Конституцию Российской Федерации, федеральных и областных закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Глава 1. Общие положения Статья 1. Цели и задачи Устава
Статья 2. Местное самоуправление
Статья 3. Основные термины и понятия
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
Глава 2. Границы и состав территории Шимановского района
Статья 6. Границы
Статья 7. Административное деление
Статья 8. Преобразование муниципальных образований
Статья 9. Символика
Глава 3. Предметы ведения местного самоуправления
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Шимановского района по решению вопросов местного значения
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Шимановского района отдельных государственных полномочий
Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением Шимановского района местного самоуправления и участия населения Шимано
Статья 13. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
Статья 14. Районный референдум
Статья 15. Районные выборы
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шимановского района
Статья 19. Публичные слушания
Статья 20. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10



ПРИНЯТ

решением Шимановского районного Совета народных депутатов от 20.12.2005 № 15/201

(с изменениями и дополнениями в редакции от 18.04.2006 №17/230, от 19.02.2008 №32/363,

от 07.07.2008 №4/10, от 23.04.2009 №11/56,

от 30.11.2009 №14/75, от 24.05.1020 №17/94,

от 29.11.2010 №20/108, от 13.05.2011 №24/134).



УСТАВ


муниципального образования


Шимановский район

Амурской области


Юридический адрес:

676306, Амурская область,

г. Шимановск,

ул. Красноармейская, 27

Основываясь на Конституцию Российской Федерации, федеральных и областных законах, считая Шимановский район полноправным муниципальным образованием в составе Амурской области, заботясь о создании для населения Шимановского района достойных условий жизни, уважая вклад предшествующих поколений в развитие Шимановского района, проявляя заботу о старших поколениях и молодёжи, о развитии культуры всех населяющих Шимановский район народов и народностей, исходя из необходимости закрепления нормативно-правового статуса Шимановского района и построения эффективной системы органов местного самоуправления района, Шимановский районный Совет народных депутатов принимает настоящий Устав муниципального образования Шимановский район.


^

Глава 1.

Общие положения

Статья 1. Цели и задачи Устава



Устав муниципального образования Шимановский район (далее - Устав района) является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области правовые, экономические основы местного самоуправления на территории Шимановского района и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории района, по осуществлению ими местного самоуправления.

Устав района является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Шимановского района.

^

Статья 2. Местное самоуправление



Местное самоуправление в Шимановском районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения исходя из интересов населения района, с учетом исторических и иных местных традиций.
^

Статья 3. Основные термины и понятия



Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение – один или несколько объединённых общей территорией сельских населенных пунктов (сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальное образование – сельское поселение, муниципальный район;

межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения муниципального района – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением муниципального района и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера – часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления муниципального района – избираемые непосредственно населением муниципального района и (или) образуемые представительным органом муниципального района органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района;

депутат – член представительного органа муниципального района;

должностное лицо местного самоуправления муниципального района – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления муниципального района;

выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района – должностное лицо местного самоуправления муниципального района, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на районных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

^

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления



1. Местное самоуправление на территории Шимановского района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Шимановского района.

2. В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, иных муниципальных правовых актах Шимановского района, положениям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, применяются положения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.