Конституцию Российской Федерации и закон
| Вид материала | Закон |
- Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Коми; закон, 220.73kb.
- Конституцию Российской Федерации; Федеральный закон, 79.64kb.
- Конституцию Российской Федерации; федеральные закон, 98.98kb.
- Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 247.95kb.
- Конституцию Российской Федерации; > 5 закон, 57.17kb.
- Конституцию Российской Федерации закон, 3792.28kb.
- Закон российской федерации "об организации страхового дела в российской федерации, 363.42kb.
- Конституцию Российской Федерации и закон, 303.74kb.
- Конституцию Российской Федерации, федеральных и областных закон, 1084.15kb.
- Конституцию Российской Федерации как основной закон, 216.02kb.
Административные наказания
СОДЕРЖАНИЕ:
стр
Глава 1. Понятие, сущность, виды, история административных наказаний. 6
Введение.
На современном этапе в Российской Федерации особое значение приобретает расширение прав и свобод граждан, организаций, их объединений, а также создание и осуществление все более благоприятных условий и гарантий их полной реализации. Одним из средств реализации этих прав является обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, пресекать нарушения и восстанавливать нарушенные права. Признание естественной природы и неотъемлемого характера основных прав и свобод человека не уменьшает роль государства в охране и защите как основных, так и других прав и свобод человека, в создании системы их юридических и иных гарантий. Гарантированность государственной защиты прав и свобод человека и гражданина непосредственно связана с обязанностью государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2 Конституции РФ).
Чтобы обеспечить государственную защиту прав и свобод, Конституция предусматривает систему гарантий, включающую многообразные способы и формы осуществления этой задачи. Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что государственная гарантированность прав и свобод человека и гражданина возможна лишь в условиях демократического политического и правового режима. Реализация положения, закрепленного в ст. 1 Конституции РФ, согласно которому Россия есть демократическое правовое государство, - важнейшее условие этой гарантированности. Формирование демократического правового государства с его принципами приоритета прав человека, верховенства права, разделения властей должно сопровождаться созданием единой системы четко действующих государственных гарантий.
Важной гарантией является признание прав и свобод человека непосредственно действующими, определяющими деятельность законодательной, исполнительной и судебной властей, органов местного самоуправления (ст. 18 Конституции РФ).
На сегодняшний день исполнительная власть - одна из ветвей государственной власти - представляет собой государственное управление, одной из основных задач которого является обеспечение согласованной, упорядоченной деятельности его структур, что и предопределяет гарантированность признания и соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Административное право и есть тот механизм, который реализует исполнительную власть в масштабах Российской Федерации.
Необходимость углубленного изучения практики применения этих институтов связана и с самим пониманием «административного права» вообще, и понятия «административного наказания» в частности, которые в советский период в нашей стране стали отождествляться с насилием и произволом, были во многом связаны с ограничением прав и свобод человека, утратив свой позитивный смысл.
Говоря о задачах, возникает вопрос о том, способно ли действующее административное законодательство обеспечить их реальное выполнение и не нуждается ли оно в изменениях на современном этапе? Механизм правового регулирования административных отношений представляет собой сложную систему. В целях совершенствования и повышения его эффективности важное значение имеет изучение проблемы санкций применяемых в данной сфере, так как правовые нормы, устанавливающие виды, порядок наложения административных наказаний представляют собой основу ответственности за административные правонарушения, напрямую затрагивающие интересы государства. В свою очередь государство «схватывает» и выражает всеобщие интегрированные потребности, нтересы и цели жизнедеятельности своих граждан, что исключительно важно1.
Актуальность данной темы вызвана также принятием нового кодекса об административных правонарушениях, в котором содержатся новые нормы и институты. КоАП РФ решены многие проблемы унификации мер административной ответственности: с введением его в действие административные санкции к нарушителям таможенных правил, субъектам предпринимательской деятельности, за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг будут применяться в соответствии с КоАП. Таким образом, устранен плюрализм административной ответственности, меры которой устанавливались многочисленными источниками, среди которых законы РСФСР, законы РФ и федеральные законы.
Значимость исследования проблемы административных наказаний обусловлена:
- гарантированностью защиты прав и свобод человека и гражданина Конституцией Российской Федерации;
- особенностью предмета регулирования административного права;
- спецификой правонарушений в сфере государственного управления;
- изменением законодательства в данной области;
- необходимостью понимания административного наказания в новом качестве, которое было бы способно обеспечивать целостность, сохранность, безопасность, устойчивость и развитие публичной и частной жизнедеятельности людей.
Тем более это требует внимательного подхода, что при глубоком и критическом анализе принятых в последнее время нормативных правовых актов можно обнаружить их несоответствие, противоречие не только друг другу, но и Конституции.
Из вышесказанного следует, что целями данной работы являются не только определение сущности и видов административных наказаний, но и развитие данного института в России последних веков и более критический подход к законодательству об административных правонарушениях в настоящее время.