Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных условий социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу
| Вид материала | Закон |
| 6.2. Анализ и оценка ограничений, связанных с реализацией поставленных целей и задач, и ресурсного потенциала органов власти обл Новгородская область |
- Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных, 2218.77kb.
- Проанализировано современное состояние, проблемы и предпосылки развития экономики, 1589.55kb.
- Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу, 238.56kb.
- Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
- 1. Организовать ежегодный мониторинг социально-экономического развития муниципальных, 436.74kb.
- Концепция укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала новосибирской, 229.79kb.
- Основной целью Программы является создание благоприятных условий для функционирования, 592.18kb.
- Программных мероприятий > Повышение уровня и качества жизни населения, развитие человеческого, 1355.99kb.
- Программных мероприятий > Повышение уровня и качества жизни населения, развитие человеческого, 1381.66kb.
- Стратегия развития Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу, 570.15kb.
6.2. Анализ и оценка ограничений, связанных с реализацией поставленных целей и задач, и ресурсного потенциала органов власти области
В таблице 6.2.1 приведены данные за 2009 год по доходам региональных бюджетов и ВРП регионов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ.
Доходы региональных бюджетов и ВРП регионов Северо-Западного федерального округа за 2009 год
Таблица 6.2.1
| | Доходы регионального бюджета на душу населения, рублей (А) | ВРП на душу населения, рублей (В) | Коэффициент (А/В) |
| Российская Федерация | 41 748 | | |
| Северо-Западный федеральный округ | 50 808 | | |
| Архангельская область | 40 380 | 256 728 | 0,16 |
| Вологодская область | 32 939 | 175 035 | 0,19 |
| г.Санкт-Петербург | 69 796 | 320 916 | 0,22 |
| Калининградская область | 44 870 | 181 161 | 0,25 |
| Мурманская область | 54 977 | 240 346 | 0,23 |
| Ленинградская область | 38 211 | 260 685 | 0,15 |
| Новгородская область | 36 623 | 182 647 | 0,20 |
| Псковская область | 28 467 | 107 657 | 0,26 |
| Республика Карелия | 37 469 | 154 885 | 0,24 |
| Республика Коми | 47 326 | 315 663 | 0,15 |
По данным, приведенным в таблице 6.2.1 можно сделать вывод, что по доходам регионального бюджета область находится среди регионов Северо-Западного федерального округа на 8 месте и по величине ВРП на душу населения – на 6 месте. По состоянию на 2009 год бюджетные возможности области низкие. Из таблицы 6.2.1 видно, что чем выше коэффициент А/В, тем больше ВРП влияет на доходы регионального бюджета на душу населения.
Прогноз по развитию бюджетных возможностей области можно сделать исходя из ее налогового потенциала, при этом по расчетам, объем налоговых поступлений от уже имеющихся налогоплательщиков можно увеличить в среднесрочной перспективе.
В настоящее время ограничения бюджетных возможностей области обусловлены ограничениями роста региональной налогооблагаемой базы по различным налогам. Рост налогов возможен в двух случаях: во-первых, при увеличении объемов производства товаров, работ сегодняшних налогоплательщиков, во-вторых, при увеличении количества налогоплательщиков, зарегистрированных в области.
В результате анализа бюджетных возможностей по доходам в области можно сделать следующие выводы и предложения:
на данный момент бюджетные возможности области низкие;
объем налоговых поступлений от уже имеющихся налогоплательщиков можно увеличить в среднесрочной перспективе;
без развития налоговой базы максимально возможный уровень доходов области составит около 30 тыс. рублей на душу населения;
одним из направлений роста налоговых поступлений в бюджет может стать размещение в области крупных иностранных и российских производственных компаний. Например, производство комплектующих изделий, запчастей и т.п. для автомобильных заводов, работающих в Санкт-Петербурге и Ленинградской области;
развитие инфраструктуры области приведет к увеличению числа налогоплательщиков, уплачивающих налоги и сборы в консолидированный бюджет области.
Большая протяженность дорог и значительное количество мостов на территории области требуют значительного финансирования для их должного содержания, которое не соотносится с доходами консолидированного бюджета области.
Нехватка средств на должное содержание транспортной инфраструктуры области может привести к ухудшению технического состояния автомобильных дорог и мостов, увеличению аварийности, поиску объездных путей и как следствие снижению количества перевозимых грузов через областную транспортную систему.
Определенным препятствием в социально-экономическом развитии области может стать необходимость выделения бюджетных средств для ликвидации возможных аварийных ситуаций. Приоритетными и затратными направлениями в этом плане являются ликвидация ветхого и аварийного жилья, поддержание в должном состоянии автомобильных дорог и мостов, соблюдение экологических стандартов при ведении производственной деятельности, поддержка в должном состоянии памятников архитектуры и др.