1 Оплата труда в бюджетном секторе

Вид материалаДокументы

Содержание


Возмещение НДС из бюджета
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Возмещение НДС из бюджета


При анализе динамики поступлений НДС в федеральный бюджет и разработке мер по совершенствованию системы администрирования данного налога необходимо также обратить внимание на динамику возмещения данного налога из бюджета. Следует отметить, что с одной стороны, рост сумм возмещения НДС налогоплательщикам из бюджета всегда вызывает больше вопросов, т.к. возмещение непосредственно связано с расходованием бюджетных средств, то есть выплатой налогоплательщикам сумм, уже поступивших в бюджет. Однако с другой стороны, с точки зрения общего объема бюджетных доходов суммы НДС к возмещению входят в общую сумму налоговых вычетов, анализ динамики которой был проведен выше, а сам факт предъявления сумм возмещения не оказывает влияния на динамику доходов от НДС, отличающегося от влияния налоговых вычетов. Потребность в возмещении налога возникает лишь в случае недостаточности объемов НДС, начисленного налогоплательщиком, для покрытия всей суммы налога, принимаемого к вычету в данном налоговом периоде.

Основные показатели, характеризующие динамику фактического возмещения налога на добавленную стоимость, а также принятие решений налоговыми органами о возмещении и об отказе в возмещении налога представлены в Таблице 4. Из данных, представленных в таблице, видно, что в течение 2004 – 2007 гг. наблюдался незначительный рост сумм налога, заявленного к возмещению из бюджета (с 3,4% ВВП до 3,8% ВВП). При этом суммы налога, в отношении которых налоговыми органами было принято положительное решение о возмещении, возросли с 3,1% ВВП в 2004 году до 3,5% ВВП по итогам 2007 года. Что касается сумм, по которым было принято решение об отказе в возмещении, то они также на протяжении всего рассматриваемого периода колебались в пределах 0,3% – 0,4% ВВП. Также относительно стабильной оставалась ситуация и с возмещением НДС через решения арбитражных судов. При этом следует отметить, что доля сумм возмещения НДС, по которым налоговыми органами принято решение об отказе в возмещении, в общем объеме заявленных к возмещению сумм остается стабильной на уровне около 9%, а доля возмещения через судебные решения не превышает 4% заявленных к возмещению сумм.

Таблица 4

Основные показатели, характеризующие возмещение налога на добавленную стоимость из бюджета в 2003 – 2007 гг.




2003

2004

2005

2006

2007

млрд. руб.

% ВВП

млрд. руб.

% ВВП

млрд. руб.

% ВВП

млрд. руб.

% ВВП

млрд. руб.

% ВВП

Заявлено к возмещению

452,9

3,4%

573,8

3,4%

798,5

3,7%

992,5

3,7%

1261,7

3,8%

Принято решение о возмещении налоговыми органами

408,0

3,1%

481,4

2,8%

725,7

3,4%

901,7

3,4%

1144,5

3,5%

Отказано в возмещении налоговыми органами

44,9

0,3%

92,3

0,5%

72,8

0,3%

90,8

0,3%

117,2

0,4%

Возмещено по решению арбитражных судов

15,6

0,12%

21,5

0,13%

25,3

0,12%

17,6

0,07%

50,1

0,15%



















Доля сумм, по которым налоговыми органами было принято решение об отказе в возмещении, по отношению к общему объему заявленных к возмещению сумм

9,9%

16,1%

9,1%

9,2%

9,3%

Доля сумм, возмещенных по решению арбитражных судов, к общему объему заявленных к возмещению сумм

3,5%

3,8%

3,2%

1,8%

4,0%


Отдельно следует отметить, что состоявшийся с 1 января 2007 г. переход на заявительный порядок возмещения НДС породил ситуацию, что на первые месяцы года легла основная нагрузка по возмещению признанных сумм налога по налоговой ставке 0 процентов по налоговым декларациям, поданным за налоговые периоды до 01.01.2007, всего 277,8 млрд. руб. Однако с середины года данный фактор практически никакого влияния не оказывал.

Приведенные показатели свидетельствуют о том, что несмотря на сохранение проблем с возмещением НДС их острота не нарастает, при этом налоговые органы не отказывают в возмещении основного объема заявленных сумм.