Geum.ru

Стоимость полного варианта работы 1000 руб

Вид материалаРеферат

Содержание


2.2. Анализ планируемой налоговой доходной части федерального бюджета РФ в 2008-2010 г.г. и на период до 2020 года
2.2.1. Анализ основных параметров федерального бюджета РФ
2.2.2. Анализ доходной части федерального бюджета РФ
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

2.2. Анализ планируемой налоговой доходной части федерального бюджета РФ в 2008-2010 г.г. и на период до 2020 года


В конце июля Президентом России был подписан Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном жета, ведомственная структура расходов федерального бюджета, а также общий объем ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств. Главным распорядителям бюджетных средств начиная с 2008 г. предоставлено право другой стороны, повышает требования к качеству составляемого бюджета, поднимает ответственность за допущенные при планировании ошибки. Далее будет представлен анализ доходной части федерального бюджета на 2008–2010 гг.34

2.2.1. Анализ основных параметров федерального бюджета РФ


На основании данных о фактическом исполнении федерального бюджета РФ в период 2000–2006 гг. (см. табл. 2.10) можно отметить несколько общих тенденций: во-первых, налицо устойчивый которого колеблется в пределах 1,7–3,8% ВВП за рассматриваемый период.

Таблица 2.10

Анализ фактического и ожидаемого исполнения доходов и расходов федерального бюджета за период 2000–2010 гг., % ВВП35
Фактически исполнено
Закон о бюджете




2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

Доходы
15,5
17,8
20,3
19,5
20,1
23,7
23,4
23,6
19,0
18,8
18,1

В том числе: не нефтегазовые доходы
11,7
13,1
15,1
14,1
13,5
13,5
12,3
14,6
12,2
12,9
12,9

нефтегазовые доходы
3,8
4,7
5,2
5,4
6,6
10,2
11,1
9,0
6,8
5,9
5,2

Расходы






























18,1

В том числе: нефтегазовый трансферт






























4,5

Сбережение нефтегазовых доходов






























0,7

Балан федерального бюджета РФ, % ВВП






























0,0

Как видно из табл. 2.10, Минфин РФ предполагает в 2008–2010 гг. существенные изменения во всех описанных выше тенденциях. В первую очередь вследствие сокращение доходов бюджета при параллельном увеличении его расходной части должно привести к нулевому балансу бюджета уже к 2009 г. Однако, на наш взгляд, если принять во внимание существующую 7-летнюю динамику роста профицита бюджета и данные по замедлению темпов экспорта углеводородов и усилению рубля, имевшие место в 2006–2007 гг., то такое резкое сокращение профицита (с 5,5% ВВП в 2007 г. до 0,2% ВВП в 2008 г.) все же выглядит. Как результат, в период до 5,3% ВВП в среднем за 2008–2010 гг., при этом сбережение нефтегазовых доходов в этот период не превысит 0,7% ВВП против 4,3% ВВП в 2007 г.36

2.2.2. Анализ доходной части федерального бюджета РФ


Снижение доли доходов бюджета в 2008–2010 г. в ВВП по сравнению с уровнем 2007 г. объясняется в первую очередь снижением вклада поступлений от налога на добычу полезных варя 2008 г. системы специальной регистрации лиц в качестве налогоплательщиков НДС, сокращение перечня операций, подлежащих освобождению от налогообложения НДС, осуществляемое с 1 января 2009 г., ежегодная – начиная с 1 января не меняется, при этом видоизменяется лишь структура налоговых доходов, представленная в табл. 2.11. Исходя из представленных в таблице данных, можно сделать вывод, что по всем основным налогам, за исключением налога на добавленную стоимость, прогнозируется либо сокращение поступлений (по отношению к ВВП), либо их стабилизация. И если оценка величины конъюнктурных налоговых доходов, как уже было отмечено ранее, непосредственно зависит в первую очередь от точности прогноза динамики мировых цен на углеводороды изменениями внутренней экономики.

Таблица 2.11

Динамика структуры налоговых доходов федерального бюджета

в период 2004-2010гг., % ВВП

Наименование налогов
Фактическое исполнение
Закон о бюджете

2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

Налог на прибыль организаций


















1,4

НДС


















7,2

Акцизы


















0,4

НДПИ


















1,9

Доля вышеперечисленных налогов в доходах федерального бюджета, %


















60,2




Доходы от внешнеэкономической деятельности
5,0
7,8
8,6
7,3
5,9
5,3
4,8


Спорным моментом при прогнозировании налоговых доходов является ожидание существенного сокращения поступлений от налога на прибыль организаций, который в последние годы имел, напротив, тенденцию к росту. Даже на фоне руктурных реформ и экономического роста можно структурировать риски возникновения проблем в функционировании отдельных налогов следующим образом:

1. Существенная зависимость налоговых поступлений от цен на нефть и риск резкого падения поступлений при ухудшении внешнеэкономической конъюнктуры требуют планирования зависящих от цен на нефть, – таких как налог на добычу полезных ископаемых или налог на прибыль организаций с сохранением ставок и базы налога на добавленную стоимость, а также ставок акцизов в реальном выражении.

2. Другим набором потенциальных рисков, связанных с существенной зависимостью российской налоговой системы и экономики в целом от нефтяного сектора, является потенциальное сокращение доходов в этом секторе по мере снижения отдачи проблемы обоснованности и проверки соответствующих различий для разных месторождений.

3. Тенденции развития российской экономики в среднесрочной перспективе, по-видимому, будут. В дополнение к этому можно также отметить, что реализация преобразований в сфере развития финансовых институтов также, по-видимому, приведет к усилению роли финансового сектора в экономике. В х доходов.

2.3. Анализ доходной части бюджета Московской области в 2007-2008 гг. в части налоговых доходов

Сложившаяся в целом по Московской области экономическая ситуация позволила обеспечить в 2007 году исполнение консолидированного бюджета Московской области.

В бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиками, осуществляющими.

По сравнению с 2006 годом доходы консолидированного бюджета (с учетом доходов от предпринимательской и иной щих в Центральный федеральный округ.

Доходы бюджета в расчете на душу населения в 2007 году возросли по сравнению с 2006 годом на 38,1 процента и составили 36,5 тысяч рублей. По данному Российской Федерации после г. Москвы и г. Санкт-Петербург. Рост налоговых и неналоговых доходов по сравнению с 2006 годом составил 40,3 процента, что на 15,1 субъектов Российской Федерации после г. Москвы и г. Санкт-Петербург. По сравнению с 2006 годом налоговые доходы возросли на 43 процента, что на 18,4 процента превышает темп роста указанных доходов в среднем по Российской Федерации (124,6 процента). Это позволило Московской области по данному показателю выйти на второе место среди субъектов темп роста данного налога в среднем по Российской Федерации (116,6 процента).

Доходы бюджета. По отдельным налоговым источникам темпы роста составили более высокие значения: налоги на совокупный доход – в 1,6 раза, налоги на имущество – в 1,5 раза.

2006 год

2007 год

Рис.2.5. Структура доходов бюджета Московской области 2006-2007гг.


В 2007 году почти 65 процентов доходов бюджета Московской области сформированы за счет трех федеральных налогов: налога на прибыль, налога на доходы физических лиц и акцизов - поступления в сумме составили 111 млрд. рублей. По объему данных налоговых поступлений Московская область сохранила свои позиции и,

Основные направления бюджетной и налоговой политики Московской области на 2008 год определены в соответствии с основными направлениями бюджетной политики, жетных ресурсов и безусловное исполнение действующих обязательств;

- повышение эффективности бюджетных расходов.

Реализация,7 процента больше уровня 2007 года. Полученные в результате роста экономики ресурсы позволят увеличить расходы бюджета области, направляемые на решение главной задачи – повышение уровня и качества жизни населения Московской области.

Таблица 2.12

Основные параметры консолидированного бюджета

Московской области на 2008 год


млн. рублей
Консолидированный бюджет Московской области
Бюджет Московской области (областной бюджет)
Бюджеты муниципальных образований






























































































Расходы
+94 229
+64 670
+33 250

Дефицит (профицит)
+5 511
+8 351
+1 915


Бюджет Московской области на 2008 год формировался в условиях реализации реформы местного самоуправления на территории в последний год переходного периода, установленного федеральным законодательством до 2009 года, и дальнейшего), в доходы местных бюджетов – 16 818 млн. рублей (20,6 процента).

Распределение налоговых и других обязательных платежей между бюджетом Московской области и местными бюджетами в январе-апреле 2007 года составляло 77,4 и 22,6 процента соответственно.

Д
Место в ЦФО - 4
оходы бюджета Московской области, включая поступления от бюджетов других уровней, на 1 мая 2008 года составили в сумме 74 504,9 млн. рублей, что и бюджетного законодательства, необходимо осуществление скоординированных действий всех органов исполнительной власти Московской области, территориальных федеральных органов, органов местного самоуправления, направленных на привлечение имеющихся резервов для максимальной мобилизации доходов в бюджет Московской области.

2.  ние деятельности товариществ собственников жилья и улучшение качества предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг.

В следующей главе настоящей дипломной работы рассмотрим основные направления бюджетно-налоговой политики страны на ближайшие 4 года.37