Конституцию Российской Федерации, федеральных и областных закон
| Вид материала | Закон |
- Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Коми; закон, 220.73kb.
- Правительство Российской Федерации проектов федеральных закон, 154.6kb.
- Конституцию Российской Федерации; Федеральный закон, 79.64kb.
- Конституцию Российской Федерации; федеральные закон, 98.98kb.
- Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 360 "О федеральных правилах, 3245.04kb.
- Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 360 "О федеральных правилах, 485.16kb.
- Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 360 "О федеральных правилах, 1926.56kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным закон, 389.83kb.
- Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 360 "О федеральных правилах, 749.2kb.
- Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 247.95kb.
Статья 60. Приватизация муниципального имущества Шимановского района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом, в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шимановского района поступают в районный бюджет.
^
Статья 61. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Шимановского района
1. Муниципальное образование Шимановский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления Шимановского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности по мере необходимости.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются районным Советом по представлению Главы района.
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
^
Статья 62. Консолидированный бюджет Шимановского района
Бюджет Шимановского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Шимановского района, составляют консолидированный бюджет Шимановского района.
^
Статья 63. Бюджет Шимановского района
1. Шимановский район имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Шимановского района обеспечивают сбалансированность бюджета Шимановского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шимановского района.
3. В районном бюджете раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением полномочий органов местного самоуправления Шимановского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Шимановского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Шимановского района.
4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежат официальному опубликованию.
^
Статья 64. Порядок формирования и утверждения районного бюджета
Формирование, рассмотрение и утверждение районного бюджета осуществляется органом местного самоуправления Шимановского района самостоятельно в соответствии с Положением «О бюджетном процессе Шимановского района» с соблюдением требований установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.
Составление проекта бюджета основывается на прогнозе социально-экономического развития района и основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.
2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном районной администрацией муниципального образования Шимановский район, в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами районного Совета народных депутатов.
Районная администрация муниципального образования Шимановский район разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального района.
^
Статья 65. Порядок исполнения бюджета, контроля за его исполнением и рассмотрения отчета об исполнении бюджета
1. Исполнение районного бюджета производится администрацией района в соответствии с принятым решением о районном бюджете.
2. Финансовый контроль за использованием средств районного бюджета осуществляется органом местного самоуправления Шимановского района самостоятельно в соответствии с регламентом, утвержденным Постановлением главы администрации района.
3. Рассмотрение отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе Шимановского района».
^
Статья 66. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.
3. Муниципальные закупки для муниципальных нужд муниципального образования Шимановский район на текущий год формируются в процессе формирования бюджета и являются его неотъемлемой частью.
Глава Шимановского района:
- Наделяет статусом муниципального заказчика распорядителей и получателей средств районного бюджета.
- Определяет исполнительный орган администрации Шимановского района, уполномоченный по межотраслевой координации деятельности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Шимановский район.
- Определяет исполнительный орган администрации Шимановского района, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Шимановский район.
- Определяет исполнительный орган администрации Шимановского района, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Шимановский район.
- Определяет официальный печатный орган для публикации информации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Шимановский район.
- Определяет официальный сайт в сети Интернет для публикации информации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Шимановский район.
- Утверждает положение « О Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Шимановский район, персональный состав Единой комиссии, в том числе Председателя комиссии.
- Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Формирование закупок для муниципальных нужд муниципального образования Шимановский район
Формирование закупок для муниципальных нужд включает в себя:
предоставление распорядителями и получателями средств районного бюджета до 15 октября текущего года проектов ведомственных планов закупок товаров, работ и услуг и планов-графиков на размещение заказов в уполномоченный орган по межотраслевой координации деятельности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Шимановский район.
В течение 15 дней после утверждения районного бюджета распорядители и получатели средств районного бюджета направляют в уполномоченный орган уточненные ведомственные планы закупок товаров, работ и услуг;
На основании представленных распорядителями и получателями средств районного бюджета ведомственных планов закупок, уполномоченный орган по межотраслевой координации деятельности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Шимановский район формирует сводный план размещения заказов на очередной финансовый год.
При формировании сводного плана размещения заказов уполномоченный орган:
проводит экономический анализ ведомственных планов закупок;
принимает решение об объединении закупок в единую процедуру по принципу однородности закупаемой продукции;
определяет продукцию, размещение заказа на которую осуществляется уполномоченным органом.
Муниципальные заказчики:
- Разрабатывают и утверждают конкурсную документацию для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд .
- Подписывают муниципальные контракты, заключаемые по итогам размещения заказов для муниципальных нужд.
- Направляют сведения о заключенных муниципальных контрактах в уполномоченный орган на ведение реестра муниципальных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов для муниципальных нужд.
- Контролируют своевременное финансирование муниципальных контрактов.
- Контролируют исполнение муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для муниципальных нужд , направляет сведения об исполнении контрактов в уполномоченный орган на ведение реестра муниципальных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов для муниципальных нужд.
Контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Шимановский район:
Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, единой комиссией, уполномоченным органом на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для муниципальных нужд муниципального образования Шимановский район возлагается на уполномоченный орган по контролю в сфере размещения заказов для муниципальных нужд муниципального образования Шимановский район.
^
Глава 9.
Основания и виды ответственности органов местного самоуправления
Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района
Органы местного самоуправления Шимановского района и должностные лица местного самоуправления Шимановского района несут ответственность перед населением Шимановского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, Главы района перед населением Шимановского района.
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, главы района перед населением района наступает в результате: а) неисполнение или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, главой района возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения; б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления; в) утраты доверия населения. Утрата доверия населения района наступает в результате неисполнения депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, главой района своих предвыборных программ.
Вопрос об утрате доверия депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, главой района решается прямым голосованием избирателей, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 г. №321 «О местном референдуме в Амурской области», Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» и настоящим Уставом.
2. Население Шимановского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, главу района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
^
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава муниципального образования Шимановский район, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
^ Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шимановского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области (основного Закона) и законов Амурской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шимановского района переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шимановского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района настоящему Уставу, нормативным правовым актам районного Совета.
Статья 71.1. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления Шимановского района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Шимановского района.
2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается Советом народных депутатов Шимановского района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района могут быть обжалованны в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 10.
Заключительные и переходные положения
Статья 73. Принятие Устава муниципального образования Шимановский район, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Шимановский район
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Шимановского районного Совета народных депутатов проекта нового Устава муниципального образования Шимановский район, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Шимановский район может исходить от главы Шимановского района, от депутатов Шимановского районного Совета народных депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т. д.
2. Проект устава муниципального образования Шимановский район, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Шимановский район подлежит официальному опубликованию в официальном печатном периодическом издании администрации Шимановского района - информационном бюллетене «Вестник администрации Шимановского района» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения Шимановским районным Советом народных депутатов с одновременным опубликованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту устава муниципального образования Шимановский район и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального образования Шимановский район, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Шимановского районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шимановского районного Совета народных депутатов.
5. Устав муниципального образования Шимановский район, изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования Шимановский район подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.
6. Устав муниципального образования Шимановский район, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в официальном печатном периодическом издании администрации Шимановского района - информационном бюллетене «Вестник администрации Шимановского района» в течение 30 дней после государственной регистрации.
^ Статья 74. Прекращение действия Устава муниципального образования Шимановский район
Устав муниципального образования Шимановский район прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава муниципального образования Шимановский район.
^
Статья 75. Применение муниципальных правовых актов Шимановского района в сзязи со вступлением в силу настоящего Устава
Муниципальные правовые акты Шимановского района, действовавшие на территории района до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.
Статья 76. Вступление в силу Устава муниципального образования Шимановский район, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Шимановский район
Настоящий Устав муниципального образования Шимановский район, зарегистрированный отделом законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования в официальном печатном периодическом издании администрации Шимановского района - информационном бюллетене «Вестник администрации Шимановского района».