10. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий
| Вид материала | Документы |
Содержание10.5 Аналитическая записка Годовые расходы бюджета на 2011 (по уточненному плану) Прирост кредиторской задолженности |
- Приказ №46- ф от 22. 09. 2011 г с. Турочак Об утверждении Порядка, 306.48kb.
- Аналитическая записка, 52.91kb.
- С Трудовым кодексом Российской Федерации, 75.08kb.
- Постановление, 136.59kb.
- Утвердить план мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности районного, 52.47kb.
- 2. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения программ деятельности муниципальных, 498.86kb.
- Отчет о работе муниципальных предприятий и муниципальных унитарных предприятий за 2008, 199.93kb.
- Анализу кредиторской задолженности бюджетных учреждений муниципального образования, 13.37kb.
- Инвентаризация (мониторинг) кредиторской и дебиторской задолженности бюджета Петрозаводского, 477.62kb.
- Аналитическая записка, 49.44kb.
10. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий
10.1 АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
Инвентаризация кредиторской задолженности бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, анализ факторов ее возникновения за последний отчетный год ( 2010 год) и текущий финансовый год ( 2011) по муниципальному образованию « город Бугуруслан».
Большое значение в процессе оптимизации долговой политики играет инвентаризация кредиторской задолженности, а так же анализ факторов ее возникновения. Такой анализ позволит исключить возможность принятия бюджетными учреждениями обязательств, не покрываемых источниками финансирования.
При анализе факторов возникновения кредиторской задолженности необходимо выделить следующие причины:
- несоответствие сроков возникновения фактических расходов за уплату коммунальных услуг, выставленным счетам- фактурам бюджетным учреждениям, ресурсоснабжающими предприятиями;
- наличие факторов, влияющих на доходную и расходную составляющие бюджета, сроки поступления налоговых доходов в бюджет.
Учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования, в соответствии с постановлением главы муниципального образования от 21.05.2009 г № 482-п « Об организации работы с кредиторской задолженностью бюджетных учреждений, подведомственным главным распорядителям средств бюджета муниципального образования « город Бугуруслан», по итогам финансового года проводится инвентаризация кредиторской задолженности, по каждому контракту (договору), заключенному до 1 января года, следующего за отчетным, по которому существует задолженность. Данный анализ позволяет, с одной стороны, исключить возможность принятия бюджетными учреждениями обязательств, не покрываемых источниками финансирования, а с другой стороны, разработать систему мер, обеспечивающих оперативную отчетность о состоянии кредиторской задолженности, ее переоформлении и реструктуризации.
Динамика кредиторской задолженности бюджетных учреждений муниципального образования « город Бугуруслан» представлена следующим образом:
(тыс.руб.)
| Отчетная дата | 01.01.2011 | 01.04.2011 | 01.07.2011 |
| Объем кредиторской задолженности бюджетных учреждений в т.ч.: | 11208 | 15517,8 | 10516,2 |
| -заработная плата( текущая задолженность) | 1989 | 2859 | 3251 |
| -прочие выплаты | 84 | 137,5 | 11,3 |
| -начисления на выплаты | 199 | 1027,4 | 1275,3 |
| -услуги связи | 98 | 202 | 166,4 |
| -транспортные услуги | 29 | 57 | 29,4 |
| -коммунальные услуги | 733 | 6747,7 | 1593,6 |
| -арендная плата | - | 3,8 | 1,3 |
| -содержание имущества | 1852 | 1071,8 | 893,4 |
| -прочие услуги | 1865 | 638,7 | 741,6 |
| -пособия по социальной помощи | 378 | - | - |
| -прочие расходы | 37 | 131,9 | 236,5 |
| -увеличение стоимости основных средств | 11 | 156,6 | 61,8 |
| -увеличение стоимости материальных запасов | 3933 | 2484,4 | 2254,6 |
| В том числе просроченная задолженность бюджетных учреждений | 3881 | 9216 | 3216 |
Рост кредиторской задолженности объясняется тем, что большинство контрактов заключается на срок исполнения в течение одного финансового года. В конце года обязательства по большинству контрактов прекращаются, и данная задолженность значительно снижается.
Просроченная кредиторская задолженность сложилась по итогам 2010 года в связи с отсутствием денежных средств в бюджете. Основными причинами возникновения текущей кредиторской задолженности бюджетных учреждений (не просроченной) является текущая задолженность по хозяйственным операциям, в том числе по поставленным товарам и услугам в конце месяца.
Динамика кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий представлена следующим образом:
(тыс.руб.)
| Отчетная дата | 01.01.2011 | 01.04.2011 | 01.07.2011 |
| Объем кредиторской задолженности МУП | 17744 | 22728,9 | 17238,4 |
| В том числе просроченная задолженность муниципальных предприятий | 8968 | 9024,5 | 6678,2 |
Инвентаризация кредиторской задолженности производится предприятиями ежеквартально. По итогам отчетного года финансово- хозяйственная деятельность муниципальных унитарных предприятий рассматривается на заседаниях балансовых комиссий. Основные источники формирования кредиторской задолженности – это текущая задолженность перед поставщиками и подрядчиками, а также текущая задолженность перед персоналом по выплате заработной платы, которая неизбежно формируется на каждое первое число месяца и погашается в первые дни месяца, следующего за отчетным. Большую часть просроченной кредиторской задолженности составляет задолженность МУП «Универсалсервис», на 01.07.2011г. она составляет 6489 тыс. рублей. Данная задолженность сложилась как неуплата налоговых платежей и коммунальных услуг. Предприятием разработаны мероприятия по ее снижению. В динамике по сравнению с данными на 01.01.2011 года она сократилась на 1516 тыс. рублей.
10.5 АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
Прирост кредиторской задолженности
бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в одном месяце не превышает 1/12 годовых расходов бюджета.
Анализируя образовавшуюся кредиторской задолженность необходимо отметить, что прирост кредиторской задолженности муниципальных учреждений в первом квартале 2011 года не превышает ¼ годовых расходов бюджета (по уточненному плану). Во втором квартале 2011 года кредиторская задолженность имеет тенденцию к снижению к данным на 01.04.2011 г.
(тыс.руб.)
| Отчетная дата | 01.01.2011 | 01.04.2011 | 01.07.2011 |
| Объем кредиторской задолженности бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий | 28952 | 38246,7 | 27754,6 |
| Годовые расходы бюджета на 2011 (по уточненному плану) | 1038618,3 | | |
| 1/12 годового объема бюджета муниципального образования (тыс. руб.) | 86551,5 | | |
| Прирост кредиторской задолженности | | +9294,7 | -10492,1 |
| Процентное соотношение прироста кредиторской задолженности к расходам | | 0,09% | |
1/12 годового объема бюджета муниципального образования составляет 86551,5 тыс. рублей, прирост кредиторской задолженности бюджетных учреждений и муниципальных предприятий не превышает указанный порог.
Проведенный анализ кредиторской задолженности и факторов ее возникновения позволяет сделать следующие выводы:
- кредиторская задолженность бюджетных учреждений находится на невысоком уровне. Возникновение новых объемов кредиторской задолженности невозможно в связи с действующей казначейской системой контроля за обязательствами бюджетных учреждений;
- кредиторская задолженность муниципальных унитарных предприятий с одной стороны не является прямым обязательством городского бюджета, с другой стороны ее размер контролируется в целях недопущения банкротства предприятий. В большей части данная кредиторская задолженность обусловлена сезонными факторами и к концу года ожидается ее снижение.
В целях повышения эффективности расходования средств городского бюджета, укрепления финансовой дисциплины, обеспечения своевременности расчетов с физическими лицами и организациями по принятым обязательствам, а также повышения платежеспособности муниципальных унитарных предприятий, снижения рисков утраты муниципального имущества, в связи с признанием предприятий-должников несостоятельными (банкротами), администрацией муниципального образования « город Бугуруслан» принято постановление от 03.07.2009г. № 605-п «Об утверждении порядка проведения мониторинга и плана мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования « город Бугуруслан».
Управление кредиторской задолженностью бюджетных учреждений является необходимым мероприятием повышения качества управления финансами, позволяет сделать бюджетный процесс прозрачным и существенно сократить потери бюджета. Оперативный учет задолженности перед бюджетом положительным образом повлияет на работу всей бюджетной системы в целом.
Управление кредиторской задолженностью муниципальных унитарных предприятий – необходимое условие реализации мероприятий по повышению финансовой стабильности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования. Учет обязательств муниципальных унитарных предприятий позволит снизить риски штрафных санкций, судебных издержек, а также способствует поддержанию деловой репутации предприятий.