Доклад убогова Василия Сергеевича
| Вид материала | Доклад |
- Василия Сергеевича Ощепкова и всех его учеников. Об одном из них Николае Васильевиче, 3458.04kb.
- Героя Советского Союза Василия Фабричнова Гарькавой Татьяны Владимировны. Основными, 880.25kb.
- Александра Сергеевича Пушкина, казака по крови и по духу Василия Дмитриевича Сухорукова., 2011.94kb.
- Сергеевича Пушкина "Вспомним, перечтем, полюбим, потолкуем", 244.75kb.
- Доклад Николаева Айсена Сергеевича, Руководителя Администрации Президента и Правительства, 73.11kb.
- Ивана Сергеевича Тургенева методическое пособие, 168.18kb.
- Дружеские письма Василия Великого, 838.09kb.
- Сергеевича Пушкина «Русский Дом», 39.56kb.
- Василия Осиповича Ключевского отдел III доклад, 58.13kb.
- Доклад Мельниченко Василия Александровича для съезда «Аграрии России», 163.4kb.
ДОКЛАД
| Убогова Василия Сергеевича |
| (Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) |
| Главы Парфинского муниципального района |
| (наименование муниципального района (городского округа) |
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Новгородской области за 2010 год и
их планируемых значениях на 3-летний период
Подпись _______________
Дата 29 апреля 2011 года
- Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения по состоянию на 01.01.2011 года составила 46,7 км, из них протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, – 23,4 км, что составляет 50,11% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром в 2010 году увеличилась на 0,06 п. п. и составила 3,27%. Численность населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром, сократилось по сравнению с 2009 годом на 900 человек.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Общий объем поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенный в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации в 2010 году составил 17474 тыс. руб., стоимость контрактов с субъектами малого и среднего предпринимательства по процедурам, проведенным для субъектов малого и среднего предпринимательства, составила 1944 тыс.руб. Доля общего годового объема размещения у субъектов малого предпринимательства - 11,13%.
В связи с отсутствием в собственности муниципального района имущества, свободного от прав третьих лиц, перечень муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства не утверждался.
Вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в 2009 – 2010 гг. не имелось. В 2011 году планируется оказать поддержку в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в виде грантов 2-м вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства, что составит 3,51% от количества вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2010 году вновь создан 51 субъект малого и среднего предпринимательства, что в 2,8 раза больше, чем в 2009 году.
В 2010 году на территории муниципального образования не зарегистрировано бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На плановый период 2011-2013 г.г. их открытие также не планируется.
Общий объем расходов бюджета в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования (с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) в 2010 году составил 776,38 руб., что в 5,7 раза больше, чем за 2009 год. На 2011 год планируется рост данного показателя в связи со значительным увеличением объема расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства.
По состояния на 1 января 2011 года количество зарегистрированных малых и средних предприятий в муниципальном образовании, с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей - 254, в т. ч. 34 малых и средних предприятия и 220 индивидуальных предпринимателей, что на 22,7% больше по сравнению с показателем на конец 2009 года (на 01.01.2010 года – 207).
Увеличение числа зарегистрированных малых и средних предприятий с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей в 2010 году связано с тем, что в течение года на территории района действовала областная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2010 году», в рамках которой 146 безработных граждан зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, с которыми заключены договора об организации индивидуальной предпринимательской деятельности и самозанятости с выплатой безвозмездной субсидии в размере 58,8 тыс. руб.
Общий объем расходов бюджета на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одного жителя муниципального образования увеличивается.
Улучшение инвестиционной привлекательности
Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) составляет 165 дней. Расчет произведен исходя из:
- средней продолжительности периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства (с предварительным согласованием земельного участка), которая составляет 5 месяцев или 150 дней;
- средней продолжительности периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты подписания протокола о результатах аукциона, которая составляет 6 месяцев или 180 дней.
В районе на 01.01.2011 года нет незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2010 году снизился по сравнению с 2009 годом на 1836,9 руб. и составил 1406,10 руб. На 2011-2013 годы планируется рост объема инвестиций, связанный со строительством новых и расширением имеющихся производств.
Сельское хозяйство
По итогам 2010 года прибыльных сельскохозяйственных организаций на территории муниципального района нет. Из 5 сельскохозяйственных организаций крупным является одно – ОГУП «Налючи», которое по результатам за 2010 год получило отрицательный финансовый результат. Это обусловлено низкими закупочными ценами на сельскохозяйственную продукцию, увеличением стоимости энергоресурсов, нефтепродуктов и запасных частей для сельхозтехники. Немаловажную роль сыграло засушливое лето. Планируется, что в 2011-2013 гг. из 5 сельскохозяйственных организаций одна организация получит положительный финансовый результат за счет увеличения закупочных цен на продукцию растениеводства.
В 2010 году площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий составила 2613 га, что на 9,1% больше, чем в 2009 году, из них использовали 1197 га - ОГУП «Налючи», 5 га – ООО «Фермер – Сервис», 456 га - СПК «Парфинский», 380 га – ООО «Витамин», 444 га - личные подсобные хозяйства, 20 га – крестьянско-фермерские хозяйства, 111 га – многолетние насаждения. Увеличение произошло за счет вновь распаханных земель в ООО «Витамин» и увеличения посевных площадей, используемых личными подсобными хозяйствами. В 2011 году планируется увеличить площадь используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района на 7,8%, довести ее до 2818 га за счет увеличения посевных площадей в личных подсобных хозяйствах. В 2012 году планируется увеличение площади фактически используемых сельскохозяйственных угодий до 2893 га, в 2013 году – до 2987 га за счет привлечения инвесторов.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района за 2010 год составляет 15216 га.
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в 2010 году составила 26,79%, что на 3,55 п. п. больше, чем в 2009 году. Увеличение произошло за счет вновь распаханных земель в ООО «Витамин». Планируется увеличение доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района в 2011 году до 28,99%, в 2012 году – до 29,79%, в 2013 году – до 30,80% за счет увеличения посевных площадей, используемых личными подсобными хозяйствами, и привлечения инвесторов.
Общая площадь пашни муниципального образования в 2010 году – 9338 га.
В 2010 году обрабатываемая пашня муниципального образования составила 2502 га, что на 14,1% больше, чем в 2009 году, из них 1197 га – использует ОГУП «Налючи», 5 га – ООО «Фермер-Сервис», 456 га – СПК «Парфинский», 380 га – ООО «Витамин», 444 га – личные подсобные хозяйства, 20 га – крестьянско-фермерские хозяйства. Увеличение произошло за счет вновь распаханных земель в ООО «Витамин». Планируется увеличение площади обрабатываемой пашни муниципального района в 2011 году до 2707 га, в 2012 году – до 2782 га, в 2013 году – до 2876 га за счет увеличения посевных площадей, используемых личными подсобными хозяйствами, и привлечения инвесторов.
Доходы населения
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района за 2010 год составила 12602,90 руб., что выше показателя за 2009 год на 11,6%. В 2011 году планируется темп роста среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района в 16%. За 2011 год показатель должен составить 14620,00 руб. В 2012-2013 годах планируется рост показателя на 10% ежегодно.
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций за 2010 год составило 84,40%. В 2011-2013 годах планируется рост данного отношения примерно на 1 п.п. ежегодно.
В системе образования наблюдается рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников. За 2010 год среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образования составила 14434,50 руб., что на 2864,40 руб. больше, чем за 2009 год (рост на 24,8%).
Заработная плата работников муниципальных детских дошкольных учреждений за 2010 год составила 6882,70 руб., за 2009 год – 7044,40 руб., т.е. произошло снижение заработной платы на 161,70 руб. (снижение на 2,3%). Заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась с 13749,56 руб. в 2009 году до 15229,25 руб. в 2010 году. Прирост составляет 1479,69 руб. (рост на 10,8%). Заработная плата прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 15618,94 руб., за 2009 год - 9806,87 руб. т. е. возросла на 5812,07 руб. (рост на 59,3%).
Снижение заработной платы в муниципальных дошкольных учреждениях связано с увеличением численности педагогических работников. Повышение заработной платы в общеобразовательных учреждениях связано с переходом на новую систему оплаты труда, сокращением штата прочих работников.
До 2013 года планируется повышение заработной платы работников дошкольных и общеобразовательных учреждений. В связи с переводом обслуживающего персонала в АМУ «Центр сопровождения образовательных учреждений» численность прочих работающих в муниципальных образовательных учреждениях сократится на 50% и составит около 40 человек. В ее состав войдут руководители, их заместители, бухгалтера, т. е. административно-управленческий персонал. В связи с этим показатель среднемесячной заработной платы прочих работающих в 2011-2013 годах значительно возрастет.
Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения (МУ «Парфинская центральная районная больница») за 2010 год уменьшилась на 4,7% по сравнению с 2009 годом с 11447,50 руб. до 10912,60 руб.
Для повышения заработной платы привлекаются средства от платных услуг: 1) оказание медицинских услуг по инициативе пациентов при отсутствии медицинских показаний: функциональные (ультразвуковые, фиброгастродуоденоскопические, дуоденоскопические, бронхоскопические) исследования и другие медицинские услуги; 2) медицинское обеспечение массовых и общественных мероприятий.
II. Здравоохранение и здоровье населения
В муниципальном районе имеется одно муниципальное медицинское учреждение – МУ «Парфинская центральная районная больница». Учреждение применяет стандарты оказания медицинской помощи, переведено на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.
Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез увеличился с 49,76% в 2009 году до 52,03% в 2010 году. Планируется увеличивать охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез ежегодно и довести показатель до 88,91%.
Охват населения профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования увеличился с 74,97% в 2009 году до 82,50% в 2010 году. Планируется увеличить охват населения профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования до 98,05%.
За 2010 год отмечается уменьшение смертности лиц в возрасте до 65 лет по всем показателям. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет уменьшилось с 884,82 случаев на 100 тыс. человек населения в 2009 году до 791,62 случая на 100 тыс. человек населения в 2010 году (со 114 человек за 2009 год до 102 человек за 2010 год). Также сократилось число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому с 67 человек за 2009 год до 66 человек за 2010 год, соответственно и показатель на 100 тыс. человек населения уменьшился с 520,02 случая (2009 год) до 512,22 случаев (2010 год), в том числе:
- от инфаркта миокарда отмечается по 1 случаю смерти за 2009 год и 2010 год, показатель на 100 тыс. человек населения составляет 7,76 случаев,
- от инсульта - число случаев смерти по 3 за 2009 год и 2010 год, показатель на 100 тыс. человек населения остался на уровне 2009 года и составляет 23,28 случая.
Уменьшилось число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые сутки в стационаре с 7 случаев - за 2009 год до 3 случаев – за 2010 год, соответственно показатель на 100 тыс. человек населения уменьшился с 54,33 случая (2009 год) до 23,28 случая (2010 год). В 2009 и 2010 годах отмечается по 1 случаю смерти в первые сутки в стационаре от инфаркта миокарда, показатель на 100 тыс. человек населения - 7,76. От инсульта уменьшилось число случаев смерти в стационаре в первые сутки с 2 за 2009 год до 1 в 2010 году, соответственно показатель на 100 тыс. человек населения уменьшился с 15,52 (2009год) до 7,76.
Число случаев смерти детей до 18 лет уменьшилось с 4 случаев за 2009 год до 1 случая в 2010 году, показатель на 100 тыс. человек населения уменьшился со 151,00 случая в 2009 году до 43,57 случаев за 2010 год. В 2009 году 1 ребенок умер на дому, показатель на 100 тыс. человек населения 37,75 случаев, и 1 ребенок - в первые сутки в стационаре от отравления лекарственными препаратами, показатель на 100 тыс. человек населения 37,75 случая. В 2010 году умерших детей до 18 лет на дому и в первые сутки в стационаре не отмечалось.
Число работающих в учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения увеличилось со 109,03 (168 человек) за 2009 год до 130,15 (189 человек) за 2010 год. Число врачей сохранилось на прежнем уровне - 19 человек, показатель на 10 тыс. человек населения составляет 12,33 – за 2009 год, 13,08 - за 2010 год, в том числе число участковых врачей и врачей общей практики увеличилось по сравнению с 2009 годом на 1 врача и составило 7 человек, показатель на 10 тыс. человек населения – 3,89 за 2009 год, 4,82 – за 2010 год. С 2012 года планируется уменьшение числа врачей, вследствие чего снизится показатель числа врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения в 2012-2013 г. г. Отмечается увеличение среднего медицинского персонала с 82 человек (53,22 человека на 10 тыс. человек населения) в 2009 году до 93 человек (64,04 человека на 10 тыс. человек населения) в 2010 году и числа прочего персонала с 66 человек (42,83 человека на 10 тыс. человек населения) в 2009 году до 76 человек (52,33 человека на 10 тыс. человек населения) в 2010 году. Планируется увеличить число работающих медицинских работников за счет профессиональной подготовки специалистов на контрактной основе. В настоящее время обучение проходят 4 человека в медицинском институте.
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре в муниципальных учреждениях здравоохранения увеличилась с 10,50 дня за 2009 год до 11,81 дней в 2010 году, планируется увеличивать показатель до плановых цифр (13,00 дней).
Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения увеличилась с 317,81 в 2009 году до 319,31 в 2010 году. В 2011–2013 годах занятость койки планируется довести до планового показателя 322,58 дней в году.
Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения района на 10 тыс. человек населения сохраняется на уровне 64,25 - за 2009 год, 68,17 - за 2010 год, что соответствует федеральному показателю.
Фактическая стоимость 1 койко – дня в муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда снизилась с 310,84 руб. за 2009 год до 227,82 руб. в 2010 году.
Фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда увеличилась с 116,30 руб. в 2009 году до 184,69 руб.
Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на 1 жителя изменился незначительно, за 2010 год составляет:
- по стационарной медицинской помощи – 1,29 койко-дней (1,28 за 2009 год),
- дневным стационарам всех типов – 0,76 пациенто-дней (0,80 за 2009 год),
- по скорой медицинской помощи - 0,38 (за 2009-2010 годы).
Уменьшился объем оказанной амбулаторной помощи с 10,53 посещений за 2009 год до 7,83 посещений в 2010 году в связи с повышением квалификации 15 врачей на курсах усовершенствования и отсутствием их на рабочих местах.
Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи снизилась по стационарной медицинской помощи с 673,70 руб. в 2009 году до 606,69 руб., по амбулаторной помощи - с 282,73 руб. в 2009 году до 142,44 руб. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи увеличилась по дневным стационарам всех типов с 429,02 руб. в 2009 году до 529,13 руб., скорой медицинской помощи с 662,72 руб. в 2009 году до 868,76 руб.
В целях укрепления материально - технической базы учреждений здравоохранения района в 2009 году проведен капитальный ремонт детского отделения на сумму 1380,0 тыс. руб., в 2010 году - капитальные ремонты Полавской больницы, гаража, бактериологической лаборатории, хирургического отделения на сумму 1816,0 руб. В плановом периоде будут продолжены капитальные ремонты в учреждениях здравоохранения: в 2011 году – в 4 учреждениях на сумму 1590,0 руб., в 2012 году – в 3 учреждениях на сумму 1890,0 руб., в 2013 году – в 2 учреждениях на сумму 1323,0 руб.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение освоен в полном объеме согласно выделенных средств из бюджета муниципального района. В 2011 - 2013 годах планируется уменьшение объема расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в связи с переходом финансирования фельдшерско-акушерских пунктов из средств ФОМС.
III. Дошкольное образование
Численность детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 01.01.2011 года составляет 510 человек, что выше показателя на 01.01.2010 года на 3 человека. В дальнейшем планируется увеличение численности детей, получающих дошкольную образовательную услугу, что связано с увеличением контингента детей. В районе нет детей, получающих дошкольную образовательную услугу в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях. Это связано с тем, что все дети в возрасте 3 - 7 лет 100%-но охвачены дошкольными услугами и развитие негосударственных учреждений не востребовано.
Охват дошкольными образовательными услугами в районе составляет 100% от числа детей, чьи родители желают, чтобы их дети посещали детский сад.
Детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в районе на 01.01.2011 года нет, т. к. в районе нет очереди на получение дошкольных образовательных услуг и все дети, чьи родители желают, чтобы их дети посещали дошкольные учреждения, устроены в них.
Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений за 2010 год составляет 0,80. Данный показатель выше, чем за 2009 год, что связано с уменьшением количества пропусков детьми, посещающих дошкольные образовательные учреждения.
В районе 5 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и данный показатель планируется сохранить до 2013 года.
В районе нет муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. В Муниципальную адресную программу по ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности на 2010-2012 годы включены дошкольные образовательные учреждения, требующие ремонтных работ.
Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 01.01.2011 года составляет 45,10%, что ниже показателя на 01.01.2010 года на 4,9 п.п. Общая численность педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений составляет 51 человек, численность педагогического персонала с высшим профессиональным образованием - 23. Снижение показателя произошло по причине увольнения педагогических работников с высшим образованием и прибытия педагогов со средне-специальным образованием.