Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н
| Вид материала | Заседание |
- Президент Республики Саха (Якутия), уважаемые депутаты, приглашенные! Сегодня Государственное, 847.26kb.
- Президент Республики Саха (Якутия), народные депутаты, приглашенные! Сегодня Государственное, 1623.58kb.
- Президент Республики Саха (Якутия), уважаемые народные депутаты и приглашенные! Сегодня, 2036.19kb.
- Законопроектная деятельность фракции, 213.1kb.
- Президент Республики Саха (Якутия), народные депутаты, приглашенные! Сегодня Государственное, 1643.07kb.
- Совета Государственного Собрания, деятельность комитетов, комиссий, фракций, а также, 201.78kb.
- Президент Республики Саха (Якутия), уважаемые депутаты и приглашенные! Сегодня Государственное, 1672.14kb.
- Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов, 909.94kb.
- Лесопромышленный комплекс 29 Производство неметаллических минеральных продуктов, 996.08kb.
- Программа развития высоких технологий в телекоммуникациях, телевидении и радиовещании, 806.43kb.
Председательствующий. Микрофон Губареву.
Губарев В.Н. Вопрос вот какой. Если пятеро детей, все сироты, каждый имеет право на отдельное жилье? Так надо понимать, да? Здесь очень четко у нас, никаких разногласий там нет.
Из зала. Конечно, каждый.
Губарев В.Н. Нет-нет, я хочу ... (незаконченное предложение.)
Председательствующий. Микрофон Платонову.
Платонов Р.М. Виктор Николаевич, по тексту закона каждый ребенок-сирота имеет право на жилье.
Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке предоставления жилья детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)» в первом чтении. Режим голосования. (За - 47, против - 0, воздержалось - 0). Принято.
Прошу проголосовать за постановление о принятии законопроекта. Режим голосования. (За - 31, против - 0, воздержалось - 1). Постановление не принято. Уважаемые депутаты!
Из зала. Сбой.
Председательствующий. Уважаемые депутаты, давайте переголосуем за постановление. Режим голосования. (За - 47, против - 0, воздержалось - 0). Принято.
Вопрос повестки № 28. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)», законодательная инициатива группы депутатов. Доклад Сергея Августовича Сюльского, члена постоянного комитета. Второе чтение.
Сюльский С.А. По таблице поправок мы вносим предложение о том, чтобы изменить понятие «жилья, жилого помещения». В первоначальном проекте было написано «квартира». Жилой дом и квартира.
Председательствующий. Товарищи, давайте не будем всю таблицу разъяснять, предлагается таблица принятых поправок. По поправкам есть предложения у депутатов вынести на отдельное голосование? Нет. Ставится на голосование таблица принятых поправок. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Таблица поправок принята. Таблицы отклоненных поправок нет.
Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)». Второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 47, против - 0, воздержалось - 0). Принято.
Прошу проголосовать за постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 44, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято. Спасибо. Уважаемые депутаты, мы перешли к законам, которые должны принять во втором чтении, поэтому работаем только с таблицами.
Вопрос повестки № 29. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О Счетной палате Республики Саха (Якутия)». Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Второе чтение. Доклад Ольги Валерьевны Макиенко, председателя постоянного комитета.
Макиенко О.В. Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты, вам представлено две таблицы поправок к проекту закона Республики Саха (Якутия) о Счетной палате республики: одна таблица поправок – к отклонению, другая – к принятию. Хочу обратить ваше внимание, что Счетная палата Республики Саха (Якутия) как раз и будет тем самым органом внешнего финансового контроля, который формируется парламентом республики. В ближайшее время до 1 января 2012 года мы ее должны сформировать. Прошу поддержать решение комитета и определиться по таблицам принятых и отклоненных поправок.
Председательствующий. Уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается таблица принятых поправок. У депутатов есть замечания по принятым поправкам?
Есть желающие вынести поправки на отдельное голосование? Нет. Тогда ставится на голосование таблица принятых поправок законопроекта в целом. Режим голосования. (За - 45, против - 0, воздержалось - 0). Таблица поправок принята.
Вашему вниманию предлагается таблица отклоненных поправок. У депутатов есть желающие вынести какие-либо поправки на отдельное голосование? Георгий Михайлович Артемьев.
Артемьев Г.М. Спасибо. Поправки могут быть отклонены парламентом в следующих случаях: первое – если противоречат духу принятого законопроекта; второе – если не по теме эта поправка; третье – если повторяет ту или иную формулировку. Я в своей поправке не усматриваю этих признаков.
Председательствующий. Вы номер поправки скажите.
Артемьев Г.М. У меня же первая и вторая отклоненные поправки. Первым я стою, поэтому и говорю.
Председательствующий. Спасибо.
Артемьев Г.М. Нет-нет, я не закончил, Виталий Николаевич. Не закончил мысль, я говорю, вы перебили.
Председательствующий. Мы сейчас таблицу отклоненных поправок примем без вашей поправки.
Артемьев Г.М. Нет, почему? Я как-то могу сформулировать свою точку зрения? Или вы уже лишаете меня этого права?
Председательствующий. Вы в следующий ... (незаконченное предложение.)
Макиенко О.В. Виталий Николаевич, по ведению можно? В таблице отклоненных поправок Георгий Михайлович просит поставить на отдельное голосование поправки 1 и 2, он обосновывает.
Артемьев Г.М. Да, что здесь непонятного?! Дослушайте.
Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование таблица отклоненных поправок без поправок 1 и 2, которые вносятся на отдельное голосование. Режим голосования. (За - 46, против - 2, воздержалось - 0). Принято.
Поправка № 1. Пожалуйста, Георгий Михайлович.
Артемьев Г.М. Спасибо. Чтобы не ходить по второму кругу, я хочу высказаться один раз. Как я сейчас изложил, поправка не может быть принята в том случае, если она не по теме. Это первое. Второе – если поправка противоречит духу законопроекта. И третье – если в какой-то иной форме повторяет или другой формулировкой выдает ранее изложенный пункт.
Этого я не усматриваю в своих поправках. Первое, потому что одна треть депутатов – это завуалированная форма для подачи фракцией «Единая Россия» своих предложений. У них одна треть и более сейчас голосов, правильно? Я считаю, когда мы предлагаем от фракций, этим ущемляются наши права. В регламенте, в Конституции закреплено, что мы имеем право сегодня от фракции, от своего имени предлагать. Это первое.
Второе. Сегодня, когда мы выступаем от фракции, хотели бы какой-то организованной формы, не от каждого депутата, как вы предлагаете, на одну треть. Поэтому хотели бы, чтобы эта поправка была принята, она не ухудшает, не повторяет, не уводит. Ну, пожалуйста, ваше решение. Если из-за того, что коммунист Артемьев предложил, и вы не принимаете – это другой вопрос, я согласен. Мы такое переживали и переживем.
Председательствующий. Ольга Валерьевна, пожалуйста.
Макиенко О.В. Основанием для отклонения данной поправки является юридическая экспертиза, проведенная как нашим государственно-правовым управлением, так и Прокуратурой республики. Поправка отклонена в связи с ее противоречием требованиям части 2 и 3 статьи 6 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации». В данной ситуации в законе четко указан исчерпывающий перечень лиц, которые имеют право вносить эти предложения. Считаю, что каждая из фракций вправе использовать данное право, в том числе через 1/3 от установленного числа народных депутатов. Спасибо, Виталий Николаевич.
Председательствующий. Обе поправки одинаковой мотивировки, можно сразу голосовать?
Макиенко О.В. Они по одинаковой формулировке.
Артемьев Г.М. Вопрос можно?
Председательствующий. Да, пожалуйста, Георгий Михайлович. Микрофон Артемьеву.
Артемьев Г.М. К докладчику вопрос. Если, например, условно скажем, «Согласие» (это депутатская группа) и «Справедливая Россия», и коммунисты внесут, они будут от трети депутатов, как вы полагаете, или мы будем вносить от имени тех фракций? Опять же будет продублировано наше решение?
Макиенко О.В. Так как вы не являетесь Председателем Госсобрания, не являетесь Президентом, то на вас будет действовать пункт 2 – не менее одной трети.
Артемьев Г.М. Пришли к чему, о чем я говорил, с чего начали. Эта идея – прерогатива «Единой России», монополия ваша, и решайте как хотите. Я в принципе настаиваю, чтобы проголосовали, посмотрю, как будет проголосована моя поправка.
Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, по поправке. Микрофон Федоровой.
Федорова О.Н. Ольга Валерьевна, еще раз по поправке уважаемого Георгия Михайловича. Вы сегодня были инициатором поправок, которые касались выхолащивания контрольных функций Государственного Собрания (Ил Тумэн). Как вы знаете, в Контрольном комитете действительно есть представители фракций, которые имеют возможность и право вносить предложения в план работы Контрольного комитета. В данном случае, на мой взгляд, когда вы точно так же трактуете и ссылаетесь на правовое заключение Юрия Николаевича, мне кажется, то же самое здесь получается: происходит некоторое выхолащивание по сути дела прав и возможностей как фракции, так и самого Государственного Собрания (Ил Тумэн). Здесь же, в заключении пишется о том, что на основании поручения законодательных органов… Поручение законодательного органа может быть в том числе представлено и фракцией. Вот ваше мнение, пожалуйста.
Макиенко О.В. Конечно, Ольга Николаевна, спасибо большое за вопрос. Наверное, нужно было еще раз объяснить и ваши слова, и Эрнста Борисовича Березкина по поводу выхолащивания. Никакого выхолащивания нет, Басыгысов Виталий Николаевич, Жирков Александр Николаевич, я, Олесов, Уаров, Голомарева, Алексеева выступили с законодательной инициативой, которую рассматривали по Контрольному комитету, направленную на усиление контрольных функций парламента. Первое, что входит в контрольную функцию парламента, – это создание именно Счетной палаты, а второе – это контроль за исполнением законов, это через Контрольный комитет. Почему-то Президент не отказывается от созданных у него органов контроля за бюджетом, а мы должны были отказаться от Контрольного комитета?! Я считаю, что наша поправка направлена именно на усиление парламентского контроля. И вот то, что здесь предлагается – 1/3 депутатов и Председатель Госсобрания – это еще раз усиливает и показывает роль Госсобрания. Один Председатель по предложению фракции, любых других групп вправе вносить это предложение, а также вправе вносить консолидировано 1/3 депутатов. Это даже не конституционное большинство, что касается «Единой России». Прошу поддержать решение комитета и отклонить поправку. Еще раз обращаю ваше внимание, что принятие закона и о Счетной палате, и о Контрольном комитете – это полное соответствие Конституции, реализация контрольной функции парламента. Хотела обратить внимание на то, что все законодательные органы субъектов Российской Федерации после создания Счетных палат создают у себя и контрольные комитеты по нашему образцу. Есть субъекты, которые принимают законы о контрольных функциях парламентов, в том числе после принятия закона о Счетной палате. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Уважаемые депутаты! Переходим к голосованию. Ставится на голосование поправка № 1 депутата Артемьева.
Макиенко О.В. Виталий Николаевич! За решение комитета.
Из зала. За какое решение?
Макиенко О.В. Отклонить поправку.
Председательствующий. Тут все время путаница идет. Есть поправка. Проще было бы проголосовать за поправку и все. А то каждый раз получается, что комитет отклоняет, и я начинаю объяснять. Если комитет отклоняет, то вы должны отклонить эту поправку. Так?
Из зала. То есть за решение комитета.
Председательствующий. Решение комитета.
Макиенко О.В. Уважаемый Виталий Николаевич! В соответствии с регламентом решение комитета – отклонить поправку. Прошу поставить это на голосование. Это регламент Госсобрания.
Губарев В.Н. По ведению.
Председательствующий. Включите микрофон депутату Губареву.
Губарев В.Н. Виталий Николаевич! Если сейчас поставим на голосование решение комитета, то тогда какой смысл вообще в нашем предложении, по которому мы предлагаем проголосовать отдельно? Сейчас нужно проголосовать за нашу поправку. Вы уже … (незаконченное предложение.) Ничего подобного.
Макиенко О.В. Так всегда голосовали. Мы всегда так голосовали.
Губарев В.Н. Нет, сейчас надо голосовать по нашей поправке, которую мы вынесли на отдельное голосование.
Председательствующий. Ставим на голосование, сформулируйте, Ольга Валерьевна.
Макиенко О.В. Всё. Значит, поправка не голосуется. Мы всегда так ставили на голосование, Виталий Николаевич.
Председательствующий. Давайте, давайте.
Макиенко О.В. Решение комитета, а потом второй раз не голосуется – и всё.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка № 1, решение комитета – отклонить. Сейчас что мы должны делать? (Смех в зале.)
Макиенко О.Н. Голосовать за решение комитета.
Председательствующий. Режим голосования. (За - 40, против - 10, воздержалось - 0). Решение комитета поддержано.
Макиенко О.В. Так же по второй поправке, Виталий Николаевич.
Председательствующий. По второй поправке есть необходимость отдельно голосовать, Георгий Михайлович? Ставится на голосование поправка № 2, решение комитета – отклонить. (За - 32, против - 9, воздержалось - 0). (Голосование отменено.)
Артемьев Г.М. По ведению можно?
Из зала. Дайте слово депутату.
Артемьев Г.М. По ведению можно? Если вы не видите, я могу встать или подойти к трибуне. Вы почему лишаете меня права как автора поправки? Я хочу сформулировать свои мысли. Или вы лишили меня этого права?! Тогда я покину этот зал. Привет вам большой. Ну, дайте слово.
Председательствующий. По ведению – Артемьев.
Губарев В.Н. По поправке.
Артемьев Г.М. Спасибо. Виталий Николаевич, поправка касается работы Счетной палаты. Не надо загружать отдельными высказываниями, отдельными предложениями, отдельными замечаниями, чтобы каждый кандидат не подходил. К этому серьезнее надо относиться, и от имени фракции более значимые вопросы предложить Счетной палате, чтобы они сформулировали у себя, включили в план работы. Что крамольного здесь?! Я не вижу. От имени фракции. Это коллегиально выраженное мнение будет у депутатов, а не каждый в отдельности будет бегать.
Макиенко О.В. Готова выразить позицию комитета.
Председательствующий. Пожалуйста, Ольга Валерьевна. Микрофон Макиенко.
Макиенко О.В. Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты, отклонение данной поправки опять же происходило в связи с тем, что в соответствии с федеральным законодательством определен исчерпывающий перечень тех лиц, которые вправе вносить такие предложения. Это право любая фракция может реализовать и через другие субъекты внесения этой инициативы. Поэтому прошу поддержать решение комитета и отклонить данную поправку. (Голоса в зале, шум.) Мы голосовали за первую поправку. (Голоса в зале, шум.)
Председательствующий. Мы прекратили голосование, потому что Георгий Михайлович потребовал слова по ведению. Внимание, ставится на голосование поправка № 2, решение комитета – отклонить. Режим голосования. (За - 36, против - 11, воздержалось - 1). Принято.
Артемьев Г.М. Спасибо, ребята. Большое спасибо.
Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О Счетной палате Республики Саха (Якутия)». Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия) второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 18, против - 6, воздержалось - 0). (Голосование отменено.) (Голос в зале.) Такого по регламенту нет, есть только в отношении поправки № 1 и 2, которые вынесены по просьбе Артемьева на отдельное голосование. (Голоса в зале.) Нет, вы должны были выступить при первом чтении.
Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О Счетной палате Республики Саха (Якутия)». Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 39, против - 7, воздержалось - 1). Принято.
Прошу проголосовать за постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 33, против - 6, воздержалось - 0). Не принято.
Макиенко О.В. Закон-то принят, поставьте на переголосование.