58,5 | 78,6 105,2 141,7 178,1 |

Сумма элементов использования, включающая расходы на конечное по­требление и валовое накопление, превышает объем произведенного на терри­тории области ВРП, в отдельные годы это превышение достигало 10-13%).

Изменение структуры ВРП, использованного на территории Новосибирской области в 1999-2003 гг., характеризуется данными, представленными в табл. 6.


Структура использования ВРП в 1999-2003 гг.

(в фактических ценах, в процентах к итогу)

| |1999 2000 2001 2002 2003

ВРП, использованный на конечное

потребление и накопление 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

в том числе:
расходы на конечное

потребление 89,7 86,1 85,3 87,0 86,6

из них:

домашних хозяйств 74,7 70,4 69,6 70,5 70,4

государственных учреждений, оказы­
вающих индивидуальные услуги, и
некоммерческих организаций, обслу­
живающих домашние хозяйства 8,4 9,4 10,3 11,4 10,9

государственных учреждений,

оказывающих коллективные услуги, 6.6 5.7 5.4 5.1 5.3

валовое накопление основного 10.3 13.9 14.7 13.0 13.4

капитала


Приведенные в табл. 6 данные свидетельствуют о достаточно стабил. ной структуре использования ВРП на территории Новосибирской обла ти. На протяжении всего рассматриваемого периода основная часть ВР (85-90%) использовалась на конечное потребление, доля валового нако ления основного капитала оставалась невысокой, несмотря на некоторо оживление инвестиционной деятельности в последние годы.

Основными потребителями ВРП Новосибирской области являются д машние хозяйства, несмотря на некоторое снижение их доли в объем использованного ВРП (с 74,7% в 1999 г. до 70,4% в 2003 г.).

В 1999-2003 гг. в структуре использованного ВРП наблюдалос увеличение доли расходов на конечное потребление государствен ных учреждений, оказывающих индивидуальные услуги, и неком мерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства сфере образования, здравоохранения и социальной политики, куль туры и искусства, жилищно-коммунального хозяйства (с 9% д 11,6%). При этом доля расходов на конечное потребление государе ственных учреждений, оказывающих коллективные услуги (управ-, ление, наука и научное обслуживание, гидрометеорология и т. д.), уменьшилась с 6,6% до 5,3%.

Важнейшим показателем, характеризующим конечное использование товаров и услуг на территории региона, и одним из индикаторов уровш жизни населения является показатель «фактическое конечное потребление домашних хозяйств» (ФКП).

ФКП включает потребление продуктов и услуг домашними хозяй­ствами за счет собственных доходов, а также за счет средств государ­ства и некоммерческих организаций, передаваемых домашним хозяй­ствам в виде социальных трансфертов в натуральной форме.

В 2003 г. объем ФКП в Новосибирской области составил 144,9 млрд рублей - 86,2% от объема произведенного ВРП, что значительно выше! средних показателей по РФ и СФО, которые составляли 63,6% и 71,2% соответственно.

По размеру ФКП в расчете на душу населения Новосибирская об ласть в 1997 г. занимала 10 место среди регионов РФ, августовский кри­зис 1998 г. переместил ее на 14-е место, которое она занимала вплоть до, 2002 г. Начиная с 2002 г., среднедушевой уровень ФКП в Новосибирс­кой области превышает среднероссийский показатель. Соотношение сред­недушевого уровня ФКП РФ и Новосибирской области в 1999-2003 гг. приведено в табл. 7.


Таблица 7

Фактическое конечное потребление

домашних хозяйств на душу населения в 1999-2003 гг.

(рублей)

	1999	2000	2001	20021	2003'
РФ (из суммы регионов)	19618	26200	34776	42107	51092
Новосибирская область	17694	22914	30797	43215	54210
в % к среднедушевому объему по РФ	90,2	87,5	88,6	102,6	106,1
место в РФ	14	14	14	14

Среди регионов Сибирского федерального округа Новосибирская область стабильно занимает одну из лидирующих позиций по уровню этого показа­теля, уступая лишь Красноярскому краю, занимавшему в последние годы 10-12 места в общероссийском рейтинге.

Структура ФКП в Новосибирской области в 1999-2003 гг. изменялась в сторону снижения доли расходов домашних хозяйств на конечное потребле­ние и повышения доли социальных трансфертов, о чем свидетельствуют дан­ные, представленные в табл. 8.


Таблица 8

Структура фактического конечного потребления

домашних хозяйств в 1999-2003 гг.

(в текущих ценах, в % к итогу)

	1999	2000	2001	2002	2003
Фактическое конечное потре­бление домашних хозяйств	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе: расходы домашних хозяйств	89,8	88,2	87,2	86,1	86,6
социальные трансферты в натуральной форме	10,2	11,8	12,8	13,9	13,4

Большую часть расходов домашних хозяйств (64-67%) в 1999-2003 гг. составляли расходы на покупку товаров, немногим более 20%- расходы на оплату услуг, оставшаяся часть (11-13%) приходилась на потребление домашними хозяйствами товаров и услуг в натуральной форме.

Среди индивидуальных услуг, оказываемых домашним хозяйствам государственными учреждениями и некоммерческими организациями (соци­альные трансферты в натуральной форме), примерно 90% стабильно зани­мают услуги здравоохранения и образования.

' Оценка, выполненная исходя из численности населения на конец года.


Объем ФКП в Новосибирской области в 2003 г. вырос по сравнен нию с 1998 г. в 4,5 раза. При этом его реальный объем (с учетом индек­са потребительских цен) увеличился в 1,4 раза. Сопоставление темпов роста ВРП и ФКП Новосибирской области в 1999-2003 гг., представ­ленное на рис. 5, позволяет сделать вывод о более медленном росте уровня благосостояния населения области по сравнению с темпами развития производства.




Приведенные данные о производстве и использовании ВРП свидетель
ствуют о том, что в Новосибирской области проявляются тенденции разви
тия, характерные для российской экономики в целом: i

• формирование ВРП осуществляется, главным образом, за счет отрас
  лей, оказывающих услуги, особенностью Новосибирской области является
  более высокий, чем в среднем по РФ и СФО, удельный вес рыночных услуг в
  структуре ВРП на фоне более низкого удельного веса промышленности;
  
• изменение реального (физического) объема ВРП в последние годы сви
  детельствует о положительной динамике экономического развития Новоси
  бирской области, при этом темпы роста ВРП области в 2000-2003 гг. превы­
  шали темпы роста ВВП РФ и были одними из самых высоких в СФО;
  
• основная часть ВРП (85-90%) на протяжении всего рассматриваемого
  периода использовалась на конечное потребление, доля валового накопле­
  ния основного капитала оставалась невысокой, несмотря на некоторое ожив­
  ление инвестиционной деятельности в последние годы;
  
• основным потребителем ВРП в Новосибирской области являются до-'
  машние хозяйства, уровень благосостояния которых в последние годы уве-1
  личивается, хотя и более медленными темпами по сравнению с темпами раз- :
  вития производства. '