План управления судовыми отходами в морском порту калининград калининград
| Вид материала | Документы |
- «Город Калининград», 413.32kb.
- «Город Калининград», 712.08kb.
- Конкурсная документация, 935.25kb.
- Программа прохождения преддипломной практики по специальности 080105. 65 Финансы, 223.3kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления культуры администрации, 547.44kb.
- Приказ от «15» декабря 2011 г. №2984-д г. Калининград Об аттестации руководящих работников, 97.01kb.
- Программа прохождения преддипломной практики по специальности 080109. 65 Бухгалтерский, 209.25kb.
- Методические рекомендации к изучению курса для студентов юридического факультета Калининград, 413.15kb.
- Сценарный план IV международной рождественской православной выставки-ярмарки, 65.55kb.
- Н. Н. Мошков основы информационной медицины часть I калининград 2006 Н. Н. Мошков Основы, 2252.85kb.
2.1. Порядок организации приема судовых отходов
Морской порт Калининград предоставляет услуги по приему нефтесодержащих (льяльных) вод, нефтеостатков (шлама), хозяйственно-бытовых и фекальных вод (сточные воды), твердого бытового мусора и пищевых отходов по заявкам судовой администрации. Указанные услуги покрываются либо за счет экологического сбора, выставляемого для судов, заходящих в порт Калининград, наравне с другими портовыми сборами, либо по факту оказания услуги (с судов, не подпадающих под экологический сбор). Порядок взимания экологического сбора представлен в разделе 2.2 настоящих Правил.
По заходу в порт судовая администрация обязана представить через агента в адрес портовых властей декларацию (информационный лист – см. Приложение 6.2) о накоплении на борту судовых отходов и намерении их сдать в порту Калининград.
Капитаны судов несут ответственность за правильность представляемых данных о количестве отходов на борту судна и предполагаемой их сдаче в порту. В случае представления искаженной информации, все затраты, связанные со сдачей судовых отходов будут отнесены на счет судовладельца/оператора.
Судно имеет право оставлять на борту незначительное количество отходов при наличии достаточных емкостей для их накопления до следующего порта захода, что подразумевает заполнение сборных танков НСВ и контейнеров на момент выхода из порта не более чем на 15%. Такое право должно подтверждаться распиской капитана и заверяться портовыми властями.
В иных случаях, до того как судно покинет порт, оно обязано сдать все судовые отходы, которые не разрешены к сбросу в р-не Балтийского моря в соответствии с вышеупомянутыми Конвенциями на приемные сооружения порта Калининград.
Заявка на сдачу судовых отходов в порту передается непосредственно операторам приемных сооружений, судов-сборщиков и других средств сбора отходов через агента не позднее 24 часов до планируемой сдачи (также возможен заказ этих услуг до подхода судна).
При обслуживании судов, стоящих у причалов п/п. Балтийск (включая п/п Восточный) заявка на снятие судовых отходов должна подаваться не позднее, чем за 48 часов до планируемой сдачи. В случае краткой стоянки – заявка должна подаваться не позднее, чем на момент прихода в судна в порт.
Перед сдачей судовых нефтесодержащих или сточных вод необходимо получить разрешение дежурного инспектора ИГПК. Судовой мусор (раздельно по категориям – стекло, пластик, сухой мусор, пищевые отходы и промасленная ветошь соответственно) должен быть упакован в пластиковые мешки.
Суда, сдающие отходы в порту Калининград, должны обеспечить подачу жидких отходов на судно-сборщик не менее 5 м3/ч. В противном случае за каждый дополнительный час работы судна-сборщика с агента/судовладельца будет взиматься дополнительная плата (не покрываемая экологическим сбором), по ставке, установленной оператором. При этом временной норматив на прием и отдачу шлангов принимается равным 1 часу.
Сверхнормативное время работы судна-сборщика должно оформляться нарядом установленной формы (см. Приложение 6.3), в котором указывается начало и конец работы судна-сборщика, включая (отдельной строкой) сверхнормативное время его работы. Наряд должен заверяться судовыми печатями и подписями капитанов/см. помощников обслуживаемого судна и судна-сборщика.
Сдача отходов удостоверяется соответствующим актом на сдачу-прием судовых отходов организации (оператора приемных сооружений), принявшей отходы с судна (см. Приложение 6.4). Копия акта, с указанным количеством снятых судовых отходов до отхода судна должна быть предоставлена в адрес портовых властей через судового агента (не зависимо от флага судна).
В случае если заявка на снятие судовых отходов не была выполнена в оговоренный срок или недоброкачественно (например, с неоправданной задержкой), капитан судна может уведомить об этом портовые власти с указанием обстоятельств нарушения. В свою очередь, операторы приемных сооружений имеют право докладывать о нарушениях, связанных с выполнением услуг по снятию судовых отходов, возникших по вине судна, таких как: задержка с выдачей отходов более оговоренного времени, неготовность экипажа судна к выдаче отходов и т.д.
2.2. Экологический (санитарный) сбор
Ставки экологического сбора в морских портах взимает ФГУП «Росморпорт».
Экологический сбор оплачивается по рейсу (каботажному или заграничному), каким судно вошло в порт. Судно, зашедшее в порт в балласте, оплачивает экологический сбор по рейсу, для выполнения которого оно зашло.
При расчете экологического сбора учитывается только валовая вместимость самоходной части составного объекта.
От оплаты экологического сбора освобождаются:
- суда, заходящие в порт без выполнения грузовых и пассажирских операции;
- суда, осуществляющие грузовые или другие операции только на внешнем рейде порта;
- несамоходные суда;
- транзитные суда;
- пассажирские суда.
Ставки портовых сборов установлены в рублях. Ставки с судов установлены за единицу валовой вместимости судна, указанной в Международном Классификационном свидетельстве судна, в соответствии с положениями Международной конвенции по обмеру судов 1969 года. Расчет портовых сборов для танкеров с изолированными балластными танками производится без учета валовой вместимости изолированных балластных танков. При отсутствии сведений в Мерительном свидетельстве о валовой вместимости изолированных балластных танков и соответственно об уменьшенной валовой вместимости танкера расчет портовых сборов производится с коэффициентом 0,9.
Судно, не сдавшее судовые отходы, не освобождается от уплаты экологического сбора.
Судам, оснащенным природоохранным оборудованием для полной утилизации всех видов судовых отходов и загрязнений и имеющим международные свидетельства о предотвращении загрязнения моря нефтью, сточными водами и атмосферы, с экологического сбора предоставляется скидка в размере 50 % (коэффициент 0,5).
Для получения скидки необходимо:
Заполнить в установленном порядке «Информационный лист по обращению с судовыми отходами на борту» (см. Приложение 6.2) и представить его в ИГПК АМП Калининград при оформлении прихода судна.
При оформлении отхода – представить в ИГПК акт (справки) о сдаче судовых отходов в порту (если таковые имели место, независимо от флага судна).
В дополнение к заполненному «Информационному листу» Главному специалисту по охране окружающей среды КФ ФГУП «Росморпорт», копии следующих документов:
- Международного свидетельства о предотвращении загрязнения нефтью с дополнением В (для нефтяных танкеров) или А (для всех остальных судов);
- Международного свидетельства о предотвращении загрязнения при перевозке вредных жидких веществ наливом (для химовозов – Международное свидетельство о годности судна к перевозке опасных химических грузов наливом);
- Международного свидетельства о предотвращении загрязнения сточными водами;
- Международного свидетельства о предотвращении загрязнения атмосферы с судов;
- Свидетельства о предотвращении загрязнения мусором (если таковое имеется);
- Последних двух заполненных страниц Журнала нефтяных операций часть 1 (операции в машинных отделениях); для нефтяных танкеров также – последние 2 страницы страниц Журнала нефтяных операций часть 2 (грузовые операции);
- Последних двух заполненных страниц Журнала операций с мусором;
- Последних двух заполненных страниц Журнала операций со сточными водами;
- Справок о сдаче судовых отходов в последнем порту захода (если таковые имели место);
- Копии Сертификата о типовом одобрении установки по очистке сточных вод и инсинератора/компактера;
- Копию последней бункерной квитанции.
В дополнение к вышеизложенным требованиям, применительно к нефтяным танкерам скидка с экологического сбора может быть предоставлена только судам:
- конструкция корпуса, которых соответствует требованиям Правила 13F Приложение I Конвенции МАРПОЛ 73/78 (двойной корпус). В этих целях должна быть представлена соответствующая запись в Дополнении к Международному Свидетельству о предотвращении загрязнения нефтью (форма B);
- имеющим свидетельство о страховании гражданской ответственности от загрязнения моря нефтью (для танкеров, перевозящих более 2000 т нефти наливом).
По желанию судовладельца КФ ФГУП «Росморпорт» может предоставлять 50% скидку с экологического сбора при каждом заходе судна в порт Калининград в течение определенного срока.
В этом случае порядок предоставления скидки следующий:
- Главный специалист по охране окружающей среды Калининградского филиала ФГУП "Росморпорт" проводит проверку соответствия судового природоохранного оборудования и устройств действующим международным и российским требованиям в части предотвращения загрязнения моря с судов, наличия на судне необходимых документов. Результат проверки оформляется актом, который вручается агенту/судовладельцу для предъявления в Росморпорт при решении вопроса о предоставлении скидки с экологического сбора.
В случае обнаружения в ходе проверки каких-либо нарушений природоохранного законодательства сотрудники ФГУ «АМП Калининград» оставляют за собой право информировать соответствующие органы государственной власти для привлечения нарушителя к ответственности.
С судов групп «А» и «Б»1 при заходе в нескольких портах Калининграда в течение одного рейса экологический сбор взимается со скидкой 50%.
Суда, заходящие в порт для выполнения ремонта без выполнения до или после ремонта грузовых операций, транзитные суда от уплаты экологического сбора освобождаются.
Суда группы "В", "Г", "Д" и “Е” освобождаются от уплаты экологического сбора, если они не производят в порту грузовых или пассажирских операций коммерческого характера.
Прием отходов с судов, освобожденных от экологического сбора, производится по заявкам капитана судна по ставкам, утвержденным операторами портовых приемных сооружений, и оплачивается непосредственно агентом/судовладельцем.
3. СБОР СУДОВЫХ ОТХОДОВ
3.1. Наименование организаций, оказывающих услуги по приему судовых отходов
В морском порту Калининград, сбор судовых отходов осуществляют 5 организаций (лицензированные операторы), у которых можно заказать снятие отходов (включая грузовые):
Таблица 1
Организации, оказывающие услуги по сбору и переработки судовых отходов
| Организация | Виды отходов | Адрес | Зона обслуживания |
| ООО «Полекс-ЭКО» | Льяльные воды, нефтяные остатки, льяльно-балластные воды, сточные воды, мусор | 236002, г. Калининград, ул. Петрозаводская, 110. тел./факс (4012) 30-70-76 | Калининград; Светлый/Ижевское; Балтийск/Восточный |
| ФГУП «Калининградский морской рыбный порт» | Льяльные воды, нефтяные остатки, нефтяные смеси, содержащие химические вещества, льяльно-балластные воды, сточные воды, мусор | 236035, г. Калининград, ул. 5-я Причальная, 1. тел. (4012) 69-64-32; факс (4012) 65-57-99 | Калининград (причалы Топливно-грузового комплекса и ФГУП «Калининградский морской рыбный порт») |
| Топливно-грузовой комплекс ФГУП «Калининградский морской рыбный порт» | 236005 г. Калининград, ул. Петрозаводская, 95 тел. (4012) 34-13-14; факс (4012) 34-13-14 | ||
| ООО «Балт-Шток» | Льяльные воды | 236029, г. Калининград, ул. Нарвская, 57/1. тел. (4012) 93-10-42, факс (4012) 93-10-42 | Калининград; Светлый; Балтийск |
| ООО «Одор» | Льяльные воды | 236010, г. Калининград, Московский пр-кт, 14Б. тел. (4012) 57-71-31 факс (4012) 57-71-31 | Калининград |
| ООО «Сол-Сервис Шипинг» | Льяльные воды | 236039, г. Калининград, ул. Портовая, 68. тел. (4012) 63-22-31; факс (4012) 63-22-31 | Калининград; Светлый; Балтийск |
В приложении, указана более подробная информация о достаточности приемных портовых сооружениях в морском порту Калининград (см. Приложение 6.1).
3.2. Технические средства для сбора отходов и их расположение
ООО «Балт-Шток»:
Производственный процесс на судах сборщике льяльных вод (далее СЛВ) «Анграпа» представляет собой прием с судов сторонних организаций нефтесодержащих (льяльных) вод. Процедура приема и сбора судовых отходов производится в соответствии с технологической картой приема (выдачи) нефтесодержащих (льяльных) вод.
Отходы собираются в закрытые металлические емкости (танки, судовые цистерны). Вышеупомянутый СЛВ имеет следующие характеристики емкостей:
«Анграпа» - судовые цистерны общей емкостью 120 м3;
Предварительную обработку отходов организация ООО «Балт-Шток» не производит. Собранные отходы сдаются на перерабатывающие организации по договору.
1. Прием нефтесодержащих вод.
Технология операции: СЛВ швартуется к судну, с которого планируется снятие нефтесодержащих вод. Капитан-механик с капитаном (вахтенным помощником капитана) сдающего нефтесодержащие воды судна проводят мероприятия в соответствии с «Листом безопасности при бункеровке судна» и подписывают его. Экипаж СЛВ действует в соответствии с «Технологической картой приема/выдачи льяльных вод.
2. Сдача нефтесодержащих вод на очистку и утилизацию.
Технология операции: Производится на ТГК ФГУП «КМРП» по договору. Сдача нефтесодержащих (льяльных) вод производится на очистные сооружения ООО «Полекс-ЭКО» по договору. Последовательность действий: СЛВ швартуется у причала ТГК, предварительно согласовав время и место швартовки. Последующие действия капитанов и экипажей согласно п.1.
ООО «Балт-Шток» имеет лицензию на осуществление деятельности «по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
ООО «Одор»:
Основным видом деятельности является прием с судов сторонних организаций нефтесодержащих (льяльных) вод.
Технические средства для сбора и размещения замазученных вод:
«Дейма» - три танка по 43 м3; два грузовых насоса с производительностью 50 и 30 м/ч3; шланги для приема нефтепродуктов.
Производственный процесс заключается в приеме с судов нефтесодержащих вод с последующей сдачей их на утилизации на топливно-грузовой комплекс ФГУП «Калининградский морской рыбный порт». Производственный процесс разделяется на две операции:
1. Прием нефтесодержащих вод.
Технология операции: «Дейма» швартуется к судну, с которого планируется снятие нефтесодержащих вод. Капитан-механик с капитаном (вахтенным помощником капитана) сдающего нефтесодержащие воды судна проводят мероприятия в соответствии с «Листом безопасности при бункеровке судна» и подписывают его. Экипаж «Дейма» действует в соответствии с «Технологической картой приема/выдачи льяльных вод.
2. Сдача нефтесодержащих вод на очистку и утилизацию.
Технология операции: Производится на ТГК ФГУП «КМРП» по договору. Последовательность действий: «Дейма» швартуется у причала ТГК, предварительно согласовав время и место швартовки. Последующие действия капитанов и экипажей согласно п.1.
ООО «Одор» имеет лицензию на осуществление деятельности «по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
ООО «Сол-Сервис Шипинг»:
Технические средства для сбора и размещения замазученных вод:
т/х «Днепр» - три танка (80, 90 и 60 м3); два грузовых насоса с производительностью 50 и 30 м/ч3; шланги для приема нефтепродуктов.
Производственный процесс заключается в приеме с судов нефтесодержащих вод с последующей сдачей их на утилизации на топливно-грузовой комплекс ФГУП «Калининградский морской рыбный порт». Производственный процесс разделяется на две операции:
1. Прием нефтесодержащих вод.
Технология операции: т/х «Днепр» швартуется к судну, с которого планируется снятие нефтесодержащих вод. Капитан-механик с капитаном (вахтенным помощником капитана) сдающего нефтесодержащие воды судна проводят мероприятия в соответствии с «Листом безопасности при бункеровке судна» и подписывают его. Экипаж т/х «Днепр» действует в соответствии с «Технологической картой приема/выдачи льяльных вод.
2. Сдача нефтесодержащих вод на очистку и утилизацию.
Технология операции: Производится на ТГК ФГУП «КМРП» по договору, а также по разовым заявкам, на основании выставляемых счетов на очистные сооружения ООО «Полекс-ЭКО». Последовательность действий: т/х «Днепр» швартуется у причала ТГК или ООО «Полекс-ЭКО», предварительно согласовав время и место швартовки. Последующие действия капитанов и экипажей согласно п.1.
ООО «Сол-Сервис Шипинг» имеет лицензию на осуществление деятельности «по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
ООО «Полекс-ЭКО»:
Очистные сооружения ООО «Полекс-ЭКО» расположены по адресу 236006, г. Калининград, ул. Петрозаводская, 110.
Земельный участок, на территории которого расположена промышленная площадка предприятия, находится в аренде сроком на 49 лет.
Площадка расположена на полуострове «Рыбачий» в 1,5 км., западнее завода «Янтарь». С запада, юга и востока к границе площадки примыкает пустырь, севера – р. Преголя.
В соответствии с п. 7.1.14. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 промплощадка ООО «Полекс-ЭКО» относится к предприятиям 1 класса опасности с размером нормативной санитарно-защитной зоны 1000 метров. Организация имеет лицензию на «Осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов».
На территории площадки расположены:
- причал, где осуществляется скачивание отходов с судов на очистные сооружения;
- очистные сооружения, которые предназначены для очистки нефтесодержащих вод от взвешенных веществ и нефтепродуктов;
- котельная, предназначенная для выработки пара, используемого для прогрева емкостей очистных сооружений.
Здания и сооружения расположенные на территории промплощадки находятся в собственности предприятия.
ООО «Полекс-ЭКО» в соответствии с Уставом, утв. от 12.11.2007 г. Решением № 1/07 учредителя ООО «Полекс-ЭКО» осуществляет деятельность: по сбору, транспортирлвке, утилизации и переработке судовых отходов.
Предприятие осуществляет сбор следующих видов отходов с судов от сторонних организаций:
- нефтесодержащие (шламовые) остатки – образуются в результате зачистки, замывки емкостей для хранения топлива, отстоя топлива судов, технологических утечек и накапливаются в сборных танках, оборудованных на судах, по мере накопления отход подготавливается и используется в качестве топлива в котельной предприятия;
- нефтесодержащие (льяльные) воды – образуются в результате эксплуатации судов и накапливаются в подпаельных пространствах, оборудованных на судах, по мере накопления отход обезвреживается на очистных сооружениях предприятия;
- хозяйственно-бытовые сточные воды – образуются в результате жизнедеятельности экипажей судов и накапливаются в сборных танках, оборудованных на судах, по мере накопления отход передается на очистные сооружения МУП КХ «Водоканал»;
- судовой мусор образуется в результате жизнедеятельности экипажей судов, и накапливается в пластиковых мешках, по мере накопления ООО «Полекс-ЭКО» собирает отход, в морском порту Калининград собственным автотранспортом и вывозит на полигон ТБО МУП «Чистота» г. Калининград.
Для осуществления сбора и транспортировки судовых отходов, на балансе предприятия находится 2 судна сборщика льяльных вод (СЛВ) «Неман» и «Дейма».
Для осуществления транспортного обеспечения предприятия (в том числе транспортировки отходов) на балансе предприятия находится 3 единицы автотранспорта.
Технологический процесс основной деятельности предприятия представлен следующими технологическими операциями:
- нефтесодержащие (шламовые) остатки, нефтесодержащие (льяльные) воды принимаются на суда «Неман» и «Дейма» от судов сторонних организаций и собираются в специальных сборных металлических танках. Для шламовых остатков на судах оборудовано по 1 танку общим объемом 46,1 м3. Для льяльных вод на СЛВ «Неман» оборудовано 8 танков общим объемом 378 м3, на СЛВ «Дейма» оборудовано 6 танков общим объемом 274 м3. По мере накопления отходы сдаются на очистные сооружения по приемному трубопроводу.
- хозяйственно-бытовые сточные воды – принимаются на суда «Неман» и «Дейма» от судов сторонних организаций и собираются в специальных сборных металлических танках. Для хозяйственно-бытовых сточных вод на судах оборудовано по 1 танку общим объемом 146,5 м3. По мере накопления отход сливается в автоцистерну и далее трактом транспортируется на очистные сооружения биологической очистки МУП «Водоканал» г. Калининград.
- судовой мусор – для сбора и транспортировки бытового мусора с судов предприятие использует автомобили марок «Mersedes-Benz 207D» и «Mersedes-Benz Sprinter 208D». Отход собирается с судов сторонних организаций на причале в порту, в плотно закрытых пластиковых мешках. Затем отход транспортируется на полигон ТБО МУП «Чистота» г. Калининград, для его размещения.
Топливно-грузовой комплекс ФГУП «Калининградский морской рыбный порт»:
Очистные сооружения ТГК ФГУП «Калининградский морской рыбный порт» расположены по адресу 236035, г. Калининград, ул. Петрозаводская, 1.
В соответствии с п. 7.1.14. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 промплощадка ФГУП «Калининградский морской рыбный порт» относится к предприятиям 1 класса опасности с размером нормативной санитарно-защитной зоны 1000 метров. Организация имеет лицензию на «Осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов».
На территории площадки расположены:
- причал, где осуществляется скачивание отходов с судов на очистные сооружения;
- очистные сооружения, которые предназначены для очистки нефтесодержащих вод от взвешенных веществ и нефтепродуктов;
- емкости для накопления нефтесодержащей смеси, льяльно-балластных вод.
Предприятие осуществляет сбор следующих видов отходов с судов, заходящих только в ФГУП «Калининградский морской рыбный порт»:
- нефтесодержащие (льяльные) воды – образуются в результате эксплуатации судов и накапливаются в подпаельных пространствах, оборудованных на судах, по мере накопления отход обезвреживается на очистных сооружениях предприятия;
- хозяйственно-бытовые сточные воды – образуются в результате жизнедеятельности экипажей судов и накапливаются в сборных танках, оборудованных на судах, по мере накопления отход сбрасывается в канализационную систему порта;
- судовой мусор образуется в результате жизнедеятельности экипажей судов, и накапливается в пластиковых мешках, по мере накопления ФГУП «Калининградский морской рыбный порт» собирает отход, и вывозится ООО «Благоустройство» г. Калининград.
ФГУП «Калининградский морской рыбный порт»:
Для осуществления сбора и транспортировки судовых отходов, на балансе предприятия находится 1 судно сборщик льяльных вод (СЛВ) «Минога».
Технологический процесс представлен следующими технологическими операциями:
СЛВ «Минога» оказывает услуги по приему нефтесодержащих вод, хозяйственно-бытовых и фекальных вод по заявкам судовой администрации или через судового агента. Единовременно судно может принять на борт, нефтесодержащих вод – 150 тонн и хоз.-фекальных вод – 12 тонн.
Сдача нефтесодержащих вод осуществляется на очистные сооружения ТГК ФГУП «Калининградский морской рыбный порт». Прием и сдача производится шлангом Ø 76 мм.
Сдача хоз.-фекальных вод осуществляется в канализационную систему порта на причалах №№ 26-27, далее в городской коллектор. Прием и сдача хоз.-фекальных вод, также производится шлангом Ø 76 мм.
3.3. Система оплаты и контроль за исполнением
ООО «Балт-Шток», ООО «Одор», ООО «Сол-Сервис Шипинг» и ФГУП «Калининградский морской рыбный порт» отсутствуют договора с КФ ФГУП «Росморпорт», поэтому стоимость снятия судовых отходов, отдельная от других услуг (согласно установленным тарифам). Оплата за проделанные услуги производится в соответствии с заключенными договорами. Контроль за исполнением оплаты возложен за бухгалтерию организаций.
Между ООО «Полекс-ЭКО» и КФ ФГУП «Росморпорт» имеется договор о предоставлении услуг по снятию судовых отходов. Соответственно система оплаты – стоимость включена в портовые сборы (экологический сбор). Контроль за исполнением оплаты возложен за бухгалтерию и финансово-экономический отдел обоих сторон.
4. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОБРАБОТКА ОТХОДОВ