Введение
| Вид материала | Доклад |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
РАЗДЕЛ 4. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
И ТРУДОВЫХ ПРАВ
Право на минимальную социальную поддержку со стороны государства.
«Заявление»17
Уважаемый Алан Григорьевич!
10 февраля 2005 года, я обратился в АМС г.Владикавказа с тем, чтобы оформить на себя 1-комнатную квартиру по адресу пр. Коста 283 «б», кв. 35. В данной квартире я проживаю более 15 лет. Все 15 лет я оплачиваю коммунальные услуги. Сейчас я проживаю в данной квартире с ребенком-инвалидом, мы живем вдвоем. АМС г. Владикавказа решили мне помочь в этом квартирном вопросе и посоветовали обратиться в суд. Я дело подал в суд 17 февраля. Затем мне позвонили из АМС города и сказали, что мой вопрос решится положительно, без суда и что суд не нужен. Я очень обрадовался. Но прошло 3 дня, неделя, две недели результатов нет. АМС это мотивировали тем, что како-то чиновник в отпуске. Стали тянуть время. И наконец-то дали постановление на квартиру (от 06.05.2005г.). А это говорит о том, что я ее не имею права приватизировать, так как не успел до 1 марта. Если бы прошел суд, то все было бы нормально.
У меня с ребенком кроме этой 1-й комнаты и пенсии в 2370 руб. ничего нет. Помогите Христа ради.
Отец и сын Сергей и Джамюулат Цаллаговы.
«Открытое письмо Министру обороны Российской Федерации Главе Республики Северная Осетия – Алания»
Уважаемые господа!
Обращаются к Вам гражданский персонал и военные пенсионеры авиационных частей военного аэродрома «Моздок», что к нашему несчастью расположена в Республике Северная Осетия - Алания, по поводу нарушения наших конституционных, этических и моральных прав и гарантий.
Дело в том, что во всех субъектах РФ с весны 2004 г. выдаются удостоверения «Ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ» и при малейшей задержке в выдаче этих удостоверений работники военных комиссариатов приносят свои извинения.
Все, кто проходил службу в воинских частях (21209, 21209-Ц, 62467, 19090, 18212) нашего гарнизона, с 9.12.1994 г. по 31.12.1996 г., и выполнял задачи по обеспечению государственной безопасности и территориальной целостности РФ на территории Чеченской Республики и прилегающий к ней территории Северного Кавказа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.11.1994 г. № 1360 и был, соответственно, отдан приказами командиров частей, но выехал, после увольнения с военной службы, за пределы Республики Северная Осетия-Алания - такие удостоверения получили. Те же, кто остался в республике - второй год добиваются восстановления законности и получения удостоверений.
Но на территории Северной Осетии видимо действует принцип: «Прав не тот, кто прав, а тот, у кого больше прав». Оказалось у нашего военного комиссара республики господина Тавитова Р. прав в отношении справедливости больше, так, как именно по его вине эти удостоверения Моздокчанам - бывшим военнослужащим наших частей, не выдаются и создаются всякие мыслимые и не мыслимые препятствия в реализации наших прав.
Особое возмущение вызывает шоу с обращениями военнослужащих Вооруженных Сил РФ и других войск в суды и особенно военные суды. Правда это, в большей степени, касается прежних исковых заявлений на выплату полевых (суточных) и тому подобных сумм. Почему шоу? Потому, что все: и мы «внизу» и Правительства «вверху» всё прекрасно знают и понимают, но делают вид, что всё в порядке и находится в рамках правового поля. Однако:
Во-первых, сам факт обращения военнослужащих в суды вызывает, мягко говоря, удивление, почему мы должны судиться, по большому счету, с родимым государством, ведь не по суду же мы защищали его интересы.
Во-вторых, хотя все наши требования законны, по одинаковым делам кто-то выигрывает процессы (чего это им стоит?), а кто-то нет, более того даже не может обратиться в суд. (см. в-четвертых).
В-третьих, раз уж процесс выигран, и ряд военнослужащих получили удостоверения «Ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ» или полагающиеся ранее суммы, почему не установлен и не наказан виновный в не выплате этих сумм своевременно всем, кому полагаются такие выплаты.
В-четвертых, до недавнего времени гражданские суды дела военных вообще не рассматривали, а военные суды, если и брались за рассмотрение дел тех, кому удава- лице ее военного комиссара чинит препятствия и создает искусственные барьеры для реализации наших конституционных прав. Все остальные субъекты РФ понимают ситуацию, собственно говоря, соблюдают законодательство.
Настойчивость, с которой господин Тавитов Р. противится выдаче этих удостоверений законным путем, наталкивает на мысль, что удостоверения пошли не по прямому назначению. На наш взгляд, есть необходимость проверить законность выдачи удостоверений «Ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ» за весь период с 2004 г. военным комиссариатом РСО-Алания. Только надо поручить такую проверку не региональным структурам. Исходя из опыта наших обращений в разные инстанции регионального значения, результат известен заранее. Просим пригласить представителей счетной палаты РФ или структуры подобного уровня. Итоги проверки разместить в СМИ.
Однако это все эмоции, а вот что говорит по этому поводу закон.
В условиях вооруженного конфликта на территории Чеченской республики и прилегающего к ней Северо - Кавказского региона личный состав частей Моздокского гарнизона выполнял указы Президента, Постановления Правительства РФ, и вышестоящего командования Вооруженных Сил РФ по наведению конституционного порядка на территории Чеченской Республики и целостности РФ
В периоды, определенные приказами командиров частей военнослужащие постоянно принимали непосредственное участие в выполнении служебно-боевых задач. Задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в условиях вооруженного конфликта на территории, непосредственно прилегающей к Чеченской Республики, задач, которые выполнялись, как по непосредственному предназначению войсковых частей, так и выходили за рамки их служебных и функциональных обязанностей, без выходных и праздничных дней, при не нормированном рабочем дне, а именно:
- в связи с реальной угрозой нападения на часть и возможности совершения террористических актов (по сообщению от вышестоящего командования и компетентных служб) выполняли боевые задачи с оружием в руках по охране и обороне частей;
- боевые дежурства по охране и обороне были связаны с риском для здоровья и жизни военнослужащих наших частей в связи с готовящимися нападениями со стороны чеченских боевиков;
- выполнение задач в зоне вооруженного конфликта по обеспечению боевых вылетов самолетов и вертолетов, проведение воздушной разведки и поисково-спасательных операций, а также по охране и обороне военных объектов относится к выполнению боевых задач боевого обеспечения - одному из видов ведения боевых действий.
А ведь при всем этом задачу «Стратегического ядерного щита» с нас ни кто не снимал, и она нами с честью выполнена.
Для организации работы по выдаче удостоверений ветерана боевых действий Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации направлены выписки из «Перечня воинских частей, подразделений и групп Вооруженных Сил Российской Федерации, входящих в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (директива ГШ ВС РФ от 27 мая 2002 г. № 314/12/0379) и из «Перечня органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Booруженных Сил Российской Федерации, принимавших (принимающих) участие и привлекаемых к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике» (директива ГШ ВС РФ от 24 октября 2002 г. № 314/12/0710). В указанных выше перечнях периоды участия войсковых частей 21209, 21209-Ц, 18212, 62467 и 19090 определены с 9.12.1994 года по 31.12.1996 года.
В разъяснениях Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 20.7.2004 года № 315/11/4260 о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий определено, что «В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 77 от 15.03.2004 г., основанием для выдачи данных удостоверений является документально подтвержденный факт выполнения задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65.
При условии, что представляемые, справки или другие подтверждающие документы выданы органами военного управления, соединениями, воинскими частями, организациями Вооруженных Сил, входящими в соответствующий перечень, с учетом периода выполнения ими задач в составе ОГВ(с), данные лица считаются ветеранами боевых действий и им должны выдаваться соответствующие удостоверения.
Согласно пункта 1 приказа Министра обороны Российской Федерации № 77 от 15 марта 2004 года утверждена Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации. Так вот пункт 3 этой Инструкции гласит: «В качестве подтверждающих документов рассматриваются выписки из приказов командиров (начальников), справки, записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения, архивные справки и другие документы.» т.е. любой из перечисленных подтверждающих документов является основанием для выдачи, а не командировочное удостоверение, как того требует военком РСО-Алания. К слову, командировочные удостоверения в период 1994-1996 г.г. выдавались в единственном экземпляре, согласно нормативно-правовых актов того времени и в обязательном порядке подлежали сдаче в строевые отделы частей, так что если они у кого-то и сохранились, то уж юридическую силу они имеют едва ли.
И последнее.
Удостоверения «Ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ» это всего лишь штрих в целом комплексе ущемлений прав и гарантий военнослужащих Вооруженных Сил и Других Войск. По нашему мнению у государства украдены огромные суммы денег, которые до сих пор множатся в арифметической прогрессии. Так, как до сих пор огромное количество и военнослужащих и милиционеров находятся в положении судебного разбирательства со своим государством их суммы задолженности на сегодняшний день уже гораздо превысили первоначальный номинал. В свое время суммы эти были направлены на решение вопросов безопасности и целостности государства. Не достигнув конкретных исполнителей воли государства, эти суммы осели в карманах конкретных лиц и до сих пор работают против целостности и безопасности, мало того, они работают на подрыв авторитета государства.
Не пора ли сейчас, в более менее спокойной обстановке навести должный порядок, воздать по заслугам и тем, кто проливал кровь, пот и слезы и тем, кто набивал карманы, строил дачи, продавал оружие, квартиры и имущество государственное.
Вооруженные конфликты подобные конфликту в Чечне были, есть и, к нашему сожаленью, будут. Вероятно, они не заставят себя долго ждать и, досконально не изучив ошибки старых, глупо браться за решение новых. Часто наступая на одни и те же грабли можно что-то сломать. Хорошо если грабли...
ТРЕБУЕМ:
1. Рассмотреть вопрос соответствия Тавитова Р. должности военного комиссара республики, должности на которой требуется понимание государственной и региональной политики, чуткое и человечное отношение к социальным проблемам уволенных военнослужащих и защита их кровных интересов. Требуется понимание миграционных процессов, т.е. работа на приток в республику высокообразованных, законопослушных граждан, чей интеллект и знания можно использовать на благо республики, а не работа на отток этой категории граждан.
2. Указать военному комиссару РСО-А, что выписки из приказов командиров наших частей, изданных во исполнение приказа МО РФ 1996 г. № 9, Директив ГШ ВС РФ от 27.06.1996 г. № 314/1/0401 и от 21.02.1997 г. № 314/7/073, Директив Главного Штаба ВВС от 03.08.1996 г. № 123/3/0605 и от 18.04.1997 г. № 123/3/0280 отвечают требованиям пункта 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации.
3. Выдать удостоверения «Ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ» тем, у кого есть документальное подтверждение этого права, в соответствии с законом и нормативно-правовыми актами, а не в соответствии с эмоциями, желанием и прихотями военкома республики.
Коллектив гражданского персонала и военных пенсионеров авиационных воинских частей г. Моздок.
О результатах рассмотрения открытого письма просим сообщить в СМИ и по адресу:
363750, РСО - Алания г. Моздок ул. Первомайская 81 Годованец Виктору Александровичу.
Заявление координатору МХГ по РСО-А от Гайворонской Анны Валерьевны, проживающей по адресу г. Моздок, ул. Б.Хмельницкого 138 а
Заявление.
Решением исполкома горсовета от 14.03.1985 года жильцы домов предназначенных к сносу были ограничены в правах, в том числе и дом по улице Нартова 17, где я проживала с семьей, прописаны с детьми в настоящее время. В 1998году было принято постановлении Главы администрации №471 «об отводе земельного участка», где пункт 9 «до начала строительных работ заказчику обеспечить жилыми помещениями граждан, дома которых подлежат сносу…». Об этом постановлении мы узнали случайно
в 2005 году, после окончания строительства пятиэтажного дома.
Наш дом разрушался, дети болели, треснула стена, провалились полы. В 1995 году я обратилась в администрацию Моздока с просьбой предоставить жилье, в ответе от 15.08.95г. (сохранилась только копия. Переписанная отруки) мне подтвердили, что район по-прежнему остается в зоне намечаемого строительства, производить капитальные строительные работы нельзя. Вы имеете право подвести необходимые коммуникации и произвести поддерживающий ремонт домостроения. За эти годы мы с мужем развелись. Совместное проживание было не возможным. Кроме того, мы жили рядом со стройкой. Страшно было жить с башенным краном. После очередной бури я вновь обратилась к администрации.
25.07.2003г. мне ответили, что до конца текущего года дом планируется сдать в эксплуатацию. Вам будет предоставлена квартира в соответствии с социальными нормами жилья. Что расстояние от дома до подкрановых путей 25 метров и стрела башенного крана никаким образом не может нависать над Вашим домом. С тех пор я проживаю с двумя детьми в двух смежных комнатах, площадью 30 кв.м., с родителями – инвалидами второй группы. 15.03.2005г. мне сообщили – домовладение по ул. Маркова 17 исключено из списка сносимых строений. Этот ответ получила только обратившись в Прокуратуру. Кто и когда отменил Постановление №471 мне да сих пор не известно. В Прокуратуре мне посоветовали обратиться в Суд. Адвоката нашла с трудом – обращаться в Моздоке в Суд и Прокуратуру – бесперспективно. У меня уже был опыт общения с этими правоохранительными органами в 1997-98гг. мы более года добивались решения суда о возращении нам задолженностям по детским пособиям. Но оно так и не было исполнено. Деньги мы получили только после обращения в Страсбург.
Декларируется создание правового государства, судебная реформа, а на деле никаких улучшений. 1.09.05г. судья Карабахциева О.К. выносит определение по моему заявлению, 5.09.05г. определение зарегистрировано. 8.09.05г. отправлено, 9, в субботу я получила, а до 7 сентября 2005года устранить недостатки. Считаю, что это издевательство. В заялении я просила обязать администрацию и агрофирму «монолит» исполнить постановление №471 главы Администрации Моздока, не согласна:
- Переквалифицировать заявленные требования (оспариваются жилищные отношения)
- Агрофирма «Монолит» имеет именно указанный адрес, а адрес администрации именно так указан в телефонном справочнике.
- – 4. – 5. – 6. Все указанные документы находятся в администрации, обновлены в 2004г.
7. Заявление приняла исп. Обязанности Председателя Суда (в канцелярии не приняли), а госпошлине мне не сказали, тем более, я защищаю не только свое право, но и двух несовершеннолетних детей (15 и 8 лет).
Дети не имеют элементарных условий для домашних занятий, для отдыха, им далеко добираться до школы. Для родителей проживание впятером на30 кв. м. может оказаться непосильной нагрузке (отец перенес инсульт. У него больное сердце). Снимать жилье мне не позволяет зарплата, плюс алименты 600-700 рублей. Строить дом тогда, когда мы имели возможность нам не разрешали, а через 20 с лишним лет (кто? Когда?) из списка сносимых исключили.
Убедительно прошу Вас рассмотреть мое заявление, так как я не доверяю в Моздоке ни Суду, ни Прокуратуре и обязать ответчиков – администрация г.Моздок и агрофирму «Моонолит» исполнить постановление главы Администрации г.Моздок №471 от 21.08.1998г. и обеспечить меня и членов моей семьи жилой площадью, согласно социальным нормам жилья.
«ВСЕ ОБРАЩЕНИЯ БЫЛИ РАССМОТРЕНЫ»18
10 августа в здании ЦДТ Главный федеральный инспектор (ГФИ) по РСО-Алания Ермак Георгиевич Дзансолов вел прием жителей Моздокского района по личным вопросам. Со своими проблемами, заявлениями и жалобами к федеральному чиновнику обратились 64 моздокчанина (без учета коллективных обращений). Что сделано по обращениям, об этом корреспонденту «MB» рассказал Руководитель общественной приемной аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО по РСО-Алания А. РЕДКОЗУБОВ:
- За пять последних месяцев т.г. общественная приемная аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО по РСО-А активизировала диалог с жителями республики. Достаточно отметить, что за этот период в приемную, обратились 339 человек. Только в августе обратившихся было 204 человека.
В этом плане по республике наиболее активны моздокчане. В вашем районе желающих высказаться, обсудить наболевшие проблемы, оставить заявления оказалось 64 человека. С учетом коллективных обращений - это число на два порядка выше. Считаю, что Глава АМСУ Моздокского района В. Паринов и организационный отдел администрации, возглавляемый С. Чарчара-новой, очень серьезно отнесся к вопросам подготовки и организации проведения данного мероприятия.
Вопросы, с которыми обращались граждане, были самыми разнообразными. Так, директор предприятия «Моздокские авиалинии» В. Качаев обратился с просьбой помочь «реанимировать» это предприятие, т.к. это вопрос сохранения 300 рабочих мест. Направлен запрос Председателю Правительства РСО-Алания А. Меркулову. Правительство проанализирует сложившуюся ситуацию и подготовит соответствующее предложение по этому вопросу.
Много было претензий по поводу выплат «боевых», получения сертификатов на жилье бывшими военнослужащими. Военком республики, по поручение ГФИ, в настоящее время проводит анализ сложившейся ситуации, одновременно направлена копия обращения начальнику КЭЧ Моздокского гарнизона для рассмотрения и принятия мер. Очень много письменных и устных заявлений прозвучало по вопросам пенсионных выплат, эколого-бытового характера, а также жалоб, связанных с телефонизацией, и т.п. Многие проблемные вопросы жителей района нам удалось решить совместно с АМСУ непосредственно во время встречи.
Что же касается многочисленных претензий к тарифам энергетиков, то могу сказать, что сегодня этот вопрос прорабатывается на уровне Правительства. Предполагается законодательно закрепить предельно допустимые уровни роста тарифов на газ, электроэнергию и т.д.
За 10 дней после встречи в г. Моздоке общественная приемная обработала и систематизировала все обращения моздокчан. По всем заявлениям в соответствующие учреждения, организации, предприятия были направлены запросы и письма.
В целом, хочу подчеркнуть, что ни одно обращение граждан не осталось без внимания. Так, в процессе рассмотрения обращения председателя Моздокской организации «Союз-Чернобыль» В. Шевцова, установлено, что районными судами РСО-Алания рассмотрено более 500 исковых заявлений граждан, в решениях которых указано, что взыскание единовременных выплат осуществляется из средств федерального бюджета. На сегодняшний день из средств федерального бюджета поступило 40% от запрошенной суммы, полученные средства распределены в хронологическим порядке, в зависимости от даты вынесения решения суда. По мере поступления бюджетных ассигнований указанные выплаты будут погашаться.
Вполне допускаю, что результат рассмотрения не всегда удовлетворяет интересы заявителя, но мы осуществляем свою деятельность в соответствии действующим законодательством.
Обобщенная справка об актуальных социально-экономических проблемах вашего района, как и других районов Северной Осетии, направлена в аппарат полпреда Президента РФ. Это делается для того, чтобы на федеральном уровне вырабатывались и принимались решения и программы, максимально приближенные к нуждам рядовых граждан Ваши обращения - это и руководство к действию для федеральной исполнительной власти, и показатель доверия к ней.
Отдельно хочу подчеркнуть, что в компетенции Главного федерального инспектора не только решение злободневных социальных проблем, но и контроль за исполнением федерального законодательства. По всем этим и другим, важным для вас вопросам, вы всегда можете обратиться в наш офис: г, Владикавказ, ул. Кирова, 37.
Телефон общественной приемной: 56 32 67
«НАПРАВЛЕНЫИСКОВЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ»19
Комиссия по соцзащите ветеранов при районном Совете ветеранов, обеспокоенная повышением розничных цен на газ, осуществленным ООО «Аланиярегионгаз» с 1 апреля согласно постановлению Правительства РСО-Алания №72 от 25 февраля, причем «задним числом», 12 апреля обратилась за разъяснением и принятием мер к прокурору Моздокского района И. Зуеву.
И. Зуев ответил, что рассмотрение данного вопроса выходит за пределы его компетенции.
Тогда 14 мая комиссия направила письмо прокурору республики А. Бигулову. В ответе из республиканской прокуратуры от 14 июня объяснялось, что «нормативный акт (т.е. постановление Правительства №72) на тот момент в силу не вступил и применяться не может» (т.к. не был заранее опубликован в печати для всеобщего сведения; опубликование в «Северной Осетии» состоялось только 20 июля 2005 г. Прокуратура рекомендовала обратиться в суд с иском к ООО «Аланиярегионгаз» о возврате излишне уплаченной суммы.
26 сентября комиссия по соцзащите ветеранов направила письмо в редакцию газеты «Северная Осетия» с просьбой обратиться к прокурору республики А. Бигулову и о принятых прокуратурой мерах сообщить на страницах «СО». Но публикация на страницах «Северной Осетии» так и не появилась.
Члены комиссии подготовили исковые заявления и в конце ноября направили их в Моздокский районный суд.
Комиссия надеется, что суд серьезно отнесется к рассмотрению заявлений, тем более, что не за горами новое повышение цен.
Комиссия по социальной защите ветеранов.
«МЫ БУДЕМ ДОБИВАТЬСЯ СПРАВЕДЛИВОСТИ»20
Одним из признаков правового государства является верховенство закона. Ему должны подчиняться все: и люди, и государство, и частные организации, в том числе и ООО «Аланиярегионгаз». Но весь парадокс в том, что, повысив цены на газ в течение 5 месяцев два раза задним числом с 65 коп. до 1 руб. 19 коп. -почти вдвое за куб. м в городе, и до 1 руб. 27 коп. - в селе, нарушив при этом и статью Конституции, и нормативные акты, принятые в РФ, эта структура даже не соизволила объяснить населению, почему могло такое произойти. Мы передавали обращение заместителю полномочного представителя Президента России в ЮФО М. Козака еще в августе ст., но ответа нет до сих пор. Зато регулярно пресс-служба ООО «Аланиярегионгаз» на страницах «MB» взывает к нашей совести, напоминает о принципах здорового партнерства и сотрудничества. При повышении цены не учитывалась почему-то реальная платежеспособность населения. В районе огромный процент безработных, мизерная зарплата, мизерные пенсии у основной части населения. А повышение зарплаты бюджетникам и пенсии на 11% - это ни в какое сравнение с повышением цен на энергоносители не идет. Как-то, выступая по телевидению, Президент РФ В.В. Путин сказал, что региональные подразделения РАО «Газпром» не имеют права повышать цены на газ больше 30%, ибо государство не может настолько повысить пенсии и зарплаты. Но если слова Президента РФ не указ для Правительства республики, пусть индексируют из местного бюджета разницу.
Гарантом Конституции в республике является президент. А президент, при котором были нарушены наши конституционные права, представляет сейчас нашу республику в Совете Федерации. Этим все сказано. А что касается наших депутатов, то перед выборами столько обещаний, а как только выборы прошли, получили мандаты, все о народе забыли до следующих выборов. Народ нужен только для голосования! (Это уже информация к размышлению перед выборами). Что касается нас, то мы будем добиваться правды.
Жители улиц Подлесной,
Дачной, пл. Подлесной:
Е. БОНДАРЕНКО, М. ШОЛОХОВА,
В. СУРХАЕВ, Б. ДУДАЕВ,
С. АХМЕТОВА и др.
(всего 22 подписи).
«В КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ВЕТЕРАНОВ»21
Безудержный рост цен на все больно бьет по пенсионерам. Буквально всех касаются тарифы на услуги ЖКХ, и вот уже который год ветераны бьют по этому поводу тревогу, тем более, что с января 2006 года придется оплачивать 100% экономически обоснованных затрат коммунальных предприятий.
К тарифам на 2005 год у нас было много конкретных вопросов, для ответов на которые глава района В. Паринов распорядился провести в коммунальной отрасли аудиторскую проверку. С результатами проверки мы еще не знакомы, хотя прекрасно понимаем, что и у предприятий ЖКХ немало трудностей, порожденных не ими, а временем. Но хотелось бы знать, какие внутренние резервы задействованы в коммунальной сфере по сокращению затрат. Ведь при 100-процентной оплате населению не безразлично, на какие средства содержится аппарат ЖКХ, как ведется контроль за качеством ремонта, достоверностью расхода средств и материалов при этом... А в том, что предприятиям не восполняются выпадающие доходы, вины потребителей нет. Добивайтесь!
В 2005 году вступил в силу новый «Жилищный кодекс», согласно которому населению предложено выбрать способ управления своим жильем (имеются в виду многоэтажки) через создание товариществ собственников жилья. Но до сих пор нет ясности - как это сделать, да и в системе коммунального обслуживания не создана конкурентная среда.
Комитет по социальной защите ветеранов, посчитавший необоснованным повышение цен на газ три раза в течение года, да еще «задним числом», подготовил обращение по данной проблеме прокурору республики, но до сих пор не получил ответа.
Полгода мы добивались восстановления полноценной льготы ветеранам по оплате за электроэнергию, согласно федеральному закону. Пришлось обращаться и к главе района В. Паринову...
По распоряжению главы района создана и работает ко- миссия по контролю за соблюдением правил торговли и качества реализуемой продукции. Хотелось бы, чтобы комиссия к своей работе привлекала и представителей ветеранской организации. Для начала есть предложение проверить качество реализуемых полуфабрикатов (котлеты, пельмени...) и соответствие цен на них.
ООО «Аланиярегионгаз» сегодня продает населению газ по 1,18 руб. за 1 куб.м. Чем объяснят монополисты почти двойной скачок цен за газ с 0,65 рубля до 1,18. Хотелось бы выяснить также, из чего складываются расценки на справки БТИ, нотариуса, налоговой инспекции, услуги Сбербанка...
И последнее. В связи с ростом цен на продукты первой необходимости назрел вопрос об открытии магазина «Ветеран», где можно было бы по более низким ценам приобрести продукты и товары первой необходимости.
Т. БЕЛОКОНЬ, секретарь комиссии
по соц. защите ветеранов.
Право на экологическую безопасность
ЭКОЛОГИЯ НЕ ВЫЗЫВАЕТ ТРЕВОГИ, НО…22
Из глобальных проблем человечества, которые определены в последнее десятилетие, экологическая занимает первое место, поскольку от нее зависит не только сегодняшний день, но и будущее наших детей, внуков и правнуков, судьба всей планеты Земля. Вот поэтому средства массовой информации, научная общественность и все прогрессивное человечество обеспокоены составом воздуха, которым мы дышим, воды, которую мы пьем, пищи, которую мы едим, и т.д.
К сожалению, в нашей густонаселенной республике не все благополучно, хотя руководство принимает серьезные меры по ликвидации экологических проблем. РСО-Алания не входит в первую двадцатку субъектов России, а наша столица Владикавказ в число пятидесяти городов России со сложной экологической обстановкой. Но, несмотря на это, вызывает опасение состояние воздушной среды, а также питьевые и поверхностные воды, производственные и бытовые отходы, большие площади сорной растительности, которые, прямо, скажем, влияют на всю нашу жизнь. Вот поэтому как ученый-географ по экономической, социальной и политической географии хотел бы высказать свое мнение об экологических проблемах в нашей республике и Владикавказе, где проживает почти половина жителей РСО-А.
Прежде всего, следует отметить весьма неблагополучную воздушную среду. Если в сельской местности атмосфера более или менее сносная, то о воздушном бассейне Владикавказа этого не скажешь. Почему? Прежде всего, здесь очень высокие объемы выбросов в атмосферу выхлопных газов. По этому показателю Владикавказ приблизился к таким городам, как Москва, Ростов-на-Дону, Екатеринодар и др. Но в этих населенных пунктах великолепная проветриваемость, чего нельзя сказать о Владикавказе, где скорость северных и северо-восточных ветров одерживается горами Большого Кавказа. Вот поэтому загрязненные автотранспортом и промышленностью воздушные массы остаются над городом: мы ими дышим, их твердые частицы с осадками падают на нас, на улицы и строения. А не заметили ли вы, как грязна дождевая вода? Говоря о загрязнении воздушного бассейна Владикавказа, не следует забывать об основном промышленном предприятии - заводе "Электроцинк", который при новом руководстве уже порадовал не только производственными показателями, но и существенными сдвигами в решении экологических проблем. На это уже израсходовано около 50 млн. рублей. Верится, что такими темпами "Электроцинк" через год-два полностью перестанет загрязнять окружающую среду. Свою весьма отрицательную роль играют заводы "Победит", вагоноремонтный, а также предприятия строительного и химического комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности. В недавнем прошлом были заметно снижены объемы доломита и сыпучих строительных материалов, перевозимых через город. Их транспортировка по ухабистым улицам Владикавказа способствует высыпанию из самосвалов значительной части грузов, а это - пыль, поднимающаяся в воздух, другая часть смывается дождями в Терек или даже в перегруженные канализационные сети.
Все с радостью встретили сообщение о том, что мэрией Владикавказа принято решение о строительстве новой объездной дороги вокруг города. Теперь часть грузов, перевозимых автомашинами, будет миновать столицу. Такими трассами Владикавказ пока недостаточно обеспечен, но они крайне необходимы, чтобы улучшить состояние воздушного бассейна нашего города. Экологи ученые советуют руководству Владикавказа продолжить работу по увеличению протяженности объездных автодорог.
Особую экологическую тревогу вызывают питьевые воды. Как отмечает главный специалист Управления природных ресурсов РСО-Алания заслуженный эколог России В.Б.Цогоев, сегодня наши питьевые воды контролируются по 28 химическим элементам (вместо 68, положенных по ГОСТу), что недостаточно и опасно для здоровья.
Кроме того, беспокойство вызывают недостаточная охрана водозабора и плохое освещение. Очень много качественной и дорогостоящей питьевой воды утекает в почву из-за неисправностей владикавказских городских водопроводных сетей. На отдельных промышленных предприятиях вместо технологической воды из Терека используют питьевую воду, это настоящее расточительство. Особую тревогу вызывает экология поверхностных вод бассейна реки Терек. На нерешенные проблемы уже обратила внимание прокуратура республики. Прежде всего, это проблемы самого Терека, куда попадает масса не до конца очищенных промышленных и бытовых вод, в том числе значительная часть вод ливневой канализации Владикавказа, т.к. очистные сооружения города перегружены. Как отмечают специалисты водоохранного ведомства Управления природных ресурсов РСО-Алания, в водах Терека ПДК по солям аммония, нефтепродуктам, меди и другим элементам составляет от 1,4 до 9,2. Какая рыба может существовать в таком химическом рассоле? Поэтому Терек с молчаливого нашего согласия потихоньку становится мертвой рекой. Если учесть, что только во Владикавказе в Терек ежесуточно сбрасывается около 200 тыс. кубометров загрязненных и канализационных вод, то о какой чистоте может идти речь. Основные объемы загрязненных вод попадают в Терек и его многочисленные притоки от очистных сооружений городов и сел республики, которых всего 11, а ведь населенных пунктов около 140.
Даже в г.Владикавказе до 60% неочищенных вод сбрасывается в Терек. А в таких городах, как Алагир, Дигора и др. очистные сооружения работают с грубыми нарушениями. По этой причине бытовые и производственные стоки попадают в притоки Терека в очень больших объемах и с огромным количеством взвешенных частиц разнообразных химикатов. В таких же населенных пунктах, как В.Фиагдон, Бурон, Мизур и т.д. очистных сооружений вообще нет, поэтому канализационные стоки без всякой очистки сбрасываются в реки Ардон, Фиагдон, и это происходит сегодня - в век глобальных экологических проблем.
Характерно, что еще в 1998 году по проблемам очистных сооружений было принято постановление Правительства РСО-Алания, согласно которому были предусмотрены работы по реконструкции очистных сооружений в республике. В случае реализации этого документа улучшилась бы экологическая ситуация.
Хочется назвать наиболее злостных загрязнителей поверхностных вод, кроме уже известных предприятий цветной металлургии, химической и пищевой промышленности, строительного комплекса. К ним в последнее десятилетие добавилось большое количество предприятий спиртово-водочной промышленности, которые расположены во многих районах республики и во Владикавказе. Характерно, что отходы их производства высокотоксичные, и поэтому при их сбросе происходит нарушение процессов биологической очистки хозяйственно бытовых сточных вод.
«ЗАЛОЖНИКИ ПРОГРЕССА. Минздрав предупреждает: рост экономики вредит вашему здоровью»23
Поселок Заводской, что близ Владикавказа, вполне оправдывает свое название - заводы здесь действительно есть. И работают они практически бесперебойно, обеспечивая поступательное развитие североосетинской экономики. Вот только население поселка совсем этому не радо. Более того, данное обстоятельство заставляет людей возмущаться и протестовать: в ближайшее время жители поселка собираются выставить пикеты у здания правительства РСО-Алания. Как признаются сами заводчане, прежде политической активностью не отличавшиеся, пойти на отчаянный шаг их вынуждают ядовитые испарения, ползущие с территории завода по переработке и хранению битума. Эти выбросы, окутывающие плотным кольцом окрестные жилые дома, отравляют людям жизнь в прямом и переносном смысле. Однако, по словам будущих манифестантов, всю "прелесть" испарений днем ощутить невозможно, поскольку заводское битумохранилище эксплуатируется исключительно в темное время суток - после двух часов ночи.
- Повсюду только и слышно: в республике открываются новые заводы, наступает экономический прогресс, - сетует седовласый мужчина, назвавшийся Зауром. - А мне зачем такой прогресс, если под окнами вредный цех дымит?!
"Под окнами" - то есть на расстоянии около 100 метров, если быть более точным. Насколько такая дистанция убийственно коротка, становится ясно после ознакомления со справкой, предоставленной предусмотрительными заводчанами. Оказывается, согласно вышедшему в прошлом году постановлению главного санитарного врача России категорически запрещается строительство сооружений для переработки и хранения сырой нефти, битума и мазута на расстоянии менее 500 метров от жилых построек. Судя по всему, жители Заводского уже успели основательно изучить нормы российского законодательства:
"Конечно успели, - пожимает плечами парень лет двадцати пяти, - полгода этой гадостью травимся. Требуем, просим - толку никакого".
Парень обещает, что совсем скоро их требования зазвучат громче и жестче, после чего закатывает рукав, показывая красноватую мелкую сыпь возле локтя. "Никогда такого у меня не было, - негодует молодой заводчанин. - А появилось это спустя неделю после того, как нас начали травить - вот и делайте выводы!". По его словам, сыпь все время сопровождается зудом, как при чесотке. "То же самое у моей соседки", - присоединяется к разговору пожилая женщина.
Сразу выясняется, что характерные "чесоточные" симптомы - далеко на самое неприятное: многие местные жители постоянно жалуются на кровотечение из носа. Ко всему прочему, у некоторых людей появились ранее никогда их не беспокоившие аллергические реакции.
Если же к этому "букету" приплюсовать ощущение угнетенности и психологический дискомфорт, становится ясно, что у жителей поселка возникли серьезные проблемы со здоровьем. Однако следует признать - навязанный заводчанам "тест на выживаемость" основательно закалил их, сделав более энергичными и решительными. Обещанными акциями протеста жертвы прогресса, похоже, ограничиваться не намерены: говорят, что поставили цель "достучаться" до центральных СМИ, до высоких инстанций в Москве, наконец, до международных правозащитных организаций. И тогда "под горячую руку" достанется не только владельцам битумохранилища - у жителей поселка есть претензии и к расположенному поблизости щебеночному заводу. Когда идет погрузка щебенки, жалуются заводчане, от пыли слезятся глаза и затрудняется дыхание. Раньше люди на это внимание не обращали - дескать, мелочи житейские, а теперь вот мириться с доставляемыми неудобствами уже не хотят - терпение лопнуло.
- Мы стали заложниками у наших же заводов! - возмущается девушка с грудным ребенком на руках. - Лучше бы они стояли без работы, если их нельзя перенести подальше от жилых кварталов.
- Экономический прогресс должен нас кормить, а он нас медленно убивает! - подводит черту Алик Д., студент Горского агроуниверситета. И к этому, пожалуй, нечего добавить.
«ТОЛЬКО ФАКТЫ»24
В «MB» сообщалось о том, что подведены итоги выполнения постановления Правительства РФ «О первоочередных мерах социально-экономической поддержки г. Моздок и Моздокского района РСО-Алания» от 21 сентября 2001 г. В информации «Три кита продолжают плавание» от 1 февраля с.г. шла речь о ходе финансирования наиважнейших для района объектов - строительства объездной дороги вокруг г. Моздока, поликлиники и реконструкции райбольницы. Но этим далеко не исчерпывались меры социально-экономической поддержки района, и в подтверждение тому - несколько фактов.
Дороги и мосты - «сосуды», питающие жизнь. Об автомобильной дороге в объезд Моздока в упомянутой информации сообщалось. Сейчас- о реконструкции железобетонного моста через р. Терек в юго-восточной части города. По нему ежедневно в обоих направлениях следуют сотни машин, в т.ч. грузоподъемностью до 20 т. В 2003 году институту Росдор НИИ на изготовление проекта перечислено 272 тыс. руб. Выдача проекта задерживается.
В прямом смысле слова жизненно важным для моздокчан является ликвидация загрязнений подземных вод и почвы керосином, в связи с чем наш "Город отнесли к территории экологического бедствия. В 2001-2003 гг. в соответствии с постановлением Правительства РФ было выделено свыше 1,4 млн. руб. на исследовательские работы, на строительство двух гидроузлов для проведения откачки нефтепродуктов и отработки технологии ликвидации загрязнений. Проведена пробная откачка 18,5 т керосина. Работы эти будут продолжены в соответствии с 5-летней программой ликвидации подповерхностных загрязнений. Заказчиком является Минобороны РФ, генподрядчиком - Северо-Кавказский научный центр, субподрядчиком -ФГУ «Госсервис». Какие ведомства! Но 5 лет еще надо прожить. Если, конечно. работы не выйдут за рамки программы оздоровления экологии района...
За счет средств Минобороны РФ в ДОСе недавно проведена реконструкция помещения отделения почтовой связи.
Значительные работы на объектах электрической и почтовой связи Моздокского района были проведены в 2002-2003 гг. за счет средств Федеральной адресной инвестиционной программы на общую сумму 21,9 млн. руб. Это и по средствам, и по регулярности финансирования - самая удачливая в районе отрасль социально-экономической поддержки В результате ее реализации в селах Троицком, Кизляре, Виноградном, ст. Терской и других населенных пунктах введены в эксплуатацию цифровые АТС (пожалуйста, звони прямо из дома заграничному абоненту!) общей емкостью свыше 3,9 тыс. номеров.
А самыми-самыми «отстающими» оказались меры по строительству напорной канализации с канализационно-насосной станцией (КНС) Объект' сооружается за счет средств Минобороны и МВД РФ. Однако последнее ведомство с 1 июня 2003 г. не финансирует стройку. Его примеру последовало и Минобороны. И все это, несмотря на предписание Правительства РФ силовикам сдать объект в 2003 г.
С декабря прошлого года усилиями мэра города Г. Адамова («MB» сообщал об этом) строительству напорного коллектора с КНС дан импульс. Объект важен тем, что позволит возводить в промышленной части города объекты социально-экономического назначения.
«...А ТЕРЕК ПРОДОЛЖАЮТ ОТРАВЛЯТЬ»25
Последние дни февраля я проходил по бегу Терека и стал невольным свидетелем ужасной картины. Это было похоже на химическую войну. Кругам стоял кислый неприятный запах, а по-над водой, на берегу и островках-отмелях сплошным слоем лежал погибший малек В воде плыла мертвая более крупная рыба - весом от килограмма до двадцати. Страшный урон природе. К тому же отравленная рыба может попасть на прилавки торговых точек, не исключена возможность отравления и людей.
До каких же пор такое будет происходить?! Все ведь знают, что этому виной спиртопроизводители, которые отходы производства - барду - сбрасывают в Терек. Неужели из-за наживы можно так беспощадно губить природу? Неужели нет способа с этим бороться? Ведь можно же от барды избавляться каким-то другим методом. Это ведь преступление, когда допускается в одно мгновение гибель нескольких тонн рыбы, причем не только обычной, но и занесенной в Красную Книгу.
Виктор ЗЕЛЕНСКИЙ, студент ММТТ (станица Ищерская).
Вот что в связи с описанным фактом массовой гибели рыбы сообщил старший госинспектор, руководитель Верхнетерской инспекции рыбоохраны И. БОНДАРЕНКО:
- В последние дни февраля, действительно, чуть ниже Моздока по течению Терека наблюдалась (и это не впервые) картина, описанная автором письма. Причиной этого стал залповый сброс воды из верхнего бьефа Павлодольской ГЭС. Энергетикам неизбежно приходится время от времени открывать шлюзы плотины (это техническая необходимость; очередной такой плановый спуск воды намечен на апрель). Но то, что необходимая и обычная манипуляция приводит к экологической катастрофе - вина не энергетиков. Как правильно указал автор письма, это следствие сброса в Терек барды. Год назад после такого же «промывания» водохранилища и последовавшего за этим убийственного воздействия на все живое скопившегося на дне гниющего осадка той же барды была приостановлена работа 19 спиртопроизводящих заводов в нашей республике. Потом там якобы произвели реконструкцию, обещали, что больше барду в Терек сбрасывать не будут. Однако, судя по сегодняшней ситуации, стало еще хуже. На 15 километров вниз от плотины образовалась фактически мертвая зона. Потому-то погибшую рыбу вынесло на берег ниже станицы Стодеревской и Ищерской. С возмущением это отметила Терская инспекция рыбоохраны (ЧР). Отмечена гибель рыб аборигенных пород (усач, сом и др.), а также проходной и полупроходной - кутума, лосося, миноги. Был даже единичный экземпляр крупной белуги (а это виды, внесенные в Красную Книгу). Если к тревоге службы рыбо- и природоохраны не прислушается руководство республики и региона, то обстановка с течением времени будет только ухудшаться.