Программа социально экономического развития республики татарстан
| Вид материала | Программа |
- Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные тенденции социально-экономического, 2147.4kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан, 2551.61kb.
- Кабинету Министров Республики Татарстан: предусматривать средства для реализации Программы, 4938.67kb.
- Кабинету Министров Республики Татарстан: предусматривать средства для реализации Программы, 5362.39kb.
- Правительства Республики Татарстан о прогнозе социально-экономического развития Республики, 60.02kb.
- Республики Татарстан «Официальный портал Республики Татарстан», 207.95kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- Утвердить прилагаемый План социально-экономического развития Удмуртской Республики, 892kb.
- Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006года №222рп и на основании закон, 442.68kb.
- Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, 787.06kb.
3.4.Структурная политика
3.4.1. Основные направления структурной политики
3.4.1.1. Цель и задачи
Цель:
- рационализация отраслей экономики республики и их эффективное перспективное территориальное размещение, обеспечивающие устойчивость экономического развития и на этой основе - повышение уровня доходов населения и наполнение регионального бюджета.
Задачи:
- повышение инновационной активности и опережающее развитие высокотехнологичного сектора экономики;
- поддержка эффективных и конкурентоспособных производств при последовательном сокращении бесперспективных и устаревших;
- развитие альтернативных нефтедобыче инновационных отраслей экономики и промышленности;
- приоритетное развитие инфраструктуры (инновационной, производственной, транспортной, рыночной, информационной);
- адаптация отраслевой структуры производства к платежеспособному спросу;
- стимулирование развития слаборазвитых регионов (районов республики).
3.4.1.2. Анализ ситуации
3.4.1.2.1. Структура отраслей экономики
Общая структура отраслей экономики Республики Татарстан в разрезе удельных весов добавленной стоимости отраслей экономики в 2003 году характеризуется следующими параметрами:
- высокий удельный вес промышленного производства (41,8%), который более чем в полтора раза выше общероссийского уровня (27,1%);
- средняя величина доли сельского хозяйства (8,4), которая выше общероссийской (5,4%) в 1,6 раза;
- сопоставление уровней промышленности и сельского хозяйства свидетельствует о явно выраженном индустриальном характере развития экономики Республики Татарстан. Однако это развитие происходит на фоне сравнительно низкого удельного веса тех отраслей экономики, которые характеризуют традиционно уровень развития рыночной экономики в целом – торговли и сферы услуг, а также транспорта. В частности, удельный вес торговли, общественного питания и заготовок в целом в РФ в 1,8 раза выше, чем в Республике Татарстан (22,2% против 12,4%);
- доля строительства в Республике Татарстан (10,7%) выше, чем в Российской Федерации (7,1%) в 1,5 раза, что косвенно свидетельствует о более узком секторе альтернативных эффективных вложений капитала помимо промышленного производства и строительства.
3.4.1.2.2. Структура отраслей промышленности
К началу 2005 г. состояние структуры промышленности республики характеризуется:
- высоким удельным весом сырьевой топливной отрасли (36,5%);
- средним уровнем развития машиностроения (24,8%), химической и нефтехимической промышленности (18%);
- низкой долей легкой промышленности (0,7%).
Основные тенденции изменения структуры отраслей промышленности с 1996 г. по 2004 г. следующие:
- до 2003 г. имела места общая тенденция к снижению доли обрабатывающих отраслей, с 2004 г. – наметилась тенденция к снижению доли топливной отрасли и повышению доли машиностроения, химии и нефтехимии;
- с 2003 г. прекратилось снижение и стабилизировалась доля химической и нефтехимической промышленности;
- на протяжении всего периода происходит постепенное снижением доли промышленности стройматериалов и легкой промышленности;
- слабо развиваются отрасли «новой экономики», связанные с развитием «высоких» технологий. Единственная существующая отрасль в обойме «hight tec» - медицинская промышленность снизила свой удельный вес с 0,9% в 1990 г. до 0,3% в 2004 г.
Другой ключевой показатель, характеризующий отраслевую структуру промышленности, – удельный вес химической и нефтехимической промышленности в общем объеме промышленного производства составляет 18,0%, что соответствует наиболее высоким европейским стандартами, опережая Россию в целом по этому показателю примерно в 3 раза.
Таким образом, при доминирующем положении топливной отрасли республика имеет приемлемый уровень развития других базовых отраслей промышленности. «Узким звеном» в структуре промышленного комплекса республики является недостаточное развитие высокотехнологичных производств «отраслей новой экономики» и отраслей, ориентированных на внутриреспубликанский рынок - промышленности стройматериалов и легкой промышленности.
3.4.1.2.3.Структура товарных потоков
1) Внутрироссийские товарные потоки
В структуре внутрироссийского объема продаж отсутствует достаточная степень диверсификации выпуска продукции: на восемь наименований товаров приходится 95% объема реализации продукции, выпущенной в республике. 36% объема продаж составляет сырье (нефть и газовый конденсат). Продукты первичной переработки (мазут топливный и топливо дизельное) – порядка 9%, продукты вторичной переработки (полиэтилен и каучук синтетический) - 17 %. Высокотехнологичный продукт в структуре продаж (грузовые автомобили) занимает лишь 16%.
Структура покупок носит также явно выраженный сырьевой характер. 16 позиций товаров составляют 80% объема покупок. Из них готовая продукция (автобусы, автомобили и вагоны грузовые) составляют 8%. Остальные товары представляют различные стадии переработки сырья (нефть и газовый конденсат, цемент, удобрения и т.д.).
Отсутствует равномерность в распределении внутрироссийских кооперационных связей.
На 16 регионов РФ приходится примерно 80% продаж.
Структура внутрироссйского оборота потребительских товаров характеризуется:
- превышением ввоза над вывозом более чем на 30%;
- преобладанием, как в структуре ввоза, так и вывоза, доли товарооборота непродовольственных товаров;
- концентрацией товарооборота в направлении узкого круга традиционных регионов-партнеров.
2)Внешние товарные потоки
Внутри республики реализуется около 36% производимой промышленной продукции. Близкий к этому объем продукции вывозится в страны дальнего зарубежья. В страны СНГ поступает около 8-9% производимой продукции и около 19% поступает в регионы России. То есть производство республики ориентировано на вывоз продукции. Причем наиболее развито – дальнее плечо (страны дальнего зарубежья). Внутрироссийская кооперация не является ведущей.
Во внешнем торговом обороте постоянно увеличивается диспропорция между объемом экспорта и импорта. Это свидетельствует о возрастающем оттоке республиканского капитала.
Таким образом, для общей структуры республиканских товарных потоков характерна тенденция возрастания объема рисков – как ценовых (учитывая возрастающую зависимость от сырьевых поставок), так и кооперационных (при возрастании «дальнего плеча» поставок и ограниченности связей с российскими регионами). С другой стороны, у республики имеются определенные характеристики «интеграционного ядра» по отношению к отдельным близлежащим регионам, которые нуждаются в закреплении и развитии в рамках политики «экономической экспансии».
Прогнозирование и оптимизация структуры экономики Республики Татарстан
Прогноз развития отраслей экономики Республики Татарстан
Таблица 4
Прогноз структурных показателей экономики Республики Татарстан (в %)
| | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2015г. |
| Промышленность | 43,0 | 41,9 | 41,9 | 43,3 | 43,7 | 43,9 | 44,2 |
| Сельское хозяйство | 8,1 | 7,8 | 7,4 | 7,2 | 7,0 | 6,8 | 6,5 |
| Строительство | 9,8 | 9,4 | 8,7 | 7,5 | 7,2 | 7,1 | 7,0 |
| Отрасли, оказывающие услуги | 39,1 | 40,9 | 42,0 | 42,0 | 42,1 | 42,2 | 42,3 |
Из таблицы следует, что опережающее развитие в структуре Валового регионального продукта ожидается в промышленности и отраслях, оказывающих услуги. К 2015 г. по сравнению с 2005 годом ожидается снижение доли строительства на 2,8%, сельского хозяйства на 1,6% и увеличение долей промышленности на 1,2% и отраслей, оказывающие услуги на 3,2%. Таким образом, при наличии общей динамики увеличения объемов производства товаров и услуг во всех отраслях экономики Республики Татарстан общее изменение структуры будет осуществляться в направлении ее приближения к стандартам европейских стран со индустриальном типом развития.
Прогноз развития отраслей промышленности Республики Татарстан
Таблица 5
Прогноз объема производства по отраслям промышленности Республики Татарстан
(млрд.руб. в действующих ценах соответствующих годов)
| Отрасли промышленности | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2015 | Рост объема продукции в сопоставимых ценах в 2010 году к 2004 году в % | Среднегодовой рост объема продукции в сопоставимых ценах в % | Рост объема продукции в сопоставимых ценах в 2015 году к 2010 году в % | Среднегодовой рост объема продукции в сопоставимых ценах в % |
| Топливная | 111,1 | 109,0 | 114,4 | 122,3 | 125,9 | 129,6 | 186,7 | 114,8 | 102,3 | 103,2 | 100,6 |
| В том числе | | | | | | | | | | | |
| нефтедобыча | 105,9 | 102,9 | 104,1 | 106,5 | 108,9 | 111,4 | 157,3 | 103,3 | 100,5 | 100,1 | 100,03 |
| нефтеперера- ботка | 5,2 | 6,1 | 10,3 | 15,8 | 17,0 | 18,2 | 29,4 | 361,9 | 123,9 | 115,9 | 102,5 |
| Электроэнерге-тика | 27,7 | 31,3 | 34,3 | 37,0 | 39,8 | 42,9 | 62,4 | 111,3 | 101,8 | 110,1 | 102,0 |
| Химия и нефтехимия | 72,8 | 87,4 | 103,0 | 153,7 | 178,0 | 202,0 | 388,6 | 228,4 | 114,8 | 160,4 | 109,9 |
| Машинострое-ние | 106,6 | 129,0 | 154,5 | 181,4 | 212,2 | 248,7 | 474,6 | 180,8 | 110,4 | 153,5 | 109,0 |
| Пищевая | 28,9 | 31,0 | 33,2 | 35,6 | 38,1 | 40,9 | 58,3 | 127,4 | 104,1 | 119,6 | 103,7 |
| Легкая | 2,9 | 4,0 | 6,1 | 7,1 | 8,1 | 9,3 | 18,6 | 162,8 | 108,5 | 160,0 | 109,9 |
| Лесная и деревообраба-тывающая | 6,3 | 6,7 | 7,2 | 7,6 | 8,1 | 8,6 | 11,6 | 113,2 | 102,1 | 111,2 | 102,2 |
| Строительных материалов | 5,9 | 6,7 | 7,7 | 8,7 | 9,8 | 10,8 | 17,6 | 160,0 | 108,2 | 133,8 | 106,0 |
| Всего: | 371,2 | 415,1 | 471,4 | 565,1 | 633,2 | 707,6 | 1244,7 | 152,5 | 107,3 | 134,6 | 106,1 |
Из таблицы следует, что основной рост объемов промышленной продукции в 2005 – 2010 годах будут определять две отрасли – машиностроение и химическая и нефтехимическая промышленность. Хотя и в легкой промышленности также предполагаются высокие темпы роста промышленной продукции, в силу малого удельного веса этой отрасли значительного влияния на всю промышленность положительная динамика этой отрасли оказать не может.
Опережающее развитие химической и нефтехимической промышленности определяются параметрами, предусмотренными Программой развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2004 – 2008 годы.
В топливной промышленности основные объемы производства в настоящее время сосредоточены в нефтедобывающей отрасли. В связи с тем, что за 2005 – 2010 годы значительное увеличение объемов добычи нефти не планируется, топливная промышленность должна перестать занимать доминирующее положение в промышленности Республики Татарстан. Тем не менее, поскольку Программой развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2004 – 2008 годы предусматривается увеличение в 2008 году объемов нефтепереработки по сравнению с 2003 годом в 3,7 раза, в топливной промышленности сохранится положительная динамика развития. При этом доля нефтепереработки в объеме продукции топливной промышленности увеличится с 4,5% 2004 году до 14,0% в 2010 году. Динамика изменения удельных весов отраслей промышленности в объеме промышленной продукции Республики Татарстан приведена в таблице.
Таблица 6
Динамика изменения удельных весов отраслей промышленности в промышленной продукции Республики Татарстан (в %)
| Отрасли промышленности | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | 2015г. |
| Топливная | 29,9 | 26,3 | 24,3 | 21,6 | 19,9 | 18,3 | 15,0 |
| В том числе | | | | | | | |
| нефтедобыча | 28,5 | 24,8 | 22,1 | 18,8 | 17,2 | 15,7 | 12,6 |
| нефтепереработка | 1,4 | 1,5 | 2,2 | 2,8 | 2,7 | 2,6 | 2,4 |
| Электроэнергетика | 7,5 | 7,5 | 7,3 | 6,5 | 6,3 | 6,1 | 5,0 |
| Химия и нефтехимия | 19,6 | 21,0 | 21,8 | 27,2 | 28,1 | 28,5 | 31,2 |
| Машиностроение | 28,7 | 31,1 | 32,8 | 32,1 | 33,5 | 35,1 | 38,1 |
| Пищевая | 7,8 | 7,5 | 7,0 | 6,3 | 6,0 | 5,8 | 4,7 |
| Легкая | 0,8 | 1,0 | 1,3 | 1,2 | 1,3 | 1,3 | 1,5 |
| Лесная и деревообрабатывающая | 1,7 | 1,6 | 1,5 | 1,4 | 1,3 | 1,2 | 0,9 |
| Строительных материалов | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,5 | 1,6 | 1,5 | 1,4 |
Таблица 7
Производство отдельных видов продукции в 2005 -2015 годы
| Продукция | | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | 2015г. |
| Автомобили грузовые | тыс.шт. | 31,5 | 33,0 | 38,0 | 43,0 | 48,0 | 52,5 | 60,0 |
| Автомобили легковые | тыс.шт. | 46,2 | 48,0 | 48,0 | 57,0 | 66,0 | 75,0 | 75,0 |
| Полиэтилен | тыс.тонн | 448,0 | 594,2 | 744,4 | 1100,0 | 1144,0 | 1180,0 | 1217,0 |
| Шины, всего | млн. шт. | 12,0 | 12,3 | 12,6 | 13,0 | 13,5 | 14,0 | 14,5 |
Согласно таблице к 2010 г. в структуре промышленности Республики Татарстан ожидается снижение доли топливной промышленности по отношению к 2005 году на 11,6%, увеличение долей химии и нефтехимии – на 8,9%, машиностроения – на 6,4%. За счет опережающих темпов роста этих двух отраслей доля остальных отраслей промышленности уменьшится. Исключение составит легкая промышленность, доля которой увеличится на 0,5%. Тем самым создаются определенные предпосылки для повышения уровня экономической безопасности республики. Доля машиностроения может возрасти в большей степени при наличии более действенной промышленной политики федерального правительства. В период с 2011 года по 2015 год сохранится такая же тенденция.
4.1.3. Основные направления и мероприятия структурной политики
Основополагающими макрорегулирующими мероприятиями структурной политики станут:
- повышение инновационной активности и стимулирование опережающего развития высокотехнологичного сектора экономики;
- прекращение прямого и косвенного субсидирования убыточных предприятий;
- стимулирование процессов реструктуризации и реформирования предприятий, повышения их эффективности, содействие процессам интеграции и образования крупных конкурентоспособных компаний при сохранении конкуренции на рынках и всемерном содействии развитию малого и среднего бизнеса;
- повышение эффективности деятельности инфраструктурных монополий путем обеспечения большей информационной прозрачности и ужесточения контроля за их издержками, организационного разделения естественно-монопольных и немонопольных сегментов, формирования конкурентной среды в немонопольных сегментах, обеспечения равного доступа к инфраструктуре;
- усиление в процессе реструктуризации монополий антимонопольного контроля в области связи, топливно-энергетическом комплексе.
На первом этапе (2005-2010 гг.) реализации структурной политики будут решаться две взаимосвязанные задачи: с одной стороны, всемерное стимулирование развития предприятий-экспортеров и, с другой стороны, процессов перелива капитала из ресурсодобывающих экспортных секторов в отрасли обрабатывающей промышленности.
Одновременно на первом этапе должна быть реализована система мер по поддержке экспорта, в первую очередь продукции более высокой степени переработки. Это должно стимулировать экспортеров энергетических ресурсов и производителей химических продуктов осуществлять вложения в предприятия более высоких переделов, содействовать интенсификации процессов вертикальной интеграции. На территории республики в рамках этого процесса должна начаться территориальная реорганизация схемы размещения производительных сил, где акцент должен быть сделан на создание соответствующей системы перерабатывающих предприятий и предприятий, специализирующихся на выпуске готовой продукции в районах с высвобождающимся активным трудоспособным населением, прежде всего на востоке и юго-востоке республики.
Очень важно в связи с этим правильно определить экономические районы республики, близкие по своему экономическому потенциалу. Фундаментальными масштабными ограничениями здесь будут – федеральная политика по загрузке имеющихся мощностей переработки нефти в смежных регионах, уровень конкуренции на внутрироссийском рынке нефтепродуктов, внутриреспубликанские возможности увеличения объемов инвестиций на создание дополнительных мощностей Нижнекамского нефтеперерабытываюшего завода, низкая относительная занятость населения на автоматизированных химических производствах, суммарная экологическая нагрузка химического комплекса республики на природную среду. Имеющиеся варианты развития нефтегазового комплекса республики предполагают на ближайшую перспективу объемы инвестиций, превышающие суммарные общепромышленные инвестиции примерно в 1,5 раза. Это возможно при коренном изменении мобилизационных возможностей финансового сектора республики и резком увеличении уровня ее инвестиционной привлекательности, сопоставимого с европейскими стандартами, что может быть достигнуто только в течение достаточно продолжительного времени.
Результатом первого этапа должно стать оживление производства в отраслях, смежных с традиционными экспортными сферами, улучшение финансово-экономического положения части машиностроительных предприятий, что позволит им активизировать инновационную деятельность и начать программы модернизации своего производства, расширяя спрос на продукцию других отраслей. На этом же этапе будет продолжаться активизация республиканской политики реформирования предприятий, направленная на совершенствование системы управления, повышение ответственности руководителей за последствия принимаемых решений, формирование эффективных собственников, снижение издержек, улучшение финансово-экономических результатов деятельности.
Формирование и расширение системы ипотечного кредитования в совокупности с ростом реальных доходов населения сможет обеспечить более высокие темпы роста жилищного строительства и соответствующий спрос на продукцию строительства, промышленности строительных материалов, мебельной промышленности и т.п.
Увеличится спрос на продукцию сферы услуг, в том числе в новых, быстро растущих секторах, связанных с информатизацией. С учетом возможных ресурсных ограничений для энергоемкого экономического роста структурная политика будет ориентироваться на опережающее развитие неэнергоемких отраслей. Здесь в число приоритетных должны войти производства «высоких» технологий («hight tec») и «мягких» технологий (в частности, программного обеспечения) с обязательной организацией дополнительной системы республиканских мер по защите интеллектуальной собственности.
Важнейшей особенностью этапа развития республиканской экономики в 2005-2010 гг. станет переход к непрерывному инновационному процессу. В инвестиционных расходах все больший удельный вес будут приобретать объемы финансирования НИОКР по отношению к расходам на оборудование и строительство.
Результатом реализации указанных направлений должно стать:
- обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства;
- позитивные структурные сдвиги, связанные с увеличением доли продукции перерабатывающих отраслей по сравнению с добывающими и доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции и услуг в ВРП.
Задачи следующего этапа (с 2010 по 2015 гг.) будут связаны с закреплением позитивных тенденций, заложенных на первом этапе реализации программы. Одновременно с продолжением процессов технического перевооружения отраслей-экспортеров расширение инвестиционной активности будет осуществляться в электроэнергетике и отраслях машиностроения. Последние, получив импульс к развитию за счет спроса со стороны республиканских и российских предприятий и осуществив на первом этапе первоочередные меры по повышению конкурентоспособности своей продукции, смогут расширить рынки сбыта за счет наращивания объемов экспортных поставок, прежде всего в страны СНГ и быстро развивающиеся страны Азии и Африки. Расширение экспорта продукции этих отраслей потребует государственных мер политической, организационной и экономической поддержки внешнеэкономической деятельности, в том числе совместно реализуемых с федеральными органами власти.
Улучшение финансового положения части крупных предприятий в промышленном и других комплексах, с одной стороны, и формирование банковских и финансовых институтов, аккумулирующих сбережения, с другой, расширят границы и масштабы фондового рынка. Фондовый рынок должен выполнить роль рыночного регулятора перетока финансовых средств из неэффективных секторов в эффективные, что будет способствовать ускорению структурных изменений и позволит ограничить вмешательство государства формированием государственного спроса, участием в стратегически важных секторах промышленности, а также обеспечением равных условий для конкуренции на отраслевых рынках. Важно будет обеспечить приоритетную реализацию мобилизационной функции этого рынка на цели инвестиционного развития с использованием новейших технологий снижения рисков, в том числе с привлечением государственных финансовых средств. По мере повышения уровня жизни населения и перехода к стандартам потребления, свойственным развитым странам мира, будут аккумулироваться более значительные финансовые ресурсы в системе страхования. В перспективе страховой бизнес должен стать одним из важных источников инвестиций. Аналогичную роль в развитии инвестиционного процесса будут играть также негосударственные пенсионные фонды. При этом г.Казань должна стремиться стать основным финансово-банковским центром не только Республики Татарстан, но всего Приволжского федерального округа.
Учитывая завершение в 2006 году действия федеральной целевой программы социально-экономического развития Республики Татарстан предстоит решить задачу максимального участия республики в формировании и реализации новых и вхождения в список участников уже реализуемых федеральных целевых программ. Учитывая, что необходимо преодолеть деформацию в структуре внутрироссйских кооперационных республиканских товаропроизводителей, закрепить и развивать статус республики как внутрироссийского «интеграционного ядра», целесообразно обеспечить разработку соответствующих проектов федеральных целевых программ по линии участия республики в формировании и развитии внутрироссийских и международных транспортных коридоров, создания на ее территории крупнейших инновационных комплексов и экологозащитных предприятий (организаций) федерального значения. Важно усилить участие республики в проекте «МТК Север-Юг», обеспечив резкое повышение доходов от осуществления через территорию республики сквозного трансконтинентального грузового транзита. Здесь очень важным представляется позиционирование республики в отношениях с Федеральным Центром в рамках договора о разграничении полномочий и предметов ведения, имея в виду высокий статус такого документа.
Особые механизмы должны быть разработаны для поддержки республиканского авиастроительного комплекса, учитывая его общефедеральный статус значимости и ограниченность возможностей республики для соответствующего воздействия. Важно обеспечить эффективную реализацию уже принятых установок на организацию системы лизинга авиационной техники с обеспечением ее государственной поддержки, создание многопрофильных авиастроительных корпораций холдингового типа, обеспечивающих реализацию всех этапов жизненного цикла авиационной техники военного и гражданского назначения. Кроме этого необходимо выработать эффективные альтернативные стратегии загрузки имеющихся мощностей авиационных производств, в том числе на основе создания широкой системы кооперации по линии производства запчастей и комплектующих изделий как для отечественных, так и зарубежных позиций авиационной техники.
За счет выгодного географического положения г.Казани на пересечении европейских и азиатских торгово-экономических путей, большого количества уникальных памятников истории и культуры, соседства христианских и мусульманских святынь и празднования 1000-летия Казани будет создана основа для ускоренного развития индустрии туризма и развития транспорта. Для повышения эффективности использования транспортного и туристического потенциала города будет существенно расширена его инфраструктура. Исходя из сложившейся конъюнктуры рынка туристических услуг, приоритет в развитии отрасли будет отдаваться развитию внутреннего туризма, созданию лечебно-оздоровительного, культурно-развлекательного и научно-образовательного туристического комплекса международного стандарта, в том числе для обслуживания транспортных коридоров «Север-Юг» и «Запад-Восток».
Выполнение в полном объеме мероприятий структурной политики к 2015г. обеспечит реализацию установки на достижение Республикой Татарстан европейского уровня социально-экономического развития.