Практики

Вид материала

Монография

Содержание П р и м е ч а н и е – Составлено автором на основе классификации Л.П. Страховой и Горизонтальная интеграция Вертикальная интеграция Кластер как форма агропромышленной интеграции

Подобный материал:

• Календарно-тематический план практики Замечания руководителя практики от техникума, 398.04kb.
• Положення про організацію проведення практики студентів київського національного університету, 196.06kb.
• План прохождения научно-исследовательской практики требования к отчету по практике, 156.42kb.
• Настоящая программа составлена в соответствии с нормативными актами ниу вшэ, определяющими, 226.08kb.
• Отчет о прохождении преддипломной практики База практики: Место работы (должность):, 277.31kb.
• Программа производственной практики для направления 080500. 62 «Менеджмент» Составитель:, 201.12kb.
• Методические рекомендации по организации и прохождению преддипломной практики студентов, 135.4kb.
• Методические рекомендации по прохождению производственной практики по управлению, 392.16kb.
• Отчет о прохождении преддипломной практики должен быть оформлен в отдельную папку, 76.71kb.
• Программа по производственной практики составлена преподавателями кафедры Менеджмента, 105.86kb.

П р и м е ч а н и е – Составлено автором на основе классификации Л.П. Страховой и

А.Е. Бартенева [211].


По мере насыщения сельскохозяйственных предприятий техническими средствами повышается актуальность проблемы более полного их использования. Значительная часть тракторов, автомобилей, зданий, сооружений и оборудования в сельскохозяйственном производстве используется лишь в течение не полного календарного года. Увеличить продолжительность использования техники можно путем ее применения в сельскохозяйственном и промышленном производстве. Новая техника порождает новую технологию производства, под которой следует понимать совокупность приемов и способов получения и переработки сельскохозяйственного сырья, его транспортирования, складирования, хранения и доведения до потребителя.

Таким образом, в основе агропромышленной интеграции лежит совокупность естественных, социальных, организационных, экономических, технических, технологических факторов, обусловливающих объективную необходимость интеграционных процессов [210, c. 359-360].

Невысокая товарность крестьянских хозяйств является причиной того, что большинство из них не располагает финансовыми ресурсами, достаточными для приобретения техники, обеспечения животных полноценными кормами, ветеринарного обслуживания и т.п. Они также не имеют возможности осуществлять полную переработку сырья. В связи с этим достаточно остро стоит вопрос о кооперации, укрупнении крестьянских хозяйств.

Сельскохозяйственная кооперация представляет собой форму организации предприятия в виде добровольного объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей для достижения своих хозяйственных целей. Являясь самоуправляемой и самофинансируемой системой, кооперация наиболее полно соответствует природе крестьянского хозяйства в рыночных условиях.

В настоящее время в республике в различные формы кооперации вовлечено, по разным данным, от 4 до 7 % фермеров. Основной причиной такого положения является отсутствие заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в кооперации.

Кооперирование крестьянских хозяйств и предприятий перерабатывающей промышленности осуществляется на следующих принципах:

• предоставление участникам услуг на льготных условиях;
  
• ориентация на интересы потребителей услуг, а не на получение прибыли;
  
• контроль над деятельностью предприятия со стороны лиц, которые пользуются его услугами.
  

Научная школа аграрной кооперации была сформирована в России в дореволюционный период. Ее представители (А.Н. Анцыферов, С.В. Бородаевский, В.А. Краинский, А.В. Меркулов, С.Н. Прокопович, К.А. Пажитнов, В.Ф. Тотомианц, М.И. Туган-Барановский, А.Ф. Фортунатов, А.В. Чаянов, А.И. Чупров и др.) разработали теоретические основы и научно-практические рекомендации создания и функционирования сельскохозяйственных кооперативов. Весомый вклад в решение вопросов сбытовой кооперации внесли А.А. Евдокимов, А.Е. Кулыжный, Н.П. Макаров, С.Л. Маслов, Н.П. Мещеряков.

Однако современные условия кооперативной агропромышленной интеграции, где в едином комплексе функционируют предприятия различных отраслей, которые обеспечивают производство, заготовку, переработку, материально-техническое снабжение и реализацию сельскохозяйственной продукции, требуют новых методических подходов к разработке экономического механизма развития и совершенствования межхозяйственных и кооперационных связей.

Кооперация и интеграция как формы производственных отношений между предприятиями и отраслями имеют как сходные черты, так и существенные различия.

Процесс интеграции предприятий или отраслей возникает на основе кооперативных связей и выражает явление того же порядка, что и кооперация. В обоих случаях происходит сближение предприятий (отраслей), объединение их усилий для достижения единой цели – производства конечной продукции. Однако при кооперации это объединение усилий не затрагивает внутренней структуры организации и управления производством кооперирующихся предприятий. Интеграция же ведет не только к сближению скооперированных предприятий, но и к органическому соединению их с перестройкой внутренней структуры производства и управления, а в некоторых случаях даже к слиянию в единое целое.

Предпосылками межхозяйственного кооперирования в земледелии является опыт прямых межхозяйственных связей во вспомогательных отраслях, способствующих укреплению материально-технической базы сельского хозяйства, а также углублению процесса специализации и концентрации производства.

Кооперация и интеграция способствуют повышению доходности всех участников производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также привлечению инвестиций в агропродовольственный комплекс и восстановлению производственного потенциала АПК страны.

В.В. Крохмаль считает, что агропромышленную интеграцию необходимо осуществлять в двух направлениях: 1) крупные сельскохозяйственные предприятия развивают глубокую переработку производимой продукции, ее хранение и реализацию через собственную торговую сеть; 2) на базе перерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий создаются агропромышленные формирования холдингового типа, имеющие торговую сеть для реализации конечной продукции [215].

В настоящее время основными направлениями формирования интеграционных связей в АПК являются:

1. создание сельскохозяйственными товаропроизводителями перерабатывающих производств;
   
2. организация сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями объединений для совместной переработки и реализации продукции;
   
3. образование конкурентоспособных межрайонных объединений регионального уровня;
   
4. создание агропромышленных формирований предприятиями различных отраслей.
   

Опыт казахстанских агропромышленных формирований свидетельствует о том, что чем выше уровень развития экономики и специализации производства, тем в большей степени сельскохозяйственные производители не зависят от розничного рынка, т.к. они кооперируются с предприятиями, специализирующимися на закупе, переработке, сервировке, упаковке, хранении, транспортировке и реализации продовольственных товаров. Контакт непосредственного производителя с конечным потребителем становится все более опосредованным. В этих условиях возникает потребность в эффективном контроле и управлении всей цепочкой производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции в рамках трех видов интеграции: горизонтальной, вертикальной и смешанной.

В рамках интегрированных объединений обеспечение взаимозависимости экономических интересов участников рынка сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки в наибольшей степени достигается при установлении прямых связей между производителями и потребителями. Такие объединения могут иметь различные организационно-правовые формы (акционерные общества, финансово-промышленные группы, ассоциации и т.п.), законченность технологического цикла и модели организационно-экономических взаимоотношений между участниками (кооперативные, договорные, управляемые). Чаще всего в качестве интегратора при создании таких структур выступают перерабатывающие или заготовительные предприятия, заинтересованные в создании гарантированной сырьевой базы. В них могут входить также банки, инвестиционные, маркетинговые, консалтинговые компании, сервисные предприятия, научно-исследовательские учреждения. Мировой опыт свидетельствует о том, что формирование таких объединений происходит стихийно и неупорядоченно [207, с. 109].

Горизонтальная интеграция в АПК способствует кооперации крестьянских хозяйств и предприятий инфраструктуры агробизнеса. Предприятия, специализирующиеся на переработке и сбыте сельскохозяйственной продукции, материально-техническом снабжении, производственном и финансовом обслуживании крестьянских хозяйств обеспечивают их устойчивость и распределяют риски.

Вертикальная интеграция – вступление компании в отраслевой конгломерат, включающий основное и дополнительное производства. Примером вертикальной интеграции в агропромышленном комплексе является создание межотраслевых корпораций, осуществляющих в рамках единой производственно-технологической цепочки последовательные стадии производства – от организации первичного сельскохозяйственного производства до розничной сети фирменных магазинов. Ведущую роль в таких межотраслевых корпорациях должны играть предприятия пищевой и легкой промышленности.

Наряду с горизонтальной и вертикальной агропромышленной интеграцией на практике нередко выделяют третий смешанный тип интеграции, который представляет собой комбинацию первых двух.

Вертикально интегрированные объединения, создаваемые в целях максимального удовлетворения спроса конечных потребителей сельскохозяйственной продукции, позволяют оптимизировать использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов их участников, снижать издержки производства и реализации продукции за счет синергетического (действующего в одном направлении) эффекта, обеспечивать взаиморасчеты внутри агропродовольственной системы.

Формирование вертикально интегрированных межотраслевых корпораций является сложным, достаточно длительным процессом, требующим стратегического управления. Опыт экономически развитых стран свидетельствует о том, что для формирования крупной вертикально интегрированной корпорации в сфере агробизнеса требуется от 10 до 15 лет. Однако существуют организационно-экономические механизмы, позволяющие сократить продолжительность этого процесса в случае одновременного осуществления интеграции по нескольким направлениям. Так, вместо последовательного интегрирования первичного сельскохозяйственного производства с перерабатывающей промышленностью, а затем создания инфраструктуры для оптовой торговли конечной продукцией в рамках одной технологической цепочки (растениеводство - животноводство – переработка – оптовая торговля), ориентированной на моносырье, можно использовать стратегии многовекторного развития. Такая стратегия предполагает синхронное развитие по трем-четырем и более технологическим цепочкам с использованием нескольких видов первичного сельскохозяйственного сырья. При этом возможна интеграция самых разнообразных производственных процессов. Например, комплексное использование первичного сырья в животноводстве позволяет производить сотни видов конечной продукции – от изделий из кожи до производства лекарственных препаратов.

Вертикальная интеграция способствует повышению эффективности функционирования агропромышленного комплекса, поскольку:

1. Вертикально интегрированные корпорации создают условия для гарантированного сбыта продукции, производимой фермерскими хозяйствами, в результате установления долгосрочных связей с первичными товаропроизводителями. Эти связи носят контрактный характер, и каждая из сторон может не возобновлять отношения, если они становятся невыгодными им в случае нарушения договора другой стороной. Это дисциплинирует участников договорных отношений, заставляет их соблюдать условия заключенного договора.
   
2. Вертикальная интеграция позволяет рационально использовать производственные мощности во всех звеньях производственно-технологической цепочки, своевременно реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, переходить от краткосрочного планирования производственно-коммерческой деятельности к стратегическому управлению, что приводит к повышению устойчивости межотраслевых корпораций, к уменьшению коммерческих рисков.
   
3. В результате сквозного мониторинга качества исходного сырья, промежуточных продуктов и полуфабрикатов и оперативного регулирования параметров технологических процессов в рамках единой системы управления качеством, происходит существенное повышение качества конечной продукции [216, с. 78].
   

В последние годы в Казахстане начался новый этап развития агропромышленной интеграции. Основу формирования интегрируемых предприятий составляют коммерческие, промышленные, финансовые и другие структуры, выступающие в качестве фирмы-интегратора. Такая обратная интеграция создает условия, при которых поставщики материально-технических ресурсов, переработчики сырья и посредники проникают в растениеводство и животноводство.

В результате обратной вертикальной интеграции формируются компании, соединяющие производство, хранение, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции в едином технологическом цикле. Входящие в такие организации сельскохозяйственные, заготовительные, перерабатывающие, обслуживающие, торговые и другие предприятия функционируют под контролем единого управленческого органа и выполняют специфические, торговые, сервисные и другие операции и функции в целях осуществления общего технологического процесса – от производства сырья до производства и реализации конечных продуктов.

Существуют различные способы осуществления обратной агропромышленной интеграции:

1. Коммерческие фирмы берут сельскохозяйственные предприятия в доверительное управление, обеспечивают их кредитами, необходимыми для приобретения горюче-смазочных материалов, запасных частей, минеральных удобрений, ядохимикатов и других промышленных товаров.
   
2. Коммерческие фирмы, оплатив долги сельскохозяйственных предприятий, становятся либо их акционерами, обладающими контрольным пакетом акций, либо единоличными владельцами.
   
3. Сельские товаропроизводители всех форм хозяйствования, включая крестьянские хозяйства, кооперируются в агропромышленное формирование, объединяющее производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. Такой формой агропромышленной интеграции, при которой крестьяне становятся наемными работниками, охвачено более половины сельскохозяйственных предприятий [208, с. 29].
   

Организационно-хозяйственные формы связей сельскохозяйственных и промышленных предприятий складываются исходя из роли отдельных отраслей промышленности в развитии сельскохозяйственного производства. Разнообразие организационно-хозяйственных форм связей сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий обусловлено неодинаковым уровнем развития производства в различных отраслях перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Различные отрасли промышленности в неодинаковой степени тяготеют к источникам сырья. Это оказывает прямое влияние на уровень и организационные формы связей сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Те отрасли перерабатывающей промышленности, в которых удельный расход сырья на единицу продукции ниже, а сезонность заготовок выше, обладают возможностями для концентрации сырьевых зон, а, следовательно, для установления более тесных связей между сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями.

Необходимость соединения предприятий перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства вызывается также и другими факторами. Так, предприятия, осуществляющие переработку сельскохозяйственного сырья, существенно различаются по производственной мощности, уровню технической оснащенности, механизации производственных процессов. Эти различия влияют на размеры сырьевой базы, организацию управления, формы связей перерабатывающих предприятий с хозяйствами – поставщиками сырья.

Специалисты считают, что на первом этапе процесса вертикальной интеграции предприятий агропромышленного комплекса (до 2015 г.) в Казахстане получат распространение относительно простые формы вертикально интегрированных корпораций, в основном, с одной производственно-технологической цепочкой, например, «кормопроизводство – молочное животноводство – переработка молока – оптовая торговля молочной продукцией». В ряде вертикально интегрированных корпораций возможно доведение производственно-технологической цепочки до розничной торговли, например, «зерновое производство – мукомольная промышленность – хлебопечение – розничная торговля хлебобулочными изделиями». В рамках агропромышленной интеграции возможны и более сложные формы межотраслевых корпораций. Так, на базе развития мясного животноводства может осуществляться комплексная переработка исходного сырья на мясокомбинатах с изготовлением широкого ассортимента мясных продуктов, а также производство сырья для легкой промышленности и изготовление лекарственных препаратов.

На втором этапе вертикальной интеграции в АПК (2015-2025 гг.) должно произойти постепенное преобразование межотраслевых вертикально интегрированных корпораций в агропромышленном бизнесе в многоотраслевые структуры, имеющие три-четыре производственно-технологические цепочки и развитую внутрикорпоративную инфраструктуру (специализированные транспортные подразделения, ремонтные и строительные организации, оптовые склады и др.). Развитие многоотраслевых корпораций может осуществляться по нескольким направлениям:

1. формирование крупных сельскохозяйственных подразделений, дополняющих фермерские хозяйства (производство высококачественного зерна, племенное животноводство, интенсивное садоводство, производство в питомниках элитного посевного материала и т.п.);
   
2. создание инвестиционно-строительных подразделений, осуществляющих возведение различных объектов в сфере агробизнеса;
   
3. развитие производств, осуществляющих переработку отходов основного производства на всех последующих стадиях переработки сырья;
   
4. создание ремонтных и сервисных центров по обслуживанию, ремонту и модернизации сельскохозяйственной техники и оборудования для перерабатывающих предприятий;
   
5. формирование сети фирменных магазинов и других объектов розничной торговли, а также предприятий общественного питания;
   
6. создание специализированных внешнеэкономических подразделений, экспортирующих готовую продукцию и импортирующих сельскохозтехнику и оборудование для перерабатывающих предприятий, новые технологии, а также запасные части и комплектующие для модернизации имеющегося оборудования;
   
7. формирование системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий агропромышленного комплекса.
   

Таким образом, в процессе развития вертикально-интегрированных корпораций возможно синхронное совершенствование всех элементов производственно-коммерческой деятельности. При этом существенно повышается вероятность долгосрочного устойчивого роста таких корпораций и поэтапного превращения их в крупномасштабные гетерогенные структуры, в которых, наряду с агропромышленным бизнесом, осуществляется широко диверсифицированная деятельность в смежных сферах экономики. В результате создается гибкая производственно-коммерческая система, обеспечивающая использование всех основных факторов производства – от земли до интеллектуальных ресурсов управленческого персонала [216, с. 79-80].

Развитие кооперации и интеграции способствует повышению эффективности функционирования каждого ее участника на основе использования внутрипроизводственных резервов технико-технологического и социально-экономического характера, внедрения механизма мотивации труда и мониторинга его качественных характеристик, осуществления эффективной маркетинговой деятельности, использования прогрессивных форм организации производственных процессов, улучшения качества труда и производимой продукции, повышения квалификации управленческих кадров и сокращения их количества в результате оптимизации нагрузки по функциям управления.

0. Кластер как форма агропромышленной интеграции
   

В условиях глобализации, приводящей к усложнению экономики и развитию конкуренции, растет значение концентрации производства и интеграции организационных структур не только по отраслевому признаку, но и по местоположению.

Мировой опыт свидетельствует о том, что экономическое развитие и повышение конкурентоспособности территорий и производственных комплексов возможно на основе кластер-ориентированной региональной политики.

Территориальная интеграция технологически и экономически взаимосвязанных структур позволяет улучшить логистику их продукции и получать дополнительный эффект благодаря возможности сочетания корпоративной стратегии региона и конкурентных преимуществ организаций, размещенных в пределах его границ.

Кластер - это устойчивое территориально-отраслевое партнерство, объединенное инновационной программой внедрения передовых производственных, инжиниринговых и управленческих технологий с целью повышения конкурентоспособности его участников.

В более узком смысле под кластерами понимают группу расположенных в достаточной географической близости взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих и услуг, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений и других организаций, взаимодополняющих и усиливающих конкурентные преимущества друг друга [217, с. 4].

В международной практике под экономическим кластером понимают сеть независимых производственных и/или сервисных фирм (включая их поставщиков), создателей технологий и ноу-хау (университеты, научно-исследовательские институты, инжиниринговые компании), связующих рыночных институтов (брокеры, консультанты), потребителей, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости [218].

Кластеры представляют собой организационное единство размещенных в одном регионе технологически взаимосвязанных производств. Они включают в себя предприятия, осуществляющие на основе высоких технологий переработку сырья и производство товаров массового потребления, а также структуры финансового сектора, правительственные агентства, образовательные и научные организации.

В качестве устойчивого партнерства взаимосвязанных организаций, кластер может иметь потенциал, превышающий простую сумму потенциалов отдельных его элементов. Такое приращение возникает в результате сотрудничества и эффективного использования возможностей партнеров в течение длительного времени, сочетания кооперации и конкуренции. Компании выигрывают, имея возможность делиться положительным опытом и снижать издержки производства и обращения, совместно использовать одни и те же услуги и поставщиков.

Рассмотрение экономики через призму кластеров, а не через традиционное отраслевое подразделение позволяет выявить взаимозависимость, взаимодополняемость отраслей, пути распространения технологий, инвестиций, информации, профессиональных навыков, а также определить слабые звенья, нуждающиеся в государственной поддержке. Таким образом, кластер является экономическим механизмом сочетания конкурентных преимуществ с корпоративной и региональной стратегией в производстве отечественных товаров.

Основоположник теории кластерного развития экономики М. Портер [219, 220] в процессе исследования конкурентных позиций более 100 отраслей различных стран обратил внимание на то, что наиболее конкурентоспособные в международных масштабах фирмы одной отрасли обычно не бессистемно разбросаны по разным развитым государствам, а имеют свойство концентрироваться в одной и той же стране, а порой даже в одном и том же регионе страны.

Одна или несколько фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей и конкурентов. В свою очередь, успехи окружения оказывают положительное влияние на дальнейшее повышение конкурентоспособности данной компании. В результате формируется кластер – сообщество фирм тесно взаимосвязанных отраслей, способствующих росту конкурентоспособности друг друга.

Составными элементами кластера являются все отрасли и компании, между которыми существуют сильные связи – как горизонтальные, так и вертикальные. Кластеры могут состоять из предприятий различных размеров: крупных, средних и малых. В зависимости от степени развития внутриотраслевых и межотраслевых связей они различаются по широте охвата и уровню развития.

Кластеры можно выделить на уровне любой единицы географического деления: государства, региона, города, села. Они присутствуют в экономике, как развитых, так и развивающихся стран.

В настоящее время правительства экономически развитых стран уделяют большое внимание проблеме формирования и развития кластеров. Об этом свидетельствует подготовка экспертов по определенным кластерам, а не по странам и отраслям, как это было раньше.

Транснациональные компании и правительства экономически развитых стран стремятся реализовать кластерный подход в мировом масштабе. С этой целью они укрепляют свою позицию владельцев финансовых, материальных и интеллектуальных ресурсов, а также навязывают менее развитым странам роль поставщиков сырья, энергоносителей, дешевой рабочей силы [221].

Для всей экономики страны кластеры играют роль «точек роста» внутреннего рынка и базы международной экспансии. Формирование кластера является основой повышения конкурентоспособности отдельных отраслей и национальной экономики в целом.

Согласно М. Портеру, кластеры могут оказывать влияние на конкурентоспособность, так как: 1) повышают производительность фирм и отраслей; 2) создают возможности для инновационного и производственного роста; 3) стимулируют и облегчают формирования нового бизнеса, поддерживающего инновации и расширение кластера (таблица 48).

Мы считаем, что кластерный подход может быть с успехом применен для развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности республики, решения проблемы национальной продовольственной безопасности.

Отечественная система производства продуктов питания имеет хорошие традиции по выпуску безопасной для здоровья человека продукции, не содержащей консервантов и заменителей натурального сырья.


Таблица 48 - Влияние кластеров на конкурентоспособность (по М. Портеру)

Направления влияния кластеров на конкурентоспособность
Повышение производительности фирм и отраслей	Создание возможности для инновационного и производственного роста	Стимулирование и облегчение формирования нового бизнеса, поддерживающего инновации и расширение кластера
1. Конкуренция создает более эффективную специализацию внутри кластера	1. Создание каналов для эффективного сотрудничества потенциально новых ресурсов для инноваций	1. Лучшая компетенция в обращении с венчурным капиталом и развитием быстрорастущих компаний
2. Появление более требовательных потребителей. Более высокий уровень специализации в процессе производства создает возможности воспользоваться экономий масштаба, например, совместная покупка сырья, или проведение совместных маркетинговых исследований	2. Раннее определение и прогнозирование технологических тенденций	2. Связи и каналы внутри кластера способствуют появлению взаимодополняющих навыков, технологий, субсидий. Возможность компаний привлекать взаимодополняющие навыки позволяет участвовать в более крупных сделках, в которых индивидуальные компании не конкурентоспособны
3. Доступ к технологиям, поставщикам, квалифицированной рабочей силе, информации, бизнес-услугам и др.	3. Благоприятная среда для появления комбинаций ранее не существовавших квалификаций (способностей)	Поддержка появления новых участников
4. Высокий уровень экспертизы помогает совершенствовать логистические цепочки, а также способствует процессу сотрудничества и обучения (совершенствования) кластера	4.Благоприятные предпосылки для распределения рисков	Укрепление социальных и других неформальных связей, способствующих появлению новых идей и бизнеса
5. Кластерное развитие может совершенствовать инфраструктуру профессиональных, финансовых и других услуг		5. Более совершенные информационные потоки внутри кластера

В дореформенный период обеспечение безопасности было главным требованием, предъявляемым к изготовителям пищевой продукции. Укрепление и развитие данных традиций является одним из основных факторов повышения конкурентоспособности казахстанской продукции.

Одной из целей формирования кластеров в производстве продуктов питания и развития совместного бизнеса взаимосвязанных отраслей, наряду с повышением конкурентоспособности продукции АПК, должно стать обеспечение безопасности конечной продукции для здоровья потребителей. Это означает, что сельское хозяйство должно обеспечивать безопасность поставляемого сырья, пищевое машиностроение – безопасность оборудования, на котором будут изготовляться пищевые продукты, а тароупаковочное производство – безопасность упаковки, контактирующей с продуктами питания.

Использование кластерного подхода соответствует характеру продукции агропромышленного производства, которая нуждается в быстрой переработке и своевременной доставке потребителю.

Для обеспечения высокого качества и сохранности свойств пищевых продуктов необходимо совершенствование системы управления агропромышленным комплексом, который представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, связанных между собой экономическими отношениями по поводу производства, распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции. В него входят отрасли, обеспечивающие производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку, хранение и реализацию, производство средств производства для АПК и его обслуживание. В данном комплексе на разных стадиях производства и обращения прямо и косвенно участвуют около 80 отраслей народного хозяйства [222, с. 18].

Основными структурными звеньями продовольственного кластера являются:

• сельскохозяйственные товаропроизводители;
  
• предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье и использующие продукты его переработки;
  
• производители сельскохозяйственной техники и оборудования для производства пищевых продуктов;
  
• предприятие инфраструктуры АПК.
  

Е. Гриднева отмечает, что наа территории Казахстана возможно создание следующих агропромышленных кластеров:

1. На западе республики – а) по переработке казахстанской икры; б) аграрный сектор - пищевая промышленность - машиностроение для нее; в) аграрный сектор – легкая промышленность – машиностроение для производства потребительских товаров.
   
2. На юге республики – а) по производству цветов с использованием голландского опыта; б) хлопковый.
   
3. В г. Алматы – по выведению генетически чистых сортов яблок с дальнейшим созданием перерабатывающего кластера;
   

4. В Северном Казахстане – по производству и переработке зерна [223].

Одним из вариантов формирования локальных сетей, обеспечивающих развитие инновационных процессов, может стать соединение кластеров с режимом свободных экономических зон (СЭЗ). Это означает образование в национальной экономике центров инновационно-технологического роста, в частности в виде промышленных и агропромышленных технологических парков.

Если промышленные и агропромышленные технологические парки будут функционировать в режиме СЭЗ, то местные товаропроизводители, получая от базирующихся в них иностранных фирм, часть беспошлинно импортируемой продукции, смогут использовать ее при изготовлении полуфабрикатов, которые затем вернутся в технопарки для производства готовой продукции. При этом местная составляющая в создаваемой в них продукции (включая поставки сырья) может превысить 50 %.

Формирование кластеров в АПК не может быть успешным без наличия эффективной инфраструктуры, развитие которой является одним из долгосрочных приоритетов, определенных в стратегии развития Казахстана до 2030 года.

Казахстан располагает достаточно развитой производственной и социальной инфраструктурой, созданной в советский период. Находится в стадии развития рыночная инфраструктура. Задача состоит в том, чтобы не растерять имеющийся потенциал, эффективно его адаптировать к условиям рыночной экономики, сформировать новые, недостающие звенья инфраструктуры.

В.Ф. Стукач приводит следующую классификацию рыночной инфраструктуры:

1. предприятия, осуществляющие производственное и научно-техническое обслуживание АПК;
   
2. посреднические и торгово-сбытовые организации;
   
3. финансово-кредитные организации;
   
4. организации, осуществляющие переподготовку кадров, трудоустройство, социальную защиту населения;
   
5. организации, осуществляющие информационное сопровождение процесса функционирования предприятий АПК;
   
6. организации, осуществляющие юридическое обслуживание предприятий АПК [224].
   

Мы согласны с С.Б. Ахметжановой, которая считает, что приведенную классификацию следует дополнить организациями, осуществляющими «нормативное обслуживание или нормативное обеспечение предприятий АПК» [225]. Кроме того, в состав инфраструктуры входят организации, осуществляющие научное обеспечение деятельности предприятий АПК (НИИ, агротехнопарки, инновационные центры, консалтинговые организации).

В агропродовольственной сфере кластерный подход может быть реализован в отраслях, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного сырья и продовольствия (зерна, мяса, молока).

Кластерный подход обеспечивает возможность эффективного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также главного средства производства в сельском хозяйстве - земельных ресурсов, способствует повышению урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота, а также высококачественной переработке сельскохозяйственного сырья, обеспечению необходимых условий хранения и доставки продукции до потребителя.

Развитие сферы переработки продукции растениеводства и животноводства обеспечивает следующие выгоды:

1. создание новых рабочих мест;
   
2. экспорт пищевых продуктов глубокой переработки (например, муки, крупы) позволяет получить больше валютных поступлений, чем экспорт сельскохозяйственного сырья (например, зерна);
   
3. углубленная переработка сельскохозяйственного сырья позволяет использовать безотходные технологии (например, использование побочных продуктов мукомольного производства (отруби) в комбикормовой промышленности);
   
4. транспортировка готовой продукции намного экономичнее, чем перевозка сырья [226, с. 109].
   

Важным элементом продовольственного кластера являются заготовительные пункты и хлебоприемные предприятия (элеваторы), которые могут стать центром интеграции поставщиков сельскохозяйственного сырья и его переработчиков. С одной стороны, заготовительные пункты и элеваторы объединяют производителей сельскохозяйственного сырья, с другой, - являются пунктами его реализации, в том числе для перерабатывающей промышленности. Наконец, они являются заключительным этапом процесса формирования качества сельскохозяйственного сырья. Так, современные элеваторы, имеющие высокопроизводительное оборудование по обработке зерна (очистке, сушке), обеспечивают соответствие его качества требованиям стандартов и технологическим требованиям перерабатывающих предприятий (например, нормы качества зерна, поставляемого для переработки в муку, отличаются от крупяного зерна).

Кластерный подход предусматривает органическую связь фермерских хозяйств и предприятий пищевой промышленности с предприятиями, производящими сельскохозяйственную технику и оборудование для предприятий перерабатывающей промышленности. Из-за отсутствия отечественных установок, специального оборудования сельскохозяйственные товаропроизводители вынуждены закупать импортную технику, которая требует значительных капиталовложений и не всегда приемлема для обработки сельскохозяйственного сырья, произведенного в Казахстане. Кроме того, отсутствие запасных частей к импортному оборудованию отрицательно влияет на эффективность его эксплуатации.

Следующим звеном кластера могут стать финансовые структуры: региональные отделения крупных банков, страховых, инвестиционных и пенсионных компаний, фонды взаимного кредитования и др. Эти структуры призваны обеспечивать эффективное управление финансовыми потоками, рациональное использование временно свободных финансовых ресурсов, свободный перелив капитала в пределах кластера.

Обязательным элементом кластера в производстве сельхозпродуктов должна стать Государственная система стандартизации, метрологии и сертификации Республики Казахстан. В условиях рыночной экономики эта система должна не только контролировать соответствие конечной продукции отрасли требованиям стандартов, но и способствовать повышению ее конкурентоспособности путем разработки перспективных норм качества на основе обобщения передового отечественного и зарубежного опыта.

Как известно, в настоящее время продукция казахстанских сельскохозяйственных товаропроизводителей вывозится из страны по демпинговым ценам. Зачастую это объясняется не плохими потребительскими свойствами экспортируемых товаров, а отсутствием на большинстве отечественных предприятий международных систем менеджмента качества ИСО 9000, ИСО 14000, а также сертификатов соответствия на продукцию, признаваемых за рубежом.

В настоящее время в сфере АПК действует более 2000 стандартов и технических условий. Подавляющее большинство из них требуют пересмотра и гармонизации в соответствии с требованиями ВТО, поскольку удельный вес стандартов легкой и пищевой промышленности, гармонизированных с международными не превышает 3 % [149, с. 85].

Подготовка республики к вступлению в ВТО должна способствовать сертификации отечественной сельскохозяйственной продукции, поставляемой на мировой рынок, хотя бы потому, что этого требуют правила данной международной организации.

Неотъемлемым элементом инфраструктуры продовольственного кластера в условиях рыночной экономики является биржа, на которой в обязательном порядке должны заключаться сделки, связанные с экспортом зерна и другой сельскохозяйственной продукции.

Важную роль в продовольственном кластере играет Государственная продовольственная контрактная корпорация, уполномоченная осуществлять государственные закупки зерна по фиксированным ценам, что отвечает интересам производителей и потребителей сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

Важность присутствия государственных структур в данном кластере подтверждается ситуацией, сложившейся на рынке зерна в 2003 году, когда высокие мировые цены на пшеницу привели к оттоку зерна с национального рынка, вызвав рост цен на хлебобулочные изделия и угрозу возникновения дефицита зерновой продукции [226, с. 111].

Развитие любого кластера, в том числе и продовольственного, невозможно без соответствующего научного обеспечения. Головной научно-исследовательской организацией по формированию и реализации республиканской целевой научно-технической программы «Научное обеспечение АПК», является Национальный академический центр агропромышленных исследований, который является связующим звеном между теорией и практикой, источником генерирования новых идей и технологий, а также научной базой обеспечения конкурентоспособности кластера.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что одним из перспективных направлений в решении стратегических задач устойчивого развития Казахстана (в том числе в агропродовольственной сфере) является создание интегрированных структур на основе кластерного подхода, способствующего реализации Государственной программы импортозамещения и экспортной ориентации АПК. Данный подход предполагает максимальное использование имеющегося производственного потенциала отраслей, связанных с производством продуктов питания, модернизацию и рациональное размещение предприятий агропродовольственной сферы, а также эффективное их финансирование. Кроме того, кластерный подход является основой оптимального решения многих социальных, экологических и региональных проблем в сфере производства продуктов питания.

Для эффективного функционирования и развития кластеров необходимо:

1. Реализовать стратегию повышения конкурентоспособности казахстанского бизнеса на основе сетевых и кластерных структур и технологий.
   
2. Создать нормативно-правовую основу для формирования и развития кластерных структур.
   
3. Республиканским и местным органам власти создать необходимые условия для формирования кластерных структур, привлекая и заинтересовывая неправительственные организации и деловые ассоциации.
   

В целях обеспечения устойчивого развития экономики Казахстана необходимо создать условия для объединения промышленных, торговых предприятий и компаний, обслуживающих рыночную инфраструктуру, в интегрированные системы. Примером такой системы является интегрированная логистическая система, функционирующая на внутрифирменном, межфирменном и глобальном уровнях, независимо от отраслевой и территориальной принадлежности, поскольку она способна быстро, своевременно и с минимальными затратами осуществлять поставку продукции потребителям.

Наиболее тесное интеграционное взаимодействие в отраслях промышленности Казахстана осуществляется между предприятиями, объединенными технологиями производства конечной продукции. Процессы технико-технологической интеграции наиболее быстрыми темпами осуществляются в отраслях, осуществляющих добычу нефти, природного газа и угля, металлургии и пищевой промышленности. Это позволяет сделать вывод о высокой степени подготовленности указанных отраслей к формированию логистических систем, способствующих решению следующих задач:

• совершенствование инфраструктуры рынка для доведения местной продукции до потребителей;
  
• формирование сети цивилизованных посреднических организаций и предприятий складского хозяйства, обеспечивающей эффективную оптовую и розничную торговлю и продвижение товара с минимальными затратами;
  
• повышение конкурентоспособности местной продукции за счет применения новых технологий и создания современной упаковки;
  
• создание сети объектов и условий, обеспечивающей товародвижение в части платежно-расчетных и кредитных нужд;
  
• совершенствование нормативно-правовых основ функционирования местного рынка и его инфраструктуры, создание эффективного информационного обеспечения функционирования товарного рынка [227].
  

Решение указанных задач позволит повысить эффективность рыночных отношений в региональной системе товародвижения с учетом специфики каждого региона.

Логика дальнейших экономических преобразований в агропродовольственной сфере диктует необходимость перехода на новое качество роста, связанное с формированием рациональной структуры агробизнеса, повышением уровня агротехнологий, переходом к маркетинговой стратегии сельскохозяйственного производства, импортозамещению на внутреннем рынке страны, активизации экспорта сельскохозяйственной продукции (в том числе характеризующейся глубокой переработкой и высокой добавленной стоимостью) в страны ближнего и дальнего зарубежья.