Альманах Центра общественных экспертиз Выпуск Апрель 2008 г. Альманах Центра общественных экспертиз: Научное издание. № История. Политология. Философия. Экономика. Юриспруденция. Москва: нп «Центр общественных экспертиз», 2008. – 208 с

Вид материала

Счет 09 «Отложенный налоговый актив»
Отложенный налог
Счет 68 «Расчеты с бюджетом»
Отложенный налог
Объект учета
Система проводок по отражению налога на прибыль
Отложенный налог
Отложенный налог
Международные отношения и мировая политика

Подобный материал:

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 18

В российском учете (ПБУ 18/02) система проводок по отражению налога на прибыль

		Счет 09 «Отложенный налоговый актив»
	Условный расход по налогу на прибыль		Отложенный налог
Счет 99 «Прибыли и убытки»		Счет 68 «Расчеты с бюджетом»

				Отложенный налог
		Счет 77 «Отложенные налоговые обязательства»

Вся сумма условного налога на прибыль, рассчитанного при умножении бухгалтерской прибыли на ставку налога, отражается по дебету счета «Прибыли и убытки» и кредиту счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогу на прибыль». Затем аналогично по счетам отражаются суммы постоянных налоговых обязательств, возникших в отчетном периоде по причине постоянных разниц между бухгалтерской и налогооблагаемой прибылью. Следующий шаг - на сумму отложенного налога отчетного периода проводятся операции по счету 68 и счетам отложенных налогов – 09 и/или 77, корректируя на счете 68 сумму условного расхода по налогу на прибыль до величины текущего налога, рассчитанного в налоговом учете за отчетный период.

МСФО 12 не предусматривает отражения в учете условного расхода по налогу на прибыль и постоянных налоговых обязательств. Текущий налог, рассчитанный на базе налогооблагаемой прибыли, и суммы отложенных налогов, возникших в отчетном периоде, отражаются на соответствующих счетах – «Текущий налог на прибыль» (аналог счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогу на прибыль») и «Отложенные налоги» (аналоги счетов 09 и 77), в корреспонденции со счетом «Расходы по налогу на прибыль» (аналог субсчета «Расходы по налогу на прибыль» счета «Прибыли и убытки»). В итоге сумма текущего налога на прибыль сразу уменьшает бухгалтерскую прибыль и отражается как обязательство перед бюджетом, которое уже не корректируется. Сумма отложенных налогов тоже отражается на счетах «Прибыли и убытки» и одновременно на счетах отложенных налогов. Таким образом, корректировка сумм отложенных налогов проводится через счет «Прибыли и убытков», не затрагивая счет расчетов с бюджетом, где фиксируется только сумма текущего налога. В результате на счете «Прибыли и убытки» оказывается общая сумма расхода по налогу на прибыль, которая состоит из текущего расхода по налогу на прибыль и отложенного расхода по налогу на прибыль.

Объект учета	Дебет	Кредит
Текущий налог на прибыль	Счет «Прибыли и убытки»	Счет «Расчеты по налогу на прибыль»
Отложенный налоговый актив	Счет «Отложенный налоговый актив»	Счет «Прибыли и убытки»
Отложенное налоговое обязательство	Счет «Прибыли и убытки»	Счет «Отложенное налоговое обязательство»

Система проводок по отражению налога на прибыль

в соответствии с МСФО 12

«Отложенный налоговый актив»
Отложенный налог	Текущий налог на прибыль
«Расходы по налогу на прибыль»		«Расчеты с бюджетом по налогу на прибыль»

Отложенный налог
«Отложенные налоговые обязательства»

Надеемся, что проведенный сравнительный анализ методов расчета отложенных налогов и отражения расходов по налогу на прибыль в учете, применение которых регламентировано МСФО 12 и ПБУ 18/02, практикующим бухгалтерам лучше разобраться в правилах современного международного учета.

О.Ю. Осипенкова,

доктор экономических наук, профессор

О совершенствовании учебного процесса в свете Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ на среднесрочную перспективу

Для современной экономики важное значение имеет воспроизводство интеллектуального потенциала общества, определяющего качественный состав рабочей силы. Образовательные услуги в настоящее время становятся объектом массового спроса, а сфера образования превращается в один из секторов рынка и ее развитие подчиняется законам рыночной экономики.

Исследования Гарвардского университета привели к выводу о том, что в настоящее время 90 % рабочих мест в мире требует высшего и специального профессионального образования. Эта цифра в начале 20-го века составляла лишь 10-15 %.

В современных условиях общество нуждается в разных уровнях и типах образования. Рыночные отношения в значительной мере корректируют не только сам спектр профессий и специальностей, но и предъявляют новые качественные требования к уровню подготовки специалистов.

Образовательная реформа в России 90-х годов была направлена на решение этих задач. На образовательном рынке услуг наблюдался подъем, проявившийся как в росте спроса на профессиональное образование, так и в увеличении его предложения. Появились учебные заведения самых разных типов, позволяющие осуществлять разные подходы и методы в образовательном процессе, каждый их которых востребован и решает свою задачу. Доля населения с высшим профессиональным образованием возросла. Между тем российская экономика подошла вплотную к неизбежному этапу развития, когда для экономического роста на основе технологической модернизации отраслей требуются специалисты качественно нового уровня.

В России по оценке Минтруда РФ выявился дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы в профессионально-квалификационном разрезе. Запросы рынка труда можно в полной мере удовлетворить только при развитых рыночных отношениях. Правительственная Концепция действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы рассматривает этот период как этап социально-экономического развития страны, на котором должны подготавливаться и происходить качественные структурные преобразования в экономике. При этом одной из ключевых задач на рынке труда становится повышение конкурентоспособности рабочей силы на основе адекватного требованиям рынка труда развития системы непрерывного профессионального образования, включающей базовое и дополнительное образование, а также профессиональную подготовку.

Правительственная Концепция действий на рынке труда содержит вывод о необходимости решения проблемы прогнозирования потребностей рынка труда в специалистах определенных профессий и квалификации и разработки соответствующих программ подготовки специалистов в системе профессионального образования.

Роль государства в этом случае должна состоять не в определении «необходимого количества» учебных заведений для страны, а в контроле за качеством образовательных услуг, их соответствии действующим стандартам.

При этом процесс разработки стандартов уже не может быть возложен только на государственные органы, являющиеся лишь одной из заинтересованных сторон в рыночной экономике. Необходимо полноценное участие и иных лиц, в том числе, учебных заведений, крупных работодателей, общественных профессиональных организаций. Именно учебные заведения в процессе воспроизводства профессиональных кадров являются системообразующим элементом. С одной стороны, действуют в рамках установленных государством стандартов, а, с другой стороны, испытывают на себе влияние рынка труда, работодателей. Образовательная сфера исключительно чутко реагирует на потребности экономики.

В конце 1990-х - начале 2000-х гг. в области бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации произошли значительные изменения, во многом предопределенные Программой реформирования бухгалтерского учета в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности. В качестве основного инструмента реформирования бухгалтерского учета и отчетности были приняты Международные стандарты финансовой отчетности (далее - МСФО). Несмотря на определенные успехи в развитии отечественной системы бухгалтерского учета и отчетности, имеются серьезные проблемы, связанные, в том числе, с низким уровнем профессиональной подготовки бухгалтеров и аудиторов, а также недостаточности навыков использования информации, подготовленной по МСФО.

Создание приемлемых условий и предпосылок последовательного и успешного выполнения системой бухгалтерского учета и отчетности присущих ей функций в экономике Российской Федерации изложено в Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ на среднесрочную перспективу. Одно из важных направлений состоит в активизации использования МСФО путем создания необходимой инфраструктуры и построения эффективного учетного процесса.

Изменения в бухгалтерском учете и отчетности, в частности переход на МСФО, происходят постепенно с учетом возможностей, потребностей и готовности профессиональной и другой заинтересованной общественности, а также органов государственной власти.

Необходимым условием широкого применения МСФО в экономике Российской Федерации является, с одной стороны, создание инфраструктуры, обеспечивающей использование этих стандартов в регулировании бухгалтерского учета и отчетности непосредственно хозяйствующими субъектами.

С другой стороны, одним из основных элементов инфраструктуры является подготовка квалифицированных специалистов в области МСФО, поскольку развитие бухгалтерского учета и отчетности невозможно без совершенствования бухгалтерского образования. Правительственная Концепция ставит задачу подготовки достаточного количества квалифицированных бухгалтеров и аудиторов, понимающих конкретные правила формирования информации в бухгалтерском учете и отчетности, владеющих современными навыками ведения бухгалтерского учета, подготовки и аудита бухгалтерской отчетности. Так же предполагается подготовка пользователей, нуждающихся в информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, имеющих потребность и навыки ее использования при принятии экономических решений.

Итак, отмечается два основных направления совершенствования системы подготовки и повышения квалификации кадров в области финансового учета:

во-первых, переориентация учебных программ на углубленное изучение МСФО и формирование навыков применения их на практике;

во-вторых, разработка программ обучения руководителей и другого управленческого персонала хозяйствующих субъектов основам бухгалтерского учета и экономического анализа.

На высшие учебные заведения возлагается задача разработки нового учебно-методического обеспечения образовательного процесса для различных категорий обучающихся бухгалтерскому учету и отчетности

Необходимо включать ознакомительный материал по МСФО уже на начальном этапе профессиональной подготовки - в курс теории бухгалтерского учета.

Дальнейшая программа изучения международных стандартов не может быть ограничена лишь незначительными по длительности курсами – в объеме до 24 академических часов, на четвертом или пятом году обучения. Следует ввести комплекс учебных дисциплин, позволяющих студентам глубоко и всесторонне освоить теоретические и практические аспекты международных стандартов учета и отчетности. В качестве отдельной дисциплины необходимо ввести экономический анализ финансовой отчетности, формируемой с применением МСФО.

Введение новых дисциплин потребует корректировки учебных планов как минимум для двух последних лет обучения студентов. Этот процесс должен идти поступательно и постепенно, но начинать обновление учебных планов следует уже в ближайшее время. Первокурсники 2005 года по окончании института – к 2010 году, уже должны быть специалистами в области применения МСФО. Именно в этом году планируется переход к их применению в России.

В процессе перехода на МСФО исключительно востребованными становятся программы дополнительного образования, профессиональной переподготовки и повышения квалификации, которые обеспечивают специалистам периодическую актуализацию уже полученных знаний. Нельзя быть хорошим специалистом, используя знания, полученные 10-15 лет назад. Спрос на дополнительные прикладные экономические знания в области применения МСФО может быть удовлетворен развитой системой повышения квалификации, которая также позволит проводить подготовку и преподавателей для успешного внедрения новых дисциплин.

Перед институтом стоит не только задача обеспечения достаточно количества часов преподавания МСФО, но и обеспечение соответствия учебных программ подготовки профессиональных бухгалтеров и аудиторов соответствующим международным программам. Для включения в учебный процесс преподавания МСФО на соответствующем качественном уровне требуется подготовка преподавательского состава. Решение данной проблемы возможно в системе повышения квалификации, которая становится, с одной стороны, важнейшим элементом инфраструктуры внедрения МСФО. С другой стороны, является поставщиком наиболее востребованной на сегодняшний день системы дополнительного образования, предоставляя образовательные услуги.

Н.В.Рудакова

Анализ проблем

управления конкурентоспособностью

санаторно-курортныхуслуг

В настоящее время в нашей стране туризм является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики, хотя по сравнению с другими государствами она пока не является высокодоходной индустрией и заметным источником дохода в бюджете страны. На долю Российской Федерации приходится около 1% мировых турпотоков.

Общее число прибытий иностранных граждан в Российскую Федерацию, по данным Росстата России, за период с 1995 по 2004 г. более чем удвоилось, составив около 22 млн. человек. Однако пока численность иностранных граждан, приезжающих в Россию с туристскими целями, в которые включены и деловые поездки, и с целью отдыха, а также частные поездки, из всех стран не превышает, поданным Росстата, 8,6 млн. человек (в 2004 г.). Причем в 2005 г. количество иностранных туристов, посетивших Россию, по предварительным данным, снизилось на 15-17%. [1]

За прошедшие годы в нашей стране в сфере туризма произошли положительные изменения. Он приобрел другой политический статус. Впервые в истории страны в июле 2004 г. вопросы развития российского туризма и санаторно-курортной сферы были рассмотрены на заседании Президиума Государственно Совета России, прошедшего под руководством Президента Российской Федерации. В этом же году создано Федеральное агентство по туризму, которое подчиняется непосредственно Правительству и, в отличие от других федеральных агентств, обладает правом Законодательной инициативы. [1]

Обсуждение вопросов развития туризма в Российской Федерации проводилось на Четвертом Международном экономическом форуме «Кубань-2005», который прошел в городе Сочи при поддержке Правительства России, Министерства иностранных дел РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Торгово-промышленной палаты РФ. Был проведен круглый стол «Перспективы и возможности инвестиций в объекты туристской инфраструктуры Краснодарского края». Таким образом, рассмотрение проблем развития туризма на таком высоком уровне становится ежегодной традицией.[1]

В Краснодарском крае, самом известном и крупном рекреационном регионе в России, туризм действительно является одним из важнейших источников доходов наряду с сельским хозяйством, промышленностью. Объем услуг курортно-туристского комплекса составляет третью часть от общего объема платных услуг населению края. Ежегодно растут налоговые платежи, только в 2003 г. они составили более 1,5 млрд. рублей с ростом по сравнению с 2002 г. в 32,6%. Увеличились они и в 2004 г. до 2,1 млрд. рублей, в крае отдохнули более 7 млн. человек, что на 16,4% больше предыдущего года. Общий объем услуг Курортно-туристского комплекса превысил 21 млрд. рублей, составив 110% к уровню 2003 г. А в 2005г., согласно предварительным данным, число отдохнувших в Краснодарском крае увеличилось до10 млн человек. [1]

В феврале 2006 г. в Краснодаре состоялся Второй Южный туристский форум «Прибыльное гостеприимство». В рамках этого мероприятия прошел круглый стол, посвященный проблемам совершенствования и оценки качества курортно-рекреационного комплекса Южного федерального округа» под руководством полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе А.П.Починка. В нем приняло участие руководство Федерального агентства по туризму, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Администрации Краснодарского, Ставропольского краев и других южных регионов, городов-курортов, представителей туристского бизнеса и науки. Участники совещания отметили необходимость скорейшего принятия законопроекта, направленного на создание туристско-рекреационных особых экономических зон как одного из эффективных механизмов развития и фактора экономической стабильности южных регионов и России в целом.

Понятие «лечебный туризм» не имеет однозначного определения. Если исходить из классификации целей поездок, то лечебный туризм можно условно отнести к специальным видам туризма, а именно - туризма с лечебными целями. В этом случае под данное определение попадают не только поездки на курорт, но и любые другие поездки с целью лечения, например, для операции в зарубежной клинике (выездной туризм). В последнее время на российские курорты приезжает все больше зарубежных туристов (въездной туризм) для лечения. Поездки на курорт определенной категории российских граждан оплачивает государство (социальный туризм).

Современный рынок лечебного отдыха включает предприятия размещения, оказывающие лечебные услуги (курорты и клиники), туристские фирмы - предприятия-посредники, продающие эти услуги, и самих туристов. Лечебные услуги относятся к категории наиболее дорогих, так как основаны на применении ценных природных лечебных ресурсов, эксплуатация которых требует сложного бальнеотехнического хозяйства и медицинской техники. Оказание лечебных услуг невозможно без специально подготовленного медицинского персонала. Организация специализированного диетического питания также требует участия врачей и поваров-диетологов.

Вместе с тем на лечебных курортах функционируют структуры, присущие обычным оздоровительным центрам и обеспечивающие комфортные условия отдыхающим, реализацию развлекательных и спортивных программ. В связи с этим отдых на лечебных курортах всегда обходится намного дороже других видов отдыха.

По уровню предоставляемых лечебных услуг курортные учреждения условно можно разделить на санатории и организации отдыха. Первые отличаются разнообразием лечебных услуг, позволяющих проводить комплексное лечение отдыхающих (в основном характерно для российских курортов). Вторые предоставляют собой гостиничные комплексы с ограниченным набором лечебных услуг, направленных на лечение конкретных заболеваний, по узким специальным программам, без учета других патологий, имеющихся у отдыхающих. Такие курорты широко распространены в Западной Европе и Израиле.

Все лечебные курорты расположены в лечебных местностях, отличающихся определенным набором ландшафтно-климатических условий и гидроминеральных ресурсов. Сеть учреждений лечебного отдыха представлена как отдельно стоящими, так и курортными зонами и агломерациями - территориями с высокой концентрацией предприятий лечебного отдыха, объединенными общекурортным хозяйством.

В ряду лечебно-оздоровительных учреждений важную роль играют санатории-профилактории, организованные предприятиями для профилактического оздоровления сотрудников в рабочий период (вечером после работы и утром перед началом рабочего дня). Они расположены в зеленой зоне вблизи предприятий. Медицинское оснащение учреждений подобно санаторному, а спортивный и досуговый комплексы существенно сокращены.

В условиях перехода к информационному обществу, все более значимым для социально-экономического развития страны является уровень развития человеческого потенциала. Обеспечение конкурентоспособности человеческого капитала является одной из приоритетных задач. Состояние здоровья населения - один из основных аспектов, определяющих качество человеческого потенциала, и без решения проблем здравоохранения не может быть обеспечено повышение его развития. По важнейшим вопросам развития человеческого потенциала, в том числе и по здравоохранению, необходимо вырабатывать преимущественно собственные оригинальные подходы к решению стоящих перед страной проблем. Не последнюю роль в обеспечении здоровья нации играет доступность курортно-туристских услуг населению. Советский опыт санаторно-курортного оздоровления был признан во всем мире самым лучшим и еще в недалеком прошлом считался действительно самым доступным и самым адекватным разным категориям граждан. Российские курорты, в отличие от западных, в первую очередь были нацелены не столько на отдых, сколько на оздоровление и долечивание.

Принципиальное отличие российской курортной системы от западной заключаются в том, что:

- курортная отрасль изначально являлась доминирующей в российском туризме и потому имеет самую распространенную сеть учреждений отдыха и самую мощную материальную базу;

- курортное дело поставлено на научную основу как в области планомерного изучения и охраны природных лечебных ресурсов, так и в организации лечебного процесса на курортах.

Только российские курорты имели серьезную диагностическую базу и комплексную программу лечения с учетом не только профильного для данного курорта заболевания, но и всей сопутствующей патологии у отдыхающих. Этим обусловлены:

- установка на индивидуальный подход к каждому отдыхающему;

- определение для него специального режима и методики лечения;

- возможность корректировать предписанный курс в процессе лечения на курорте в зависимости от реакции больного на те или иные процедуры.

При этом сама по себе туристская отрасль может стать фактором, обеспечивающим повышение конкурентоспособности российской экономики. Россия располагает большим потенциалом, как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников. У нее есть все необходимое - огромная территория, богатое историческое и культурное наследие, природные достопримечательности, а в отдельных регионах - нетронутая, дикая природа.

Однако ситуация в курортной сфере складывается не лучшим образом. С одной стороны, многие санаторно-курортные учреждения, акцентируя основное внимание на развитии общего сервиса, стали уделять меньше внимания медицинской стороне своей деятельности. С другой стороны, те регионы, которые имеют в своем распоряжении великолепные природные лечебные грязи, исключительного качества воды, газы, по уровню сервиса до сих пор оставляют желать лучшего. Необходимо уравновесить эту ситуацию и научиться сочетать природные богатства, гигантский практический опыт и европейский сервис для того, чтобы люди могли не только отдыхать, но и оздоравливаться, проходить реабилитацию, долечиваться.

В настоящее время существует необходимость в разработке стратегии повышения конкурентоспособности санаторно-курортных услуг как ориентированной на потребителя концепции управления, которая призвана формировать рациональные производственные программы, оперативно реагировать на складывающиеся на рынках реализации санаторных услуг обстоятельства и, в конечном итоге, побеждать в условиях конкурентной борьбы на мировых рынках.

В этой связи актуальным является развитие рекреационных зон в структуре единого хозяйственного комплекса национальной экономики, и в частности - Черноморского побережья Краснодарского края. С помощью стратегического регулирования как важнейшей функции управления в регионе представляется возможным решить комплекс проблем, связанных с целенаправленной переориентацией санаторно-курортного комплекса на обновление системы предоставляемых услуг, внедрение и использование новейших технологий, принципов управления и методов организации труда в этой сфере.

Россия является одной из немногих стран мира, в которой создана уникальная система санаторно-курортной помощи. Она располагает практически всеми видами минеральных вод и лечебных грязей, известными в мире, ресурсы которых могут полностью обеспечить потребности лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений страны. Разработанный отечественной курортологией дифференцированный подход к использованию природных лечебных факторов с учетом специфики их действий, позволили провести рациональную медицинскую специализацию санаториев на всей территории Российской Федерации. С точки зрения организации лечения и оздоровления российские курорты сегодня являются одними из лучших в мире. Российские курортные технологии вполне современны, имеют значительную коммерческую ценность, в том числе и экспортную. Созданная в стране система санаторно-курортного лечения и оздоровления не имеют аналогов в мировой практике, является частью общей структуры эффективного оздоровления населения по системе «поликлиника-больница-санаторий».

Одной из отличительных особенностей отечественной санаторно-курортной системы является ее медицинская направленность, однако, существенное значение санаторно-курортный этап играет в комплексе лечебно-оздоровительных мер, направленных на укрепление здоровья и предупреждение заболеваемости населения. Санаторно-курортная помощь в стране рассредоточена между министерствами, ведомствами, общественными организациями и акционерными обществами. Отсутствие единой структуры определяет развитие санаторно-курортных учреждений с учетом интересов и возможностей собственника. При этом нельзя забывать и о том, что санаторные лечебно-оздоровительные услуги являются социально значимыми. Хотя бы в минимально необходимом объеме граждане должны их получать вне зависимости от своих доходов. Государству необходимо гарантировать гражданам возможность получения этих услуг определенного количества и определенного качества, причем не важно где их предоставляют: в государственных или негосударственных организациях. Все это ставит вопрос о необходимости государственного регулирования курортной сферы.

Рынок санаторно-курортных услуг состоит из многочисленных и разнообразных по профилю санаторно-курортных учреждений, имеющих целью проведение необходимого лечения, организацию оздоровительного отдыха.

По степени освоенности курортно-рекреационных ресурсов на территории России выделяют 5 зон - Европейский север, Центр России, Юг России, Азиатский Север, Юг Сибири, в состав которых входят 23 района, характеризующихся преобладанием или сочетанием основных курортных технологий на основе природных лечебных факторов. Одним из показателей степени развития курортных районов является уровень территориальной агломерированности курортно-рекреационных функций, отражающих процесс концентрации санаторно-курортных учреждений, усложнение их структуры и взаимосвязей (богатство курортно-рекреационных ресурсов; уровень развития инфраструктуры; уникальность ресурсов, транспортно-логистическое окружение, степень известности на российском и мировом туристском рынках).

Современную санаторно-курортную политику, осуществляемую в России, следует рассматривать в контексте общей социальной политики, связанной с ростом индивидуальной ответственности, введением адресности социальной помощи, уменьшением роли и расходов государства в социальной сфере. Однако, несмотря на то, что в России все большее внимание в ходе реформ социальной сферы уделяют использованию механизмов рыночного типа и все более широкое распространение получает введение платы за услуги непосредственно потребителем, необходимость участия государства в финансировании санаторно-курортной сферы не оспаривается и роль его в этом остается во многом определяющей. Стратегической целью политики государства в санаторно-курортной сфере является создание конкурентоспособности на мировом рынке курортного комплекса, обеспечивающего эффективное воспроизводство трудовых ресурсов страны. Достижение этой цели предполагает осуществление мер по следующим направлениям:

- повышение конкурентоспособности организаций санаторно-курортной сферы, в том числе путем совершенствования их организационно-правовых форм и экономических механизмов функционирования, а также освобождения их от выполнения несвойственных им функций;

- определение и законодательное закрепление роли государства в регулировании рынка санаторно-оздоровительных услуг и содействие становлению негосударственных институтов саморегулирования участников рынка санаторно-курортных услуг;

- более эффективное использование рыночных механизмов в управлении государственными санаториями, введение обязательных конкурсов при финансировании санаторно-курортных организаций за счет государственных средств в рамках реабилитационных мероприятий и долечивания, а также оздоровительных мероприятий, профилактики и лечения при ряде хронических заболеваний;

- содействие формированию рынка санаторно-оздоровительных услуг, в том числе либерализации рынка санаторно-оздоровительных услуг, устранению барьеров на пути развития курортного дела, содействие конкуренции;

- обеспечение равноправия санаторно-курортных организаций всех форм собственности, в том числе в части доступа к государственному финансированию санаторно-курортных и оздоровительных мероприятий;

- организация маркетинга санаторно-курортных услуг на внутреннем и международном рынках, в том числе путем адаптации маркетинговых стратегий и механизмов к современной международной практике оказания санаторно-оздоровительных услуг.

Основные меры по реформированию санаторно-курортного комплекса страны так или иначе связаны с организационно-правовыми аспектами, повышением конкурентоспособности, либерализации рынка санаторно-оздоровительных услуг, расширением использования рыночных механизмов в управлении организациями этой сферы, в том числе и государственными.

Санаторно-курортные организации страны с переходом к рыночной экономике оказались в условиях жесткой конкурентной борьбы между собой, а также с зарубежными предприятиями размещения. Такая конкуренция потребовала от них изучения вкусов и потребностей отдыхающих, качественных изменений в организации своей работы с целью более гибкого удовлетворения спроса потребителей. Рыночную ориентацию здравниц призваны обеспечить соответствующие методы, основанные на современных концепциях управления в индустрии гостеприимства, и, прежде всего, методы маркетинга. В современной практике рыночной экономики более доступен другой путь получения конкурентных преимуществ на рынке, а именно - модификация товара, придания ему таких свойств, которые бы отличали товар данного производителя от товаров других производителей. В данном направлении ограничений в развитии и углублении конкурентных преимуществ практически нет. И хотя каждый товар одного назначения предназначен для удовлетворения по сути одинаковых потребностей, способы удовлетворения этих потребностей разнообразны и определяются потребительскими свойствами и в итоге - качеством предлагаемых на рынке товаров. Именно это обстоятельство и приводит к тому, что номенклатура и качество предлагаемых товаров на конкурентных рынках весьма обширны. Конкуренция приводит как к снижению цен на товары, так и к разнообразию потребительских свойств конкурирующих товаров.

Таким образом, выгода санаторно-курортного бизнеса заключается в том, что, если его развивать надлежащим образом на основе концепции устойчивости, он в значительной степени может обеспечить сохранение природных и культурных ресурсов.

Санаторно-курортная деятельность может и должна стать важным средством обеспечения охраны окружающей среды и сохранения здоровья человека.

Литература

1.Туризм и рекреация: фундаментальные и практические исследования: Труды Международной научно-практической конференции. МГУ М.В.Ломоносова, географический факультет, Москва, 27-28 апреля 2006 г.- М.: РИБ «Туризм», 2006. 400 c.

2. Курортное дело: учебное пособие / А.М.Вититнев, Л.Б.Журавлева. – 2-е изд.,стер. – М.: КНОРУС, 2007. – 528с.

3. Менеджмент в туристском бизнесе: учебное пособие/М.А.Жукова. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2006. – 192с.

4. Менеджмент туризма: туризм как объект управления: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2002. -302с.: ил.

5. Сервисная деятельность: учебное пособие/Под общ. Ред. Ю.М. Краковского. – М: ИКЦ «МартТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МартТ»,2006. – 256 с. (Серия «Туризм и сервис»).

6. Санаторно-курортное дело: учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению 080500 «Менеджмент организации» и направлениям сервиса и туризма (10000)/И.С.Барчуков. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 303 с.

Д.С.Сизых,

аспирант ИПУ РАН

Особенности инвестиционных процессов в гостиничном бизнесе России

В 2007 году значительно увеличился объем инвестиций в России. Значительная часть инвестиций направлена в сферу услуг, к которой относится и гостиничный бизнес. Для активизации развития гостиничного бизнеса принят ряд постановлений, например, в 2006 г. подписано постановление Правительства Москвы от № 516-ПП «О неотложных мерах по стимулированию развития гостиничного хозяйства города Москвы», являющееся дополнением Постановление столичного правительства «О стимулировании гостиничного бизнеса в Москве». Данные постановления предусматривают ряд льгот для инвесторов:

при покупке права на долгосрочную аренду земельного участка будет предоставляться скидка 50%;
в период строительства гостиницы и в течение первых трех лет после введения ее в эксплуатацию владельцы будут платить всего 1% от месячной арендной платы земельного участка;
строящийся объект будет бесплатно подключаться к инженерным коммуникациям;
проект строительства гостиницы может быть включен в инвестиционную программу Москвы, и в этом случае город будет возмещать инвестору до трех четвертей процентной ставки по кредиту, взятому на строительство гостиницы;
Москва не будет брать себе никакой доли в гостинице, которую строит инвестор.

Следует отметить, что все потенциальные инвесторы связывают решения об инвестировании с экономическими факторами: предполагаемым доходом от эксплуатации отеля и перспективой возврата инвестиций. Поэтому гостиницы из-за слишком высоких сроков окупаемости длительное время не интересовали инвесторов. Кроме того, медленному развитию отельного бизнеса способствовали сезонный спрос на подобные услуги и, конечно, общее настороженное отношение к России со стороны западных туристов.

В 2006-2007 г.г. темпы роста инвестиций в гостиницы и рестораны Москвы были значительно выше среднероссийских показателей: 24,8% и 10,7% соответственно. Объем инвестиций в гостиницы и рестораны в 2006 г. был на 2,77 млрд. руб. больше, чем в 2005 г. В структуре объема всех инвестиций доля инвестиций в гостиницы и рестораны в 2006 г. по сравнению с 2005 г. практически не изменилась, и составила 0,39 %. Начиная с 2006 года гостиничный бизнес в России можно характеризовать следующими факторами, характерными для всех рыночно развитых государств мира:

гостиничные комплексы и сопутствующая им инфраструктура стали реальным бизнес-активом и являются объектом долгосрочного инвестирования,
приобретает динамику прирост объемов сделок купли-продажи и инвестиционных проектов в сфере гостиничного бизнеса,
появляется конкурентная среда, в которой участвуют международные сетевые гостиничные бренды и появляются отечественные игроки.

Деятельность иностранных компаний в сфере гостиничного бизнеса в России сводится в основном к трем формам: управление, реже — франшиза, прямые инвестиции. Прямые инвестиции используются для целей строительства и реконструкции гостиничных комплексов.

В настоящее время в гостиничном бизнесе рассматривается несколько направлений инвестирования:

инвестирование строительства новых и покупки уже построенных гостиниц, реконструкций гостиниц;
инвестирование для покупки гостиничных номеров и апартаментов;
инвестирование в управление гостиницами, в современные технологии, подготовку персонала и т.п.;
покупка известного бренда (франшиза).

Для выбора направления инвестирования, можно рассматривать три основных критерия оценки целесообразности инвестиций в гостиничные системы:

достижение конкурентного преимущества;
повышение производительности работы;
максимальное использование имеющихся ресурсов гостиницы.

В качестве критериев, применяемых при оценке эффективности производимых инвестиций, рассматриваются как количественные показатели (финансовые данные, численность персонала и т.п.), так и качественные показатели (социальные, управленческие и т.п.). Все показатели определяются сравнительным анализом данных до освоения инвестиций и после их освоения. При этом финансовые показатели определяются прибылью гостиницы, затратами на обслуживающий персонал, социальные – качеством работы сотрудников, качеством обслуживания и т.п. Эффективность использования инвестированного капитала отражается показателем эффективности оперативной деятельности предприятия, т.е. показателем рентабельности активов. Принимаемое инвестиционное решение основывается на оценке собственного финансового состояния и целесообразности участия в инвестиционной деятельности; оценке размера инвестиций и источников финансирования; оценке будущих поступлений от реализации проекта. При этом принципы, обуславливающие необходимость инвестиций, могут быть различны, однако в целом их можно подразделить на три вида: обновление имеющейся материально-технической базы; наращивание объемов деятельности основных и дополнительных гостиничных услуг; освоение новых видов гостиничной деятельности.

Среди проблем, которые характерны для гостиничного бизнеса России, финансовые (нехватка денежных оборотных средств, недостаток финансовых средств на развитие гостиницы; высокие издержки, связанные с эксплуатацией гостиничных зданий) являются одними из основных. Их решение возможно за счет инвестиционных средств, среди источников формирования и поступления которых, можно выделить: долгосрочные и краткосрочные кредиты банков; прочие долгосрочные финансовые обязательства; суммы получаемых субсидий, ассигнований из бюджета; средства специальных целевых фондов; другие источники.

Для развития и создания благоприятного инвестиционного климата в гостиничной сфере России, первоочередного решения требуют следующие проблемы:

создание благоприятных условий для привлечения дополнительных источников в инвестирование материально-технической базы;
решение вопросов законодательного установления нормативов налоговых платежей, которые бы учитывали особенности отрасли;
приведение существующей нормативно-правовой базы для предприятий туристической отрасли России в соответствие с международными требованиями, с учетом практики функционирования аналогичных предприятий за границей;
разработка концепции финансово-экономической поддержки предприятий отрасли со стороны федеральных и местных органов власти;
разработка механизмов содействия повышению загруженности гостиниц на уровне государства и развитие рекламы туристического российского продукта за границей.

Решение данных проблем поспособствует:

обеспечению льготного кредитования предприятий гостиничного комплекса;
формированию благоприятного налогового режима для инвестора;
уменьшению налогового давления на предприятия гостиничного комплекса,
учету отраслевых особенностей формирования состава затрат на услуги.

Как отмечают аналитики, и как считает автор, самым реальным источником инвестиций в настоящее время в гостиничном бизнесе России могут быть средства, полученные вследствие уменьшения налогового давления на предприятия гостиничной отрасли. В общем случае, благоприятные инвестиционные перспективы отрасли базируются на долговременных объективных факторах:

низком уровне насыщения рынка качественными гостиничными услугами (даже в столице баланс спроса и предложения может быть достигнут не ранее чем через 8-10 лет),
среднегодовой загрузкой отелей на уровне 60-80% в зависимости от сезона и региона,
постоянным ростом цен на размещение в отелях всех категорий,
разработанными во многих субъектах РФ региональными программами стимулирования гостиничного бизнеса.

В настоящее время наблюдается высокий темп роста прибыли и доходности инвестиций, однако, по мере развития гостиничного бизнеса сохранить данный темп будет весьма трудно так как: операционные расходы растут быстрее, чем RevPAR; увеличивается стоимость заемного капитала; возрастает необходимость повышения оплаты труда вследствие требований профсоюзов и решений государственных органов; происходит удорожание энергоресурсов. Для противостояния этим тенденциям можно использовать ряд мер, среди которых следует отметить применение инновационных технологий менеджмента:

активное использование современных методов управления доходами;
контроль за операционными и капитальными расходами;
расширение функций аутсорсинга, франчайзинга;
мониторинг расходования энергоресурсов, использование энергосберегающего оборудования.

Экономический анализ гостиничного сектора свидетельствует об эффективности инвестиций именно в гостиничные цепи, а не в отдельные гостиничные хозяйства. Поэтому развитие российских управляющих компаний и российских гостиничных сетей является важнейшей современной проблемой для расширения участия российского бизнеса в сфере гостиничных услуг.

Международные отношения и мировая политика

И.Ф. Селиванова,

кандидат исторических наук

Blog