«город Бугуруслан»

Вид материала

Доклад

Содержание Показатели естественного движения населения Динамика показателей естественного движения населения муниципального образования « город Бугуруслан» за 2007-2010 годы. Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «город Бугуруслан» «Тепловодоснабжение» Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования « город Бугуруслан» Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования « город Бугуруслан» « Спецавтохозяйство» МУП «Благоустройство» з МУП «Пассажирские перевозки Муниципальное бюджетное учреждение « Управление по строительству, жилищно- коммунальному и дорожному хозяйству» муниципального о Бугурусланские коммунальные электрические сети филиал ГУП «Оренбургкоммунэлектросеть» ЗАО «Тепловодоснабжение» г. Бугуруслана ООО «Бугуруслантеплогаз» Трест «Бугурусланмежрайгаз» ОАО «Оренбургоблгаз» Спутник», имеющий в составе: филиал,; филиал Поволжского банка Сбербанка России 2.4 Динамика основных показателей развития муниципального образования за 2010 год представлена следующими данными ООО «БайТекс». ООО «Бугурусланнефть» Обрабатывающие производства составляют 8,5% от общего объема отгруженной продукции. ООО «Оренбург-Алнас-Сервис» ООО «Керамик» ООО «Железобетон» ... Полное содержание

Подобный материал:

• Нефтяник (Бугуруслан), 153.71kb.
• 10. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, 83.21kb.
• История вены, 217.04kb.
• Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования, 260.79kb.
• Программа профилактики девиантного поведения подростков. ( на примере моу сош, 939.97kb.
• Конспект урока «Петербург Достоевского город униженных и оскорбленных», 82.19kb.
• Конспект открытого урока «Петербург Достоевского город униженных и оскорбленных», 82.18kb.
• 3 Исправьте все стилистические, грамматические, орфографические и пунктуационные ошибки,, 360.88kb.
• Программа дополнительно оплачивается стоимость тура на 1 чел. «Очаровательная Вена», 140.21kb.
• «Город Калининград», 413.32kb.

Доклад

главы муниципального образования « город Бугуруслан»

о достигнутых значениях показателей, используемых для мониторинга и оценки социально- экономического развития муниципального образования за 2010 год и их планируемых значениях на 3-х летний период.

Раздел I. Общая характеристика

муниципального образования « город Бугуруслан»


1.1 Муниципальное образование « город Бугуруслан» расположено в северо- западной части Оренбургской области. Город занимает площадь 7646 га. Местность, на которой расположен город, является пограничьем лесостепной и степной зон. Географическое положение города обуславливает действие двух противоречивых факторов:

- с одной стороны, расположение города на стратегических железнодорожной и автомобильной магистралях в зоне с развитой инфраструктурой между Волгой и Уралом является долгосрочным фактором, способствующим развитию территории и ее дальнейшей интеграции в хозяйственный комплекс России;

- с другой стороны, расположение города на территории Оренбургской области, его относительная удаленность от промышленных и культурных центров ( 179 км от Самары и 385 км от Оренбурга) в определенной степени препятствуют развитию территории. Земельные ресурсы, расположенные на территории муниципального образования и прилегающих к городу соседних муниципальных районов, обеспечивают достаточный объем производства сельскохозяйственной продукции для развития на территории города предприятий пищевой промышленности. На территории муниципального образования имеется 18 садоводческих товариществ, общая площадь которых 459 га, из них в собственности граждан находится 6336 земельных участков. Лесные массивы с преобладанием лиственных пород деревьев в качестве природного ресурса в экономике территории не используются, а создают естественные условия для реализации активного отдыха населения города. Реки Большой Кинель, Кондузла, Турханка, протекающие по территории муниципального образования занимают 174 га. Имеющиеся водные ресурсы требуют значительных финансовых ресурсов, как на очистку русел рек, так и для создания зоны отдыха горожан. Непосредственно на территории муниципального образования запасов полезных ископаемых, представляющих интерес для развития промышленности, нет. Наиболее близко к городу расположены месторождения глины, известняка, песчано- гравийной смеси. Экологическая обстановка на территории города, в силу относительной удаленности от крупных промышленных предприятий, достаточна благоприятна.

Город Бугуруслан- малый по численности населения город Оренбургской области. Для города характерна естественная убыль населения и уменьшение миграционного прироста. Численность населения по предварительным данным переписи населения 2010 года составила на 01.01.2011 года 50,2 тыс. человек.

Показатели естественного движения населения

	январь- декабрь (по данным ЗАГСа)
	Человек		на 1000 населения
	Январь-декабрь 2010г.	Январь-декабрь 2009г.	Январь-декабрь 2010г.	Январь-декабрь 2009г.	2010г. к 2009г. в %
Родившихся (без мертворожденных)	651	693	12,38	13,17	94,0
Умерших	792	768	15,06	14,60	103,2
Зарегистрировано:
браков	315	318	5,99	6,05	99,0
разводов	224	278	4,26	5,29	80,5

Как видно из приведенных данных за январь-декабрь 2010 года коэффициент рождаемости на 1000 населения снизился на 6,0% к аналогичному периоду прошлого года, коэффициент смертности увеличился на 3,2% к январю-декабрю 2009 года, коэффициент браков снизился на 1,0%, коэффициент разводов снизился на 19,5%.


Динамика показателей естественного движения населения муниципального образования « город Бугуруслан» за 2007-2010 годы.




Доля трудовых ресурсов (33 тыс. чел) в численности населения города -65,7%. В общей численности доля женщин составляет 55,1%, мужчин-44,9%. Наблюдается негативная тенденция увеличения численности населения в возрасте старше трудоспособного возраста. Так, численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФ, в 2008 году-14,7 тыс. человек, в 2009 году- 14,9 тыс. человек, в 2010 году-15,0 тыс. человек. Национальный состав населения города представлен тремя основными национальностями: русские, мордва, татары.

В структуре экономики муниципального образования « город Бугуруслан» преобладающее место занимает промышленность. Промышленность города представлена следующими направлениями:

• добыча топливно-энергетических полезных ископаемых;
  
• обрабатывающие производства;
  
• производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
  

Градообразующей отраслью является нефтедобыча, на ее долю приходится 89,3% объема промышленного производства. Транспортная сеть муниципального образования представлена автобусным парком, осуществляющим пассажирские перевозки, грузовым автотранспортом и транспортом специального назначения.

Общая площадь жилищного фонда муниципального образования «город Бугуруслан» по состоянию на 01.01.2011 года насчитывает 1112,9 тыс.м², из них:

• муниципальный жилищный фонд -543,6 тыс. м² (из них приватизировано 515,8 тыс. м² - 94,9%), в том числе фонд товариществ собственников жилья-59,2 тыс. м²;
  
• индивидуальный жилищный фонд- 569,3тыс. м²;
  
• фонд жилищно-строительных кооперативов-10,7 тыс. м².
  

На территории муниципального образования управление многоквартирными домами осуществляют пять управляющих компаний (ООО «Люксстройсервис», ООО «Перспектива», ООО «ЖЭК», ООО «Жилкомсервис», ООО Управляющая компания « Перспектива»).

Сфера жилищно- коммунального хозяйства представлена предприятиями различных форм собственности.

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «город Бугуруслан» «Тепловодоснабжение» поставляет тепловую энергию и ГВС предприятиям различных форм собственности, а также жилому фонду. В составе предприятия 6 котельных и 16,01 километра тепловых сетей. Штатная численность предприятия 150 человек.

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования « город Бугуруслан» « Универсалсервис» занимается вопросами содержания светофоров, кладбищ, осуществляет замену дорожных знаков, покраску пешеходных дорожек, освещением и иллюминацией в общегородских праздниках.

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования « город Бугуруслан» « Спецавтохозяйство» занимается эксплуатацией, обслуживанием, содержанием специального автомобильного транспорта; санитарной уборкой городской территории , осуществляет вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Автопарк предприятия состоит из 1 единицы тягача- длинномера, одного экскаватора, четырех бойлеров, восемнадцати единиц спецтехники ( мусоровозов) и четырех самосвалов, которые обслуживают 620 контейнеров, расположенных на 342 контейнерных площадках. Штатная численность предприятия 79 человек.

МУП «Благоустройство» занимается благоустройством городских территорий, строительством автомобильных дорог, капитальным и текущим ремонтом уличной дорожной сети, содержанием автомобильных и пешеходных мостов, выпуском асфальтобетонной смеси, в зимний период - своевременную очистку улиц от снега, аварийно-спасательными работами во время весеннего паводка. На балансе предприятия имеется асфальтобетонный завод мощностью 18 тыс. т. асфальтобетонной смеси типа Б марки III (за летний период 7 месяцев).

Штатная численность предприятия – 70 человек.

МУП «Пассажирские перевозки» занимается транспортным обслуживанием населения Бугуруслана на 10-ти городских автобусных маршрутах. Сегодня на предприятии имеется 27 единиц транспорта, 5 из них введены в эксплуатацию в 2010 году. Планируется приобретение еще 12 единиц пассажирского транспорта. 5 новых автобусов оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАС, что позволяет обеспечить безопасность пассажирских перевозок. Продолжается работа над внедрением электронной системы платежей за проезд на пассажирском транспорте общего пользования.

Штатная численность предприятия – 90 сотрудников.

Муниципальное бюджетное учреждение « Управление по строительству, жилищно- коммунальному и дорожному хозяйству» муниципального образования « город Бугуруслан» осуществляет:

- услуги по начислению и обработке платежей населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги, в том числе ведение регистрационного учета граждан по месту жительства;

- технический надзор за проведением капитального ремонта жилых домов и строительством зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

- управление муниципальным жилищным фондом;

- подготовку документов по приватизации муниципального жилищного фонда;

- исполнение обязанностей муниципального заказчика в области текущего содержания и ремонта объектов благоустройства;

- организацию работы единой городской диспетчерской аварийной службы 05;

- оказание юридических услуг на договорной основе;

- оформление и выдачу разрешений на перепланировку и переоборудование жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые;

- по линии городской административно-технической инспекции осуществляет контроль за благоустройством и санитарным состоянием города.

Штатная численность предприятия 41 человек.

Бугурусланские коммунальные электрические сети филиал ГУП «Оренбургкоммунэлектросеть» Предметом деятельности предприятия является оказание услуг по передаче электроэнергии в том числе: обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения г. Бугуруслана и сельских районных центров Северное, Асекеево; развитие электрических сетей города; деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей (текущий ремонт, капитальный ремонт, реконструкция и модернизация); передача и распределение электроэнергии; монтаж технологического оборудования электрических установок; пусконаладочные работы электрических устройств; лабораторные электротехнические испытания и измерения. На балансе предприятия 76 километров воздушных линий (ВЛ) 6/10 кВ, 412 километров ВЛ-0,4 кВ, 148 трансформаторных подстанций 6/10/0,4 кВ.

Штатная численность предприятия составляет 163 человека.

ЗАО «Тепловодоснабжение» г. Бугуруслана поставляет тепловую энергию и ГВС предприятиям различных форм собственности и жилому фонду. В обслуживании предприятия находятся системы водоснабжения и водоотведения. В составе предприятия 15 котельных( котельная № 26 на консервации) и 37,5 километра тепловых сетей. Водоснабжение города осуществляется с Кармальского и Турхановского водозаборов (всего 29 скважин). Для распределения воды по территории города проложено 323,8 километра водовода, необходимое давление в котором поддерживается 6 водонасосными станциями. Канализационные стоки по сетям протяженностью 44,3 километра транспортируются 3 насосными станциями. На сегодняшний день актуальным становится привлечение частных компаний в сферу жилищно- коммунального хозяйства. ЗАО « Тепловодоснабжение» арендует муниципальное имущество. Штатная численность предприятия 268 человек.

ООО «Бугуруслантеплогаз» поставляет тепловую энергию и ГВС предприятиям различных форм собственности и жилому фонду. В составе предприятия 7 котельных и 4,9 километра тепловых сетей. Имущество передано предприятию на условиях концессионного соглашения, согласно которому концессионер обязан за счет собственных средств провести реконструкцию недвижимого имущества.

Штатная численность предприятия 63 человека.

Трест «Бугурусланмежрайгаз» ОАО «Оренбургоблгаз» осуществляет поставку газа предприятиям различных форм и жилому фонду города. Всего на территории города имеется 23,7 километра газопроводов высокого давления, 55 километров - среднего и 257,33 километра – низкого. Для распределения и регулирования установлено 99 газорегуляторных пунктов шкафных (ГРПШ) и 31 газораспределительный пункт (ГРП). Штатная численность предприятия 526 человек.

Структуру кредитных учреждений г.Бугуруслана представляют: региональный акционерный коммерческий банк « Спутник», имеющий в составе: филиал,; филиал Поволжского банка Сбербанка России , дополнительный офис Оренбургского филиала банка «Агропромкредит», дополнительный офис «БАНКА «Оренбург», дополнительный офис «Россельхозбанка», дополнительный офис банка «Форштадт», кредитно-кассовый КБ «Совкомбанк», РКЦ г.Бугуруслана главного управления Банка России по Оренбургской области.

На территории города действуют 75 операционных касс вне кассового узла,17 дополнительных офисов, включая 10 дополнительных офисов ОАО « Сбербанк России»

В условиях влияния кризисных факторов коммерческие банки проводили политику снижения издержек путем оптимизации и закрытия малоэффективных подразделений. Число внутренних структурных подразделений кредитных организаций на 0 1.01.2011 увеличилось по сравнению с началом года на 14 единиц, в результате присоединения к Бугурусланскому отделению Сбербанка всей сети отделений г.Абдулино и с.Матвеевка.

Одним из факторов расширения доступности банковских услуг является рост ресурсной базы и в первую очередь, его капитальной базы. За 2010 год совокупный капитал регионального банка вырос на 16,4% и это выше темпов роста 2009г. На 18,2 процентных пунктов. Рост собственных средств обеспечен в основном за счет внутренних источников – за счет роста прибыли и фондов более чем в 2 раза.

Кредитные ресурсы банков на 88,2% состоят из средств вкладчиков. Средства населения на счетах банках на протяжении всего истекшего года продолжали увеличиваться. За период с начала года вклады населения увеличились в 1,5 раза.

Обязательства кредитных организаций региона перед населением по сравнению с 01.01.2010 года выросли на 49,6%.

Из общей суммы выданных средств 56: было направлено в реальный сектор экономики, что в 1,6 раза больше соответствующего периода прошлого года.

В 2010 году банковский сектор Оренбургской области развивался более динамично, чем в целом по Российской Федерации.

Темпы роста основных показателей деятельности кредитных организаций региона сложились выше, чем в 2009 году.


Строительство на территории муниципального образования ведется в соответствии с генеральным планом по комплексной застройке города. Строительные компании города- представители субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество работающих в строительной отрасли- более 700 человек.

Протяженность эксплуатационного пассажирского автобусного пути города составляет 109,8 км. Муниципальная маршрутная сеть включает в себя семь маршрутов и один садово- огороднический маршрут, кроме того, городские маршруты обслуживают маршрутные такси.

Связь является одной из быстроразвивающихся отраслей экономики города, услуги электросвязи в настоящее время на территории города представляют ОАО « ВолгаТелеком» и ОАО « Ростелеком». Услуги мобильной сотовой связи жителям города предоставляют три крупнейших оператора сотовой связи. Сохраняется устойчивая тенденция роста современных, более качественных технологий, которые приходят на смену не пользующимся спросом населения.

Рынок товаров и услуг представляет комплекс, состоящий из разветвленной сети магазинов и рынков, способных обеспечить потребности жителей города и соседних муниципальных образований. В городе насчитывается 215 магазинов с площадью торговых залов 29,2 тыс.м2.

Количество объектов общественного питания составляет 66 единиц, в том числе 23 предприятия общедоступной сети на 1136 посадочных мест.

Малый бизнес в муниципальном образовании « город Бугуруслан» является одним из резервов развития экономики муниципального образования, осуществляющим производство товаров и услуг и обеспечивающим занятость населения. Сектор среднего и малого бизнеса составляет 28,1% в объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, товарообороту и общественному питанию. Основные сферы деятельности данного сектора это оптовая и розничная торговля, строительство, ремонт автотранспортных средств, обрабатывающие производства и предоставление различных видов услуг.

Создание условий для повышения уровня образования и улучшения состояния здоровья населения является предпосылкой развития человеческого потенциала, как фактора устойчивого экономического роста. Поэтому инвестиции в эту сферу имеют особое значение, в том числе и в свете реализации приоритетных национальных проектов.

Значительная часть расходов бюджета приходится на образование, в 2010 году финансирование составило 280 млн.рублей или 30,7% от общего объема расходов.

Сегодня система дошкольного образования города состоит из 18 дошколь­ных учреждений. В 102 группах воспитывается 2558 детей в возрасте от полутора до семи лет. Число посещающих дошкольные учреждения возросло по сравнению с 2009 годом на 220 человек. В прошлом году открыты 2 группы в ДОУ № 18 и одна группа в ДОУ №23. Процент обеспеченности дошкольным образованием детей от 1 года до 7 лет составил – 84,0%.

Практическая реализация образовательной Политики осуществляется в трех учреждениях дополнительного образования города. Кроме обеспечения за­нятости детей в кружковой работе, учреждения дополнительного образования проводят массовые городские мероприятия - форумы, соревнования, фестивали, слеты. Ежегодно организуется отдых и оздоровление детей и подростков. Ох­ват организованными формами отдыха составил 99%. Широкое рас­пространение получили профильные трудовые лагеря для детей социального риска. В 2010 году их было: 7 лагерей дневного пребывания, 5 лагерей труда и отдыха, загородный лагерь «Лесная сказка», лагерь «Здоровье +» и один круглосуточный лагерь, созданный на базе социально- реабилитационного центра для несовершеннолетних « Аистенок». Во всех внешкольных учреж­дениях установлены системы АПС и СОЛ, на эти цели израсходовано 311 тыс.рублей.


Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях со­ставила 5093 человек. Снижение общей численности учащихся в послед­ние годы направляет работу управления образованием к проведению даль­нейшей оптимизации сети общеобразовательных учреждений. В 2010 году проведено сокращение 7 классов- комплектов, с тем, чтобы наполняемость классов была приближена к 25 человекам в соответствии с требованиями Типового положения. В прошедшем году было получено 16 млн. рублей из субвенций, предназначенных для развития системы образования. За счет этих средств школы пополнились компьютерным оборудованием, мебелью, приобретены лингафонные кабинеты, технологическое оборудо­вание, спортивный инвентарь, наглядные пособия и учебная литература.

Проведен капитальный ремонт на объектах образования на сумму 10 млн. 657тыс.рублей ( 4,1 млн.руб.-местный бюджет).

В ходе реализации программы «Педагогические кадры Бугуруслана на 2009-2015 г.г.», с 1 сентября 2010 года осуществлен переход школ на отраслевую оплату труда, что позволило повысить среднюю заработную плату учителей на 15.9 % (средняя з/п составляет 10.530 рублей). Молодым специалистам со стажем работы до 2-х лет выплачивается ежемесячная надбавка в размере 20%.

О повышении уровня образовательного процесса свидетельствуют убедительные по­беды образовательных учреждений и педагогических работников в конкурсах различного уровня.

Отрадно отметить, что на 76% увеличилось число медалистов. Количество учащихся, окончивших школу с золотой медалью, в про­шедшем году -12 (в 2009 году - 5), количество серебряных медали­стов – 25 (2009 год – 16).

В рамках программы «Совершенствование организации питания учащихся в образовательных учреждениях МО «город Бугуруслан» осуществлялось финансирование питания школьников. Общий расход средств составил: из областного бюджета – около 6 млн.рублей., из муниципального – около 3 млн.рублей.

Все школы города имеют свои школьные столовые и буфеты. 100% учащихся охвачено всеми видами питания, в том числе 97 % учащихся получают горячие завтраки и 3% получают буфетную продукцию, что на 3% больше прошлогоднего уровня. Технологический парк столовых постоянно обновляется. За последние три года на эти цели потрачено более 2 млн. рублей. В 2011 году наш город получит средства на внедрение новых технологических линий. На это выделено 12,5 млн. руб. из областного бюджета (на 3 года).   

Кроме того, достаточно широко представлена сеть государственных образовательных учреждений.

- ФГОУ СПО « Бугурусланский нефтяной колледж»- число обучающихся в 2009-2010 учебных годах 929 человек;

- ГОУ СПО « Педагогический колледж г. Бугуруслана»- число обучающихся 502 человека;

- ГОУ СПО « Бугурусланский медицинский колледж»- число обучающихся 415 человек;

- ФГОУ СПО « Бугурусланский сельскохозяйственный техникум»- число обучающихся 781 человек;

Бугурусланское летное училище гражданской авиации ( колледж)- филиал ФГОУ ВПО « Санкт- Петербургский государственный университет гражданской авиации»- число обучающихся-362 человека.

Сеть учреждений начального профессионального образования представлена:

- ГОУ НПО « Профессиональный лицей №8»-667 человек;

- ГОУ НПО « Профессиональное училище №19»-403 человека.

Открыты представительства и филиалы высших учебных заведений г. Оренбурга и г. Самары:

- Бугурусланский филиал ГОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет» (заочная форма обучения);

- Бугурусланский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» ( очная и заочная формы обучения);

- Представительство ГОУ ВПО Самарский государственный технический университет (Дистанционное обучение);

- Бугурусланский филиал НОУ ВПО « Самарский институт управления» ( заочная форма обучения)

- представительство ФГОУ ВПО « Оренбургский государственный аграрный университет»( заочная форма обучения).


Медицинское обеспечение населения города осуществляется МУЗ «Центральная городская больница», МУЗ «Городская больница № 1», МУЗ «Стоматологическая поликлиника» и тремя диспансерами, имеющих статус Государственных учреждений. На базе МУЗ «Центральная городская больница» ряд профильных отделений выполняют функции по обслуживанию соседних районных муниципальных образований.

Основными направлениями деятельности учреждений социальной защиты населения города являются: государственная социальная помощь, включающая социальные выплаты, социальное обслуживание, защита социальных гарантий семьи и детей и адресная социальная поддержка.

Управление социальной защиты населения обеспечивает ежемесячно 37 тысяч назначений более 40 видов выплат, получателями которых являются 17 тысяч человек. Для реализации задач 2010 года управлению социальной защиты населения в виде субвенций было выделено 159,5 млн. рублей, в виде пособий, доплат, компенсаций и льгот по жилищно-коммунальным услугам, что на 40,5% больше, чем в 2009 году. На 18,4% по сравнению с прошлым годом увеличилась сумма привлеченных и заработанных управлением средств.

Среди функций учреждений социальной защиты населения: предоставление широкого спектра социальных услуг с учетом индивидуальных особенностей человека. 508 детей из семей работающих граждан и семей социального риска было оздоровлено по линии управления. Более 7 тысяч человек было обслужено за год социально-реабилитационным центром «Аистёнок», что больше прошлогоднего почти на 500 человек. На 23 тысячи увеличилось количество предоставленных услуг. Постоянный патронаж семей, нуждающихся в посторонней помощи, реабилитационные процессы, позволили снять с учета 15 семей в связи с улучшением положения в них. Постоянно проводятся акции, направленные на пропаганду семейных ценностей, защиту прав детей.

Социально-бытовые проблемы престарелых граждан и инвалидов города решаются в комплексном Центре социального обслуживания населения, где на постоянном надомном обслуживании находятся 604 человека. Услуги срочной помощи получили за год около 10 тыс. человек. Реабилитацию прошли 234 инвалида. Работают два клуба по интересам, пункт проката. Успешно функционирует дом милосердия. Системный подход к деятельности стационаров позволяет избегать предписаний со стороны надзорных органов.

Большое внимание уделяется работе с обращениями граждан. Всего за год аппаратом управления и его подразделениями было принято более 32 тыс. посетителей.

Важ­ным на­прав­ле­ни­ем раз­ви­тия го­ро­да яв­ля­ет­ся его куль­тур­ная со­став­ляю­щая, пред­став­ле­нная 15 объ­ек­та­ми, в чис­ло ко­то­рых вхо­дят 8 биб­лио­те­к, Краеведческий му­зей, Дом культуры им. Г. Тукая, Дворец культуры «Юбилейный», Драматический театр им Н.В. Гоголя, Детская школа искусств №1 и Детская музыкальная школа №2.

В сфе­ре куль­ту­ры ра­бо­та­ет 268 чел., из них 191 – спе­циа­ли­ст и 77 – тех­ни­че­ских ра­бот­ни­ков.

Бюд­жет­ное фи­нан­си­ро­ва­ние в 2010 го­ду со­ста­ви­ло 32,7 млн. руб­лей, что на 4,5 % вы­ше, чем в 2009 го­ду. Объ­ем до­хо­дов от пред­­­­­­­­­­­­п­­­­р­­­­и­­­­ни­­ма­т­ель­ской дея­тель­но­сти уве­ли­чил­ся на 674,4 тыс. рублей. Работникам культуры с 01.01.2010 года заработная плата повышена на 15% потому что она была самой низкой среди бюджетников.

Все­го в те­че­ние го­да про­ве­де­но 368 раз­лич­ных куль­тур­но-мас­со­вых ме­ро­прия­тий (зональный фестиваль народного творчества «Обильный край благословенный», «Широка ты, Масленица», «Здравствуй Новый год», культурно - спортивный праздник «Сабантуй», большой цикл мероприятий «Салют Победы», посвященный юбилейной дате победы в Великой Отечественной Войне, городской праздник «Должны всегда смеяться дети» посвященный Дню защиты детей, День города, массовые мероприятия, проводимые в рамках Года учителя и другие).

В 2010 году учреждения культуры отметили юбилейные даты, были проведены торжественные вечера посвященные:

- 110-летию Драматического театра;

- 80-летию Краеведческого музея;

- 40-летию Дворца культуры «Юбилейный».

Пропаганду здорового образа жизни, привлечению широких слоев населения к систематическим занятиям спортом и к организационным формам досуга оказывают действующие в городе физкультурно- спортивные учреждения.

Для занятий физкультурой на тер­ри­то­рии го­ро­да функ­цио­ни­ру­ют 10 спор­тив­ных объ­ек­тов. Ра­бо­та­ют сек­ции по 15 ви­дам спор­та.

Всего штатных работников по физической культуре и спорту 81 че­ло­век, из них работающих в учреждениях дополнительного образования – 43 человека.

В 2010 году «Ледовый дворец Бугуруслан» посетило более 26 тыс. человек.

В 2010 году подготовлено 348 спортсменов разрядников из них:

- 5 мастеров спорта и 12 кандидатов в мастера спорта по вольной борьбе;

- 2 кандидата в мастера спорта по лёгкой атлетике;

- 7 кандидатов в мастера спорта по прыжкам на батуте;

- 3 кандидата в мастера спорта по боксу;

- 1 кандидат в мастера спорта по лыжным гонкам.

Наши спортсмены неоднократно становились победителями и призерами областных, общероссийских и международных соревнований:


В сфере молодежной политики основной задачей на муниципальном уровне является создание условий и возможностей для успешной и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала. В городе проживает более 18 тыс. молодых людей в возрасте от 15 до 35 лет включительно, к их услугам действуют 4 молодежно - подростковых спортивных клубов по месту жительства: клуб «Спартак», «Романтик», «Батыр», «Антей», культурно- развлекательные центры города. Создана городская команда КВН, городской танцевальный коллектив « Кольт», ежегодно проводятся мероприятия военно-патриотической направленности, « На Николаевской…», все городские мероприятия проводятся с участием молодежи города.

Пенсионное обеспечение на территории муниципального образования осуществляет Бугурусланское отделение ГУ «Пенсионный Фонд РФ». Общее количество пенсионеров по состоянию на 01.01.2011 г составляет 15000 человек. Открыто представительство негосударственного Пенсионного фонда «Доверие».


Раздел II. Социально- экономический потенциал

муниципального образования « город Бугуруслан»


2.1 Основные направления социальных и административных преобразований в муниципальном образовании « город Бугуруслан» основаны на исполнении Федерального Закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления» ( с учетом внесенных изменений и дополнений), стратегии социально- экономического развития Оренбургской области до 2020 года и задач, определенными Губернатором Оренбургской области в послании « Стратегия прорыва. Программа действий до 2015 года

Социально- экономическое развитие муниципального образования «город Бугуруслан» базируется на основных концепциях, разработанных в Комплексной программе социально- экономического развития муниципального образования «город Бугуруслан» на 2006-2010 годы, и в Прогнозе социально- экономического развития муниципального образования « город Бугуруслан» на 2011 г и на плановый период 2012-2013 годы.

Реализация действий муниципального образования в рамках исполнения принимаемых плановых документов направлена на:

повышение качества жизни населения города;

реформирование финансово- бюджетной сферы города;

развитие муниципальной инфраструктуры города.


В целях реализации принципов результативного бюджетирования, закрепленных с 2008 года в Бюджетном Кодексе РФ, разработана и утверждена Программа реформирования финансов муниципального образования « город Бугуруслан», к которой принято около 20 муниципальных правовых актов в области бюджета и финансов, а также деятельности муниципальных учреждений и предприятий. Исполнение данных муниципальных актов направлено на решение задач обеспечивающих переход к результативному управлению в бюджетном секторе, повышению финансовой дисциплины и пресечению неэффективных расходов бюджета. В части решения вопросов местного значения городского округа и осуществления отдельных полномочий сформирован реестр муниципальных услуг ( функций).

Решение вопросов местного значения в сфере строительного комплекса направлены на решение проблем землепользования и застройки. В 2009 году приняты изменения в нормативно- правовые акты, регламентирующие порядок распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена. ( Решения Совета депутатов муниципального образования « город Бугуруслан» от 05.03.2009 г № 544, № 545), в 2010 году с учетом изменения действующего законодательства в данные нормативно- правовые акты вносились идополнения. Применение различных схем финансирования строительства, новых технологий и материалов, прием современных градостроительных и архитектурных решений способствуют улучшению качества жизни населения за счет расширения рынка жилья, улучшение социальной, инженерной инфраструктуры и инвестиционной привлекательности города и в целом благоприятных условий для проживания и ведения бизнеса. Проекты планирования территорий застройки и разрешения на строительство объектов проходят публичные слушанья.

В сфере городского хозяйства муниципальное образование участвует в программе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Для содействия в развитии управляющих компаний и ТСЖ принят нормативно- правовой акт, способствующий формированию благоприятных условий для создания товариществ собственников жилья.

Деятельность структурных подразделений и муниципальных учреждений социальной сферы осуществляется в соответствии с федеральным и региональным законодательством, муниципальными правовыми актами, регламентирующими исполнение полномочий муниципальной системы здравоохранения, образования, культуры и спорта и направлена на улучшение качества оказываемых муниципальных услуг.

Все изданные нормативные и подзаконные акты, требующие публикации, печатаются в газете « Бугурусланская Правда».


2.2 Администрация города, обладая определенными имущественными средствами, рассматривает их как инструмент, который должен эффективно использоваться для развития предпринимательских и коммерческих структур, для расширения конкуренции в сфере производства услуг, для увеличения доходов городского бюджета, решение социальных проблем и лучшего удовлетворения общественных нужд.

В 2010 году продолжалась работа по управлению имуществом муниципальной собственности и распоряжению земельными участками. Было заключено 52 договора аренды имущества и 340 договоров аренды земельных участков. Продано, в рамках реализации плана приватизации два объекта недвижимости муниципальной собственности. Проведено 28 аукционов по продаже земельных участков, из них 11 в собственность и 17 на право аренды. Продано 453 земельных участка в собственность со статьей 36 Земельного кодекса, то есть собственникам зданий и сооружений, находящихся на них.

В результате проведенной работы получено доходов:

- аренда объектов недвижимости - 6346 тыс. руб.

- средства от приватизации объектов недвижимости - 3858 тыс. руб.

- аренда земли - 21560 тыс. руб.

- продажа земли - 2899 тыс. руб.

В целях повышения доходной части бюджета, и эффективности использования земельных участков проводится работа по инвентаризации земельных участков и их разграничению по уровням собственности. После возникновения права муниципальной собственности на земельный участок, арендная плата за такой земельный участков в полном объеме поступает в местный бюджет.

Зарегистрировано право муниципальной собственности в 2010г. на 127 земельных участков.

Завершается работа по постановке на кадастровый учет многоквартирных жилых домов.

В 2010 году проведена работа по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки городских лесов площадью 688 га.

В 2011 году планируется завершение этой работы. Будет зарегистрировано право муниципальной собственности на земельные участки городских лесов – площадью 204 га.

Целевая программа «Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования «город Бугуруслан» на 2011 год» утверждена постановлением администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 24.08.2010г. № 792-п в сумме 1500 тыс.руб.

2.3 Социально- экономическое развитие муниципального образования «город Бугуруслан» базируется на основных концепциях, разработанных в Комплексной программе социально- экономического развития муниципального образования «город Бугуруслан» на 2006-2010 годы, и в Прогнозе социально- экономического развития муниципального образования « город Бугуруслан» на 2010 г и на плановый период 2011-2012 годы.

Основными целями программы являются:

- повышение качества жизни населения муниципального образования «город Бугуруслан»;

- создание благоприятной среды для развития человеческого потенциала;

- сохранение и развитие историко- культурного потенциала города;

- устойчивое экономическое развитие, обеспечивающее город необходимыми ресурсами.

Обозначенные цели подразумевают решение следующих задач:

- создание предпосылок для повышения финансовой устойчивости города, роста занятости населения, увеличения налоговой базы за счет стабилизации действующих и создания новых предприятий в различных секторах экономики города (промышленность, сфера услуг и торговли);

- дальнейшее развитие учреждений по оказанию социальных услуг с распространением на Северо-западную зону области в сфере образования, здравоохранения, культуры, торговли и бытового обслуживания;

- повышение инвестиционной привлекательности города;

- поиск резервов сокращения бюджетных расходов, в том числе за счет внедрения новых ресурсосберегающих технологий;

- адаптация направлений развития экономики города с программой социально- экономического развития Оренбургской области;

- взаимодействие с представителями бизнеса в части его развития на территории города и реализация различных форм сотрудничества для повышения экономического статуса города.


2.4 Динамика основных показателей развития муниципального образования за 2010 год представлена следующими данными:


Промышленность

Промышленность города Бугуруслана представлена основными предприятиями: ООО «БайТекс», ООО «Бугурусланнефть», ООО «Оренбург-Алнас-Сервис», ОАО «Бугурусланский завод «Радиатор», ООО «Керамик», ОАО «Молкомбинат «Бугурусланский», и др.

Ежемесячно в течение отчетного периода проводился мониторинг состояния экономики муниципального образования, в том числе по крупным и средним предприятиям.

Индекс промышленного производства по итогам 2010 года составил 109,0 % к уровню 2009 года.

В производственной сфере города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по фактическим видам экономической деятельности на сумму 14509,1 млн. рублей. Динамика индекса промышленного производства по видам экономической деятельности представлена на диаграмме.




Наибольший удельный вес в объеме отгруженных товаров составляет добыча топливно-энергетических полезных ископаемых – 89,3%, или 12960,5 млн. рублей. Индекс промышленного производства по нефтедобыче– 108,5%.




Наиболее динамично развивается ООО «БайТекс». Индекс промышленного производства по данному предприятию составил 145,5 %. Рост добычи нефти обусловлен увеличением фонда действующих скважин. Кроме того, если в 2009 году добытая предприятием нефть полностью экспортировалась, то в 2010 году на внутренний рынок отгружается до 62% от общего объема, цена нефти на внутреннем рынке выше, чем экспортируемая. За январь-декабрь 2010 года на территории Оренбургской области предприятием добыто 190,2 тыс. тонн нефти.

Объем добычи нефти ООО «Бугурусланнефть» составил за отчетный период 1505,4 тыс. тонн, индекс промышленного производства – 104,3% . В июле 2010 года руководством предприятия подписан протокол проведения аукциона, согласно которому ООО «Бугурусланнефть» получило право пользоваться недрами Ивановского участка, расположенного на территориях Красногвардейского и Пономаревского районов Оренбургской области. Рост обусловлен увеличением разрабатываемых в отчетном периоде скважин.

Обрабатывающие производства составляют 8,5% от общего объема отгруженной продукции. Индекс произведенной в этой сфере продукции за январь-декабрь 2010 года к аналогичному периоду прошлого года – 116,5%.

Обрабатывающие производства представлены предприятиями различных направлений.

В производстве машин и оборудования – ООО «Оренбург-Алнас-Сервис», индекс промышленного производства составил 93,7% к уровню 2009 года. Деятельность предприятия связана с обслуживанием предприятий нефтедобывающей отрасли. Сокращение объемов, оказываемых предприятием услуг по заключенным в текущем году договорам, привело к снижению индекса промышленного производства ООО «Оренбург-Алнас- Сервис» по сравнению с соответствующим периодом 2009 года.

В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов за 2010 год объем отгруженной продукции составил 67,3 млн. рублей, индекс промышленного производства – 116,0%.

ООО «Керамик» занимается производством кирпича. Индекс промышленного производства за январь-декабрь 2010 года по данному предприятию составил 119,5%. Продукция предприятия востребована на уровне муниципального образования. В отчетном периоде цена на кирпич не поднималась по сравнению с прошлым годом и составила 6500 рублей за 1000 штук.

Индекс промышленного производства ООО «Железобетон» по сравнению с аналогичным периодом прошлого года достиг 121,4 %. Рост обусловлен, прежде всего, заключением договоров с такими предприятиями как: ООО «Модуль», ООО «Днепр» (основной профиль которых жилищное строительство), ООО «Уралспецавтопромсервис», ООО «Роснефтькомплект» (предприятия, обслужи-

вающие нефтедобывающую отрасль), заказы частных застройщиков составляют от 1 до 1,5% от общего объема предприятия.

Пищевая промышленность. Объем отгруженных пищевых продуктов составил по муниципальному образованию 311,6 млн. рублей. Индекс промышленного производства – 119,5%. С большим отрывом от прошлогодних показателей сработало ЗАО «Бугурусланский мясокомбинат-РОМ», которое производит отгрузку замороженного мяса. Индекс промышленного производства предприятия к соответствующему периоду 2009 года – 209,7%. Ниже прошлогодних показателей сработали ряд предприятий, занимающихся производством пищевых продуктов: ООО «Орбита» - производство молочной и кисломолочной продукции (60,8%), ЗАО «Спектр-Плюс» - производство колбасных и макаронных изделий (31,9%), ОАО «Молкомбинат «Бугурусланский» – (66,4%). Основной причиной снижения объемов отгруженной продукции является снижение надоев молока и, как следствие этого, уменьшение сырья.

В условиях жесткой конкуренции достаточно динамично в отчетном периоде развивались пекарни муниципального образования. Объем отгруженной продукции увеличился на 7,4 млн. рублей, индекс объема произведенной продукции составил 133,5%. В разрезе производителей хлебо - булочных изделий ситуация сложилась следующим образом:

- ПО «Коопторг» - лидер по выпуску хлеба и булочной продукции. Ежемесячно производится 50 тонн изделий.

- ИП «Нарутдинова», производство в натуральном выражении возросло по сравнению с прошлым годом на 27,5%, ежемесячно выпускается 17 тонн хлебо- булочных изделий, в связи с большой конкуренцией в этой сфере деятельности в отчетном периоде снижена цена на готовую продукцию, что привело к снижению объема отгруженной продукции в денежном выражении на 6,1%. Все производители хлебобулочных изделий в отчетном периоде снизили цены по сравнению с 2009 годом в среднем на 4,6%. Местные товаропроизводители внедрили в производство новые виды продукции такие как, хлеб с отрубями, тмином, различными пищевыми добавками.

В производстве транспортных средств и оборудования, которое представлено ОАО «Бугурусланский завод «Радиатор», индекс промышленного производства составил 135,2% к аналогичному периоду прошлого года. В среднем ежемесячный объем отгруженной продукции в январе-декабре текущего года составил 43 млн. рублей. Для достижения положительного финансового результата предприятием должно отгружаться продукции не менее чем на 60 млн. рублей. Рост объема отгруженной продукции объясняется, прежде всего, увеличением объемов производства основных потребителей продукции завода: ОАО «КАМАЗ», ОАО «УАЗ», ОАО «АвтоВазагрегат». В настоящее время ведутся работы по расширению номенклатуры выпускаемой продукции, в частности для ОАО « КАМАЗ» и ОАО «УралАЗ». Сотрудничество с немецкой фирмой «MODINE» позволяет надеяться на улучшение финансово- хозяйственной деятельности предприятия.

Дебиторская задолженность предприятия по состоянию на 01.12.2010 года составила 193,8 млн. рублей, в том числе просроченная-1,1 млн. рублей (95,6 % к уровню прошлого года, снижение составило 50 тыс. рублей). Кредиторская задолженность на 01.12.2010 года – 203,5 млн. рублей, в том числе просроченная – 2,2 млн. рублей (44,6% к уровню прошлого года, снижение составило 2,7 млн. рублей).

Индекс промышленного производства по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил за 2010 год к уровню 2009 года – 101,0%. Ниже прошлогодних показателей сработали МУП «ТеплоВодоСнабжение» (92,7%) и ЗАО «Тепловодоснабжение (98,0%). Снижение объемов продиктовано установлением приборов учета в бюджетных учреждениях города и в многоквартирных домах.

В течение текущего года проводился контроль за уплатой бюджетными учреждениями и предприятиями города платежей за потребленные энергоресурсы в целях недопущения случаев отключения предприятий. Администрацией муниципального образования «город Бугуруслан» приняты меры для получения ЗАО «Тепловодоснабжение» кредитных средств на погашение задолженности предприятия по газу.

Постановлением администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 26.07.2010г № 690-п утверждена целевая программа «Повышение эффективности энергопотребления и энергосбережения в муниципальном образовании «город Бугуруслан».


Транспорт


За январь-декабрь 2010 года перевезено (отправлено) грузов предприятиями города в размере 139,6 тыс. тонн, за аналогичный период прошлого года- 127,9 тыс. тонн (109,2%). Возросли объемы перевозок к уровню прошлого года ОАО «Бугурусланский завод «Радиатор» - 37,1% ,ЗАО «Тепловодоснабжение» - 33,6%, ЗАО «Оренбургнефтеотдача» - 26,0%.

Объем грузоперевозок возрос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 29,6%. Грузооборот составил за январь-декабрь 2010 года 14180,6 тыс. тонно-километров, за январь-декабрь 2009 года- 10943,0 тыс. тонно-километров.

Пассажирооборот за январь-декабрь 2010 года – 29646,5 тыс. пассажирокилометров, за аналогичный период прошлого года 46251,5 тыс. пассажирокилометров (64,1%), перевезено пассажиров в отчетном периоде- 3563,3 тыс. человек, за 2009 год- 4833,2 тыс. человек. (73,7%).


Инвестиции


Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по оценке 2010 года составили 2193,9 млн. рублей, или 92,7% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.





Из общего объема инвестиций по крупным и средним предприятиям и организациям наибольший объем инвестиций (77,2%) приходится на долю предприятий, осуществляющих нефтедобычу: ООО «Бугурусланнефть» инвестиции направляет на приобретение оборудования для нефтедобычи – 160,6 млн. рублей, на проведение реконструкции и строительства объектов нефтедобычи – 150,3 млн. рублей, на другие цели-103,4 млн. рублей, всего за отчетный период предприятием освоено 414,3 млн. рублей или в сопоставимых ценах 63,3% к январю-декабрю 2009 года; ООО «БайТекс» - объем инвестиций составил 1279,9 млн. рублей или 108,7% к аналогичному периоду прошлого года, которые были направлены в основном на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры месторождения, проектно-изыскательские работы, геологические исследования.

Бюджетные средства в общем объеме инвестиций составили 35,9 млн. рублей. В отчетном периоде реализовались инвестиционные программы по муниципальным объектам: проведены работы по разбуриванию водяных скважин (15,4 млн. руб.), проведена реконструкция блочных котельных (6,6 млн. руб.), строительство очистных сооружений (13,9 млн. руб.).

За январь-декабрь 2010 года введено в эксплуатацию 18,8 тыс. м² жилья, или 92,1% к уровню 2009 года, в том числе за счет средств индивидуальных застройщиков 12,1тыс. м2.





Прогноз инвестиций в 2011 году предполагает их уменьшение. По первому варианту социально- экономического развития 93,2% к уровню 2010 года, по второму варианту-95,3%. Уменьшение прогнозируется по предприятиям нефтедобывающей отрасли ряду предприятий обрабатывающего производства. В последующие годы ( 2012-2013) прогноз объем инвестиций имеет положительную направленность, учитывая предполагаемое улучшение в экономике в целом.


Потребительский рынок


За январь-декабрь 2010 года оборот розничной торговли составил 2379,7 млн. рублей или в сопоставимых ценах 116,2% к уровню прошлого года. Потребительский рынок в текущем периоде работал без резких изменений. Состояние товарных запасов в организациях розничной и оптовой торговли стабильно и обеспечивает все запросы населения города. Ассортимент продовольственной и непродовольственной группы товаров достаточно широк. Дефицит товаров отсутствует. По непродовольственным товарам рост отмечен по продаже холодильников и морозильных камер – 111,3%, косметическим и парфюмерным товарам – 120,2%, строительным материалам -159,1%, лекарственным средствам – 140,4%.По продовольственным товарам отмечен рост по продуктам из мяса – 115,1%, растительным маслам – 111,5%, свежим фруктам – 113,9%.

Оборот розничной торговли на душу населения составил за январь-декабрь 2010 год 45241 рубль или в сопоставимых ценах 116,2 % к уровню прошлого года. Сеть предприятий розничной торговли по состоянию на 01.01.2011 года представлена 215 магазинами. За отчетный период на территории муниципального образования открылись объекты розничной торговли: «Продукты», «Все для дома», «Мини-маркет», «Модерн», «Салон связи «МТС», «Мой дом», «Олеся», «Компы», «Мегафон», «Корпорация центр». За январь-декабрь текущего года закрыто 5 магазина (по причине смены вида деятельности предпринимателей). Общая площадь стационарных предприятий розничной торговли составила на 01.01.2011г 61207,9 квадратных метров, в том числе площадь торговых залов- 29226 квадратных метров. На 1000 жителей города приходится 555,6 кв. м торговых площадей.

На территории города работает ряд сетевых магазинов- это четыре магазина «Магнит», два магазина «Копейка», один магазин «Эльдорадо», один магазин «Евросеть» с функционированием единых систем завоза и автоматизированного учета движения товаров, с использованием дисконтных карт, применением безналичного расчета с покупателями, продажей товаров в кредит.

За январь-декабрь 2010 года оборот общественного питания составил 118,0 млн. рублей или в сопоставимых ценах 103,0 % к соответствующему периоду прошлого года. По состоянию на 01.01.2011 года на территории города функционирует 66 объектов общественного питания на 6064 посадочных места. В течение отчетного периода открыто кафе «Пламя», детское кафе «Капитошка». На одного жителя оборот общественного питания составил 2242 рубля или 103,0 % в сопоставимых ценах к уровню прошлого года.

За январь-декабрь 2010 года населению города оказано платных услуг на сумму 863,9 млн. рублей или 120,9%, в том числе бытовых услуг – 41,5 млн. рублей или 87,4% к соответствующему периоду прошлого года. В расчете на 1 жителя оказано платных услуг на сумму 16423,7 рублей или 120,9% в сопоставимых ценах к январю- декабрю 2009 года, бытовых услуг- 788,6 руб. или 87,4% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года. Рост платных услуг установился по следующим направлениям: транспортные услуги-124,5%, услуги связи-139,7%, коммунальные услуги-119,5%. Снижение объема бытовых услуг по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло по таким видам деятельности, как прочие виды бытовых услуг (газификация) – 91,0%, услуги бань и душевых – 58,3%, услуги парикмахерских -87,0%.

Оказание платных и бытовых услуг по муниципальному

образованию «город Бугуруслан» на душу населения (руб.)




Ежемесячно проводится мониторинг цен на продукты питания с целью недопущения их резкого роста. Результаты мониторинга размещаются на сайте муниципального образования www.bugadmin.ru и в газете «Бугурусланская Правда». Ряд магазинов города предоставляют пенсионерам скидки от 3 до 5% на отдельные группы товаров. Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области организован социальный проект « Губернская забота», основная цель которого заключается в организации адресной поддержки граждан, нуждающихся в материальной помощи при приобретении основных продуктов питания. В реализации данного проекта на территории муниципального образования « город Бугуруслан» принимают участие два предприятия розничной торговли:

• ООО « Рубикон»;
  
• ООО « Пальмира».
  

Адресная помощь будет оказана 3 тысячам человек. ГУ « Центр социального обслуживания населения г. Бугуруслана», согласно спискам выдает дисконтные карты малообеспеченным гражданам, которые при их предъявлении получат скидки в размере 5%.

Прогнозируемый на 2011-2013 годы оборот потребительского рынка составит по годам: 2011 год по первому варианту-2551,4 млн. рублей, что составит 103,5% к уровню 2010 года, по второму варианту-2556,4 млн. рублей или 103,7%, 2012 год- 103,9-104 % к уровню 2011 года, 2013 год- 104,7-105%.

Основным направлением развития потребительского рынка на перспективу остается повышение уровня торгового обслуживания населения.

В 2010 году на территории муниципального образования функционировало 2199 субъектов малого и среднего предпринимательства с численностью занятых 7422 человек. Оборот предприятий малого и среднего бизнеса в отчетном году составил 4947,2 млн. рублей, индекс физического объема 109,9%, в том числе оборот малых предприятий составил 1843 млн. рублей или 123,6 % к уровню 2009 года.

В прогнозный период ожидается незначительное увеличение численности малых предприятий, оборот которых составит в 2011-2013 годах соответственно 1922,79 млн. рублей,2053,31 млн. рублей, 2197 млн. рублей по первому варианту и 1924,14 млн. рублей, 2057,23 млн. рублей, 2205,4 млн. рублей по второму варианту. Увеличение объемов производства ожидается за счет расширения спектра услуг и выпуска новой продукции.

28.09.09 г. постановлением главы муниципального образования « город Бугуруслан» № 845-п была утверждена программа « О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане на 2010-2012 годы».

Приоритетными направлениями программы является:

- поддержка начинающих предпринимателей;

- поддержка всех видов инновационного бизнеса;

- развитие производственной сферы, строительства, сферы бытового обслуживания;

- поддержка проектов, направленных на создание дополнительных рабочих мест, росту налоговых поступлений в бюджет.

Финансирование программы будет осуществляться:

2010 год 2011 год 2012 год Итого

336 т.р. 410 т.р. 0 ( предполагаются изменения) 776 т.р.

Основной целью программы является создание благоприятных условий, способствующих устойчивому функционированию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства города.

Программа предполагает финансовую поддержку, в виде предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию и развитие собственного дела.

Субсидии выдаются только тем предпринимателям, которые явились инициаторами организации производства товаров и услуг, создания новых рабочих мест.

Эти меры обеспечат развитие сферы производства товаров, работ и услуг, стабилизацию и рост налоговых поступлений в бюджет города и появление дополнительных возможностей занятости населения.

В рамках исполнения постановления Правительства Оренбургской области № 363-п от 10.07.09 г. « О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие бизнеса» и подписанного с Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области соглашения по отбору документов на предоставление грантов, администрацией муниципального образования утвержден состав комиссии по отбору предпринимателей на получение грантов и порядок работы комиссии ( постановление № 648-п от 20.07.09 г.).

В 2010 году комиссией было отобрано пять бизнес-проектов, которые были направлены в г. Оренбург для принятия решения. Все индивидуальные предпринимателей получили гранты на создание и развитие собственного дела в размере 200 тыс. рублей каждый, в том числе: на производство носочных изделий, мебели из стекла,мягкой мебели, строительство автокомплекса.

Постановлением администрации муниципального образования « город Бугуруслан» утверждено положение о предоставлении субсидий из местного бюджета начинающим предпринимателям на создание и развитие собственного бизнеса, согласно которого преимущественным правом будут пользоваться предприниматели, организующие инновационные производства. В 2010 году таких предпринимателей было трое, каждый из них получил по 100 тыс. рублей.