Программа антикризисных мер Волгоградской области на период 2009-2012 годы (проект)
| Вид материала | Программа |
СодержаниеОсновные мероприятия антикризисной Программы Волгоградской области по оздоровлению региональной экономики в 2009 - 2012 гг. |
- Положение о комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;, 757.58kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской, 1435.09kb.
- Об утверждении комплексной программы антикризисных мер правительства республики башкортостан, 1400.99kb.
- Программа развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы утв постановлением, 1276.17kb.
- Программа реализации первого этапа Стратегии социально-экономического развития Саратовской, 1877.95kb.
- Муниципальная целевая программа «Антикризисных мер в жилищно-коммунальном хозяйстве, 187.34kb.
- Администрация волгоградской области постановление от 10 августа 2009 г. N 296-п о порядке, 177.22kb.
- Программа антикризисных мер Правительства РФ с программой антикризисных мер Правительства, 259.02kb.
- Программа антикризисных мер правительства российской федерации на 2009 год приоритеты, 1066.29kb.
- Областная целевая программа "повышение безопасности дорожного движения в волгоградской, 1294.22kb.
Приложение 1
Основные мероприятия антикризисной Программы Волгоградской области по оздоровлению региональной экономики в 2009 - 2012 гг.
| № п/п | Мероприятие | Срок выполнения мероприятия | Объем, источник финансирования антикризисных мероприятий, тыс. рублей | |||
| | | | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| 1. | Мониторинг социально-экономической ситуации | | | | | |
| 1.1. | Мониторинг процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах Волгоградской области | ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным | - | - | - | - |
| 1.2. | Мониторинг (ситуационный анализ) крупнейших налогоплательщиков региона с целью прогнозирования исполнения доходной части бюджета и составления кассового плана | постоянно | - | - | - | - |
| 1.3. | Мониторинг объемов средств, направляемых банками на кредитование приоритетных секторов экономики: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, жилищное строительство, малый бизнес | ежемесячно | - | - | - | - |
| 2. | Бюджетно-финансовые меры | | | | | |
| 2.1. | Анализ и оценка эффективности предоставленных областным законодательством льгот по региональным налогам. Подготовка рекомендаций по отмене неэффективных налоговых льгот, а также введению льгот для стимулирования развития экономики (2010-2012 годы –расчетно) | по требованию комиссии | 2982000,0 (9000000-все льготы) | 3000000,0 | 3000000,0 | 3000000,0 |
| 2.2. | Анализ и оценка эффективности бюджетных расходов | Ежеквартал. | - | - | - | - |
| 2.3. | Рассмотрение на Комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов докладов главных распорядителей бюджетных средств по оптимизации расходов бюджета Подготовка предложений по оптимизации расходов бюджета на основе решений комиссии | по отдельному плану | - | - | - | - |
| 2.3.1. | Повышение устойчивости региональной финансовой системы | | | | | |
| 2.3.1.1 | Оптимизация расходов бюджетов: | | | | | |
| | Повышение заработной платы работников бюджетной сферы на 30% | в течение года | 6 067 093,00 | - | - | - |
| | Сокращение расходов (предложения-2010-2011 годы): | | 2215500 | 700000 | 500000 | 500000 |
| | -сокращение расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда в органах государственной власти Волгоградской области в связи с отказом от индексации на 22% | в течение года | 1 497 100,00 | - | - | - |
| | -сокращение расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда в органах государственной власти Волгоградской области в связи с отменой индексации оплаты труда на уровень инфляции, отменой выплат премий за выполнение особо важных и сложных заданий, реорганизацией органов исполнительной власти | в течение года | 181 300,00 | - | - | - |
| | -сокращение расходов на содержание органов государственной власти в связи с оптимизацией прочих расходов | в течение года | 407 100,00 | - | - | - |
| | -сокращение расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда в органах государственной власти Волгоградской области в связи с отменой выплат премий за выполнение особо важных и сложных заданий, снижением размера ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы | в течение года | - | 130 000,00 | - | - |
| 2.3.1.2. | Софинансирование расходов областного бюджета с федеральным | в течение года | 5 910 849,90 | 3 043 991,80 | 3 030 103,20 | 3 030 103,2 |
| 2.4. | Активизация работы областной и муниципальных комиссий по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов: погашение недоимки (задолженности по налогам), (в стоимость антикризисных мер не включено) | по отдельному плану | - 231000 | - 200000 | - 200000 | - 200000 |
| 2.5. | Разработка прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, учитывающего ситуацию в реальном секторе экономики | Апрель, август | - | - | - | - |
| 2.6. | Разработка закона об областном бюджете с учетом прогноза социально-экономического развития области | Май-сентябрь | - | - | - | - |
| 2.7. | Взаимодействие с коммерческими банками области, филиалами инорегиональных банков, в том числе использующими различные формы государственной поддержки, в вопросах приоритетного направления средств на поддержку следующих секторов экономики: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, жилищное строительство, малый бизнес | В течение года | - | - | - | - |
| 2.8. | Разработка стратегии управления государственным долгом Волгоградской области (сдерживание роста за счет сокращения неэффективных расходов - в стоимость антикризисных мер не включено) | 2009год | 420000 -94000 | 875000 -200000 | 1137000 -300000 | 1551000 -400000 |
| 2.9. | Предоставление предприятиям реального сектора экономики государственных гарантий Волгоградской области для получения кредитов в банках в целях осуществления и поддержания основной производственной деятельности и на капитальные вложения | 2009год | 500000,0 | 550000,0 | 600000,0 | 650000,0 |
| 2.10. | Участие в программах финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой Внешэкономбанком России, в том числе развитие системы небанковских микрофинансовых институтов, для оказания финансовой поддержки микропредприятиям и начинающим предпринимателям, за счет средств Внешэкономбанка (соглашение с ОАО «Российский Банк развития») | 2009год | - | - | - | - |
| 2.11. | Совершенствование областного законодательства о кредитной кооперации в целях усиления регулирования деятельности кооперативов и финансового контроля | 2009 год | - | - | - | - |
| 2.12. | Поддержка и развитие небанковских микрофинансовых институтов, в том числе, кредитной кооперации, в целях повышения эффективности и надежности их деятельности | ежегодно | - | - | - | - |
| 2.13. | Антикризисное регулирование деятельности кредитных потребительских кооперативов (Соглашение между Комитетом экономики и ОАО «Управляющая компания») | ежегодно | - | - | - | - |
| 2.14. | Проработка возможности применения механизма предоставления кредитным кооперативам государственных гарантий Волгоградской области для получения кредитов в банках в целях поддержания текущей ликвидности | 2009 год | - | - | - | - |
| 2.15. | Реализация мероприятий по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере | | | | | |
| 3. | Поддержка рынка труда и социальная поддержка граждан | | | | | |
| 3.1. | Мероприятия, связанные с мониторингом ситуации на рынке труда Волгоградской области | | | | | |
| 3.1.1. | Проведение мониторинга рынка труда, в том числе по вопросам увольнений работников в связи с ликвидацией организации или сокращения численности или штата работников, а также неполной занятости работников и информирование Роструда, Гострудинспекции, органов исполнительной власти Волгоградской области | еженедельно | - | - | - | - |
| 3.1.2. | Мониторинг социально-экономического развития Волгоградской области в разрезе муниципальных районов (городских округов) по вопросам занятости населения | ежемесячно | - | - | - | - |
| 3.1.3. | Обмен информацией о спросе и предложении на рынке труда в других субъектах Российской Федерации в рамках информационного портала "Работа в России" для принятия мер по перемещению трудовых ресурсов | в течение года | - | - | - | - |
| 3.2. | Мероприятия, связанные с контролем выплаты заработной платы на предприятиях Волгоградской области | | | | | |
| 3.2.1. | Анализ и оценка состояния условий оплаты труда на предприятиях области с целью легализации заработной платы, роста налога на доходы физических лиц и снижения задолженности по заработной плате | ежеквартально | - | - | - | - |
| 3.2.2. | Контроль за исполнением соглашений о социально-экономическом партнерстве и сотрудничестве, участником которых является Администрация Волгоградской области и органы местного самоуправления | ежеквартально | - | - | - | - |
| 3.2.3. | Обеспечение выполнения трехстороннего Соглашения о региональном минимуме оплаты труда на территории Волгоградской области от 24.09.2007 №С-239/07 | ежемесячно | - | - | - | - |
| 3.3. | Реализация программных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области | | | | | |
| 3.3.1. | Внесение предложений в Минздравсоцразвития РФ в части выплат компенсаций из средств субвенций федерального бюджета работодателям, организующим за счет собственных средств опережающее профессиональное обучение работников перед их увольнением в связи с ликвидацией организации или сокращением численности в целях их трудоустройства на вакантные рабочие места этого, либо другого предприятия | 2009г. | - | - | - | - |
| 3.3.2. | Организация в городском округе г. Волжский муниципального унитарного предприятия (МУП) – "Биржа временных и сезонных работ" | 2009г. | - | - | - | - |
| 3.3.3. | Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части определения понятия «массовое увольнение» и допустимых пределов установления критериев массового увольнения | 2009г. | - | - | - | - |
| 3.3.4. | Организация работы консультационных пунктов, "горячих линий" и предувольнительных консультаций для работников организаций, издание информационных буклетов и брошюр | ежеквартально | - | - | - | - |
| 3.3.5. | Реализация «Программы содействия занятости населения Волгоградской области на 2008 – 2010 годы"», утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30.04.2008 № 543 | в течение года | Всего-422462,7, в т.ч. 340536,8 - - средства федерального бюджета, 6420,8 –средства областного бюджета, 51638,3 – средства местного бюджета, 23817,3 – средства работодателей, 49,5 – прочие средства | Всего-418940,2, в т.ч. 330601,8 - - средства федерального бюджета, 6847,7 –средства областного бюджета, 55948,9 – средства местного бюджета, 25492,3 – средства работодателей, 49,5 – прочие средства | * формирование Программы будет осуществляться с учетом складывающей ситуации в сфере занятости населения | * формирование Программы будет осуществляться с учетом складывающей ситуации в сфере занятости населения |
| | Предложения 2011-2012 годы | | | | 400000,0 310000,0 60000,0 30000,0 | 400000,0 290000,0 55000,0 55000,0 |
| 3.3.6. | Реализация Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области: - опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения; - создание работодателями временных рабочих мест (общественные работы, временное трудоустройство, стажировки); - оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест; - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан | в течение года | Всего-544963,7, в т.ч. 517429,7 - субсидия федерального бюджета, 27534,0 –средства областного бюджета | Всего- 543554,85, в т.ч. 516020,85- субсидия федерального бюджета, 27534,0 –средства областного бюджета | ** формирование Программы будет осуществляться при возникновении такой необходимости, т.е. также с учетом складывающей ситуации в сфере занятости населения | ** формирование Программы будет осуществляться при возникновении такой необходимости, т.е. также с учетом складывающей ситуации в сфере занятости населения |