1. Финансы, их необходимость, содержание и отличия от других экономических категорий

Вид материала

Документы

Содержание 49. Финансовый механизм и его использование в реализации финансовой политики. Состав и структура финансового механизма. 50. Бюджетная классификация и ее изменение в России.

Подобный материал:

• Методические указания по изучению дисциплины "История экономических учений" для студентов, 92.04kb.
• 27. Необходимость и сущность денег в рыночной экономике, 1570.66kb.
• Понятие финансов и финансовой системы Тема Необходимость, сущность и функции финансов, 251.31kb.
• Текст лекций содержание раздел Понятие финансов и финансовой системы Тема, 2134.21kb.
• Мгу им. М. В. Ломоносова, Москва Об оптимальных структурах контроля и подавлении коррупции, 178.87kb.
• Программа спецкурса для специальности 1-25 01 04 Финансы и кредит Для специализации, 168.99kb.
• Влитературе не фиксируются признаки отличия антикризисного и обычного управления, 52.62kb.
• Курс Человек биосоциальный вид: экологическое сходство и отличия человечества и популяций, 44.23kb.
• 1. Вопрос. Необходимость и предпосылки возникновения и применения денег, 594.89kb.
• Текст лекций по дисциплине финансы Разработчик, 2501.09kb.

48. Бюджетное устройство РФ и его отличие от бюджетного устройства унитарных государств.

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов 3 уровней: 1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных уровней. 2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Всего в РФ 89 субъектов из них: 21республканский бюджет в составе РФ, 55 краевых и областных, 10 бюджетов автономных округов, бюджет Еврейской автономной области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга. 3)местные бюджеты. Унитарное государство - это единое, централизованное государство, состоящее из различных административно - территориальных единиц, не имеющих в своём составе других государств или государственных образований. Особенности унитарного государства: 1) структурными единицами такого государства являются районы, края. 2) существует единая для страны системы высших представительных, исполнительных, судебных и контрольных органов. 3) существует единая территория, единая конституция, судебная система, гражданство. В отличие от унитарного государства федерация характеризуется следующими чертами: 1). Она состоит из различных государственных образований (республики, штаты и т.д.). 2). Предполагается существование 2 систем высших органов государственной власти: федеральных органов и соответствующих органов членов федерации. 3). Территория федерации состоит из территорий образующих субъект. 4). Субъекты федерации имеют свою конституцию и т.д. 5) Государственное управление осуществляется с помощью 2 палатного парламента. В унитарных государствах бюджетная система состоит из 2 уровней - государственный и местные бюджеты. Их доходы и расходы не входят в федеральный бюджет, формируются и используются территориями самостоятельно. В федеральных государствах бюджетная система является 3 уровневой - государственный бюджет, бюджет членов федерации, местные бюджеты.


49. Финансовый механизм и его использование в реализации финансовой политики. Состав и структура финансового механизма.

Финансовая политика практически осуществляется государством посредством использования финансового механизма. Финансовый механизм – это система установленных государством форм, видов и методов финансовых отношений. Финансовый механизм состоит из совокупности организационных форм финансовых отношений, формы финансовых ресурсов, порядка и методов формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методов финансового планирования и т.д. В финансовой политике финансовый механизм является наиболее динамичной составляющей. Существует 2 типа финансового механизма – директивный и регулирующий. Первый тип разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство: налогообложения, государственного кредита, расходов бюджета, бюджетного финансирования, организации бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансового планирования. Директивный тип финансового механизма предполагает обязательность для всех субъектов финансовых отношений установленных форм, видов и методов действий. Регулирующий финансовый механизм определяет основные правила поведения в такой сфере финансов, где интересы государства прямо не затрагиваются, например, при организации внутрихозяйственных финансовых отношений на частных предприятиях. В этом случае устанавливается общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся после уплаты налогов и других обязательных платежей. Предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов, направление их использования.

50. Бюджетная классификация и ее изменение в России.

Важнейшим методом разработки данных государственного бюджета является систематизированная экономическая группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам. Проведение таких группировок обеспечивается наличием бюджетных классификаций, отражающих социально-экономическое содержание доходов и расходов бюджета. Бюджетные классификации устанавливается Минфином РФ в целях единообразного построения и учета, а также необходимого анализа исполнения государственного бюджета. Они имеют важное значение, т. к. позволяют объединить отдельные виды бюджетов в общие своды, сопоставлять бюджеты одних республик, краёв, областей и регионов с другими, составлять динамические ряды и анализировать их структуру, динамику и ход исполнения бюджета, дают возможность характеризовать доходы бюджета по отдельным их видам и источникам поступлений, а расходы – по их направлениям. Кроме того, бюджетная классификация играет главную роль для кодирования показателей бюджетов и отчетов в связи с внедрением в практику финансовой работы вычислительной техники и автоматизированной системы финансовых расчетов. Такая организация планирования и учета требует стабильности в бюджетной классификации. До 1992 года применялись 2 бюджетные классификации: одна – для отражения доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик; другая – для доходов и расходов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов. Являясь основным документом по формированию доходов и расходов бюджетов всех уровней, источников финансирования дефицитов этих бюджетов, бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней и позволяет принимать решения при формировании бюджетов всех уровней на следующий год путём анализа их исполнения за предыдущий год. В наст время в России применяется единая бюджетная классификация, в которой объектам классификации присвоены группировочные коды. Бюджетная классификация РФ включает: классификацию доходов бюджетов РФ; функциональную классификацию расходов бюджетов РФ; экономическую классификацию расходов бюджета РФ; классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ; классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета; классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований; классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ; ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.