Программа антикризисных мер Волгоградской области на период 2009-2012 годы (проект)
| Вид материала | Программа |
- Положение о комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;, 757.58kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской, 1435.09kb.
- Об утверждении комплексной программы антикризисных мер правительства республики башкортостан, 1400.99kb.
- Программа развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы утв постановлением, 1276.17kb.
- Программа реализации первого этапа Стратегии социально-экономического развития Саратовской, 1877.95kb.
- Муниципальная целевая программа «Антикризисных мер в жилищно-коммунальном хозяйстве, 187.34kb.
- Администрация волгоградской области постановление от 10 августа 2009 г. N 296-п о порядке, 177.22kb.
- Программа антикризисных мер Правительства РФ с программой антикризисных мер Правительства, 259.02kb.
- Программа антикризисных мер правительства российской федерации на 2009 год приоритеты, 1066.29kb.
- Областная целевая программа "повышение безопасности дорожного движения в волгоградской, 1294.22kb.
| Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство | | | | | | |
| 7.1. | Реализация областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 26.01.2009 №12-п | ежеквартально | 1227635,9, в т.ч Фонд-927635,9 Обл.бюджет-300000 | 1 029 331,9 в т.ч. Фонд 951 102,7 (с учетом средств, нереализованных в 2009 г. в объеме 334 679,9.) областной бюджет и бюджеты МО 78229,2 | Не планируется | Не планируется |
| | Предложения на 2011-2012 годы | | | | 100000 обл и местные бюджеты | 100000 обл и местные бюджеты |
| 7.2. | Увеличение объемов рефинансирования ипотечных кредитов по линии ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» в 2009 году с учетом предстоящих изменений в декабре 2008 года федерального законодательства Предложения на 2010-2012 годы | 2009г. | внебюджетные фонды 150000 | 160000 | 170000 | 180000 |
| | Предоставление займов физическим лицам на приобретение жилья Волгоградским областным фондом жилья и ипотеки Предложения 2010-2012 годы | ежегодно | 40000 внебюджет | 50000 | 60000 | 70000 |
| | Мероприятия по предоставлению жилья льготным категориям граждан в соответствии с ФЦП «Жилье» (граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним лица, ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов) | ежегодно | - | - | - | - |
| 7.3. | Государственная поддержка жилищного строительства на территории области: - гражданам, получившим ипотечный или жилищный кредит на приобретение жилья по договору долевого участия или на первичном рынке, на компенсацию части процентной ставки - строительным организациям – заказчикам-застройщикам незавершенных строительством многоквартирных жилых домов на конкурсной основе по установленным критериям в виде государственных гарантий (Развитие системы жилищного кредитования на территории Волгоградской области (субсидии на обеспечение жильем) 2010-2012 гг. (область) | 2009г. в течение года | - | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 |
| 7.4. | Реализация областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в 2008 – 2011 годах на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 14.03.2008 № 282 | ежеквартально | 1226594,5 в т. ч. - Фонд 1076704,5; -областной бюджет 8855,9 - бюджеты МО 79704,2 тыс.руб. -средства собственников 61329,9 | 1339979,7в т. ч. Фонд -1176233,9 -областной бюджет 9674,6 -бюджеты МО 87071,9тыс.руб. -средства собственников 66999,0 | 1370000,0 1200000,0 100000,0 70000,0 | 1400000,0 1220000,0 100000,0 80000,0 |
| 8. | Малый бизнес | | | | | |
| 8.1. | Увеличение расходов на поддержку малого предпринимательства из областного бюджета в 2009 году на 50 млн. рублей (Закон Волгоградской области от 22.06.2009г. №1897-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 10 декабря 2008 года №1810-ОД «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов») | 2009г. | | | | |
| 8.2. | Реализация долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 30.03.2009 № 85-п , в том числе: | | | | | |
| | Субсидирование субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе:
| Всего в т.ч. облбюдж., федер.бюдж | 112 870,0 24270,0 88600,0 | 22 900,0 22900,0 50000,0 | 20 654,0 20654,0 50000,0 | 23 831,72 23831,72 50000,0 |
| 8.3. | Обеспечение исполнения обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства (поручительство) | Всего в т.ч. облбюдж., федер.бюдж | 252869,42 50574,0 202295,42 | | | |
| 8.4. | Оказание микрофинансовой услуги в виде предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства на платной, обеспеченной и возвратной основе на сумму, не превышающую 1 млн. рублей, и срок, не превышающий 12 месяцев, каждому субъекту | Всего в т.ч. облбюдж федер.бюдж | 850,0 850,0 | 5000,0 5000,0 | 5000,0 5000,0 | 5000,0 5000,0 |
| 8.5. | Софинансирование муниципальных программ по развитию малого предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов | Всего в т.ч. облбюдж федер.бюдж | | 2550,0 2550,0 | 2600,0 2600,0 | 2650,0 2650,0 |
| 8.6. | Повышение уровня профессионального образования и просвещения субъектов малого и среднего предпринимательства | Всего в т.ч. облбюдж | 850,0 850,0 | 850,0 850,0 | 950,0 950,0 | 1071,0 1071,0 |
| 8.7. | Организация бизнес-инкубаторов | Всего в т.ч. облбюдж | 1701,0 1701,0 | 5000,0 5000,0 | 10000,0 10000,0 | 10000,0 10000,0 |
| 8.8. | Содействие развитию инноваций в малом предпринимательстве | Всего в т.ч. облбюдж | 3 000,00 | 3000,00 | 3000,00 | 3000,00 |
| 8.9. | Капитализация венчурных фондов и фондов прямых инвестиций | Всего в т.ч. облбюдж | 3 000,00 | 3000,00 | 3000,00 | 3000,00 |
| 8.10. | Создание и обеспечение деятельности рабочей группы при Координационном совете Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства для выработки мер, направленных на оздоровление ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства | ежегодно | - | - | - | - |
| 8.11. | Совершенствование законодательства, регулирующего вопросы малого и среднего предпринимательства | 2009г. | - | - | - | - |
| 8.12. | Создание рабочей группы и подготовка плана мероприятий по созданию точек роста малого бизнеса на базе высвобождающихся промышленных площадей предприятий. | По отдельному плану | - | - | - | - |
| 8.13. | Снижение административного давления на бизнес | | | | | |
| 8.13.1. | Внедрение административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг и административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления | В течение года | - | - | - | - |
| 8.13.2. | Обеспечение прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе путем разработки административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного и муниципального контроля (надзора) | В течение года | - | - | - | - |
| 8.13.3. | Организация деятельности Координационного совета Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства и иных совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп), призванных консолидировать мнение общества и власти для выработки общей позиции при решении актуальных вопросов в сфере малого предпринимательства | В течение года | - | - | - | - |
| 8.13.4. | Ведение перечня государственного имущества Волгоградской области – помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предназначенного для предоставления в арендное пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства | В течение года | - | - | - | - |
| 8.13.5. | Реализация преимущественного права выкупа субъектами малого предпринимательства арендуемых помещений, передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества Волгоградской области | В течение года | - | - | - | - |
| 8.13.6. | Организация эффективной, максимально доступной и прозрачной системы размещения государственных заказов среди субъектов малого предпринимательства, в том числе путем расширения практики размещения заказов на электронных аукционах | В течение года | - | - | - | - |
| 9. | Потребительский рынок | | | | | |
| 9.1. | Мониторинг: - цен на отдельные социально значимые продукты питания и услуги населения; - цен на отдельные виды лекарственных средств для анализа ценовой ситуации и принятия оперативных мер при наличии существенного роста цен | Еженедельно ежемесячно | - | - | - | - |
| 9.2. | Установление цен (тарифов) на социально значимые товары и услуги, подлежащие государственному регулированию с учетом сдерживания экономически необоснованного их роста | В течение года | - | - | - | - |
| 9.3. | Мониторинг: торговых надбавок на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, торговых надбавок на топливо твердое (уголь, дрова), реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье | В течение года | - | - | - | - |
| 9.4. | Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов развивать несетевые форматы торговли продовольственными товарами местных товаропроизводителей, в том числе сельскохозяйственной продукции (рынки, ярмарки выходного дня, нестационарная торговля) | ежемесячно | - | - | - | - |
| 9.5. | Поддержка местных производителей товаров и услуг (информация о проделанной работе) | ежеквартально | - | - | - | - |
| 9.6. | Обеспечение действенного контроля за реализацией мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Волгоградской области на 2008-2009 годы | ежеквартально | - | - | - | - |
1 В частности, Администрация Волгоградской области на протяжении пяти последних лет осуществляет взаимовыгодное сотрудничество как с крупными российскими компаниями (ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ", ОАО "Газпром", ОАО "Трубная металлургическая компания" и другие), так и ведущими промышленными предприятиями в рамках четырехсторонних соглашений между Волгоградской областью, муниципальными образованиями, Волгоградскими областными общественными организациями профессионального союза и предприятиями. В среднесрочной перспективе продолжится заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. В 2008 году их было заключено 82, за 9 месяцев 2009 г. – 64 соглашения, до конца года число заключенных соглашений составит около 70.
2 Основным ограничением эффективного использования инструмента государственного и муниципального заказа, направленного на местного производителя, является процедура конкурсов, которая представляется громоздской и бюрократической процедурой. Также большая часть конкурсов проводится в конце года и контракты заключаются на короткий срок, что не позволяет предприятию эффективно планировать, размещать и использовать ресурсы в течении года.
3 Из них 192 млн. выделены ОАО «ЖБИ-1, а 93 млн. - ОАО «Волгоградский судостроительный завод».
4 Сложное экономическое положение Волгоградского алюминиевого завода обусловлено снижением мировых цен на алюминий. Более 70% продукции предприятия уходит на экспорт. Положение усугубляется тем, что себестоимость волгоградского алюминия самая высокая среди российских заводов. При сегодняшнем положении дел производство алюминия в Волгограде убыточно. Рост тарифов на электроэнергию в 2009 году ставит под вопрос существования производства. С целью оптимизации убытков, в начале января предприятие было вынуждено остановить 50 электролизеров. Динамика цены на алюминий на Лондонской бирже в декабре и начале января не устойчива.
5 Строительство магниевого завода. Добыча бишофита и строительство современного предприятия по производству магния, соответствующего самым высоким требованиям в области охраны окружающей среды. Производственная мощность планируемого предприятия составит 50 тыс. тонн магния в год. Срок реализации - до 2012 года. Строительство цементного завода в с.Устъ-Грязнуха Камышинского района. Строительство цементного завода мощностью 1 млн. тонн в год, что позволит частично компенсировать выбывающие мощности на действующем Себряковском цемзаводе. В 2009-2010 году ООО «Аурат-НВ» компании «НикоХим» на производственной площадке ОАО «Каустик» планирует к реализации проект по созданию производства полиоксихлорида алюминия, который является наиболее распространенным коагулянтом, применяемым для обработки, очистки и кондиционирования воды питьевого качества, подготовки воды для теплоэнергетики, а также в технологии очистки сточных вод в других отраслях промышленных видов деятельности.