Конституция Российской Федерации закрепляет основные права и свободы человека и гражданина и тем самым гарантирует свободу человеческой личности. Сдругой реализация этих прав очень сложна из-за несовершенства закон
| Вид материала | Закон |
| Отдельные документы по вопросам деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области в 2009 году По вопросам совершенствования действующего законодательства Геннадий Бурбулис |
- Конституция Российской Федерации статья, 14.33kb.
- Конституция российской федерации глава права и свободы человека и гражданина. (Извлечения), 20.07kb.
- Конституция России. Права и свободы человека и гражданина, 1156.04kb.
- Конституцией Российской Федерации. Основной закон, 372kb.
- Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется, 18.31kb.
- Конституция Российской Федерации закрепляет: Права и свободы человека и гражданина, 1448kb.
- Конституцию Российской Федерации и закон, 479.64kb.
- Конституция Российской Федерации Вконституции Российской Федерации утверждены следующие, 934.54kb.
- Конституционные права и свободы и обязанности человека и гражданина, 24.52kb.
- Контрольная работа по предмету: Конституционное право России на тему "Права и свободы, 219.03kb.
Отдельные документы по вопросам деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области в 2009 году
(Примеры писем, обращений, информаций по вопросам защиты прав и законных интересов граждан и ответов на них)
Ноябрь 2009г.
По вопросам совершенствования действующего законодательства
Центр мониторинга законодательства и
правоприменительной практике
(Центр мониторинга права)
при Совете Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации
Первому заместителю руководителя
Центра Г.Э.Бурбулису
Уважаемый Геннадий Эдуардович!
Из общего анализа обращений, поступающих а адрес уполномоченного по правам человека в Амурской области видно, что одно из первых мест занимают обращения по проблемам нарушения прав граждан в ходе реализации Жилищного кодекса Российской Федерации. Причём ряд обращений, на наш взгляд, напрямую связан с несовершенством действующего законодательства в этой сфере.
Одной из наиболее злободневных проблем, на наш взгляд, является проблема обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В ранее действующем Жилищном Кодексе предполагалось внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам (ст.37). В настоящее время данная норма исключена и эти вопросы отнесены к предметам ведения субъектов РФ и органов местного самоуправления в связи с чем это право данной категории граждан часто нарушается (как по объективным (отсутствие средств у регионов), так и субъективным (отсутствие надлежащей нормативной базы) причинам.
Еще одна проблема, которая сегодня требует решения, это выделение жилья сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей не только по месту прежнего жительства (до определения в интернатное учреждение), но и в другом населенном пункте по их выбору. Часто, после окончания учебного заведения граждане из данной категории остаются перед дилеммой: возвращаться к вечно пьяным биологическим родителям, либо скитаться по съёмным квартирам. Так, в адрес уполномоченного обратилась девушка, студентка вуза, в детстве оставшаяся без попечения родителей. За ней по закону закреплено благоустроенное жилье, но в этой же квартире проживают ее родители, лишенные прав на воспитание, и брат-наркоман. Получается, фактически место для проживания она имеет, но возвращаться в такие условия было бы нецелесообразно. На наш взгляд, необходимо рассмотреть возможность внесения изменений в действующее законодательство, определяющее дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части закрепления жилых помещений за этой категорией лиц независимо от их места жительства до определения в интернатное учреждение.
Считаю, что в федеральном законодательстве требует дополнительного урегулирования механизм закрепления за ними жилых помещений, а также система мер, регламентирующих вопросы сохранности и содержания жилых помещений, закреплённых за детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в период их пребывания в образовательных учреждениях, приёмных семьях и т.д.
С уважением,
Л.С.Хащева
ОТВЕТ
первого заместителя руководителя Центра мониторинга законодательства и правоприменительной практики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Уважаемая Любовь Сергеевна!
Признателен Вам за поддержку и помощь в подготовке шестого доклада Совета Федерации "О состоянии законодательства в Российской Федерации", который должен выразить не только итоги нашей многолетней работы по мониторингу законодательства и правоприменения, но и существенно конкретизировать перспективу дальнейшей работы. Речь идет о нашей с Вами попытке – выявить коренные недостатки действующего законодательства и на этой основе предложить четкую долговременную программу законопроектных работ.
Сейчас мы решаем самую сложную задачу доклада N6- методологически корректно, содержательно - предметно и, самое главное, аргументированно-конкретно обосновать прямую фундаментальную связь качества принимаемых законов и законодательства в целом с качеством жизни людей в многоуровневых и многообразных специфических российских условиях.
Если у Вас будут какие-либо дополнительные идеи и предложения, будем рады за такую поддержку.
| Первый заместитель руководителя Центра | | Геннадий Бурбулис |
По вопросу принятия программы «Профилактика правонарушений в Амурской области»
октябрь 2009
Губернатору Амурской области
О.Н. Кожемяко
Уважаемый Олег Николаевич!
Довожу до Вашего сведения, что 21 октября т.г. состоялось заседание общественного совета при Управлении внутренних дел по Амурской области на тему: «О ходе исполнения в 2009 году Управлением внутренних дел по Амурской области долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Амурской области» и предложениях в проект долгосрочной целевой программы на 2010 – 2012 годы «Профилактика правонарушений в Амурской области».
При рассмотрении указанного вопроса членами Совета были высказаны предложения в адрес Правительства Амурской области о включении областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Амурской области» в объём бюджетных ассигнований на 2010-2012 годы по расходам целевых долгосрочных программ, а также ряд других предложений (копия решения прилагается).
Уважаемый Олег Николаевич, общественный совет просит Вас оказать содействие в принятии указанной программы, а также рассмотреть возможность дополнительного внесения в неё предлагаемых мероприятий.
С уважением,
| Уполномоченный по правам человека в Амурской области, председатель общественного совета | | Л.С.Хащева |