«город Бугуруслан»
| Вид материала | Доклад |
- Нефтяник (Бугуруслан), 153.71kb.
- 10. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, 83.21kb.
- История вены, 217.04kb.
- Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования, 260.79kb.
- Программа профилактики девиантного поведения подростков. ( на примере моу сош, 939.97kb.
- Конспект урока «Петербург Достоевского город униженных и оскорбленных», 82.19kb.
- Конспект открытого урока «Петербург Достоевского город униженных и оскорбленных», 82.18kb.
- 3 Исправьте все стилистические, грамматические, орфографические и пунктуационные ошибки,, 360.88kb.
- Программа дополнительно оплачивается стоимость тура на 1 чел. «Очаровательная Вена», 140.21kb.
- «Город Калининград», 413.32kb.
VIII Организация муниципального управления
П.123. Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе):
В 2010 г в рамках реализации программы реформирования муниципальных финансов и Федерального закона от 03.11.2006 г №174- ФЗ « Об автономных учреждениях» ( с изменениями и дополнениями) три муниципальных бюджетных учреждения изменили тип на автономные муниципальные учреждения: МОУ « Гимназия №1», МДОУ « Детский сад №7», МДОУ « Детский сад №22». Данная работа будет продолжена и в последующие годы. На 2011 год утвержден план по переводу в автономные учреждения МУЗ « Центральная городская больница», МУЗ « Стоматологическая поликлиника», МУЗ « Центральная городская больница «1», МУ ДОД « Ледовый Дворец Бугуруслан».
П.124. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования ( без учета субвенций):
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования в 2010 году составила 40,5%, уменьшение по сравнению с 2009 годом (51,9,0%) объясняется ростом поступивших субсидий в 2010 году по сравнению с 2009 годом. Показатели последующих лет представлены с учетом прогнозируемой по территории налогооблагаемой базы.
П.125. Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:
Доля населения участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях в 2010 по сравнению с 2009 годом уменьшилась на 5 % в связи с тем, что 2009 год был юбилейным годом для города Бугуруслана, а также город принимал гостей Международного ралли «Шёлковый путь».
| Учреждения культуры | Количество населения принимающего участие в культурно-досуговых мероприятиях на платной основе | Статистические формы | |
| 2009 год | 2010 год | ||
| Клубные учреждения | 1518 | 1944 | 7-НК |
| Драматический театр | 17400 | 17200 | 9-НК |
| Краеведческий музей | 9945 | 5712 | 8-НК |
| Всего: | 28863 | 24856 | |
П.126. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе от нормативной потребности
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры рассчитан на основании: Методики определения нормативной потребности муниципальных образований Оренбургской области в объектах культуры и искусства, разработанной на основании социальных нормативов и норм, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года № 1063-р.
К клубам и учреждениям клубного типа относятся:
МУК ДК «им г. Тукая» 219 мест,
МУ БДК «Юбилейный» 390 мест.
Согласно методике городские поселения с числом жителей от 50 тыс. человек до 100 тыс. человек минимальная величина зрительских мест на 1 тыс. жителей составляет 30 человек
Нормативный показатель в 2009 году составляет 1578 мест,
в 2010 году - 1506 мест.
Таким образом, обеспеченность муниципального образования учреждениями клубного типа ( отдела культуры) составила в 2009 году – 14% , в 2010 году – 40% .
К библиотекам города относятся: 5 общедоступных муниципальных библиотек,
2 детские библиотеки,
1 юношеская библиотека.
Всего 8 библиотек, нормативный показатель 8 библиотек.
Обеспеченность муниципального образования библиотеками составляет 100%.
Обеспеченность муниципального образования парками культуры и отдыха составляет 100% (нормативный показатель 1 парк на каждые 100 тыс. жителей).
П.128. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру
| Период (год) | Общий объем расходов бюджета на культуру | Из них: | |
| Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств | Оплата труда и начисления на оплату труда | ||
| 2009 | 20970 | 59 | 16240 |
| 2010 | 25016 | 656 | 17537 |
| 2011 | 26889 | 131 | 20344 |
| 2012 | 29532 | 80 | 16485 |
| 2013 | 29532 | 80 | 16485 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в 2010 году увеличился на 18,3% к уровню 2009 года. Рост расходов обусловлен увеличением ассигнований на выплату заработной платы и оплату коммунальных услуг учреждений культуры.
П.131. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)
В настоящий момент этот показатель составляет 0,09%, в стадии банкротства с 2006 года находится МУП «Коммунальщик» и МУП «Пригородное». Процедура банкротства должна быть завершена в 2011 году.
П.132. Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений.
Кредиторской задолженности по оплате труда в муниципальных бюджетных учреждений, включая начисления на оплату труда нет.
П.133. Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы
ГУ « Центр занятости населения г. Бугуруслана» совместно с администрацией муниципального образования « город Бугуруслан» разработана, утверждена в Министерстве труда и занятости Оренбургской области и выполнена Программа содействия занятости населения на 2009-2010 годы. В 2010 году для трудоустройства обратилось 2293 чел, из них трудоустроено 1564 человека. В отчетном периоде данный показатель составил 68,2%, он ниже по сравнению с 2010 годом, но в 2009 году за помощью в Центр занятости обратилось 4275 человек, или на 86% больше чем в 2010 году. В последующие годы показатель спрогнозирован с учетом уменьшения количества, обратившихся за помощью в трудоустройстве.
П.134. Утверждение бюджета на 3 года
Бюджет муниципального образования «город Бугуруслан» сформирован и принят на среднесрочную перспективу на 2011- 2013годы.
П.135. Среднегодовая численность постоянного населения
Данный показатель сформирован органом статистики на основании предварительных данных переписи населения 2010 года.
П.138. Общий объем расходов бюджета муниципального образования, всего:
Общий объем расходов бюджета муниципального образования в 2010году составил 912,1 млн. рублей, или годовые назначения исполнены на 95,51 процента. Из общей суммы расходов на содержание бюджетной сферы направлено 545,0 млн. рублей.
П.139. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления
- расходы на содержание работников органов местного самоуправления составляют (тыс. рублей):
| Период (год) | Общий объем расходов бюджета на содержание работников органов местного самоуправления |
| 2009 | 30883 |
| 2010 | 24017 |
| 2011 | 24353 |
| 2012 | 24353 |
| 2013 | 24353 |
В течение 2010 года проводились мероприятия по сокращению расходов на содержание органов местного самоуправления. Из таблицы видно, что расходы на содержание органов местного самоуправления в 2010 году по сравнению с прошлым годом уменьшились на 22,2% .
П.142. Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями:
Сокращение собственных доходов и возросший уровень зависимости от межбюджетных отношений определили решение муниципального образования к проведению реформирования бюджетной системы и бюджетного процесса, направленных на повышение финансовой дисциплины и эффективности расходов бюджета. В городе принята программа реформирования муниципальных финансов на 2009-2010 годы, реализуемая в рамках мероприятий Министерства финансов РФ. В рамках проведения работы по реформированию финансов в 2009 году утверждены:
- порядок формирования реестра муниципальных услуг;
- порядок проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг;
- порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и другие нормативные акты. В 2010 году продолжена работа по утверждению нормативных документов. Согласно утвержденному перечню муниципальным образованием предоставляется 214 муниципальных услуг и функций. Данный показатель по мере изменения сферы деятельности муниципальных учреждений может быть изменен в сторону увеличения. Кроме того, начиная с 2010 года в рамках исполнения указа Губернатора Оренбургской области от 25.03.2010 № 51-ук « Об утверждении плана мероприятий по переходу к предоставлению государственных ( муниципальных) услуг ( функций) в электронном виде в Оренбургской области», в специализированных системах» Реестр государственных ( муниципальных) услуг ( функций) и « Портал государственных услуг Оренбургской области» размещена информация о государственных ( муниципальных) услугах и функций, предполагаемых к переводу в городе Бугуруслане в электронный вид представления. Начала функционировать такая первоочередная услуга, как « заполнение и направление в аптеки электронных рецептов». Данная работа будет продолжена и в последующие годы.
IX Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Для решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии, и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергоресурсов. Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальной программы энергосбережения
Реализация Программы позволит решить существующие проблемы энергосбережения, вовлечь в работу энергосберегающий потенциал объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории города и имеет не только экономическое, но и социальное и экологическое значение.
Показатели энергопотребления представлены с учетом установленных приборов учета в отчетном периоде.
Благоустройство территории
Наличие и оборудование полигонов для твердых бытовых отходов Ежегодно, с ростом благосостояния граждан растут объемы бытового мусора, что объясняется объемами потребительского рынка, как товарами, так и ремонтно-строительными объемами населения. В хозяйственном ведении МУП « Спецавтохозяйство» находится полигон для твердых бытовых отходов. В 2010 году предприятие получило лицензию на проведение работ по захоронению твердых бытовых отходов.
Обеспеченность служб по санитарному содержанию территорий спецтехникой
Службы, занимающиеся санитарным содержанием территории муниципального образования, укомплектованы спецтехникой.
Удельный вес улиц, проездов, бульваров и т.д., имеющих уличное освещение, от их общей протяженности
Удельный вес протяженности освещенных частей улиц, проездов в их общей протяженности в пределах городской черты составляет 94%. По сравнению с 2009 годом этот показатель возрос незначительно на 1,1%. Рост обусловлен, прежде всего, за счет установления светильников на городских улицах, имеющих значительную удаленность от центральной части города. В 2009 году проведена реконструкция 7 км линий уличного освещения, установлено 150 светильников. В последующие годы планируется увеличение данного показателя. В тоже время, в связи с ростом тарифов за электроэнергию ( в 2010 году в 2,0 раза для бюджетных организаций) и увеличением доли продаваемой электроэнергии сбытовыми организациями по нерегулируемым тарифам ( 2008 год- до 30%, 2009 год-50%, 2010 г-100%) поддерживать уличное освещение в запланированных масштабах становится затруднительно.
Обеспеченность 1 жителя площадью зеленых насаждений общего пользования ( парки, сады, скверы, бульвары)
Общая площадь городских земель, после оформления землеустроительного дела в федеральном агентстве кадастрового учета объектов недвижимости (Роснедвижимость) новых границ городской черты, составила 7,6 тыс.га. В настоящее в муниципальную собственность принят лесной фонд площадью 892 га. Общая площадь скверов и парков города 158,6 тыс. м2.
В перспективе планируется изменение показателя за счет проведения дополнительных мероприятий по озеленению города.
В 2010 году было проведено 24 заседаний административной комиссии, на которых рассмотрено 411 материалов об административных правонарушениях.
Межмуниципальное сотрудничество; партнерство ( сотрудничество) с бизнес- структурами.
Межмуниципальное сотрудничество города осуществляется по следующим направлениям:
- участие в работе Ассоциации « Совет муниципальных образований Оренбургской области»;
- участие в деятельности объединений муниципальных образований в целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями.
Необходимо отметить, что формированию позитивного имиджа муниципального образования способствует партнерство с бизнес- сообществом. На протяжении нескольких лет такое партнерство в рамках соглашения о сотрудничестве заключено с ОАО «ТНК-ВР Менеджмент». Многие социально значимые мероприятия города проводятся при финансовом участии этого партнера. В 2010 году ОАО «ТНК-ВР Менеджмент» перечислено 2286,1 тыс. рублей на проведение работ по строительству аллеи Героев Советского Союза 975 тыс. рублей, проведение Фестиваля рабочего спорта 300 тыс. рублей, ремонт жилых помещений ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов-926,1 тыс. рублей, приобретение электромеханических подъемников для инвалидов-85,0 тыс. рублей.
Кроме того, заключаются соглашения с предприятиями Строительной Ассоциации города, индивидуальными предпринимателями. В рамках данных Соглашений реализуются мероприятия по улучшению материально- технической базы объектов социальной сферы и дорожное строительство.
IV Основные цели развития муниципального образования на среднесрочную перспективу. Мероприятия, направленные на достижение целевых показателей и решение поставленных задач развития муниципального образования в плановом периоде.
4.1.Муниципальные целевые программы, реализация которых предусмотрена в плановом периоде.
Основной целью реализации мероприятий в рамках муниципальных целевых бюджетных программ является создание благоприятных условий жизнедеятельности населения муниципального образования.
За счет средств местного бюджета в 2010 году профинансировано 19 целевых городских программ на сумму 24,5 млн. рублей или 90,0% от уточненного плана.
В 2011 году запланирована реализация целевых программ с объемом финансирования -20,9 млн. рублей. Эффективность муниципальных целевых программ заключается в улучшении качества жизни населения: создание условий для жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, улучшение качества оказания муниципальных услуг, экологической ситуации в городе, поддержку субъектов малого и среднего бизнеса.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ К ФИНАНСИРОВАНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДЫ
тыс.руб.
| № п/п | Наименование программ | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1. | Повышение безопасности дорожного движения на 2009-2012г.г. (Решение Совета депутатов от 30.12.2008г. №508) | 880 | 0 | 0 |
| | Администрация МО «город Бугуруслан» | 259,1 | 0 | 0 |
| | Администрация МО «город Бугуруслан» | 620,9 | 0 | 0 |
| 2. | Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования «город Бугуруслан» на 2011-2015годы (Постановление главы от 19.08.2010г. № 777-п) | 5094 | 6094 | 6094 |
| | Администрация МО «город Бугуруслан» | 5094 | 6094 | 6094 |
| 3. | Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории г. Бугуруслана на 2011г. (Постановление администрации от 24,08.2010 г. № 792-п) | 1500 | 0 | 0 |
| | Комитет по управлению имуществом администрации МО «город Бугуруслан» | 1500 | 0 | 0 |
| 4. | Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании «город Бугуруслан» на 2011-2015 годы (Постановление администрации от 27.08.2010г. № 805-п) | 172 | 172 | 172 |
| | Управление образованием администрации МО «город Бугуруслан» | 38 | 38 | 38 |
| | Управление образованием администрации МО «город Бугуруслан» | 50 | 50 | 50 |
| | Комитет по физкультуре, спорту и туризму | 49 | 49 | 49 |
| | Управление социальной защиты населения администрации МО «город Бугуруслан» | 35 | 35 | 35 |
| 5. | Трудоустройство и занятость подростков и молодежи в каникулярные периоды в свободное от учебы время на 2011-2013 годы (Постановление администрации от 19.08.2010 г. № 778-п) | 200 | 200 | 200 |
| | Управление образованием администрации МО «город Бугуруслан» | 200 | 200 | 200 |
| 6. | Совершенствование организации питания учащихся в образовательных учреждениях города на 2011-2013 годы (Постановление администрации от 14.09.2010 г. №851-п) | 3210 | 3210 | 3210 |
| | Управление образованием администрации МО «город Бугуруслан» | 700 | 700 | 700 |
| | Управление образованием администрации МО «город Бугуруслан» | 2510 | 2510 | 2510 |
| 7. | Дети города Бугуруслана» на 2011-2013 годы | 750 | 750 | 750 |
| | Управление образованием администрации МО «город Бугуруслан» | 82 | 82 | 82 |
| | Управление образованием администрации МО «город Бугуруслан» | 668 | 668 | 668 |
| 8. | Развитие футбола в муниципальном образовании «город Бугуруслан» на 2011-2013 годы. (Постановление администрации от 30.09.2010 г. № 904-п) | 1400 | 1400 | 1400 |
| | Комитет по физкультуре, спорту и туризму | 1400 | 1400 | 1400 |
| 9. | Мониторинг физического здоровья детей и подростков г.Бугуруслана на 2011 год (Постановление администрации от 14.10.2010 г. №951-п) | 160 | 0 | 0 |
| | МУЗ «Бугурусланская центральная городская больница» | 160 | 0 | 0 |
| 10 | Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2008-2011 г.г (Решение горсовета от 19.06.2008 г. № 418) | 5400 | 0 | 0 |
| | Администрация МО «город Бугуруслан» | 5400 | 0 | 0 |
| 11 | Реализация молодежной политики в муниципальном образовании «город Бугуруслан» на 2011-2015 годы» (Постановление администрации от 19.08.2010 г. №779-п) | 260 | 0 | 0 |
| | Управление образованием администрации МО «город Бугуруслан» | 260 | 0 | 0 |
| 12 | Безопасность учреждений культуры на 2011-2013 годы (Постановление администрации от 28.07.2010 г. №703-п) | 150 | 150 | 150 |
| | Отдел культуры администрации МО «город Бугуруслан» | 150 | 150 | 150 |
| 13 | Комплексная программа по борьбе с преступностью в муниципальном образовании «город Бугуруслан» на 2010-2014 годы (Постановление адм. от 13.10.2009 г. № 888-п) | 125 | 110 | 110 |
| | Администрация МО «город Бугуруслан» | 125 | 110 | 110 |
| 14 | Вакцинопрофилактика на 2008г-2011гг.. ( Решение горсовета от 24.12.2007 г. № 362 | 178 | 0 | 0 |
| | МУЗ «Бугурусланская центральная городская больница» | 178 | 0 | 0 |
| 15 | Повышение эффективности энергопотребления и энергосбережения в муниципальном образовании «город Бугуруслан» на 2010-2015 годы (Постановление администрации от 26.07.2010 г. №690-п) | 100 | 0 | 0 |
| | МУЗ «Бугурусланская центральная городская больница» | 20 | 0 | 0 |
| | Отдел культуры администрации МО «город Бугуруслан» | 20 | 0 | 0 |
| | Управление социальной защиты населения администрации МО «город Бугуруслан» | 20 | 0 | 0 |
| | Управление образованием администрации МО «город Бугуруслан» | 20 | 0 | 0 |
| | Комитет по физкультуре, спорту и туризму | 20 | 0 | 0 |
| 16 | Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Бугуруслане на 2010-2012 годы (Постановление адм. от 05.10.2009 г. №859-п) | 172 | 0 | 0 |
| | МУЗ «БЦГБ» | 60 | 0 | 0 |
| | Управление образованием администрации МО «город Бугуруслан» | 50 | 0 | 0 |
| | Управление образованием администрации МО «город Бугуруслан» | 33 | 0 | 0 |
| | Комитет по физкультуре, спорту и туризму | 15 | 0 | 0 |
| | Отдел культуры | 14 | 0 | 0 |
| 17 | О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане на 2010-2012 годы (Постановление адм. от 28.09.2009 г. №845-п) | 410 | 0 | 0 |
| | Администрация МО «город Бугуруслан» | 410 | 0 | 0 |
| 18 | Безопасность образовательных учреждений на 2011-2013 годы. (Постановление администрации от 23.08.2010г.№ 789-п) | 809 | 809 | 809 |
| | Управление образованием администрации МО «город Бугуруслан» | 46 | 46 | 46 |
| | Управление образованием администрации МО «город Бугуруслан» | 763 | 763 | 763 |
| | ИТОГО | 20970 | 12895 | 12895 |