Информационный бюллетень Международного объединения профсоюзов трудящихся горно-металлургической промышленности

Вид материала

Содержание

Среднесуточное производство основных видов продукции черной металлургии нарастающим итогом в 2010 году
Среднесуточное производство, тыс.тонн
Профсоюзные сети
Они сделали это
Оттолкнувшись от трубы

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Среднесуточное производство основных видов продукции черной металлургии нарастающим итогом в 2010 году

	Среднесуточное производство, тыс.тонн
	янв.-март 2009 г.	декабрь 2009 г.	1-1	1-2	1-3	1-4
СНГ Железная руда Кокс Чугун Сталь Готовый прокат Стальные трубы	406 113 175 238 211 19	529 141 219 294,2 245,9 26	529 137 212 274 239 24	532 136 213 277 241 26	527 138 217 283,2 240 27	535 142 220,5 291 249 27,4
РОССИЯ Железная руда Кокс Чугун Сталь Готовый прокат Стальные трубы	215 62 104 143 125 15	262 84 136 183 150 22	260 82 130 167 145 20	266 81 131 172 149 22	267 82 133 174 149 23	270 84 134,8 178,1 150,1 23,5
УКРАИНА Железная руда Кокс Чугун Сталь Готовый прокат Стальные трубы	155 45 66 76 69 4	209 50 76 89 80 3	212 49 75 88 78 4	209 49 75 86 76 4	204 50 77 89 75 4	209 52 78,7 92 82 4,1
КАЗАХСТАН Железная руда Кокс Чугун Сталь Готовый прокат	36 6 6 9 7	58 7 7 13 8	57 6 7 9 7	57 6 7 9 7	56 6 7 10 7	56,4 6,6 6,9 10,5 7,4
МОЛДОВА Сталь Готовый прокат	0,8 1,3	1 1	0,5 0,2	0,8 0,6	1,1 0,8	1,1 1,0
УЗБЕКИСТАН Сталь Готовый прокат	1,7 1,6	1,6 1,4	1,7 1,6	1,9 1,6	1,9 1,7	1,9 1,7
БЕЛОРУССИЯ Сталь Готовый прокат	7,2 6,6	6,6 5,5	7,4 7,1	7,3 7	7,2 6,8	7,2 6,9

Глобализация и профсоюзы

ПРОФСОЮЗНЫЕ СЕТИ

В ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОМПАНИЯХ

В программе действий Международной федерации металлистов на 2009-2013 гг., принятой на 32-ом Всемирном Конгрессе МФМ, важнейшее место уделено созданию профсоюзных сетей в транснациональных компаниях с целью установления и укрепления сотрудничества и солидарности профсоюзных организаций в ТНК, а также для обеспечения равных условий для работников, в отношении которых не соблюдаются минимальные стандарты. Опыт работы в условиях действия Международных рамочных соглашений (МРС) показал, что необходимо сделать процесс их заключения более прозрачным, а реализации МРС профсоюзам следует уделять больше внимания. Осуществлению этой задачи должны способствовать профсоюзные сети в ТНК. Их формирование и развитие является не простой задачей. В последние десятилетия мировая хозяйственная система претерпела существенные трансформации. Глобализация экономики и финансовых рынков, интенсификация производства, заметный рост прямых иностранных инвестиций, интернационализация ТНК, сопровождающаяся процессом массовой реструктуризации хозяйствующих субъектов, включающим слияния, поглощения, создание совместных предприятий и схем сотрудничества, ускорившаяся делокализация производств в планетарном масштабе привели к значительному усилению роли транснациональных компаний в мире.

Некоторые ТНК в гонке за прибылью оказывают огромное давление на рабочих в сфере демократических, трудовых и социальных прав. Работодатели, заручившись поддержкой правительств многих стран и институтов международного управления, стремятся переложить деловые риски на рабочих и уменьшить свои социальные, экономические и экологические обязательства. Снижение издержек, к которому прибегают ТНК, часто подразумевает переход от традиционных и надежных к неустойчивым формам занятости, фрагментацию коллективных переговоров, реструктуризацию компаний и нарушение прав человека и прав трудящихся. Это способствует возрастанию конкуренции между работниками и их сообществами как внутри стран, так и между государствами, запускает механизм снижения некоторых привычных стандартов.

До настоящего времени профсоюзы старались действовать, хотя и далеко не всегда успешно, в качестве противовеса огромной экономической мощи ТНК. В этой связи существует острая потребность в более эффективной международной солидарности и сотрудничестве работников ТНК по всей ее цепи поставщиков с целью повышения эффективности этих усилий. Безусловно, профсоюзы всегда взаимодействовали между собой, разрабатывали и реализовывали стратегии, направленные на укрепление солидарности между работниками разных отраслей и ТНК. Тем не менее, необходимо продвигать более совершенные инструменты, улучшать обмен информацией и способствовать большему взаимному доверию между работниками. Профсоюзные сети – один из таких инструментов. Их роль может со временем меняться, однако сейчас главное, считают в МФМ, запустить механизм их формирования. В этой связи был разработан проект руководящих принципов МФМ по профсоюзным сетям, отражающий их основные параметры, принципы формирования и задачи.

Целью профсоюзных сетей в ТНК, отмечается в проекте, является объединение усилий профсоюзных организаций для совместного сотрудничества в качестве стратегических глобальных партнеров, а также обеспечение их прав в компаниях и цепях поставщиков. Подчеркивается, что МФМ будет использовать профсоюзные сети в целях создания большего потенциала для совместной защиты интересов работников независимо от национальных границ. Активно действующие профсоюзные сети дают возможность через совместную международную работу усилить профсоюзное влияние в компаниях. Каждая такая сеть должна выработать конкретные, поддающиеся измерениям цели, например, обеспечивать регулярный обмен информацией, разработку совместных инициатив и общих позиций, солидарные действия, организацию работников предприятий, где нет профсоюзов, осуществление совместных профсоюзных инициатив и контактов с лицами, реально принимающими решения на предприятиях. Все это должно быть отражено в согласованном плане действий.

В дополнение к глобальным сетям возможно также создание различного рода других сетей, например, национальных и региональных. Эти дополнительные сети должны взаимно дополнять друг друга и учитываться при разработке плана действий.

В проекте руководящих принципов особо отмечается, что профсоюзные сети должны, когда это возможно, распространяться на цепи поставщиков, особенно на аутсорсинговые или субподрядные подразделения основной компании, ибо, зачастую, именно там происходит большинство нарушений и наиболее сложно объединить работников в профсоюзы. Сети могут помочь профсоюзам той или иной компании стать мощным рычагом, позволяющим отстаивать интересы работников предприятий-поставщиков. В некоторых случаях желательно также изучить и круг заказчиков с целью оказания на них профсоюзного влияния.

В документе МФМ названы также основные принципы, на которых формируются сети. Во-первых, необходимо получить так называемый «политический мандат» от вовлекаемых в их создание членских организаций. Должен быть разработан план действий, устанавливающий список приоритетов и целей для такой сети. Это может быть осуществлено на координационной встрече или по электронной почте. Во-вторых, должно быть налажено сотрудничество членских организаций, особенно в стране происхождения компании или месторасположения ее штаб-квартиры. В-третьих, необходимо четко сформулировать конкретные цели и задачи в деятельности сети. В-четвертых, сеть должна быть открытой и прозрачной для всех профсоюзов, желающих в ней участвовать. В-пятых, каждый профсоюз сам решает, кто будет (или не будет) участвовать в сети, признается важность представительства и участия звеньев цехового уровня. В-

шестых, сети должны быть независимыми профсоюзными органами, и именно с точки зрения этой позиции независимости они могут добиваться признания со стороны компании, включая финансовую поддержку, обеспечивающую сохранение их независимости. В-седьмых, цель деятельности сетей состоит в укреплении силы профсоюзов по отношению к компании на национальном, региональном и глобальном уровнях. В-восьмых, при создании сетей необходимо консультироваться с профсоюзами из стран происхождения ТНК, а также принимать участие в создании сети по просьбе других профсоюзов.

Роль Международной федерации металлистов состоит в том, чтобы обеспечить соответствие сетей вышеизложенным восьми основным принципам. Она должна координировать разработку планов действий сетей, предоставлять учебно-методические материалы и выступать в качестве информационного центра. МФМ определяет контактное лицо для взаимодействия с приоритетными компаниями. Ей отводится ведущая роль в обеспечении прозрачности деятельности сетей и участия в них всех заинтересованных профсоюзных организаций. В необходимых случаях МФМ должна строить партнерские отношения с другими Глобальными профсоюзными федерациями, имеющими свое присутствие в ТНК.

Важное место в создании и деятельности профсоюзных сетей проект руководящих принципов отводит и национальным профсоюзам. Им следует информировать представителей работников на местах о создании профсоюзной сети, привлекать своих членов к участию в этом процессе. Взаимодействие между представителями первичных профсоюзных организаций и их национальным профсоюзом должно быть организовано в соответствии с практиками, принятыми в профсоюзном движении страны. Существующие глобальные, региональные и прочие профструктуры также могут быть полезными в деле создания профсоюзных сетей.

В проекте руководящих принципов отведено место и участию компаний в формировании и деятельности профсоюзных сетей. Так, подчеркивается, что результатом переговоров с руководством компании о формировании в ее рамках профсоюзной сети должно стать признание необходимости создания и финансирования деятельности сети. Однако финансирование со стороны компании не должно основываться на отказе профсоюза от самостоятельности и независимости.

Специальный раздел документа посвящен профсоюзным сетям в цепи поставщиков. Он предписывает формировать профсоюзы (если они не созданы) в странах, где размещаются производственные мощности крупных поставщиков, аутсорсинговых и субподрядных компаний ТНК, и включать их в соответствующую сеть. Если все же останутся предприятия, не охваченные профсоюзным членством, то следует вовлекать в деятельность сети также и их работников.

Для успешного функционирования профсоюзной сети важно иметь соглашение всех заинтересованных сторон о том, что сеть может и чего она не может делать. Многое зависит также от того, насколько глубоко изучена профсоюзной стороной специфика стран, в которых функционируют предприятия компании, их социальные институты, законы, традиции, учреждения, различные организационные и иные структуры. Профсоюзы должны содействовать именно такому подходу к деятельности своих сетей. Этому может способствовать четкое планирование предполагаемых действий. Как правило, план должен включать в себя разделы, позволяющие:

обеспечить регулярный и своевременный обмен информацией относительно профсоюзных целей, проблем, стратегий и достижений, а также о деятельности компании на ее производствах в различных странах и о том, как это затрагивает интересы работников;
различными способами поддерживать друг друга в процессе коллективных переговоров, особенно в случаях конфронтации с компанией;
обмениваться информацией о деятельности в сфере профсоюзного строительства и органайзинга, включая развитие контактов с профсоюзами в странах, где есть неохваченные профсоюзным членством предприятия самой компании или ее крупных поставщиков;
искать пути для получения полного доступа к информации о корпоративных поглощениях, слияниях или иных формах реорганизации, затрагивающих интересы работников;
вырабатывать согласованные коммуникационные стратегии в различных языковых средах и искать средства, способствующие эффективной работы сети в этих условиях;
иметь полный перечень всех производственных мощностей компании и ее главных поставщиков;
определить контактных лиц (имена, фамилии) в национальных профсоюзах, отвечающих за работу сети, а также на предприятиях, не охваченных профсоюзным членством;
наладить процедуру согласования и передачи информации в членские организации МФМ;
согласовать и утвердить координатора (или координационный орган), кандидатуру желательно выбрать из числа тех, кто имеет доступ к руководству компании.

В документе МФМ говорится и о роли Международных рамочных соглашений. Отмечается, что они могут занимать должное место в деятельности профсоюзных сетей. Так, информацию, предоставляемую компанией в рамках МРС, следует использовать всем участникам сети. Некоторые МРС предусматривают создание комитетов по мониторингу, предоставляющих профсоюзам возможность встречаться и обмениваться информацией. В некоторых случаях профсоюзная сеть может принять решение добиваться заключения МРС в рамках своего плана действий, но следует иметь в виду, что это не является единственной целью сети. У МФМ уже есть четкое руководство, составленное в отношении того, какой должна быть данная процедура.

В дополнение к МРС могут заключаться глобальные соглашения, достигнутые в результате переговоров по таким отдельным вопросам, как охрана труда, обучение, информация и консультации, а также в других сферах общих интересов. Ведение таких переговоров должно осуществляться на основе мандатов, полученных от членских организаций для каждого конкретного случая, и посредством процесса консультаций.

А.Н.Крестьянинов,

Заместитель генерального секретаря МОП;

А.И.Кулагин,

Секретарь-координатор МОП

Модернизация российской металлургии

ОНИ СДЕЛАЛИ ЭТО

С запуском четырех новых трубных производств и трех станов-5000 завершается первый этап тотальной модернизации российской черной металлургии. На втором этапе должны появиться современные производства автолиста и сортового проката для строительства.

Слово «модернизация» прочно вошло в наш активный словарный запас. Однако спроси у рядового гражданина, что оно, собственно говоря, означает, так ничего конкретного не услышишь, одни общие слова. На самом деле от этой псевдомодернизации в умах до истинного понимания всего один шаг – реальные яркие примеры. Не далекие заморские и не пятидесятилетней давности, а современные российские. Их не много, но они есть. На одном из них мы и хотели бы остановить внимание читателя. Речь идет об инвестпроектах в черной металлургии, точнее, в той ее части, которая обслуживает самый емкий сегмент внутреннего спроса – со стороны нефте- и газотрубопроводных компаний. За последние пять лет разные компании вложили сюда около 8 млрд долларов. В ближайшее время внутренний спрос будет полностью удовлетворен, а массовый импорт труб большого диаметра и листа для его производства будет остановлен. По технической оснащенности мы станем в этом сегменте одними из первых в мире. Новые возможности получат не только нефтяники и газовики, но и другие российские потребители.

Оттолкнувшись от трубы

Вообще-то под модернизацией понимают множество весьма неравнозначных деяний. Вряд ли стоит акцентировать внимание на той модернизации, когда на отдельно взятом машзаводе на советском станке меняют изношенный электродвигатель на современный импортный. Гораздо интереснее, когда идет замена сразу всего морально устаревшего оборудования или целой технологической линии. Это уже можно назвать модернизацией, к которой призывают нас первые лица страны. Но есть еще одна ее разновидность, и в этом случае призывы к тотальной модернизации становятся вдвойне актуальными. Это когда тот или иной завод, фабрика или комбинат приобретают не просто более современное, а либо принципиально новое, либо отсутствующее в стране оборудование. В последнем случае возникает множество важных последствий. Может, например, быть решена задача импортзамещения какого-либо важного товара, на покупку которого раньше уходила валютная выручка. Или, скажем, появится возможность стимулирования развития ряда внутренних потребителей, которые не развивались из-за высоких цен на необходимую им продукцию. Наконец, новое технологическое оборудование может привести к появлению ряда новых производств.

Именно к последнему типу относится прокатившаяся волна обновления в трубной и сталепрокатной отрасли России.

Началось же все с большого количества масштабных трубопроводных проектов в газовой и нефтяной сфере, инициированных россиянами в последние годы. Большая часть расходов по ним – затраты на приобретение сварных труб большого диаметра, особенно максимального диаметра 1420 мм (для магистральных газопроводов). Проблема в том, что такие трубы в России не производились. Точнее, существовало производство так называемых спиралешовных и двушовных труб, однако их прочностные характеристики уступали трубам с одним прямым швом, поэтому их использование в магистральных газопроводах было ограниченным. Еще одна проблема состояла в том, что имеющееся у трубных компаний оборудование для сварки труб чуть меньшего диаметра имело ограничения по так называемому классу прочности. По сути дела, это оборудование не могло нормально гнуть и сваривать трубы из толстого листа. Из-за этого и «Газпрому», и «Транснефти» приходилось покупать много труб импортного производства, речь шла о многих миллиардах долларов в год. Понятно, что задача импортзамещения стала весьма актуальной, а те, кто смог бы ее эффективно решить, могли бы озолотиться. На первый взгляд казалось, что решение довольно простое. Купить у ведущих, например немецких, машиностроительных концернов оборудование для современного трубного завода. Оно относительно недорогое (вряд ли более полумиллиарда долларов), да и устанавливается быстро. Однако не тут-то было. Чтобы сварить одним прямым швом трубу диаметра 1420 мм, надо, грубо говоря, свернуть в трубочку стальной лист шириной 1420 х π мм = 4,461 мм. Стальной лист такой ширины в России на тот момент не производился. А его покупка за рубежом, в той же Германии, сводила на нет все усилия по импортзамещению. Чтобы производить в России еще и лист пятиметровой ширины, нужно было фактически построить целый металлургический завод – стан для проката таких листов (стан-5000) и машину для непрерывного литья заготовок для него (МНЛЗ). Таким образом, задача резко усложнялась. Требуемые инвестиции зашкаливали за 2 млрд долларов.

Подвигнуть игроков рынка на такие расходы может лишь весьма благоприятная конъюнктура. Сначала цены на нефть начали последовательно побивать рекордные уровни 50, 60 и даже 70 долларов за баррель. А чуть позже стали лавинообразно расти и цены на прокат. Стало ясно: кто первый возьмется за дело, может не только легко привлечь нужные инвестиции, но и быстро их окупить. В гонку за нефтегазовыми деньгами и прибылью кинулись сразу пять участников рынка. Заявления о строительстве станов-5000 сделали две трубные (ОМК, ТМК) и три сталелитейные компании (ММК, «Северсталь» и «Металлоинвест»). Совокупная мощность заявленных проектов в два-три раза превышала внутрироссийские потребности. И стало очевидно, что за право выбиться в модернизационные лидеры в отрасли развернется жесточайшая конкуренция.

Blog

Информационный бюллетень Международного объединения профсоюзов трудящихся горно-металлургической промышленности

Содержание