Методические рекомендации к изучению курса для студентов юридического факультета Калининград
| Вид материала | Методические рекомендации |
- Методические рекомендации студентам юридического факультета по подготовке и защите, 548.94kb.
- О. И. Быльченко Методические рекомендации по изучению курса «Отечественная история», 924.46kb.
- Н. И. Лобачевского Кафедра предпринимательского права программа курса, 1780.4kb.
- Методические указания по изучению курса, планы семинарских занятий, тематики, 356.55kb.
- Методические рекомендации для студентов 5 курса очной и 6 курса заочной форм обучения, 830.8kb.
- Н. И. Пирогова методические рекомендации по патофизиологии для студентов медицинского, 1089.23kb.
- Методические рекомендации для студентов и слушателей по изучению курса Конституционное, 316.95kb.
- Методические рекомендации для проведения занятий со студентами 5-го курса юридического, 478.71kb.
- Методические рекомендации для проведения занятий со студентами 5-го курса юридического, 509.19kb.
- Методические рекомендации для студентов и слушателей по изучению курса Логика, 309.89kb.
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ТРУДОВОЕ ПРАВО
Методические рекомендации к изучению курса
для студентов юридического факультета
Калининград
1998
Трудовое право: Методические рекомендации к изучению курса для студентов юридического факультета / Калинингр. ун-т; Сост. Г.В. Казакова. - Калининград, 1998. 21 с.
Методические рекомендации содержат темы лекций, планы семинарских занятий курса трудового права, а также рекомендуемую литературу и указания к изучению той или иной темы. Дан список курсовых и дипломных работ.
Составитель: Г.В. Казакова.
Печатается по решению редакционно-издательского Совета Калининградского государственного университета
© Калининградский государственный
университет, 1998
ВВЕДЕНИЕ
Курс трудового права предусмотрен учебным планом университета для студентов, обучающихся по специальности «правоведение». Трудовое право - одна из ведущих отраслей права, регулирующая общественные отношения по организации применения труда наемных работников.
Трудовое право как учебная дисциплина включает в себя лекционный курс, семинарские (практические) занятия, выполнение курсовых работ и самостоятельную работу студентов с источниками трудового права, материалами судебной практики и специальной литературой.
Настоящие рекомендации имеют целью оказание помощи студентам при изучении курса трудового права.
Семинарские и практические занятия
Семинарские и практические занятия проводятся в целях закрепления теоретических положений трудового законодательства, обобщения судебной практики и обсуждения мнений ученых-теоретиков. На семинарских и практических занятиях студенты должны научиться работать с источниками в процессе теоретического решения задач и выявить практические навыки использования норм материального и процессуального права при проведении деловых игр, составлении правовых документов. Семинарские занятия призваны научить студентов использовать их теоретические знания и практические навыки в составлении деловых бумаг, выступлении перед аудиторией, проведении дискуссий. Студенты должны научиться воспринимать ситуации потенциальных споров с точки зрения различных участников спора и уметь обосновывать свою правовую позицию. При проведении семинарских занятий используется форма подготовки докладов по теоретическим и практическим проблемам трудового права с обобщением материалов российской и местной судебной практики, практики других правоприменительных органов (КТС, Гострудинспекция, трудовой арбитраж и т.д.)
К каждой теме семинарских занятий дается список литературы и нормативных актов.
Курсовая работа
Курсовая работа является важной формой самостоятельной работы студентов и преследует цель углубленного изучения темы (научного исследования), которое предполагает изложение сути проблемы с приведением мнений ученых-трудовиков и практиков, а также обоснование собственной точки зрения на основе анализа информации, полученной из специальной литературы, нормативных источников, и обобщения материалов правоприменительной практики.
Перед написание курсовой работы необходимо:
1) выбрать тему и внимательно ознакомиться с содержанием соответствующей темы в учебнике;
2) изучить рекомендованную литературу, действующее законодательство о труде, материалы правоприменительной практики;
3) составить план работы и согласовать его с научным руководителем.
При подготовке курсовой работы студентам заочного отделения необходимо обратить внимание на решение практических вопросов, поскольку решение задачи тесно связано с темой курсовой работы.
Требования по оформлению курсовой работы:
Объем курсовой работы не должен превышать 40-45 страниц школьной тетради. Текст работы должен быть разборчивым. Желательно выполнять работу с использованием средств машинописи.
В начале работы приводится план. На каждой странице, где студентом приводится цитата, необходимо делать сноску в общепринятом порядке с указанием автора, наименования работы, издательства, года издания и страницы. В конце работы приводится список использованной специальной литературы (с указанием автора, названия работы, издательства и года издания), нормативных актов и иных документов правоприменительных органов (с указанием источников, в которых они опубликованы).
Зачет и экзамен
Зачет по курсу трудового права проводится по окончании 6-го семестра у студентов дневного отделения и по окончании 7-го семестра у студентов заочного отделения. Студенты сдают зачет по общей части трудового права и двум первым темам особенной части. Зачет дает возможность преподавателю ознакомиться с ходом самостоятельной работы студентов над рекомендованной литературой и нормативными актами и оказывает им помощь в усвоении данного раздела трудового права.
На курсовом экзамене проверяется знание конкретных институтов трудового права, умение применить полученные знания на практике.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. Предмет, метод и система трудового права
Предмет трудового права. Виды общественных отношений, возникающих в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда работников. Проблемы сферы действия трудового права. Метод трудового права. Сочетание договорного, рекомендательного и императивного регулирования общественных отношений в трудовом законодательстве. Система трудового права как отрасли и как науки. Отграничение трудового права от гражданского и административного права. Функции трудового права.
Методические рекомендации
Данная тема является очень важной. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен и каждый гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Данное положение подразумевает, что общественные отношения по поводу труда могут быть предметом не только трудового права, поскольку формы предложения гражданином своего труда на рынке законодательно не определены и, следовательно, не ограничены.
При изучении данной темы следует обратить внимание на разнообразие общественных отношений, возникающих на рынке труда и подпадающих под сферу действия различных отраслей права. Проблемы сферы действия трудового права существуют в связи с тем, что с появлением рыночных отношений, развитием частного предпринимательства большое значение стали приобретать гражданско-правовые договоры, когда стороны договариваются о результате труда, а не о способах его достижения. Процесс труда остается за рамками таких договоров. Кроме того, заключение гражданско-правовых договоров с руководителями юридических лиц государственной формы собственности, в частности, призвано повысить заинтересованность последних в результатах труда, усилить ответственность за некачественный, не отвечающий требованиям договора труд. Правовое регулирование трудовой деятельности государственных служащих также имеет определенные особенности и не в полной мере может осуществляться посредством трудового права. Особенности предмета трудового права в свою очередь позволяют характеризовать метод его правового регулирования.
Метод трудового права определяется рядом особенностей., первая из которых основывается на свободе труда: и работодатель и работник на рынке труда действуют как равные партнеры. Однако объективно существует необходимость таким образом урегулировать взаимоотношения сторон, чтобы цели работодателя были достигнуты не в ущерб интересам работника: законодатель устанавливает гарантии трудовой деятельности для работника, но предусматривает его подчинение работодателю в процессе трудовой деятельности.
При раскрытии темы следует охарактеризовать роль профсоюзов в регулировании трудовых отношений, роль самих трудовых коллективов.
Изучая тему, следует иметь в виду, что настоящий период, безусловно, вносит коррективы в сложившиеся общественные отношения, которые были продолжительное время урегулированы Кодексом законов о труде РСФСР. Не всегда эти коррективы отражены в КЗоТе РФ.
Определенную сложность при изучении темы, а также трудового права в целом, представляют существующие противоречия практики действующему законодательству, особенно в связи с появлением множества субъектов негосударственной формы собственности, отсутствием профсоюзных организаций и правовых традиций у новых трудовых коллективов.
При анализе темы следует иметь в виду, что консерватизм трудового права объективно обусловлен в период экономических преобразований.
Семинарские занятия (2 часа)
1. Предмет трудового права. Общественные отношения, возникающие в сфере трудового права и отношения, тесно связанные с трудовыми.
2. Особенности метода трудового права.
3. Система трудового права как отрасли и как науки; перспективы ее развития.
4. Отграничение трудового права от других отраслей права - гражданского и административного.
5. Функции трудового права.
Рекомендуемая литература
Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997.
Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В.Смирнова. М.: Проспект, 1996.
Комментарии к КЗоТ РФ (любое издание).
Российское трудовое законодательство: Сборник новых нормативных актов по состоянию на 15 ноября 1996 года. М.: Инфра, М-Норма, 1997. (Комментарий проф. Орловского Ю.П.).
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации (любое издание).
КЗоТ Российской Федерации в редакции на 25 сентября 1992 г. (с изменениями от 22 декабря 1992 г., 27 января, 15 февраля, 18 июля, 24 августа, 24 ноября 1995 г., 24 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 6 мая 1998 г.) ст.ст. 1 - 3, 5.
О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»: Федеральный закон от 20 апреля 1996 года // Собрание законодательства Российской Федерации (далее СЗ РФ). 1996. № 17. Ст. 1915.
О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12 января 1996 года // СЗ РФ. № 3. Ст. 148.
О коллективных договорах и соглашениях: Закон РФ от 11 марта 1992 года с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации (далее - Ведомости...). 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558.
Проект Трудового Кодекса РФ // Российская газета. 1994. 26 окт.
Тема 2. Принципы трудового права
Понятие принципов права, их виды. Соотношение основных, межотраслевых и отраслевых принципов права. Принципы трудового права, их структура, классификация и закрепление в нормах трудового права.
Методические рекомендации
Изучение основополагающих (руководящих) начал трудового права, каковыми являются принципы, позволяет определить уровень сложившейся системы общественных отношений в сфере труда, степень их урегулированности посредством права, а также прогнозировать развитие законодательства, формировать характер усовершенствований действующей правовой системы.
Принципы трудового права закреплены в Конституции РФ и основных нормативных актах, регулирующих трудовые отношения, первым из которых является КЗоТ РФ.
При изучении данной темы следовало бы проанализировать ст. 37 Конституции, гарантирующую свободу труда. Этот принцип имеет отношение не только к трудовому праву. Его провозглашение в качестве конституционного повлияло на изменение правовой системы государства.
Некоторые принципы свойственны не правовой системе в целом, не трудовому праву исключительно, но являются по существу руководящими идеями, выражающими сущность ряда отраслей права.
Следует иметь в виду, что не всегда принципы права находят свое объективное закрепление в качестве одной нормы права. Наличие принципа может определяться рядом институтов.
Семинарские занятия (2 часа)
1. Виды принципов права.
2. Классификация принципов.
3. Принципы трудового права: а) выражающие политику государства в области правового регулирования рынка труда и эффективной занятости; б) содержащие руководящие начала в области установления условий труда работников; в) определяющие правовое регулирование применения труда наемных работников; г) отражающие главные направления правовой политики в области охраны здоровья и защиты трудовых прав работников.
Рекомендуемая литература
Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996.
Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997.
Маврин С.П. Принципы трудового права в условиях рыночной экономики // Известия вузов. Правоведение. 1992. № 2.
Волгин Н. Распределение по труду и собственность: проблемы, варианты, рекомендации // Человек и труд. 1993. № 5.
Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. М., 1977.
Проект Трудового Кодекса РФ // Российская газета. 1994. 26 окт.
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации (любое издание).
КЗоТ РФ (любое издание).
О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»: Федеральный закон от 20 апреля 1996 года // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.
Основы законодательства Российской Федерации об охране труда от 6 августа 1993 года с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным Законом от 18 июля 1995 г. // Ведомости... 1993. № 35. Ст. 1412; СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2865.
Об общественных объединениях: Федеральный закон // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1922.
Тема 3. Источники трудового права
Понятие и виды источников трудового права, их классификация по силе действия, по действию во времени и пространстве, по категориям работников. Особенности источников трудового права. Общее и специальное законодательство о труде. Соотношение централизованного и локального регулирования трудовых отношений. Единство и дифференциация законодательства о труде. Значение судебной практики для правоприменительной деятельности. Соотношение трудового законодательства с международными договорами и конвенциями МОТ. Реформа законодательства о труде.
Методические рекомендации
При изучении данной темы необходимо обратиться к вопросам теории права, касающимся источников. Источники права названы в ст. 4 КЗоТ РФ.
Особенностью источников трудового права являются договоры и соглашения, которые заключаются между работодателями и работниками. Эти источники названы в ст. 5, 7, 17 КЗоТ РФ. С одной стороны, эти источники являются основой правового регулирования трудовых отношений, но с другой - они не могут каким бы то ни было образом противоречить законодательству.
Особое место занимают международные договоры и соглашения. Важно учитывать степень их влияния на развитие трудового законодательства России и сложности их выполнения, вызванные объективными экономическими условиями.
Семинарские занятия (2 часа)
1. Понятие источников трудового права и их виды.
2. Классификация источников трудового права.
3. Особенности источников трудового права.
4. Общее и специальное законодательство о труде.
5. Соотношение централизованного и локального законодательства о труде.
Рекомендуемая литература
Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997.
Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996.
Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995.
Лившиц Р.З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. М.: Наука, 1989.
Никитинский В.И. Перестройка фундамента системы законодательства о труде // Советское государство и право. 1990. № 7.
Смолярчук В.И. Источники советского трудового права. М.: Юридическая литература, 1978.
Нормативные акты
КЗоТ РФ (любое издание).
О коллективных договорах и соглашениях: Закон РФ от 11 марта 1992 года с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года // Ведомости... 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558.
Проект Трудового Кодекса РФ // Российская газета. 1994. 26 окт.
Коллективные договоры предприятий, материалы практики рассмотрения коллективных трудовых споров.
Тема 4. Субъекты трудового права
Понятие субъектов трудового права. Граждане как субъекты трудового права, их трудовая правосубъектность. Предприятия, учреждения и организации (юридические лица) как субъекты трудового права. Трудовые коллективы как субъекты трудового права. Полномочия трудового коллектива в управлении предприятием, учреждением, организацией. Профсоюзы и их органы - субъекты трудового права. Защитная и социальная функции профсоюзов в современный период. Гарантии прав профсоюзов.
Методические рекомендации
При изучении данной темы существуют определенные трудности, и вызваны они тем, что в ряде учебников трудового права физические лица - учредители (участники) юридических лиц - как субъекты трудового права определены в отрыве от действующего гражданского законодательства. Это в некоторой степени объясняется тем, что в трудовом праве и в гражданском праве используются для определения работодателя такие термины, как «предприятие», которые в настоящий момент не адекватны (ст. 14 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» и ст. 132 ГК РФ). Новый Гражданский Кодекс РФ не предусматривает статуса собственника имущества для учредителей (участников) юридических лиц негосударственной формы собственности (ст. 48 ГК РФ). Поэтому определение «собственник имущества предприятия» не только не корректно, но и не должно употребляться без дополнительных пояснений об условности такой формулировки.
Учредители (участники) юридических лиц негосударственной формы собственности, если они лично принимают участие в деятельности юридического лица, а не посредством принадлежащих им долей, акций (голосов), и не урегулировали свои отношения гражданско-правовым договором, являются субъектами трудового права - работниками предприятия. Данный статус должен определяться не гражданским законодательством, а трудовым, если это подтверждается такими фактическими отношениями с работодателем, при которых производится начисление заработной платы, отчисления в пенсионный фонд, фонд социального страхования, выдается медицинский страховой полис и пр.
Кроме того, к субъектам трудового права относятся те образования, которым законодательством определена роль в правовом регулировании общественных отношений, возникающих в процессе труда. Это - трудовые коллективы и профсоюзы.
Рекомендуемая литература
Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997.
Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996.
Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995.
Бегичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972.
Никитинский В.И., Коршунова Т.Ю. Правовое регулирование трудовых отношений работающих собственников // Советское государство и право. 1992. № 6.
Снигирева И.О. Профсоюзы и трудовое право. М.: Профиздат, 1983.
Хрусталев П.Ф. Трудовая правосубъектность кооперативных предприятий // Правоведение. 1991. № 3.
Глазырин В.В. Особенности регулирования труда в акционерных обществах // Законодательство и экономика. 1997. № 3-4. С. 8.
Нормативные акты
КЗоТ РФ (любое издание).
О внесении изменений и дополнений в статью 15 Кодекса законов о труде Российской Федерации: Федеральный закон от 6 мая 1998 г. № 69-ФЗ // Российская газета. 1998.
ГК РФ. Ч. 1. Гл. 3 и 4 (любое издание).
О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12 января 1996 года // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
О коллективных договорах и соглашениях: Закон РФ от 11 марта 1992 года с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года // Ведомости... 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558.
Об общественных объединениях: Федеральный закон // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1922.
О порядке разрешения коллективных трудовых споров: Федеральный закон от 23 ноября 1995 года // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4557.
Тема 5. Трудовые правоотношения
Понятие трудового правоотношения и его отличие от смежных с ним отношений. Субъекты трудового правоотношения, их трудовая правосубъектность. Содержание трудового правоотношения. Основания возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения. Правоотношения, тесно связанные с трудовыми.
Методические рекомендации
Изучение темы зависит от понимания ранее названных тем и, в некоторой степени, является их обобщением. Научившись определять предмет трудового права, отличать его от предметов смежных отраслей права, разобравшись в нюансах статуса субъекта трудового права, особенностях источников, можно дать характеристику трудовому правоотношению: кто является его субъектами, каким образом определяется его содержание и пр.
При изучении темы следует обратить внимание на основания возникновения, изменения и прекращения трудового договора (простой и сложный юридический фактический состав).
Необходимо иметь в виду, что, являясь отраслью права, смежной с административным, гражданским правом и правом социального обеспечения, трудовое право регулирует правоотношения, которые тесно связаны с трудовыми, но по существу таковыми не являются. Содержание этих правоотношений определяется наличием собственно трудовых отношений или безусловным характером их заключения в будущем.
Определенные сложности на практике вызывает заключение контрактов, содержащих в себе признаки как трудовых, так и гражданско-правовых договоров, поскольку при возникновении судебных споров характер правоотношения устанавливается в зависимости от его фактического содержания и, таким образом, некоторые положения контракта оказываются недействительными. При составлении письменного контракта следует соблюдать требования трудового законодательства, несмотря на то, что работодателя зачастую это не устраивает. Гражданско-правовые договоры заключаются только в определенных законодательством случаях либо тогда, когда по своему характеру правоотношение не может быть урегулировано посредством трудового права. Гражданско-правовые договоры заключаются с руководителями государственных коммерческих организаций федерального уровня собственности и руководителями акционерных обществ, основной пакет акций в которых принадлежит государству в лице федеральных исполнительных органов.
Семинарские занятия (2 часа)
1. Понятие трудового правоотношения.
2. Трудовая правосубъектность граждан, юридических лиц.
3. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.
4. Сложный юридический состав как основание возникновения трудового правоотношения.
5. Правоотношения, тесно связанные с трудовыми.
Рекомендуемая литература
Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997.
Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996.
Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995.
Бегичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972.
Хрусталев П.Ф. Трудовая правосубъектность кооперативных предприятий // Правоведение. 1991. № 3.
Фатуев А.А. Коллектив и личность в трудовых правоотношениях // Советское государство и право. 1990. № 8.
Пашков А.С., Хохлов Е.Б. Акционерное общество: вопросы правосубъектности // Правоведение. 1991. № 2.
Глазырин В.В. Проблемы регулирования труда на предприятиях негосударственной формы собственности // Законодательство и экономика. 1995. № 7-8. С. 22.
Глазырин В.В. Особенности регулирования труда в акционерных обществах // Законодательство и экономика. 1997. № 3-4. С. 8.
Нормативные акты
КЗоТ РФ (любое издание).
ГК РФ. Ч. 1. Гл. 3 и 4 (любое издание).