Верховній Раді України проектів закон
| Вид материала | Закон |
- Верховній Раді України І уповноважений ним протягом строку депутатських повноважень, 505.54kb.
- День уряду у верховній раді україни, 1063.83kb.
- Верховній Раді України VI скликання складається з Преамбули, Програми Коаліції демократичних, 1532.13kb.
- Верховній Раді України III скликання за номером 3415 від 29 червня 1999 року,, 142.19kb.
- Верховній Раді України III скликання за номером 3415 від 29 червня 1999 року,, 143.2kb.
- Закон України «Про статус народного депутата України», 493.46kb.
- Закону України "Про Державний земельний кадастр", 55.14kb.
- Верховній Раді України не було зареєстровано жодного закон, 87.89kb.
- Верховній Раді України зареєстрований проект закон, 46.64kb.
- Верховної Ради України надало негативний висновок на закон, 18.09kb.
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 2007 р. №
проект
ПЛАН
заходів, спрямованих на розвиток системи накопичувального пенсійного забезпечення, на період до 2012 року
| найменування заходу | строк виконання | відповідальні за виконання |
| 1. Забезпечення супроводження у Верховній Раді України проектів законів України про: | | |
| 1.1. Акціонерні товариства | 2008 | ДКЦПФР |
| 1.2. Запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | постійно, до прийняття Закону | Мінпраці, Держфінпослуг, ДКЦПФР, ПФУ, Мінфін, Мінекономіки |
| 1.3. Систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування | постійно, до прийняття Закону | Мінпраці, ПФУ , Мінфін, Мінекономіки, Фонди загальнообов’язкового державного соціального страхування |
| 1.4. Внесення змін до Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення" | постійно, до прийняття Закону | Держфінпослуг, ДКЦПФР, Мінфін, Мінекономіки, Мінпраці, Антимонопольний комітет |
| 1.5. Внесення змін до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" | постійно, до прийняття Закону | Держфінпослуг, ДКЦПФР, Мінфін, Антимонопольний комітет |
| 1.6. Внесення змін до Закону України "Про страхування" (нова редакція) | постійно, до прийняття Закону | Держфінпослуг, Мінфін, Мінекономіки, Мінпраці, Антимонопольний комітет |
| 1.7. Внесення змін до деяких законів України щодо укладення договорів купівлі-продажу цінних паперів на фондових біржах | постійно, до прийняття Закону | ДКЦПФР, Мінекономіки, Мінфін, Держфінпослуг, Антимонопольний комітет |
| 2.Розроблення законодавчих та нормативно-правових актів щодо: | | |
| 2.1. Забезпечення фінансової стабільності солідарної системи | 2008-2009 | Мінпраці, Мін’юст, Мінфін, Мінекономіки, ПФУ, Держпідприємництво |
| 2.2. Внесення змін до Закону України "Про страхування" з метою приведення діяльності страхових організацій у відповідність із Законом України "Про недержавне пенсійне забезпечення" | 2008 | Держфінпослуг ДКЦПФР Мінпраці Мінфін Мінекономіки |
| 2.3. Забезпечення ефективного використання пенсійних коштів, які накопичуються у пенсійних фондах, на оплату послуг із здійснення недержавного пенсійного забезпечення, визначення виключного переліку витрат для використання цих коштів | 2008 | Держфінпослуг, Мінфін, Мінекономіки, ДКЦПФР |
| 2.4. Внесення змін в нормативно-правові акти Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України з питань звітності з недержавного пенсійного забезпечення, що подається адміністратором, в частині уніфікації розрахунку чистої вартості одиниці пенсійних внесків | І квартал 2008 | Держфінпослуг ДКЦПФР Мінпраці Мінфін Мінекономіки |
| 2.5. Розроблення критеріїв оцінки фінансового стану недержавних пенсійних фондів | 2008 | Держфінпослуг |
| 2.6. Визначення особливостей порядку обчислення та обліку інвестиційного прибутку (збитку) недержавних пенсійних фондів та його розподілу між учасниками | І квартал 2008 | Держфінпослуг, ДКЦПФР |
| 2.7. Проведення експерименту з організаційно-технічного забезпечення впровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | січень 2008 | ПФУ, Мінпраці, Мінекономіки, Держфінпослуг, ДКЦПФР, Антимонопольний комітет |
| 2.8. Внесення змін до Закону України "Про банки і банківську діяльність" з метою приведення діяльності банків у відповідність із Законом України "Про недержавне пенсійне забезпечення" | 2008 | Мінфін Мінекономіки Держфінпослуг ДКЦПФР, Антимонопольний комітет |
| 2.9. Системи депозитарного обліку цінних паперів | 2008 | ДКЦПФР, Антимонопольний комітет за участю Національного банку |
| 2.10. Професійної пенсійної системи | березень 2008 | Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Держфінпослуг, ДКЦПФР, ПФУ, Антимонопольний комітет |
| 2.11. Розширення можливостей доступу до інформації про діяльність у сфері недержавного пенсійного забезпечення з боку учасників недержавних пенсійних фондів та інших суб’єктів, а також громадськості; встановлення єдиних стандартів до розкриття інформації про діяльність недержавних пенсійних фондів, у тому числі інформації щодо інвестиційного доходу | починаючи з ІІІ кварталу 2008 | Держфінпослуг |
| 2.12. Встановлення єдиного порядку оподаткування пенсійних виплат в системі недержавного пенсійного забезпечення | 2008 | Мінфін, ДПА, Держфінпослуг, Мінпраці |
| 2.13. Подання пропозицій Кабінету Міністрів України стосовно призначення членів Ради Накопичувального пенсійного фонду | протягом двох місяців після прийняття Закону України про запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Держфінпослуг, ДКЦПФР, Пенсійний фонд за участю апарата Ради національної безпеки і оборони |
| 2.14. Встановлення порядку подання зберігачем Накопичувального пенсійного фонду інформації про рух пенсійних активів Накопичувального пенсійного фонду | протягом шести місяців після прийняття Закону України про запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | ДКЦПФР, Держфінпослуг, ПФУ, Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Антимонопольний комітет за участю Національного банку |
| 2.15. Прийняття єдиного порядку проведення підрахунку чистої вартості пенсійних активів у системі накопичувального пенсійного забезпечення | протягом шести місяців після прийняття Закону України про запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | ДКЦПФР, Держфінпослуг, Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, ПФУ, за участю Національного банку |
| 2.16. Прийняття порядку формування та обчислення інвестиційного прибутку Накопичувального пенсійного фонду та його розподілу на накопичувальних пенсійних рахунках застрахованих осіб | протягом шести місяців після прийняття Закону України про запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | ДКЦПФР, Держфінпослуг, ПФУ Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, за участю Національного банку |
| 2.17. Визначення обсягу структури інформації, що має надаватися суб’єктами накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування органам державного регулювання та нагляду у сфері загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, та організації обміну такою інформацією | протягом шести місяців після прийняття Закону України про запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | Держфінпослуг, ДКЦПФР, ПФУ, Антимонопольний комітет за участю Національного банку |
| 2.18. Здійснення виплати довічних пенсій страховими організаціями за договорами страхування довічної пенсії | 2009 | Держфінпослуг, Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Мін’юст, ДКЦПФР, Антимонопольний комітет |
| 2.19. Методики визначення мінімальної суми коштів, необхідної для оплати договору страхування довічної пенсії в накопичувальній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | 2008 | Держфінпослуг, |
| 2.20. Визначення порядку моніторингу діяльності страхових організацій, як суб'єктів накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та системи недержавного пенсійного забезпечення | протягом року після запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | Держфінпослуг, Антимонопольний комітет |
| 2.21. Встановлення порядку подання інформації Держфінпослуг до Пенсійного фонду про вартість оплати договорів страхування довічних пенсій усіх видів у накопичувальній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та розрахункові розміри довічних пенсій у різному пенсійному віці за такими договорами, рівні інвестиційного доходу, що застосовуються для розрахунку довічних пенсій, і поточний фінансовий стан страхових організацій | 2008-2009 | Держфінпослуг, |
| 2.22. Встановлення порядку вибору та зміни страхових організацій, з якими укладаються договори страхування довічних пенсій у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | І квартал 2008 | Держфінпослуг, Антимонопольний комітет |
| 2.23. Внесення змін до чинного законодавства України щодо підвищення вимог до статутного та власного капіталу професійних учасників фондового ринку | 2008 | ДКЦПФР, Мінфін, Мінекономіки, Антимонопольний комітет |
| 2.24. Внесення змін до Закону України „Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)” | 2008 | ДКЦПФР, Мінфін, Мінекономіки |
| 2.25. Регулювання накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування | 2008-2009 | Держфінпослуг, ДКЦПФР, Мінпраці, ПФУ, Мінекономіки, Мінфін, Мін’юст |
| 2.26. Внесення змін до законодавчих актів України щодо надання рівних умов для здійснення накопичень пенсійних внесків учасниками накопичувальної системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування | 2010-2016 | Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Мін’юст |
| 2.27. Визначення переліку інформації, яка підлягає оприлюдненню, про страхові компанії та банківські установи, що провадять діяльність з недержавного пенсійного забезпечення, та порядку їх оприлюднення | 2008 | Держфінпослуг ДКЦПФР Мінфін |
| 3. Передбачити в Державному бюджеті кошти, необхідні для запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, на: - створення програмно–технічного комплексу для системи збирання страхових внесків до Накопичувального фонду, сумісного із системою електронних переказів банків, та системи автоматизованого звітування про стан накопичувальних пенсійних рахунків застрахованих осіб; – створення системи автономного доступу застрахованих осіб до електронної інформації про стан їх накопичувальних пенсійних рахунків; – організаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Ради Накопичувального фонду; – проведення першого конкурсу з визначення компаній з управління активами, радника з інвестиційних питань (у разі виникнення потреби в його залученні), зберігача та аудитора Накопичувального фонду | Протягом двох місяців після прийняття Закону України про запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, ПФУ |
| 4. Забезпечення звітування в електронній формі роботодавців про сплату страхових внесків | 2008 | ПФУ |
| 5. Доопрацювання програмного забезпечення накопичувальної системи за результатами дослідної експлуатації із врахуванням впровадження системи збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування | 2008 | ПФУ |
| 6. Повне оснащення Пенсійного фонду України та його органів технічними засобами для запровадження накопичувальної системи пенсійного страхування, сумісними із системою збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; передача в загальнонаціональну експлуатацію системи інформаційно – технічного забезпечення накопичувальної системи та створення бази даних учасників накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування | протягом шести місяців після прийняття Закону України про запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | ПФУ |
| 7. Розповсюдження в системі органів Пенсійного фонду України системи автономного доступу вкладника до інформації про стан накопичувального пенсійного рахунку | 2008-2012 | ПФУ |
| 8. Прискорення запровадження міжнародних стандартів бухгалтерського обліку та аудиту для суб’єктів, які надають послуги в системі накопичувального пенсійного забезпечення | 2008 - 2011 | Мінфін |
| 9. Вивчення досвіду функціонування накопичувальної пенсійної системи в інших країнах світу та співпраця із міжнародними донорами і Міжнародною організацією праці з питань удосконалення пенсійної системи України | постійно | Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки, Держфінпослуг, ДКЦПФР ПФУ |
| 10. Підвищення інституційної спроможності Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України і Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку шляхом: 10.1. забезпечення незалежності регуляторних органів та покращення умов оплати праці їх працівників; 10.2. розширення повноважень регуляторних органів щодо отримання інформації про реальних власників фінансових установ, які надають послуги в накопичувальній системі пенсійного забезпечення | 2008-2012 | ДКЦПФР, Держфінпослуг, Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Мін’юст за участю Національного банку |
| 10.3. Стимулювання роботи висококваліфікованих працівників у цих установах; | ||
| 10.4. Забезпечення навчання та підвищення рівня професійної підготовки спеціалістів регуляторних органів | постійно | ДКЦПФР, Держфінпослуг |
| 11. Розроблення рекомендацій щодо нагляду на основі оцінки ризиків в системі недержавного пенсійного забезпечення | 2008-2009 | Держфінпослуг |
| 12. Підвищення рівня професійної підготовки працівників суб’єктів системи недержавного пенсійного забезпечення | 2008-2009 | Держфінпослуг ДКЦПФР |
| 13. Впровадження інтегрованої системи обміну інформацією між органами, які здійснюють державний контроль і нагляд в накопичувальній системі пенсійного страхування та системі недержавного пенсійного забезпечення | IV квартал 2009 | Держфінпослуг ДКЦПФР Мінфін, Антимонопольний комітет за участю Національного банку |
| 14. Запровадження автоматизованої інформаційно-аналітичної системи звітності суб’єктів недержавного пенсійного забезпечення | 2008 | Держфінпослуг ДКЦПФР Мінфін, Антимонопольний комітет за участю Національного банку |
| 15. Проведення актуарних розрахунків щодо фінансового стану системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | щорічно | ПФУ, Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки |
| 16. Здійснення наукових досліджень щодо фінансового впливу впровадження накопичувальної системи на солідарну пенсійну систему та механізмів її фінансування в довгостроковій перспективі для забезпечення збалансованості системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | щорічно | ПФУ, Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки, НАН України |
| 17. Розширення переліку об'єктів та нормативів інвестування пенсійних коштів шляхом: | | |
| 17.1 Випуску спеціальних державних боргових зобов’язань, передбачених виключно для формування активів недержавних пенсійних фондів та Накопичувального пенсійного фонду | 2008 | Мінфін Мінекономіки ДКЦПФР |
| 17.2. Проведення роботи щодо залучення грошових коштів для фінансування дефіциту бюджету розвитку шляхом випуску облігацій місцевої позики | постійно | АР Крим, обласні Київська та Севастопольська міські держадміністрації Мінфін Мінекономіки ДКЦПФР |
| 17.3. Емісії іпотечних цінних паперів (звичайних іпотечних облігацій, структурованих іпотечних облігацій) | 2008-2009 | ДКЦПФР Мінфін Мінекономіки Держфінпослуг Мінпраці Фонд держмайна |
| 17.4. Вироблення пропозицій щодо умов випуску державних боргових цінних паперів із ставкою, що враховує рівень інфляції або зміну курсу національної валюти (валютне застереження) | 2008 | Мінфін ДКЦПФР Мінекономіки |
| 17.5. Включення при ухваленні графіків програми приватизації до продажу через організаторів торгівлі пакетів акцій інвестиційно-привабливих підприємств, з урахуванням обсягів пенсійних внесків до Накопичувального пенсійного фонду та недержавних пенсійних фондів на 2009 – 2012 рр. і лімітів інвестування, що визначені законом | 2009-2010 | Фонд держмайна, Мінфін, Мінекономіки, ДКЦПФР, Держфінпослуг, Мінпраці, Антимонопольний комітет |
| 18. Затвердження Державної програми розвитку середньо – та довгострокових облігацій внутрішньої державної позики на 2009 – 2018 роки | 2008 | Мінфін, Мінекономіки, ДКЦПФР, Держфінпослуг, Мінпраці, Мін’юст, Антимонопольний комітет |
| 19. Опрацювання основних засад гнучкої курсової політики щодо державних боргових цінних паперів, виходячи з потреб розвитку накопичувальної пенсійної системи України | 2008 | Мінфін, Мінекономіки, Антимонопольний комітет, за участю Національного банку |
| 20. Удосконалення законодавства, яке регулює створення та розвиток організаційно - оформлених ринків товарних ресурсів (землі, житла, об’єктів комерційної інфраструктури тощо) як обов’язкової умови забезпечення ліквідності об’єктів іпотеки (застави) | 2008 | Мінфін, Мінекономіки, Мінагрополітика, ДКЦПФР, Держфінпослуг, Мінпраці, Антимонопольний комітет, Фонд держмайна |
| 21. Підвищити стандарти функціонування бірж і поліпшити нагляд за їх діяльністю | 2008-2009 | ДКЦПФР Антимонопольний комітет України |
| 22. Опрацювати пропозиції щодо посилення ролі саморегулівних організацій у сфері пенсійних та фінансових послуг | 2008 | ДКЦПФР, Держфінпослуг, Мінфін, Мінекономіки, Мінпраці |
| 23. При формуванні Державного бюджету передбачати кошти на проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення з питань накопичувального пенсійного забезпечення | щорічно | Мінфін, Мінпраці, Мінекономіки, Держфінпослуг, ДКЦПФР ПФУ |
| 24. Рекомендувати сторонам Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб’єднаннями передбачати в угоді заходи, що визначені цим розпорядженням | при укладенні Генеральної угоди | Мінпраці, Мінфін Мінекономіки за участю Федерації роботодавців, Федерації профспілок |
| | | |