Верховній Раді України, участь аму у закон

Вид материала

Закон

Содержание 15-22 лютого 2009 року 8-9 квітня 2010 року З 27 квітня по 1 травня 2010 року 6. Муніципальне партнерство Розміщення інформації на веб-сайті «АМУ- Діалог» Розділ VІІ. Робота регіональних відділень АМУ, секцій та спілок АМУ Донецьке РВ АМУ Житомирське РВ АМУ

Подобный материал:

• Верховній Раді України І уповноважений ним протягом строку депутатських повноважень, 505.54kb.
• Верховній Раді України проектів закон, 417.88kb.
• День уряду у верховній раді україни, 1063.83kb.
• Верховній Раді України VI скликання складається з Преамбули, Програми Коаліції демократичних, 1532.13kb.
• Закон України «Про статус народного депутата України», 493.46kb.
• Закону України "Про Державний земельний кадастр", 55.14kb.
• Верховній Раді України не було зареєстровано жодного закон, 87.89kb.
• Верховній Раді України зареєстрований проект закон, 46.64kb.
• Верховної Ради України надало негативний висновок на закон, 18.09kb.
• Верховній Раді України проекту закон, 19.64kb.

5. Сприяння обміну досвідом та підвищенню кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування у навчальних візитах.

В 2009 році АМУ двічі номінувала кандидатів для участі у стажуванні у США в рамках програми „Відкритий світ”. Програма „Відкритий Світ” була заснована Конгресом США в 1999 році з ініціативи двох видатних учених і суспільно-політичних діячів Росії та США: академіка Дмитра Сергійовича Лихачова та директора Бібліотеки Конгресу США др-а Джеймса Біллінгтона. В 2003 році програма була поширена на Україну. Вже кілька років поспіль активно співпрацює з АМУ. Програма «Відкритий Світ» покликана зміцнювати взаєморозуміння й співробітництво між Україною та Сполученими Штатами шляхом надання можливості українським лідерам у різних галузях діяльності зустрітися зі своїми американськими колегами й обмінятися досвідом та ідеями з найбільш важливих для обох сторін питань. Програма призначена для лідерів України - представників різних рівнів державної влади, академічного співтовариства, громадських організацій і ділових структур. Програма, насамперед, розрахована на кандидатів, які, незважаючи на свій відносно молодий вік, уже виявили себе як професіонали своєї справи, показали свої сильні лідерські якості, і зацікавлені у вивченні американського досвіду й підтримці професійних та особистих контактів з американськими колегами після повернення до України.

Із 20 кандидатів, яких номінувала АМУ на участь у стажуванні – міські голови та їх заступники за тематикою „Місцеве самоврядування” та члени секції АМУ з питань сім’ї та молодіжної політики - начальники управлінь сім’ї та молоді за тематикою „Розвиток НУО”, 18 отримали підтримку конкурсної комісії Конгресу США.

Із 40 кандидатів (міських голів та їх заступників, секретарів рад, інших працівників виконкомів), яких в 2010 році номінувала АМУ на участь у стажуванні за тематикою „Відповідальне врядування/розвиток НУО”, 33 стали фіналістами цієї програми і візьмуть участь у стажуванні в США.

15-22 лютого 2009 року відбувся візит з обміну досвідом делегації АМУ до Латвійської Республіки. Візит організовано в рамках спільного проекту Асоціації самоврядувань Латвійської Республіки та АМУ, фінансованого Міністерством закордонних справ Латвії. Цього разу навчання було зосереджене на темі фінансів, тому делегація АМУ складалася з заступників міських голів у питаннях фінансів та бюджету і керівників фінансових управлінь міських рад міст-обласних центрів Харкова, Полтави, Тернополя, Львова, Черкас, Одеси, Чернівців, Запоріжжя, Миколаєва. Мета візиту – ознайомлення з досвідом Латвії щодо реформування місцевого самоврядування та децентралізації фінансів.

Для всебічного висвітлення тематики до програми було включено лекції та зустрічі у органах центральної влади та самоврядування різного рівня. Учасники делегації дізналися про систему місцевого самоврядування в Латвії, функції та компетенції органів місцевого самоврядування, взаємовідносини з центральною владою, систему місцевих фінансів та систему вирівнювання фінансів місцевого самоврядування. Окрема увага була приділена актуальним питанням самоврядування у період реалізації адміністративно-територіальної реформи.

8-9 квітня 2010 року у м. Щецін (Польща) відбувся Міжнародний форум самоврядування на тему: «Значення територіального самоврядування для регіонального розвитку Польщі, Німеччини і України» – спільна ініціатива Інституту східноєвропейських досліджень, Західнопоморського воєводства і міста Щецін. З 2004 року цей захід щорічно відбувається у місті Щецін. Форум є важливою подією регіону, де в оточенні представників державної адміністрації і органів місцевого самоврядування обговорюються найважливіші питання діяльності, співпраці та фінансування органів місцевого самоврядування. Щороку гостями форуму є представники уряду Республіки Польща, Європейського Парламенту, Європейської Комісії, органів місцевого самоврядування. Урочисте відкриття пленарного засідання Форуму, 8 квітня, відбулося за участю представників Міністерств закордонних справ Польщі, Німеччини, України. Наша країна також була представлена численною делегацією, до складу якої входили міські голови та їх заступники з міст-членів АМУ, представники обласних рад, неурядових організацій тощо. Тристоронній українсько-польсько-німецький формат конференції сприяв широкому обміну досвідом та поглядами за наступними темами: «Роль самоврядування у здійсненні східного партнерства», «Міжнародне співробітництво територіальних самоврядувань», «Роль ЗМІ у регіональному розвитку», «Фінансування місцевого та регіонального розвитку в Польщі, Німеччині та Україні», «Досвід органів самоврядування в Польщі, Німеччині та Україні від співробітництва з неурядовими організаціями».

З 27 квітня по 1 травня 2010 року на запрошення Посольства США в Україні українська делегація, до складу якої увійшли номінованих АМУ 9 міських голів, поглибила свої знання про НАТО, відвідавши штаб-квартиру НАТО в м. Брюссель та військово-морську базу НАТО в м. Неаполь.


6. Муніципальне партнерство

Асоціація міст України сприяє налагодженню побратимських зв’язків між українськими та європейськими громадами у такий спосіб:

• звертається по сприяння до Посольств України в інших державах та надсилає відповідну інформацію із переліком українських міст, які бажають знайти партнерів закордоном, та заповнені ними анкети;
  
• звертається по сприяння до національних асоціацій місцевих влад європейських країн та надсилає відповідну інформацію із переліком українських міст, які бажають знайти партнерів закордоном, та заповнені ними анкети;
  
• використовує інструмент Ради європейських муніципалітетів та регіонів - веб-сайт «100% побратимство».
  

На початку 2009 року АМУ оновила базу даних громад-побратимів. Станом на березень 2009 року в базі даних щодо громад-побратимів зареєстровано 140 українських громад та 728 закордонних громад-партнерів/побратимів з 58 країн світу. Ще 16 міст заявили про свої наміри знайти побратимів за кордоном. База буде оновлюватися у 2011 році.

З грудня 2008 року працює спеціальний сайт «100% побратимство» ссылка скрыта, створений Радою європейських муніципалітетів і регіонів. Веб-сторінка дає можливість розміщувати інформацію про місто, зацікавлене у порідненні, та проглядати бази інших країн. Сторінка працює українською мовою. На жаль, міста-члени АМУ не дуже активно використовують цей інструмент для пошуку партнерів за кордоном. В 2009 році можливістю розмістити інформацію про своє місто скористалося лише 17 міст-членів АМУ: Житомир, Тячів, Вижниця, Люботин, Ромни, Світловодськ, Красний Луч, Теплодар, Комсомольськ, Славута, Дружківка, Моршин, Українка, Кам’янець-Подільський, Кривий Ріг, Вознесенськ, Дніпропетровськ. У 2010 році розмістили свої анкети ще три міста: Львів, Одеса та Миколаїв.

На цьому ж сайті у 2009 році про пошук побратимів в Україні заявили 17 громад з європейських країн, а саме: Розой ле Вієль та Шампнієр (Франція), Левскі і Антоново (Болгарія), Ігдір (Туреччина), Сан Хав’єр (Іспанія), Сінпол, Суплак, Батос та Улмі (Румунія), Вєлічев, Тжемешно та Отвоцк (Польща), Сан Джіорджіо ді Песаро, Сан Мауро Марчесато, Палмаріджі та Меркато Сарачено (Італія).

Проаналізувавши запити іноземних та українських міст, сформовано попередній перелік пар, які могли б розглянути можливість побратимства один з одним. Інформація про потенційних міст-побратимів була надіслана обраним містам України в грудні 2009 року.

У 2010 році про пошук побратимів в Україні заявили 13 громад з європейських країн, а саме: Староство повітове в Млаві (Польща), Комуна ді Доло (Італія, провінція Венеція), Публічна гімназія в Бодзанові (Польща), Уряд гміни в Мокрску (Польща), Гміна Новий Став (Польща), Комуна ді Арчі, Комуна ді Перано, Комуна ді Валлата, Комуна ді Валмадрера, Комуна ді Валлесаккарда, Комуна ді Гайро (Італія), Прімаріа Булз, Комуна Міка (Румунія).

Інформація про закордонні громади, які шукають побратимів в Україні публікувалася на сайті АМУ.

Наприкінці вересня 2009 року до виконавчого директора АМУ звернувся Посол України в Чеській Республіці І. Грицак з пропозицією активізувати роботу з налагодження побратимських контактів міст України та Чехії. Цю ідею підтримав Союз міст та громад Чеської Республіки та запропонував АМУ поширити відповідну анкету серед міст, які хотіли б знайти партнерів в Чехії. Анкету було надіслано в міста, які містяться в оновленій базі АМУ щодо побратимства, в міста, які опублікували свої анкети на сайті ссылка скрыта, а також в міста, які були зазначені в листі пана Посла. А саме: Кривий Ріг, Новоград-Волинський, Енергодар, Рівне, Тячів, Вижниця, Ромни, Світловодськ, Славута, Українка, Вінниця, Луганськ, Луцьк, Люботин, Прилуки, Старокостянтинів, Чугуїв, Івано-Франківськ.

У листопаді 2009 року отримані заповнені анкети з таких міст: Кривий Ріг, Енергодар, Рівне, Ромни, Світловодськ, Славута, Луганськ, Луцьк, Прилуки, Чугуїв. З м. Івано-Франківськ повідомили про те, що вони готуються підписати угоду з чеським містом.

Зібрані анкети було надіслано Послу України в Чеській Республіці та Союзу міст та громад Чеської Республіки. Останній повідомив свої містам-членам про можливість побратимства з українськими містами.

Також наприкінці вересня 2009 року АМУ отримала подібного листа і від Посла України в Угорській Республіці Д.Ткача з проханням надіслати перелік міст, які б хотіли налагодити побратимські зв’язки з угорськими містами. Перелік, до якого увійшли міста, які зазначили про свою цікавість у поріднені з угорськими партнерами на сайті ссылка скрыта, а також міста з бази даних потенційних партнерів: Тячів, Вижниця, Люботин, Українка, Кривий Ріг, Володимир-Волинський.

У 2010 році Асоціація місцевих влад та регіонів Швеції та Посольства України в Швеції висловили готовність сприяти співробітництву між українськими та шведськими місцевими органами влади. Асоціація міст України повідомила про це містам-членам, опублікувавши відповідне оголошення на сайті «АМУ-Діалог». Зацікавленість у побратимстві висловили мм. Коростень, Жидачів, Трускавець, Стрий, Хуст, Комсомольськ, Нова Одеса та Чортків, а також смт. Ворзель та Добротвір. Відповідні анкети були надіслані до Посольства та АМВРШ.

Асоціація міст України (АМУ) в рамках співпраці з МГО „Українсько-Німецький Форум” (УНФ), Українським союзом промисловців і підприємців, видавництво Wegweiser GmbH (Німеччина) готують до друку Третій Діловий путівник - Альманах німецько-українських ділових стосунків «Німеччина – Україна 2010/2011»/ «Business Guide Deutschland Ukraine», присвячений новим імпульсам українсько-німецьких ділових відносин, налагодженню й зміцненню взаємовигідних ділових зв’язків між бізнесовими колами і владою обох країн. В зв’язку з цим відповідні запрошення розмістити інформацію про своє місто було надіслано в усі обласні центри України, регіональні відділення АМУ та 18 міст, які мають побратимів в Німеччині.


Розміщення інформації на веб-сайті «АМУ- Діалог»

У 2009 році на сайті АМУ в рубриці «Міжнародна діяльність» розміщено більше 100 новин про міжнародні конференції, конкурси, оголошені донорськими організаціями.

Станом на 18 жовтня 2010 року в рубриці «Міжнародна діяльність» розміщено 42 новини, а на англійській версії сайту розміщено 63 інформаційних повідомлення про діяльність АМУ.


Розділ VІІ. Робота регіональних відділень АМУ, секцій та спілок АМУ


В 2009-2010 роках діяльність регіональних відділень АМУ (РВ АМУ) велась відповідно до “Основних напрямів діяльності АМУ” і була зосереджена на подальшій розбудові РВ АМУ, наданні інформаційно-методичної допомоги містам і селищам в їх практичній роботі.

Виконавчими дирекціями регіональних відділень забезпечено підготовку та участь представників територіальних громад регіонального відділення у всіх заходах АМУ.

В рамках реалізації проекту “Розширення навчальних послуг та дорадчої допомоги АМУ”, що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID), в кожному регіональному відділенні здійснена організаційна робота та проведено регіональний круглий стіл з обговорення проекту Стратегії захисту прав та представлення інтересів органів місцевого самоврядування.

Регіональні відділення щорічно проводять обласні етапи всеукраїнських конкурсів творчих проектів „Якби мером був я” та дитячого малюнку „Моє рідне місто”, нагороджують переможців обласних етапів конкурсів та направляють роботи переможців до ВД АМУ для участі у заключному етапі.

В 2009- 2010 роках РВ АМУ провели такі основні заходи:

- Вінницьке РВ АМУ:

1. 2009 рік:

проведені Загальні збори ВРВ АМУ, засідання секції Малих міст АМУ на базі Вінницького РВ, засідання прес-клубу з питань реформування житлово-комунального господарства;

проведено заняття зі слухачами «Муніципального університету» у м. Вінниці.

2. 2010 рік:

проведено Загальні збори ВРВ АМУ: квітень – «Про основні завдання на 2010 рік»; вересень – «Про впровадження проекту «Ініціатива захисту прав та представлення інтересів місцевого самоврядування» (ДІАЛОГ);

проведені у містах РВ PR-заходи на тему: «Реформування законодавства України про місцеві вибори в інтересах територіальних громад» та інформування ВД АМУ; участь у підготовці та проведенні семінару у м. Вінниці на тему: «Нові форми роботи з сім’єю та молоддю: національний та зарубіжний досвід»;

поінформовано територіальні громади РВ щодо компенсації за пільговий проїзд;

надані пропозицій та зауважень до проекту Закону України "Про розрахунки за газ та електричну енергію" від Вінницького РВ;

здійснювалося координування роботи про хід прийняття бюджетів містами-членами АМУ, про заходи, які вживаються щодо забезпечення надходження членських внесків від членів АМУ;

надані пропозиції та зауваження до проекту Закону України "Про Національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України";

поширено інформацію серед міст РВ про Проект   «Комплексні  підходи до комунального енергозбереження»;

організовано участь міських голів РВ АМУ у VI Українському муніципальному форумі;

проведено засідання РВ з питань впровадження проекту «Ініціатива захисту прав та представлення інтересів місцевого самоврядування» (ДІАЛОГ);

поінформовані міста-члени АМУ про проведення тижнів Європейської демократії 11-17 жовтня;

розроблені документи для організації діяльності регіональної дорадчої ради та направлена інформації за підсумками засідання РВ АМУ голові Вінницької обласної державної адміністрації;

організовано збір інформації з міст – членів РВ АМУ щодо зареєстрованих кандидатів на посаду міського голови та про політичні партії, кандидати від яких були висунуті на цю посаду;

проведена робота з містами щодо підготовки матеріалів до збірки «Кращі практики місцевого самоврядування»;

надана консультаційна допомога Барській міській раді з правового врегулювання питань, пов’язаних із сортуванням ТПВ та створенням полігону;

надані консультації міським головам стосовно виконання Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради АРК, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»;

надані консультації фахівцям міських рад міст Вінниця, Калинівка, Могилів-Подільський, Хмільник, Козятин, Жмеринка, Ладижин щодо вдосконалення офіційних сайтів міських рад;

надані консультації щодо захисту міста-курорту Хмільник від негативного впливу промислової розробки Широкогребельського гранітного кар’єру.


- Волинське РВ АМУ:

1. 2009 рік:

проведено засідання Загальних зборів ВРВ АМУ;

проведений Міжнародний інноваційний Форум в м. Луцьку (6-7 жовтня 2009р);

організовані зустрічі Луцького міського голови із студентським самоврядуванням міста, лідерами громадських організацій та школярами щодо теми європейської демократії (в рамках Європейського тижня місцевої демократії);

проведена виставка малюнків «Луцьк Європейський»;

організовано участь міських голів у телепередачі Волинського ДТРК на тему «Координація роботи органів місцевого самоврядування спрямованої на подолання фінансово-економічної кризи»;

проведена робота в рамках проекту «Корисна SMS. Дзвінок меру»( Робота по проекту «Корисна SMS. Дзвінок меру»;

надано близько 30 консультацій з питань формування місцевого бюджету, стратегічного планування, проектної діяльності, створення громадських організацій.

2. 2010 рік:

організовано та проведено 23 вересня 2010 р. засідання загальних зборів Волинського РВ АМУ та презентація проекту «Ініціатива захисту прав та представлення інтересів місцевого самоврядування»;

надано не менше 45 консультацій з питань формування місцевого бюджету, стратегічного планування, проектної діяльності; підготовлено інформацію щодо виконання бюджету по доходах у містах-членах Волинського РВ;

відібрані учасники для участі у програмі «Відкритий світ» (США);

організовано участь голови Волинського РВ у Національному конгресі місцевого самоврядування;

зібрано та систематизовано інформацію про бюджети міст-членів РВ за 2009 р. для підготовки публікації «Фінансовий стан міст-2009»;

організовано та проведено інформаційну кампанію щодо відзначення «Всесвітнього дня здоров’я»;

організовано збір та систематизація інформації щодо наявності проектів з питань екології у містах Волинської області;

Розроблений та поданий до Світового банку проект «Якісні послуги ЖКГ – запорука благополуччя лучан»;

організована та проведена зустрічі з делегацією міських, селищних голів Рівненського регіонального відділення у Луцьку;

зібрані та систематизовані пропозиції та зауваження щодо проекту Закону України «Про розрахунки за газ та електричну енергію»;

організовано участь членів Волинського РВ АМУ в Конференції малих міст України (м. Українка, Київська область);

організовані та проведені зовнішнього навчання на тему: «Основи аналізу державної та регіональної політики» 8 липня 2010р.;

організована участь представників Волинського РВ АМУ в Українському муніципальному Форумі в Ялті;

прийнято участь у підготовці та проведенні Європейського тижня місцевої демократії у Луцьку;

проведена інформаційна кампанія серед міст-членів РВ АМУ щодо надання консультацій Центром правової допомоги при АМУ;

налагоджена співпраці з членами РВ з метою отримання та опрацювання інформації щодо порушень виборчого законодавства;

прийнято участь в організації та проведенні всеукраїнського конкурсу дитячих малюнків “Моє рідне місто”, Всеукраїнського конкурсу серед ЗМІ на краще висвітлення проблем місцевого самоврядування в Україні.


- Дніпропетровське РВ АМУ:

1. 2009 рік:

проведено два засідання Загальних зборів ДРВ АМУ та 4 засідання Правління ДРВ АМУ;

проведено 4 науково-практичні семінари за участю представників місцевого самоврядування та фахівців з юриспруденції з працівниками інформаційно-консультативної служби на актуальні юридичні теми;

надана юридично - правова допомога 3236 громадянам м. Дніпропетровська;

координувалася діяльність 120 інформаційно-консультативних служб, до роботи в яких залучено 110 юристів з 4 вищих учбових закладів м. Дніпропетровська (107 студентів старших курсів юридичних факультетів юридичної академії МВС України, Дніпропетровського національного університету, національного гірничого Університету, Академії митної служби України та 9 юристів-фахівців ). З метою інформування населення з правових питаннях випущено 4 тематичні буклети та опубліковано 6 статей в місцевих ЗМІ.

2. 2010 рік:

проведено 4 засідання Правління ДРВАМУ; 2 засідання Загальних зборів ДРВ АМУ, де розглянуті питання впровадження проекту ДІАЛОГ, створення регіональної дорадчої ради, про зміну назви ДРВ АМУ відповідно до ДООМС Асоціації міст;

організовано участь у першому засіданні Національного конгресу місцевого самоврядування; участь у VI Українському муніципальному форумі; участь у Міжнародному форумі самоврядування на тему: “Значення територіального самоврядування для регіонального розвитку Польщі, Німеччини і України”; участь в установчому засіданні спостережної ради канадсько-українського проекту “Місцевого економічного розвитку міст України”; участь у засіданні Спілки секретарів місцевих рад Асоціації міст України; участь у круглому столі на тему: “Законодавство про місцеві вибори і його реформування” проект ОБСЄ; участь у обговоренні ситуації що склалася у сфері містобудування, з метою внесення поправок до деяких законодавчих актів; участь у заходах спрямованих на покращення бюджетної забезпеченості органів місцевого самоврядування; участь у заходах згідно рекомендацій по проведенню Європейського тижня місцевої демократії в Україні; участь у програмі конгресу США “ Відкритий світ”; участь в обговоренні проектів Законів України , в тому числі, ситуації що склалася у сфері містобудування, по внесенню змін і поправок до деяких законодавчих актів, становлення та розвитку місцевого самоврядування, проведення місцевих виборів, формування місцевих бюджетів, реформування житлово-комунального господарства, використання земельних ресурсів, тощо;

проведено зустріч членів делегації Федерації канадських муніципалітетів з колективом Дніпропетровського регіонального відділення АМУ, адміністрацією міста в рамках проекту “Місцевий економічний розвиток міст України ”;

організовано проведення заходів щодо впровадження проекту ДІАЛОГ;

прийнято участь в організації та проведенні ІІ етапів всеукраїнських конкурсів “Якби мером був я ”, Моє рідне місто”, конкурсу серед ЗМІ на краще висвітлення проблем місцевого самоврядування;

проведено моніторинг перебігу виборчої компанії міських голів міст-членів Дніпропетровського регіонального відділення АМУ;

за ініціативою міського голови Івана Івановича Куліченка, започаткована Програма правової освіти у м. Дніпропетровську. Організація та практичне виконання заходів програми доручено дирекції Дніпропетровського регіонального відділення Асоціації міст України;

на виконання рішень Дніпропетровської міської ради від 23.05.07р № 23/15 “ Заходи щодо організації інформаційно-консультативної служби міської ради на 2007-2010 роки”, та 181202 №12/5 “Про правову освіту депутатів міської та районних у місті рад, виборців, працівників виконавчих органів”, від 26.02.03р. № 42/7 “ Про положення про інформаційно-консультативну службу міської ради”, створено інформаційно-консультативну службу, в якій працює 120 чоловік. З них: 106 - студенти вищих навчальних закладів (3 - 4-го рівнів акредитації), 10- фахівці з вищою юридичною освітою, та 4- члени консультативної ради. З 01.01.10 р. працівниками інформаційно-консультативної служби відпрацьовано - 2889 годин, прийнято 3699 мешканців міста;

удосконалюються форми роботи з депутатським корпусом та їх виборцями. Проведено сім семінарів на базі Академії митної служби України, Дніпропетровського національного університету, Юридичної академії МВС України та Національного гірничого університету, на яких були врегульовані найбільш проблемні питання, пов’язані з роботою ІКС;

висвітлюються актуальні юридичні питання у газетах міста “Кримінальна панорама”, “Наше місто”, “Ліца”;

для інформування населення з правових питань, у 2010 році інформаційно-консультативною службою виготовлені буклети на тему:“Нове в законодавстві”, ”Що потрібно знати кожному споживачу комунальних послуг”, ”Пенсійне забезпечення”, ”Статус ветеранів війни”, ”Договір купівлі - продажу квартири”, ”Що робити, якщо ви купили неякісний товар”;

в рамках заходів щодо організації правової освіти депутатів міської та районних у місті рад – для депутатів міської ради м. Дніпропетровська придбано: “Земельний”, “Господарський”, “Кримінальний”, “Цивільний” кодекси, та практичний посібник “Збірник позовних заяв” (120 шт);

на базі інформаційно-консультативної служби Дніпропетровської міської ради студенти ВНЗ юридичних факультетів проходять літню та переддипломну практику, що дає можливість підвищити рівень знань з актуальних правових питань та здобути практичний досвід роботи з громадянами;

організовано обмін досвідом роботи депутатів міської ради V скликання. Проведено взаємні консультації з міськими головами, секретарями міських рад за участю депутатів Дніпропетровської міської ради з питань практичної діяльності міських рад, щодо удосконалення вирішення актуальних проблем міського господарства та життєзабезпечення територіальних громад, в тому числі бюджетної, тарифної політики, а також системи роботи з населенням. Постійно доводяться до міст-членів Дніпропетровського регіонального відділення АМУ всі інформаційні матеріали та нововведення, що надходять від Виконавчої дирекції АМУ;

налагоджена співпраця з Дніпропетровською громадською організацією “Громадська дія” в рамках програми ” Мій двір, мій під’їзд”, в плані надання консультативно - правової допомоги, по створенню товариств співвласників багатоквартирних будинків, забезпечення інформаційними матеріалами та печатною продукцією. Проводиться робота за участі міст-членів ДРВ в рамках програми ”Кращі практики місцевого самоврядування”.


- Донецьке РВ АМУ:

1. 2009 рік:

проведено 4 засідання Загальних зборів ДРВ АМУ; зустрічі голови ДРВ АМУ О.О.Лук’янченко зі школярами та студентами міста щодо європейської демократії (в рамках проведення Європейського тижня місцевої демократії);

надано близько 50 консультацій з питань житлово-комунального господарства та формування бюджетів міст;

проведено круглий стіл: «Досвід м. Донецьк при формуванні Плану стратегічного розвитку міста»;

організовано зустрічі членів Київського та Донецького РВ з обміну досвідом роботи;

проведено телепередачу на Донецькому муніципальному каналі «Проблеми малих міст та механізми їх вирішення»;

прийнято участь у конференції «Новітні інструменти реалізації потенціалу місцевого самоврядування в Україні» м. Донецьк;

проведена зустріч міських голів Донецької області - членів РВ АМУ та мерів міст Ростовської області РФ;

надано організаційну допомогу містам – членам ДРВ АМУ в проведенні чемпіонату Європи серед молоді з футболу в м. Донецьку та м. Маріуполі;

започатковано проект «Історична спадщина Донбасу».

2. 2010 рік:

проведено: спільно з Миколаївською міською радою семінар „Розвиток малого бізнесу у малих містах”; міжнародну конференцію «Обмін досвідом між Європейським Союзом та Україною; спільно з Дзержинською міською радою семінар «Сучасні технології очистки промислових вод»; спільно з Донецькою Торгово-промисловою палатою засідання Комітету по малому бізнесу; спільно с адміністрацією Куйбишевського району Ростовської області семінар «Співробітництво між прикордонними районами»; семінар «Впровадження інноваційних технологій в малих містах Донецької області»;

прийнято участь у підготовці та проведенні: міжнародного форуму ECO.INN; III Міжнародного інвестиційного Самміту: «Державно – приватне партнерство в контексті нової економічної політики України»; координаційної нарада ДРВ АМУ щодо створення Дорадчої ради Донецької області (За допомогою проекту «Діалог»); конференцію «Енергоефекивна модернізація промисловості»; в урочистому відкриті меморіалу воїнам – шахтарям, які героїчно загинули при обороні Одеси;

спільно с Організацією Об’єднаних Націй організовано міжнародний інвестиційний форум «Шахтний метан: Фінансування проектів в Україні»; в роботі виїзної колегії Міністерства з питань житлово-комунального господарства України. м. Донецьк; засіданні Наукової ради з питань економіко-правових проблем розвитку міст України, відділення економіки Національної академії наук України у м. Донецьк.

надана допомога містам-членам ДРВ АМУ у підготовці до свят пов'язаних з проведенням (здійсненням) Дня Шахтаря, Дня металурга та "Дня звільнення (визволення) Донбасу від німецько-фашистських загарбників";

проведені всеукраїнські конкурси: творчих проектів „Як би мером був я” та дитячого малюнку „Моє рідне місто”;

налагоджено співробітництво з громадськими організаціями: Асоціацією жіночих організацій м. Донецька, агентством регіонального розвитку „Донбас”, асоціацією "Південний Донбас", „Центром Сталого Розвідку „Роза Вітрів”, „Регіональним фондом підтримки підприємства в м. Донецьк”;

разом з бельгійською компанією ECOEREM та бельгійською громадською організацією Het Vervolg впроваджено міжнародний проект «Управління побутовими відходами на Донбасі».


- Житомирське РВ АМУ:

1. 2009 рік:

проведено Загальні збори Житомирського РВ АМУ;

започатковано громадський рух “Громади вимагають!”;

організовано та проведено освітньо-виховний захід за участю Житомирського міського голови В.Шелудченко та студентів Житомирського державного університету імені Івана Франка «Особливості місцевої демократії: представники житомирської влади - студентам» (в рамках Європейського тижня місцевої демократії);

розроблено та реалізовано молодіжний соціальний проект “Довідник молодого житомирянина” (січень-листопад 2009 р.). (Партнер - управління у справах сім’ї, молоді та спорту Житомирської міської ради);

проведено засідання координаційної ради секції Малих міст АМУ.

2. 2010 рік:

проведено чотири Загальних Зборів Житомирського РВ АМУ, на яких обговорювалися робочі питання, у тому числі і в рамках проекту «Діалог»;

здійснена організаційна робота та розпочато реалізацію чотирирічного проекту ”Ініціатива захисту прав та представлення інтересів місцевого самоврядування”(Діалог);

проведено два виїзні круглі столи “Індустріальний парк: створення, діяльність, перспективи” (на базі Коростенського індустріального парку) та “Актуальні питання місцевого самоврядування сьогодення”;

проведено конкурси творчих проектів “Якби мером був я”; дитячого малюнку “Рідне місто”; конкурс на краще висвітлення проблем місцевого самоврядування серед ЗМІ;

опубліковано у «Кращих практиках місцевого самоврядування» дві статті, подано інформацію для Вісника;

надана практична консультативна, методична та інформаційна допомога містам-членам ЖРВ АМУ з різних питань розвитку місцевого самоврядування та поточної діяльності, зокрема Житомирській та Баранівській міській раді надавалася допомога при створенні консультативно-інформаційного центру, організації і проведенні Дня міста, працівникам виконавчого комітету Олевської та Радомишльської міської ради надано консультації із залученням експертів з юридичних питань;

розроблено та реалізовано молодіжний проект “Зробимо рідне місто кращим” (покращення благоустрою міста Житомира);

забезпечувалося інформування громадськості м. Житомира про діяльність Асоціації міст України в цілому та Житомирського РВ завдяки функціонуванню інформаційного стенду у приміщенні Житомирської міської ради;

із залученням спонсорських коштів в офісі Житомирського РВ АМУ зроблено ремонт та придбано офісні меблі.

- Закарпатське РВ АМУ:

1. 2009 рік:

проведено 3 Загальних зборів Закарпатського РВ АМУ;

організоване установче засідання щодо утворення Рахівської районної секції ЗРВ АМУ у м. Рахові (4.01.09 р.) та Ужгородської районної секції ЗРВ АМУ (4 березня 2009 р.);

організовано та проведено на базі Мукачівської міської ради 11 серпня 2009 р. навчальний семінар з питань оформлення проектних заявок Програми Східного Партнерства;

організована участь представників міських і селищних рад Закарпаття у навчальному семінарі у м. Міхаловце (Словаччина) 25-28 травня 2009 р., навчальному семінарі у м. Свиднику (Словаччина) з 26 по 30 січня 2009 р., навчальному семінарі у м. Пряшеві (Словаччина) з 15 по 20 березня 2009 р., міжнародній конференції у м. Кошіце (Словаччина) 7 вересня 2009 року;

організовано поїздку підприємців Закарпаття на міжнародну туристичну виставку у польському місті Сосновець 20-22 лютого 2009 (в рамках українсько-польського проекту програми TACIS Pl – By - Ua 2008/150-733-3, виконавцем якого є ЗРВ АМУ);

організовано та проведено тренінгову сесію для підприємців та НУО в рамках українсько-польського проекту, виконуваного ЗРВ АМУ;

взято участь в організації та проведенні у селищі Солотвино Тячівського району Першого Форуму партнерства Румунія-Україна (в рамках проекту „Транскордонне партнерство задля сталого розвитку громад” за підтримки ЄС) 8-10 липня 2009 р.;

продовжена консультаційно-навчальна ініціатива ЗРВ АМУ щодо сприяння формуванню мережевих виробничих структур – кластерів у Закарпатті (робота проводилась в кількох напрямках: по спільній Програмі навчальних семінарів за участі „команд” фахівців, сформованих Міністерством національного розвитку і економіки Угорщини; по підготовці публікацій в інформаційному віснику „Муніципальне Закарпаття” у циклі статей „Школа кластерної економіки”; по розробці навчальних тренінгових програм);

З метою координації діяльності ЗРВ АМУ із сприяння економічному розвитку громад укладений Договір про співробітництво з представництвом Держкомпідприємництва у Закарпатській області, в рамках якого у 2009 р. проведено 3 спільні заходи (семінари-навчання для підприємців у районах області);

в 2009 році ЗРВ АМУ вперше у своїй історії започаткувало новий вид консультаційної роботи – за офіційними зверненнями зарубіжних замовників. Відповідні послуги з консультацій з різних питань специфіки функціонування місцевого самоврядування в Україні, транскордонного співробітництва, поточного стану економічного і соціального розвитку міст, селищ і сіл Закарпаття надаються зарубіжним організаціям і установам;

надані консультації Ужгородській міській раді по організації громадських слухань з питань забруднення атмосферного повітря та по забудові нового мікрорайону «Західний» (головування ЗРВ АМУ на громадських слуханнях); Мукачівській міській раді та Хустській міській раді по організації розробки Стратегій розвитку міст ( утворені робочі групи та дорадчі комітети за участю ЗРВ АМУ; Ужгородській міській раді з питань: активізації діяльності по створенню ОСББ в місті; оформлення проекту на конкурс Фонду розвитку місцевого самоврядування з проблематики енергозбереження (партнерство ЗРВ АМУ в проекті); оформлення проекту на конкурс Програми Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна (разом з містом Кошіце) по утилізації ТПВ та ліквідації сміттєзвалищ; по розробці проекту створення енергосервісної компанії ЕСКО, як міського комунального підприємства; Тячівській міській раді по розробці конкурсного проекту Програми Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна (разом з містами-побратимами Негрешті-Оаш та Ченгер); Тячівській міській раді по методиці розробки конкурсного проекту очищення русла малої річки Голубий Дунай, що проходить через забудовану частину міста; Рахівській міській раді з питань: знешкодження системи несанкціонованого прослуховування кабінету міського голови Думина Я.В. та звернення до центральних правоохоронних органів; підготовка рішення сесії щодо перейменування набережної р. Тиси на честь міста-побратима Сегеда (Угорщина); підготовки пакету документів по виділенню земельної ділянки для облаштування нового сміттєзвалища для міста Рахова; Хустській міській раді по оформленню звернення до природоохоронного управління з проблем руйнування коріннями дерев стін руїни Хустського замку – пам’ятки культурної спадщини; представникам Ужгородської, Мукачівської, Свалявської, Хустської, Воловецької, Міжгірської, Брегівської і Виноградівської міських рад у вигляді спецсемінару-тренінгу по написанню проектів програми Східного Партнерства; Баранинській сільській раді (голова – Чучка П.П.) з приводу реалізації Меморандуму про стратегічне партнерство і співпрацю Ужгородської міської ради та Баранинської сільської ради, прийнятого на сесіях рад (ідея Меморандуму належить ЗРВ АМУ); Ужгородській міській раді по участі у заснуванні Міжнародної Асоціації європейських прикордонних місцевих і регіональних влад та підписанні Меморандуму 22 жовтня 2009р. на міжнародній зустрічі мерів України (Закарпаття), Словаччини, Угорщини та Румунії;

використані можливості щотижневого випуску інформаційного вісника «Муніципальне Закарпаття» для надання загальних консультацій місцевим радам з питань: місцевого розвитку і розроблення конкурсних проектів – транскордонного співробітництва; підтримки утворення кластерів (рубрика «Школа кластерної економіки»); збереження і використання культурної спадщини (Концепція збереження і використання історичних замків і замкових комплексів Закарпаття); утворення ОСББ і ін.;

в якості реалізації завдань Проекту Добросусідства ЄС Румунія-Україна „Транскордонне партнерство задля сталого розвитку громади” розроблений і упорядкований Довідник для міських голів та Методичний посібник по утворенню ГРЦ. В рамках участі ЗРВ АМУ у консорціумі трьох неурядових організацій-співпартнерів виконання проекту Програми Добросусідства ЄС Польща-Білорусь-Україна „Створення передумов для розвитку туристичної інфраструктури прикордонних замкових комплексів” розроблена і видана ілюстрованою брошурою „Концепція збереження і використання історичних замків і замкових комплексів Закарпаття”;

в якості впровадження ініціативи конкурсанта творчих проектів АМУ „Якби мером був я” розроблений навчально-методичний посібник „Впровадження системи управління якістю муніципальних послуг” (автор – референт ЗРВ АМУ Григашій Н.М.). Ідею та посібник планується впровадити в Ужгородській міській раді у 2010 році;

опублікована і поширена книга: „Конкурентноздатність українських регіонів на прикладі Закарпатської області”;

у 2009 році ЗРВ АМУ зміцнило започаткований у березні 2008 році якісно новий підхід до своєї інформаційної діяльності, що базується на щотижневому випуску 2-сторінкового інформаційного вісника „Муніципальне Закарпаття”, який входить до обласного щотижневика „Трибуна”. Розміщені 7 заміток, статей і повідомлень в газетах „Ужгород”, РІО, „Трибуна”, проведено 4 прес-конференції і 5 виступів на телестудіях та 3 радіоінтерв’ю надані у Словаччині і 2 телеінтерв’ю у Брюсселі;

В 2009 році ЗРВ АМУ продовжило розпочатий у 2008 році інноваційний проект, спрямований на ініціювання інтересу мас-медіа області до висвітлення проблем місцевого самоврядування та розвитку громад. Проект полягав у заснуванні та проведенні обласного конкурсу журналістів та редакцій ЗМІ на здобуття Почесних відзнак ЗРВ АМУ і коаліції НУО „За майбутнє Закарпаття” в різних номінаціях і категоріях мас-медіа на звання „Лицар Срібної Землі”, „Оберіг Срібної Землі” та „Громадська Подяка” (Срібна Земля – історико-літературна назва Закарпаття).

2. 2010 рік:

надавалася консультативна допомога місцевим радам-членам ЗРВ АМУ з різних питань підготовки проектів та практики місцевого самоврядування (за зверненнями) радам міст Ужгород, Рахів, Тячів, Чоп, Хуст, селищ Великий Березний, Волівець, Міжгір’я та сіл Ратівці, Баранинці, Біла Церква, Костилівка, Невицьке. Здійснювалось консультаційне та організаційне супроводження 5-х громадських слухань у м. Ужгороді у співпраці з Ужгородською міською радою з актуальних питань: утворення та організації діяльності ОСББ; озеленення і благоустрою у м. Ужгороді; обговорення Програми реформування житлово-комунального господарства міста; екології та забруднення повітря; нової забудови мікрорайонів. З усіх питань підготовлені пакети пропозицій та проектів рішень. Надані консультації Ужгородській міській раді, Хустській міській раді та Тячівській міській раді з конкурсних заявок проектів Програми ЄС, що подавались на конкурс Програми ENPI ЄС «Угорщина – Словаччина – Румунія – Україна». Надані консультаційна допомога Ратівецькій сільській раді в підготовці подання до КМ України щодо повернення громаді земель колишнього радгоспу та організації і проведення сесій сільської ради. Зініційоване відвідання с. Ратівці екс-міністром Мінрегіонбуду України Куйбідою В.С. з метою ознайомлення із станом вирішення земельних питань. Здійснювалось консультаційне супроводження для ініціативної групи і Солотвинської селищної ради з організації та проведення місцевого референдуму по оголошенню території селища зоною надзвичайної техногенної екологічної ситуації. Надані консультації двом молодим конкурсантам з написання проектів по енергозбереженню на Всеукраїнський конкурс (з проблематики енергозбереження у м. Ужгороді та Міжгірському районі і селищі Міжгір’ї);

надана консультація Рахівському міському голові Думину Я.В. та проведена робоча зустрів з активом міста Рахів щодо вдосконалення роботи громадських організацій міста та заснування нових форм громадської роботи. Засновано 8 серпня 2010 р. нову благодійну організацію Ротарі клуб «Рахів – Центр Європи» з метою промоції м. Рахова. Надані консультації та організаційна й інформаційна допомога Ужгородській міській раді в укладенні Угоди про побратимство з м. Вілья-Реал (Іспанія);

прийнято участь у законотворчій діяльності та розробленні і публікації методичних і нормативних документів і видань: завдяки досягнутому експертному рівню виконавчий директор ЗРВ АМУ Лукша О.В., як представник АМУ, у 2010 році включений до ряду дорадчих інституцій на національному, обласному і місцевому рівнях: робочу групу Мінрегіонбуду України з питань доопрацювання законів про реформу адмінтерустрою та місцевого самоврядування; міжвідомчу робочу групу Мінрегіонбуду з питань підготовки законопроекту про індустріальні (промислові) парки на українсько-угорському кордоні; в робочу групу української частини Дунайської стратегії (по басейну р. Тиси); до складу Громадської колегії ОДА; до складу робочої групи ОДА з підготовки реформ адмінтерустрою; до складу дорадчого комітету Ужгородської міської ради з питань реформ ЖКГ та утворення ОСББ. Здійснюється планомірна діяльність в інтересах ЗРВ АМУ в цих інституціях;

розроблений та виданий методичний посібник з впровадження системи управління якістю надання публічних послуг в Ужгородській міській раді;

розроблений, виданий у співавторстві та поширений серед членів ЗРВ АМУ посібник обсягом 280 сторінок: Самоврядування. Посібник лідерам територіальних громад/упор. І.О. Федів, О.В. Лукша. – Львів: Агенція „ІКАР – Україна” – 2010р. – 280 с.;

розроблений та виданий практичний порадник обсягом 130 сторінок: Створення та розвиток громадського ресурсного центру. Практичний порадник/Упор. Є.О. Лукша, О.В. Лукша. – Ужгород: Асоціація „Ужгород – ХХІ вік”. – 2010 р. – 130 с.; Розроблена та підготовлена до видання книга (політичні студії): Стратегії і бар’єри децентралізації влади і системних реформ в Україні /О.В. Лукша, Н.О. Лукша. – Ужгород: ЗРВ АМУ. – 2010 р. – 47 с.;

Виграно конкурс для написання посібника – порадника для депутатів місцевих рад, оголошений АМУ;

інформаційна робота та публікації у ЗМІ: проводилось систематичне і планове розміщення інформаційних повідомлень і статей про діяльність ЗРВ АМУ на сайті „АМУ-діалог” (65 інформаційних статей і повідомлень за звітний період 2010 року). Написані та розміщені 29 статей і повідомлень в газетах: „Ужгород”, «РІО», „Трибуна”, „Новини Закарпаття”, всеукраїнському журналі „Місцеве самоврядування”. Взято участь у 7-х прес-конференціях з різних питань діяльності ЗРВ АМУ та надано 4 інтерв’ю обласному радіо, взято участь у 3-х телепередачах на студії «Тиса-1»;

організаційна робота і заходи: у партнерстві з обласною радою: 16 лютого 2010 р. проведено у м. Ужгороді за участі селищних і сільських голів-членів ЗРВ АМУ круглий стіл на тему: „Партнерство місцевих ради та НУО задля сталого розвитку громад у віддалених прикордонних територіях”;

розроблений і направлений на конкурс заявок Програми ЄС Польща – Україна – Білорусь проект „Трансєвропейська мережа прикордонних місцевих і регіональних влад „Партнерство Схід – Захід” (Аплікант – ЗРВ АМУ, загальний обсяг 387 тис. Євро.). Розроблені направлені на конкурс Програми ENPI «Угорщина – Словаччина – Румунія – Україна» 2 конкурсні заявки проектів у жовтні 2010 р., в яких ЗРВ АМУ є аплікантом та партнером (загальна сума проектів 610 тис. Євро). ЗРВ АМУ впродовж півріччя 2010 року приймав активну участь у заходах проекту Програми ЄС Румунія – Україна „Транскордонне партнерство задля сталого розвитку громади” (як учасник консорціуму виконавців проекту);

вперше в Україні висунута ідея та організовано і проведено конкурс шкільних робіт ( у трьох вікових категоріях) та студентських проектів під девізом „Якби президентом був я”. Проведені промоція результатів конкурсу. За підтримки Ужгородського міського голови Ратушняка С.М. нагороджено переможців конкурсу;

в 2010 році продовжено проведення під егідою ЗРВ АМУ обласного конкурсу серед журналістів (7 номінацій) та редакцій мас-медіа (5 категорій), відповідно, на звання лауреатів „Лицар Срібної Землі” та „Оберіг Срібної Землі”. Проведено нагородження переможців конкурсу у вересні 2010 р.;

організована участь міських і селищних та сільських голів у засіданні Секції малих міст АМУ у с. Поляна Свалявського району (29 січня 2010 року). Організована і проведена 4-денна стажувальна поїздка 12 міських, селищних і сільських голів Закарпаття у Румунію (з 20 по 23 квітня 2010 року) з питань місцевого розвитку в рамках проекту ТКС. Організовано поїздку 15 представників міст і селищ-членів ЗРВ АМУ до м. Львова 21 червня 2010 року на міжрегіональний круглий стіл на тему „Кращі практики регіонального розвитку для України” в рамках проекту „Підтримка сталого регіонального розвитку в Україні”, що фінансується ЄС. Організовано і направлено на тренінговий навчальний курс „Підготовка та управління проектами місцевого та регіонального розвитку” з 21 по 26 червня 2010 року у м. Львові 4-х представників міських рад з міст Свалява, Чоп, Хуст і Тячів. Навчання проведене в рамках проекту „Підтримка сталого регіонального розвитку в Україні”, що фінансується ЄС. Підготовлена доповідь-презентація від ЗРВ АМУ на V щорічну конференцію малих міст України про інноваційний досвід створення і організації діяльності Громадських Ресурсних Центрів як інституцій самоорганізації і розвитку громад;

ЗРВ АМУ брало участь у святкових і масових заходах, що проходили з січня до жовтня 2010 року у Рахові, Ужгороді, Сваляві, Міжгір’ї, Мукачеві, Берегові, Великому Березному, Тячеві;

організовано і проведено у вересні 2010року Перший Форум громадських організацій та об’єднань органів місцевого самоврядування Закарпаття (60 учасників) із заснуванням нестатутного об’єднання НУО «Коло Карпатських громад», в якому ЗРВ АМУ головує;

виконавчий директор ЗРВ взяв участь у пленарному засіданні міжнародної конференції «Сталий розвиток Карпат та інших гірських регіонів Європи» у м. Ужгороді 8-10.09.2010 р. і виступив з доповіддю «Європейський досвід державної політики для гірських регіонів: стан та можливості використання в Україні», яку опубліковано у збірнику;

організаційне та експертне сприяння ЗРВ АМУ у заснуванні нової громадської організації у м. Ужгороді – Міжнародного інституту людини і глобалістики «Ноосфера». Організація співпрацюватиме із ЗРВ АМУ;

організована участь делегації Закарпаття у VI Муніципальному Форумі у Ялті 9-11.09.2010 р. В рамках європейського тижня місцевої демократії ЗРВ АМУ у жовтні 2010 р. взяло участь у круглому столі в обласній раді з доповіддю виконавчого директора Лукші О.В. на тему: «Європейський досвід реформ місцевого самоврядування». Організовано і проведено 21.09.2010 р. засідання Закарпатського РВ АМУ, присвячене презентації проекту (окремий звіт). Проведені робочі наради з керівництвом облради та ОДА та направлений для узгодження проект.