Доклад убогова Василия Сергеевича
| Вид материала | Доклад |
- Василия Сергеевича Ощепкова и всех его учеников. Об одном из них Николае Васильевиче, 3458.04kb.
- Героя Советского Союза Василия Фабричнова Гарькавой Татьяны Владимировны. Основными, 880.25kb.
- Александра Сергеевича Пушкина, казака по крови и по духу Василия Дмитриевича Сухорукова., 2011.94kb.
- Сергеевича Пушкина "Вспомним, перечтем, полюбим, потолкуем", 244.75kb.
- Доклад Николаева Айсена Сергеевича, Руководителя Администрации Президента и Правительства, 73.11kb.
- Ивана Сергеевича Тургенева методическое пособие, 168.18kb.
- Дружеские письма Василия Великого, 838.09kb.
- Сергеевича Пушкина «Русский Дом», 39.56kb.
- Василия Осиповича Ключевского отдел III доклад, 58.13kb.
- Доклад Мельниченко Василия Александровича для съезда «Аграрии России», 163.4kb.
IV. Общее и дополнительное образование
В 2010 году 100% выпускников сдали единый государственный экзамен по русскому языку и математике. Этот результат выше, чем за 2009 год – 98,48%. Рост показателя связан с повышением качества образования в районе. В дальнейшем планируется сохранить достигнутый показатель.
В едином государственном экзамене по русскому языку в 2010 году участвовали 63 выпускника, все участники сдали ЕГЭ. Данный результат выше, чем на итоговой государственной аттестации в 2009 году (количество участников 66, сдали 65 человек). На период до 2013 года планируется, что все участники ЕГЭ по русскому языку сдадут экзамен, не ниже минимального порога, установленного Рособрнадзором.
В едином государственном экзамене по математике в 2010 году участвовали 63 выпускника, все участники сдали ЕГЭ. Данный результат выше, чем на итоговой государственной аттестации в 2009 году (количество участников 66, сдали 65 человек). На период до 2013 года планируется, что все участники ЕГЭ по математике сдадут экзамен не ниже минимального порога, установленного Рособрнадзором.
В 2010 году выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, нет. По результатам итоговой (государственной) аттестации в 2009 году 1 выпускник не получил аттестат о среднем (полном) общем образовании, так как не сдал два обязательных предмета (русский язык и математика) и не был допущен до участия в повторной сдаче экзаменов.
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году составила 64 человека. Все они окончили 11 класс (окончили с аттестатом о среднем (полном) общем образовании). Данный показатель ниже, чем за 2009 год (66 выпускников, все они окончили 11 класс (с аттестатом о среднем (полном) общем образовании). На 2011 – 2012 годы планируется уменьшение численности выпускников, что связано с уменьшением контингента учащихся.
Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений за 2010 год составила 3,48%, что ниже, чем в 2009 году на 0,87 п. п.
Учителей, имеющих стаж работы до 2 лет в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности - нет, в сельской местности – 2 человека.
Учителей, имеющих стаж работы от 2 до 5 лет в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности - 1 человек, в сельской местности – 1 человек.
В общеобразовательных учреждениях района наблюдается низкий процент молодых специалистов и высокий процент педагогов со стажем работы более 20 лет.
Численность учителей общеобразовательных учреждений, расположенных в городском поселении на 01.01.2011 года составляет 46 человек, в сельской местности - 69 человек. Наблюдается снижение численности педагогов в сельской местности (на 01.01.2010 года их было 71 чел.) и незначительное увеличение в городском поселении (на 01.01.2010 года было 44 чел.) Потребность в педагогических кадрах стоит на контроле в системе образования и на данный момент все общеобразовательные учреждения укомплектованы педагогическими кадрами.
На 01.01.2011 года в районе 1 муниципальное общеобразовательное учреждение, расположенное в городской местности и 5 муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. Данный показатель не изменился по сравнению с прошлым годом и планируется сохранить сеть общеобразовательных учреждений до 2013 года.
На 01.01.2011 года в районе нет муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. В Муниципальную адресную инвестиционную программу по ремонту и строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности на 2010-2012 годы включены общеобразовательные учреждения, требующие ремонтных работ.
Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая) за 2010 год составляет 676 человек. Данный показатель ниже, чем за 2009 год на 36 человек. Это связано с уменьшением контингента детей, проживающих в городской местности.
Среднегодовая численность обучающихся за 2010 год:
- в общеобразовательных учреждениях (городская местность) составляет 723 человека,
- с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях (городская местность) - 83 человека,
- с ограниченными возможностями здоровья и обучающихся в обычных классах в учреждениях, реализующих программы общего образования (городская местность) - 36 человек. По сравнению с показателями за 2009 год наблюдается снижение численности обучающихся в образовательных учреждениях на 14 человек, увеличение численности детей с ограниченными с возможностями здоровья на 3 человека, а также уменьшение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в обычных классах на 19 человек.
На период до 2013 года планируется снижение численности детей, обучающихся в образовательных учреждениях, сохранение численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и увеличение численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и обучающихся в обычных классах.
Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовая), за 2010 год составляет 415 человек. Данный показатель ниже, чем за 2009 год на 47 человек. Это связано с уменьшением контингента детей, проживающих в сельской местности.
Среднегодовая численность обучающихся за 2010 год:
- в общеобразовательных учреждениях (сельская местность) составляет 719 человек,
- с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях - 181 человек,
- с ограниченными возможностями здоровья и обучающихся в обычных классах в учреждениях, реализующих программы общего образования -53 человека.
Численность детей, занимающихся в дошкольных группах, в учреждениях, реализующих программы общего образования, за 2010 год составляет 176 человек. По сравнению с показателями за 2009 год наблюдается снижение численности обучающихся в образовательных учреждениях на 35 человек, уменьшение численности детей с ограниченными с возможностями здоровья на 15 человек, уменьшение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в обычных классах на 8 человек, а также увеличение численности детей, занимающихся в дошкольных группах, в учреждениях, реализующих программы общего образования на 19 человек.
На период до 2013 года планируется увеличение численности детей, обучающихся в образовательных учреждениях, увеличение численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и обучающихся в обычных классах, а также увеличение численности детей, занимающихся в дошкольных группах, и уменьшение численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила в 2009 году - 62,05%, в 2010 году - 62,06%.
За 2010 год среднегодовая численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности, составляет 69 человек, что ниже показателя за прошлый год на 11 человек, в сельской местности - 132 человека, где также наблюдается снижение по сравнению с прошлым годом на 59 человек. На период до 2013 года планируется сохранить численность работников в общеобразовательном учреждении, расположенном в городском поселении, и снизить численность работников общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, до 95 человек. Снижение численности работников общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, связано с наличием неэффективных бюджетных расходов, связанных с управлением кадровыми ресурсами.
Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) за 2010 год составляет 51 человек, что ниже показателя на 01.01.2010 года на 1 человека. Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) на 01.01.2011 года составляет 73 человека, что ниже показателя на 01.01.2010 года на 9 человек. Снижение численности учителей в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, связано с уменьшением количества педагогов.
Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) за 2010 год составляет 18 человек (по сравнению с показателем за 2009 год уменьшилась на 10 человек). В АМОУ СОШ п. Парфино нет излишней численности прочего персонала и данный показатель планируется сохранить до 2013 года.
Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) за 2010 год составляет 59 человек (по сравнению с показателем за 2009 год уменьшилась на 50 человек). В образовательных учреждениях района, расположенных в сельской местности, имеется излишняя численность прочего персонала и в дальнейшем планируется довести численность прочего персонала до норматива, сократив ее до 25 человек.
Сокращение численности прочего персонала произойдет путем перевода данной категории работников в АМУ «Центр сопровождения образовательных учреждений района».
За 2010 год количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовое), составляет 27, т. е. наблюдается уменьшение количества классов по сравнению с показателем за 2009 год на 1 класс.
Среднегодовое число классов и классов-комплектов в общеобразовательных учреждениях (городская местность) за 2010 год составило 31, среднегодовое число классов и классов-комплектов для детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях (городская местность) - 4. По сравнению с прошлым годом наблюдается сокращение числа классов в образовательных учреждениях и сохранение классов для детей с ограниченными возможностями здоровья.
На период до 2013 года планируется сохранить количество классов на имеющемся уровне.
За 2010 год количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовое), составило 27, т. е. наблюдается уменьшение количества классов по сравнению с прошлым годом на 3 класса.
Среднегодовое число классов и классов-комплектов в общеобразовательных учреждениях (сельская местность) за 2010 год составило 40, среднегодовое число классов и классов-комплектов для детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях (сельская местность) - 13. По сравнению с прошлым годом наблюдается сокращение числа классов в образовательных учреждениях и сохранение классов для детей с ограниченными возможностями здоровья.
На период до 2013 года планируется сохранить количество классов на имеющемся уровне.
Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в муниципальном районе за 2010 год составила 271006,30 руб., что выше показателя за 2009 год на 134697,54 руб. Увеличение стоимости содержания связано с увеличением бюджетных расходов общеобразовательных учреждений: приобретение учебного оборудования, учебно - наглядных пособий, мультимедийного оборудования и т.д.), а также с увеличением бюджетных расходов на оплату труда и начислений на оплату труда общеобразовательных учреждений.
Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности, увеличилась с 88457 руб. в 2009 году до 207730 руб. в 2010 году; расположенных в сельской местности – со 162000 руб. в 2009 году до 302000 руб. в 2010 году.
Наполняемость классов в городской местности на 01.01.2011 года составила 25,04, в сельской местности – 15,37, нормативное значение наполняемости классов в районе выполняется.
На 01.01.2010 года наполняемость классов составляла: по городу -24,57, по селу -15,3.
Все муниципальные общеобразовательные учреждения переведены на нормативное подушевое финансирование и на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.
На 01.01.2011 года 1535 детей в возрасте 5 - 18 лет получают услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности. Данный показатель ниже показателя на 01.01.2010 года на 104 человека, что связано с уменьшением контингента детей данного возраста. Система дополнительного образования в муниципальном районе представлена учреждениями системы образования и системы культуры и спорта. В районе охват дополнительным образованием составляет 100%, от числа детей, фактически проживающих на территории муниципального района, т. е. охвачены все дети в возрасте от 5 до 18 лет. Этому способствовало создание условий для организации дополнительного образования в дошкольных учреждениях, с расширением спектра творческих объединений для детей, организуемых на базе общеобразовательных учреждений, центра детского творчества, в системе культуры и спорта.
V. Физическая культура и спорт
Систематически занималось физической культурой и спортом в 2010 году 1567 человек, что составляет 10,85% от общего числа населения муниципального района. По сравнению с 2009 годом произошло увеличение количества занимающихся на 398 человек. Удельный вес в процентах увеличился с 7,61% в 2009 году до 10,85% в 2010 году за счет привлечения к занятию физической культурой и спортом работников предприятий и организаций поселка и района.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в муниципальном районе от нормативной потребности за 2010 год составил:
по спортивным залам – 30,48%, по плоскостным спортивным сооружениям – 141,34%, по плавательным бассейнам – 0%. В муниципальном районе 4 спортивных зала общей площадью 1532 кв. м. По нормативу на 10 тыс. человек населения необходимо 3500 кв. м. Плоскостных сооружений в районе 12 общей площадью 39581 кв. м. По нормативу на 10 тыс. человек населения необходимо 19494 кв. м. Плавательных бассейнов на территории муниципального не имеется. По сравнению с 2009 годом количество объектов физической культуры и спорта не изменилось, строительства новых спортивных сооружений не велось. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями по сравнению в 2009 годом возрос за счет уменьшения населения муниципального района.
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Площадь всего жилищного фонда на конец 2010 года составила 356843,1 кв.м. За год введено 52 ед. жилых квартир общей площадью 3343,1 кв.м.: 40 индивидуальных жилых домов общей площадью 2894,9 кв.м. и одна секция в 12 квартир жилого дома в п. Парфино общей площадью 448,2 кв.м. За 2009 год ввод жилых квартир составил 43 единицы общей площадью 2857,7 кв.м. Площадь всего жилищного фонда на конец 2009 года составила 353500 кв.м. Таким образом, ввод жилья в 2010 году увеличился в 1,2 раза по сравнению с 2009 годом. Общее число жилых квартир в жилищном фонде района в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилось на 52 ед. и составило 7940 квартир. Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения на конец 2010 года составляет 552,89 ед. жилых квартир, что на 9,71 ед. больше, чем в 2009 году.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя по состоянию на конец 2010 года составила 24,85 кв.м., что на 0,51 кв.м. превышает показатель на конец 2009 года. В 2011 году ожидается рост показателя до 25,28 кв.м. Изменение произойдет за счет планируемого ввода индивидуальных жилых домов, 2-х многоквартирных жилых домов и уменьшения численности постоянного населения.
В период с 2011 по 2013 гг. планируется дальнейшее увеличение общей площади жилых помещений и числа жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения за счет ввода нового жилья.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
По состоянию на 01.01.2011 года все собственники 320 многоквартирных домов выбрали и реализуют один из способов управления, что составляет 100%.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме составила 40,31%. В 2009 году данный показатель составлял 16,61%. Собственники 76 домов в 2010 году вышли из управления управляющими компаниями и выбрали непосредственный способ управления многоквартирными домами. Соответственно сократилась доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали управление управляющей организацией частной формы собственности. Она составила 59,38%, в 2009 году данный показатель составлял 83,07%. За счет ввода 1-го многоквартирного дома увеличилось общее количество многоквартирных домов по муниципальному району, собственники помещений в которых должны выбрать способ управления данными домами. В 2010 году оно составило 320 домов.
Доля подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных к отопительному сезону составляет 100,00%. На период 2011-2013 годов планируется также 100%-я готовность к отопительному сезону.
Общее количество организаций, оказывающих услуги жилищно-коммунального хозяйства, в 2010 году составило 2 предприятия. Конкурс по управлению 2-мя многоквартирными домами, который в 2010 году провела Администрация Парфинского городского поселения, выиграло ООО «Жилфонд» из г. В. Новгород. Убыточным по итогам 2010 года является филиал ООО «МП ЖКХ «Новжилкоммунсервис» «ЖКХ Парфинского района». Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства не изменилась по сравнению с 2009 годом и составила 50,0%.
В районе в отношении всех земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, осуществлен государственный кадастровый учет (декларативно).
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, в 2010 году составила 0,80%. Это связано с отсутствием финансирования на 2010 год по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. На 2011 год данные средства запланированы в бюджете Парфинского городского поселения. На плановый период 2011-2013 гг. предусмотрено снижение данного показателя.
VIII. Организация муниципального управления
На конец 2009 года в районе было зарегистрировано 8 автономных муниципальных учреждений, что составляло 19,05% от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных). По итогам 2010 года числится 13 автономных муниципальных учреждений (все образовательные учреждения переведены в автономные). Доля автономных муниципальных учреждений к общему количеству муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) на 31.12.2010 года составляет 29,55%. В 2011 году планируется создать 1 автономное муниципальное учреждение путем изменения типа существующего муниципального учреждения (МУ «Парфинская детская школа искусств»), в 2012 году – также 1 муниципальное учреждение (МУ «Детско-юношеская спортивная школа». В 2011 году планируется уменьшение общего количества муниципальных учреждений с 44 до 34. Это обусловлено ликвидацией 5 Администраций сельских поселений, 7 Советов депутатов сельских поселений, созданием 2 муниципальных бюджетных учреждений: «Единая дежурно-диспетчерская и хозяйственно-транспортная служба Администрации муниципального района», «Многофункциональный центр». Доля автономных учреждений возрастет по итогам 2011 года до 41,18%, по итогам 2012 и 2013 годов – до 42,86%.
Доля населения, участвующего в платных культурно – досуговых мероприятиях, за 2010 год составляет 180,29%. По сравнению с 2009 годом показатель снизился (в 2009 году доля составляла 211,89%). За 2010 год проведено учреждениями культуры 1100 мероприятий на платной основе (за 2009 год - 1097), в них приняли участие 26037 человек (за 2009 год - 32553). Снижение составляет 6516 человек или 20,02% . Уменьшение показателя произошло в связи с тем, что в первой половине 2009 года с полной загрузкой работал Федорковский ДК, уничтоженный вследствие пожара в августе 2009 года. Кроме того, снижение всех показателей связано с ухудшением социально-экономической ситуации в районе, снижением платежеспособности, оттоком населения за пределы района.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном районе от нормативной потребности составил: клубами и учреждениями клубного типа – 87,89%, библиотеками – 100,0%. Парков культуры и отдыха на территории муниципального района нет. Количество зрительских мест в клубах и учреждениях клубного типа в 2010 году составляет 1815 единиц. Нормативная потребность составляет 2065 единиц. Существует потребность в 250 зрительских местах. На сегодняшний день центр Федорковского сельского поселения – д. Федорково не имеет учреждения культуры. В деревне необходимо строительство нового Дома культуры.
В муниципальном районе отсутствуют организации муниципальной формы собственности, находящиеся в стадии банкротства.
За 2010 год принято в муниципальную собственность 6 квартир стоимостью 8,2 млн. руб., 33 дороги балансовой стоимостью 27,7 млн. руб. Однако, тенденция уменьшения полной учетной стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности сохраняется. Это обусловлено приватизацией недвижимого муниципального имущества, в том числе жилищного фонда, и списанием объектов движимого и недвижимого муниципального имущества.
В 2009 году на фоне экономического кризиса и банкротства ОАО «Парфинский фанерный комбинат» резко увеличилось количество граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные учреждения службы занятости населения, их численность составила 2825 человек. В 2010 году данный показатель составил 925 человек. Благодаря мероприятиям областных целевых программ «Содействие занятости населения на 2008-2010 годы» и «Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области на 2010 год», возобновлению работы ОАО «Парфинский фанерный комбинат», созданию целого ряда новых производств (ООО «Северный лес», ООО «Экстропласт», ИП Иванов М.П.), организации самозанятости безработных граждан, удалось снизить напряженность на рынке труда района, и позволило в 2010 году трудоустроить 88,65% от числа обратившихся или 820 граждан. В 2009 году данный показатель составлял 65,06% (1838 трудоустроенных граждан от 2825 обратившихся граждан).
На 2011 год с учетом мероприятий областной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области на 2011 год», создания новых рабочих мест на производстве большеформатной фанеры на ОАО «Парфинский фанерный комбинат», а также ввода в эксплуатацию новых производств и продолжения работы по организации самозанятости населения, планируется численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные учреждения службы занятости населения, в количестве 540 человек, из которых будут трудоустроены 271 человек (50,19%). В 2012-2013 г. г. доля трудоустроенных граждан от числа обратившихся будет увеличиваться.
В течение 2009 года сформирован Реестр муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями Парфинского муниципального района, в который были включены 37 муниципальных услуг.
В 2010 году продолжена работа по уточнению перечня муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района. По уточненному Реестру в 2011 году в перечень включено 66 муниципальных услуг, в планах на 2012-2013 годы – 71 муниципальная услуга.
Завершено формирование перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, организована работа по разработке и утверждению Административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, проводится работа по внесению сведений о государственных и муниципальных услугах в «Реестр государственных услуг», утвержден План перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района, в электронном виде: в 2009 году – 0, в 2010 году – 4, на 2011, 2012, 2013 – по 34. Все они первоочередные.