Програма економічного І соціального розвитку міста Мукачева на 2011 рік
| Вид материала | Документы |
- Проект Програми економічного І соціального розвитку міста Мукачева на 2012 рік, 2371.31kb.
- Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська, 480.1kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Про хід виконання Програми економічного І соціального розвитку міста на 2011 рік, 1558.08kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста луцька на 2011 рік, 660.88kb.
- Програми економічного та соціального розвитку міста Дубно на 2011 рік за Iпівріччя, 922.67kb.
- ПРограма економічного та соціального розвитку міста ромни на 2009 рік, 453.41kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Чернівців на 2010 рік Вступ, 1866.11kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Програма економічного І соціального розвитку, 363.16kb.
Ресурсне забезпечення:
На реалізацію Програми енергоефективності та енергозбереження м.Мукачево на 2009-2013 роки потреба в коштах на 2011 рік становить:
- на розробку та впровадження енергозберігаючих заходів в бюджетних установах, яке буде здійснено за рахунок державних бюджетних коштів – 2,247 млн.грн.;
- на розробку та впровадження енергозберігаючих заходів житлово-комунальними підприємствами за рахунок міського бюджету – 400,0 тис.грн.;
- на розробку та впровадження енергозберігаючих заходів та технологій промисловими підприємствами за рахунок власних коштів та інвестиційних вкладів – 919,0 тис.грн..
3.4. Інвестиційна та будівельна діяльність
капітальні інвестиції
За результатами роботи січня-вересня 2010 року всього освоєно капітальних інвестицій на суму 129822,0 тис.грн., ( або 9,5% загальнообласного обсягу) в т.ч. інвестицій в основний капітал 100358,0 тис.грн., що становить 117,7 відсотка порівняно з відповідним періодом 2010 року. За рахунок державного бюджету освоєно капітальних інвестицій на суму 1607,0 тис.грн, в тому числі інвестицій в основний капітал – 1430,0 тис.грн.
Основним джерелом інвестування залишаються власні кошти підприємств та організацій, серед яких:
ДП «Стар», ТОВ «Закарпатська продовольча група», ТОВ «Закарпат-Авто», ТОВ «ЕНО Меблі ЛТД», ВАТ «Мукачівський завод «Точприлад», ВАТ «Закарпатнафтопродукт- Мукачево», ВАТ «Мукачівське АТП-12106», УАП ТОВ «Фішер Мукчево», ТОВ «Перспектива», інші.
За січень-вересень 2010 року будівельними організаціями усіх форм власності виконано власними силами підрядних робіт на суму 40283,0 тис.грн. або 56,3 відсотка до січня –вересня 2010 року. Питома вага міста в загально обласному обсязі складає 19,2 відсотка або другий показник в області.
Галузь за підсумками роботи в січні-жовтні 2010 року отримала негативний фінансовий результат в сумі (-707,7) тис.грн. збитку. При цьому 53,8 відсотка підприємств отримали 435,4 тис.грн. прибутку, решта – (-1143,1) тис.грн. збитків.
будівництво об”єктів соціальної сфери та забезпечення населення житлом
Робота органів місцевого самоврядування спрямована на зміцнення матеріальної бази закладів соціальної сфери, об”єктів комунального призначення з метою поліпшення соціально-економічного стану міста.
За дев»ять місяців використано (профінансовано) кошти бюджету розвитку міського бюджету на суму 3910,6 тис.грн., в тому числі:
об”єкти освіти – 258,0 тис.грн. (реконструкція спального корпусу ДОК “Мрія” в с.Лікарня, Мукачівського району, реконструкція будівлі ЗОШ №1 по вул. Пушкіна, 23; реконструкція інженерних мереж будівлі дитячого садка по вул. Космонавтів, 31 (пусковий комплекс); будівництво котельні для НВК»Первоцвіт»і загальноосвітньої школи по вул.Космонавтів, 31 (Шипка);
об”єкти охорони здоров”я – 426,6 тис.грн. (реконструкція котельні ЦРЛ по вул..Пирогова, реконструкція системи опалення , водопроводу та каналізації поліклініки по вул.. Грушевського, 29 (блокА та блок Б), резервне енергопостачання ТП-180-ТП-103 по ЦРЛ з реконструкцією схеми підключення та закільцюванню, будівництво котельні поліклініки по вул. Грушевського , 29 (пусконалагоджувальні роботи);
За січень-вересень 2010 року по місту введено в експлуатацію 34070,0 кв.м. загальної площі житла або в 4,0 р.б. до відповідного періоду 2010 року ( три житлові п»ятиповерхові будинки по вул.. Лермонтова, 35).
Інвестиції в основний капітал у житлове будівництво за дев»ять місяців склали 22958,0 тис.грн, або 161,2 відсотка до відповідного періоду 2010 року, що становить 22,9 відсотка загального обсягу капітальних інвестицій в основний капітал по ммісту.
Інвестиційна діяльність в місті спрямована на забезпечення зростання інвестиційного капіталу, залучення інвестицій, як внутрішніх, так і зовнішніх у пріоритетні сфери діяльності.
іноземні інвестиції
За дев»ять місяців 2010 р. підприємства м. Мукачева залучили 1206,5 тис. дол. США прямих іноземних інвестицій, що становить 8,6% до загальнообласного показника. У структурі прямих іноземних інвестицій основну частину склали внески у формі рухомого і нерухомого майна – 80,1%, грошові внески – 19,9%.
Загальна сума вкладених інвестицій станом на 01.10.2010 складає 45082,2 тис.дол.США. Темп зростання до обсягів на 1 січня 2010 року склав 95,91%, найбільша частка припадає на промисловість – 86,3% або 38933,1 тис.дол.США ( в порівнянні до початку року на 1447,0 тис.дол.США менше).
По інших видах діяльності обсяги прямих іноземних інвестицій станом на 01.10.2010 року характеризується наступними даними:
- будівництво – 164,2 тис.дол.США.;
- торгівля – 1545,8 тис.дол.США, (зокрема оптова – 1134,9 тис.дол.США);
- діяльність транспорту та зв’язку – 105,3 тис.дол.США, що на 1082,7 тис.дол.США менше, ніж на початок року;
- операції з нерухомим майном – 78,0 тис.дол.США, що на 12,0 тис.дол.США більше ніж на початок року.
Найбільші обсяги прямих іноземних інвестицій за країнами-інвесторами вкладено з Австрії. Станом на 1.10.2010 року на 14 підприємствах міста вкладено 18904,3 тис.дол.США австрійських інвестицій (або 41,9% обсягу міста), 19 мукачівських підприємств працює з угорськими інвестиціями (20,4 % загальноміського обсягу), 12 підприємств - з німецькими (загальний обсяг 5894,7 тис.дол.США або 13,1% обсягу міста) та 10 - з словацькими (загальний обсяг 369,9 тис.дол.США або 0,% обсягу міста).
Третім за обсягами залучених на підприємства міста інвестицій інвестором є США (зокрема на 4 підприємства міста було залучено 4209,4 тис.дол.США інвестицій, що становить 9,3 % загального обсягу).
За станом на 01.10.2010 року відбулись наступні основні рухи інвестиційних коштів:
1. Відбулось зменшення суми інвестиційних коштів на ТзОВ «Закарпатський завод малих архітектурних форм» на суму 542,3 тис євро з яких 263,1 тис.євро у формі рухомого та нерухомого майна а 279,2 тис. євро за рахунок переоцінки капіталу інвестора. На кінець 1-го кварталу залишок інвестиційних коштів на підприємстві склав 237,2 тис. євро інвестицій з Кіпру.
2. На ТОВ «Мукачівський завод «Точприлад» по одному з проектів який фінансується австрійським інвестором відбулись зміни у формі рухомого та нерухомого майна, а саме зменшення капіталу на суму 13,3 тис.євро та поповнення на суму 154,3 тис євро. Залишок іноземних інвестицій на підприємстві характеризується наступними даними:
- Австрія – 1415 тис дол.США;
- Австрія – 7536,2 тис євро;
- Угорщина – 1019,7 тис. євро.
3. Значна сума інвестицій вкладена у ТОВ «АВЕ Мукачево». Відбулося збільшення угорських інвестицій у вигляді рухомого та нерухомого майна (сміттєзбиральні автомашини, баки для збору сміття з житлових районів та приватного сектору) на суму 128,68 тис. євро, тобто відбулось збільшення з 328,6 тис.євро до 457,28 тис.євро.
4. На СП «Віад Сейлс-Мукачево» відбулося збільшення капіталу нерезидента за рахунок грошових внесків на 20 тис. євро, внаслідок чого на кінець звітного періоду сукупний капітал підприємства склав 271,9 тис.дол.США.
5.ТзОВ «Геха Україна» було залучено іноземних інвестицій у вигляді грошових внесків в сумі 29,6 тис.дол.США.
6.На Тзов «Експрес Транспорт і Логістика» відбулось вивезення інвестицій у вигляді грошових внесків на суму 675,24 тис.євро та 901,0 тис.грн.
Зменшення показника обсягу прямих іноземних інвестицій в економіку міста зумовлене також курсовими різницями валют, зокрема долара та євро.
основні перспективи вкладення іноземних інвестицій до кінця поточного року
- З початку поточного року на підприємстві ВАТ «Мукачівський завод «Точприлад» на підставі договорів про переробку давальницької сировини розпочато співробітництво з фірмою «LEAR» Угорщина по в’язанню автомобільних джгутів. В рамках проекту на виробництві задіяно 646 осіб.
Крім того на ВАТ «Мукачівський завод «Точприлад» постійно проходить оновлення виробничого обладнання. На підприємстві продовжується співпраця на умовах договорів про переробку давальницької сировини з 7 фірмами з Бельгії, Австрії, Угорщини та Польщі.
Основна продукція підприємства – гучномовці, вмонтовані або не вмонтовані в корпусі; вузли, деталі до апаратури електророзподільної та керування; послуги по ремонту та виготовленню картриджів. Наразі на підприємстві загалом працює 2782 працівника.
- На сьогоднішній день на ТОВ «АВЕ Мукачево» вкладено іноземних інвестицій на суму 1 млн 350 тис євро і до кінця 2010 року планується вкладення інвестицій на суму майже 100,0 тис євро в основні засоби. В другому півріччі закуплено 2-а сміттєзбиральні автомобілі (для збору та транспортування ТПВ, 5 автомашин MAN для збору сміття і один крафтер який використовується для транспортування контейнерів та великогабаритних відходів), 7200 шт. сміттєвих баків ємністю 120 л, 3000 шт. – ємністю 1100 л (пластмасових, для індивідуальних домогосподарств), 1000 шт. - ємністю 1100 л (залізних оцинкованих) та 156 шт – 5000л, для розміщення в густонаселених районах міста.
- Протягом 2011 року підприємством ТОВ «АВЕ Мукачево» планується вкладення іноземних інвестицій в основні засоби на суму близько 300,0 тис.євро.
- В 2011 року розпочнеться реалізація інвестиційного проекту на території пріоритетного розвитку в м. Мукачево на заводі «Флекстронікс ТзОВ». Проектом передбачено працевлаштувати біля 2,0 тис.осіб. На сьогодні на завод поступають інвестиції у вигляді обладнання .
- Негативні наслідки світової фінансово-економічної кризи, вплинули на діяльність підприємств міста. Серед основних проблем:
- Нестабільність законодавства, часта зміна та неоднозначність трактування, ускладнення та непрозорість певних процедур;
- Відсутність підтримки та механізму зацікавленості для інвесторів (податкових пільг, відстрочок по платежам, спрощення митних процедур тощо);
- Відсутність механізму кредитування банками на внутрішньому ринку;
- Затримка повернення ПДВ;
- Недосконалість методики обліку статистичних даних (облік ведеться в доларах США, а більшість інвестицій по місту вкладено в Євро. При зміні курсів та співвідношення валют дол.США–Євро може відбуватися непередбачувані зміни обсягів вкладених інвестицій.)
інвестиційні пропозиції
З метою сприяння залучення інвестицій в економіку міста розпорядженням міського голови створено Раду інвесторів міста як постійно діючого консультативно-дорадчого органу при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради.
Інвестиційні пропозиції міста - “Створення Міжнародного аеропорту “Мукачево” шляхом реконструкції колишнього військового аеродрому”, створення готельного комплексу шляхом реконструкції приміщень середнього та нижнього дворів замку Паланку.
Спільно з керівництвом Мукачівського історичного музею, представниками АМСБ «Ужгород 21 вік» в рамках програми прикордонного співробітництва ЄІСП Угорщина-Словаччина- Румунія- Україна 2007-2013 підготовлено і подано проекти з питань розвитку туризму в місті:
- «Створення туристичного маршруту «Місцями слави Ракоці»;
- «Створення транскордонної інформаційної мережі»ТурінфоКарпати».
Спільно з Закарпатською обласною громадською організацією «Центр міжнародного співробітництва та євроінтеграції» в рамках програми прикордонного співробітництва ЄІСП Угорщина-Словаччина- Румунія- Україна 2007-2013 підготовлено і подано проект:
- «Мукачівський центр інклюзивної освіти – створення умов для ефективного навчання в прикордонних регіонах».
Спільно з партнерським містом Матесалка підготовлено та подано проект в рамках програми прикордонного співробітництва ЄІСП Угорщина-Словаччина- Румунія- Україна 2007-2013 в галузі культури.
В рамках конкурсу заявок Американського посольського фонду по збереженню культурної спадщини на 2011 рік взято участь (як партнери) у підготовці проекту «Реставрації пам»ятки архітектури 17-18 століття – фасаду будівлі Дитячої художньої школи імені М.Мункачі (колишньої резиденції Ференца Ракоці 2- «Білого палацу» (бюджет проекту 64226,0 тис.дол.США)
Інвестиційна діяльність в місті спрямована на забезпечення зростання інвестиційного капіталу, залучення інвестицій, як внутрішніх, так і зовнішніх у пріоритетні сфери діяльності.
Продовжується пошук нових інвесторів, нових замовлень.
Основні проблемні питання:
- відсутність пільг на реалізацію інвестиційних проектів на умовах спеціального режиму інвестиційної діяльності;
- низька інвестиційна привабливість окремих видів діяльності, насамперед промисловості будматеріалів, будівництва.
- відсутність кредитування взагалі для певних галузей економіки або неполильні процентні ставки;
- затримка повернення ПДВ;
- недостатній розвиток фінансової та ринкової інфраструктури, зокрема консалтингових компаній, які мають досвід роботи з потенційними партнерами.
Основні завдання на 2011 рік:
- концентрація коштів за рахунок всіх джерел фінансування, в тому числі коштів державних цільових програм та спрямування їх на таких основних напрямах:
- соціально-економічний розвиток міста;
- упередження аварій та запобігання техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві;
- збереження історичної забудови міста та об'єктів історико-культурної спадщини.
- формування позитивного іміджу міста шляхом:
1. створення та тиражування презентаційних матеріалів про місто;
2. розробки і впровадження системи обміну інформацією з посольствами, консульствами, торговими представництвами, місіями, представництвами міжнародних організацій щодо інвестиційних пропозицій та заходів;
3. участі у інвестиційних ярмарках, виставках, форумах;
- створення та оновлення бази даних підприємств, які мають намір працювати з іноземними інвесторами;
5.створення та оновлення бази даних наявних об'єктів нерухомості в розрізі міста;
- ведення бази даних об'єктів незавершеного будівництва, з метою визначення подальшої їх долі ( продовження будівництва, консервація, продаж тощо);
- впровадження інноваційних та інвестиційних проектів, спрямованих на випуск конкурентноспроможної продукції із застосуванням енерго- та ресурсозберігаючих технологій;
- активізація роботи щодо залучення міжнародних програм технічної допомоги та інших фінансових та неурядових організацій шляхом здійснення спільних проектів в рамках міжрегіонального співробітництва.
- пошук інвесторів для втілення розроблених по місту інвестиційних проектів, зокрема по Мукачівському аеродрому.
Кількісні та якісні критерії ефективності політики:
Показник | 2010 рік (очікуване) | 2011 рік (прогноз) |
Інвестиції в основний капітал, млн.грн | 155,18 | 162,2 |
У відсотках до попереднього року | 108,0 | 104,5 |
Залучення іноземних інвестицій, млн.дол.США | 44,0 | 45,0 |
У відсотках до попереднього року | 93,6 | 102,3 |
Ресурсне забезпечення :
Збільшення інвестицій буде забезпечено за рахунок власних коштів підприємств, коштів бюджетів всіх рівнів, коштів іноземних інвесторів, кредитів банків.
3.4.1. будівництво об’єктів соціальної сфери та забезпечення населення житлом
У програмних документах Уряду та регіональних програмах поставлені конкретні завдання щодо нарощування обсягів житлового будівництва, забезпечення житлом населення шляхом створення відповідних умов для придбання і спорудження житла громадянам, які потребують соціального захисту з боку держави, у тому числі формування фондів соціального житла та житла для тимчасового проживання громадян, для молодих сімей, одиноких молодих громадян.
В поточному і наступному роках робота органів місцевого самоврядування спрямована на зміцнення матеріальної бази закладів соціальної сфери, об”єктів комунального призначення з метою поліпшення соціально-економічного стану міста.
За дев»ять місяців використано (профінансовано) кошти бюджету розвитку міського бюджету на суму 3910,6 тис.грн., в тому числі:
об”єкти освіти – 258,0 тис.грн. (реконструкція спального корпусу ДОК “Мрія” в с.Лікарня, Мукачівського району, реконструкція будівлі ЗОШ №1 по вул. Пушкіна, 23; реконструкція інженерних мереж будівлі дитячого садка по вул. Космонавтів, 31 (пусковий комплекс); будівництво котельні для НВК»Первоцвіт»і загальноосвітньої школи по вул.Космонавтів, 31 (Шипка);
об”єкти охорони здоров”я – 426,6 тис.грн. (реконструкція котельні ЦРЛ по вул..Пирогова, реконструкція системи опалення , водопроводу та каналізації поліклініки по вул.. Грушевського, 29 (блокА та блок Б), резервне енергопостачання ТП-180-ТП-103 по ЦРЛ з реконструкцією схеми підключення та закільцюванню, будівництво котельні поліклініки по вул. Грушевського , 29 (пусконалагоджувальні роботи);
проектно-вишукувальні роботи по будівництву майбутніх періодів – 82,7 тис.грн.
За січень-вересень 2010 року по місту введено в експлуатацію 34070,0 кв.м. загальної площі житла або в 4,0 р.б. до відповідного періоду 2010 року ( три житлові п»ятиповерхові будинки по вул.. Лермонтова, 35).
В 2011 році передбачається введення в експлуатацію біля 31,1 тис. кв.м. загальної площі житла.
Інвестиції в основний капітал у житлове будівництво за перше півріччя склали 14863,0 тис.грн, або 147,2 відсотка до відповідного періоду 2010 року, що становить 21,4 відсотка загального обсягу капітальних інвестицій в основний капітал по місту.
Основні завдання на 2011 рік:
- будівництво та реконструкція об”єктів соціального та культурного призначення;
- виконання заходів з енергозбереження;
- збільшення обсягів введення експлуатація житла за рахунок усіх джерел фінансування;
Кількісні та якісні критерії ефективності політики:
-
Показники
2010 (очікуване)
2011
(прогноз)
Введення в експлуатацію об’єктів соціальної сфери за рахунок усіх джерел фінансування :
загальної площі житла, тис.кв.м.
29,6
31,1
Ресурсне забезпечення
-кошти державних цільових програм, визначених Законом України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”;
-кошти бюджету розвитку місцевого бюджету;
-субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам;
- -інші джерела фінансування;
-власні кошти населення;
3.4.2. реформування та розвиток житлово-комунального господарства
Житлово-комунальне господарство, яке є основою життєдіяльності населення, на сьогодні залишається однією з найменш сучасно оснащених сфер діяльності, характеризується дефіцитом фінансових ресурсів та незадовільним технічним станом обладнання.
Зношеність основних фондів галузі становить 50,0 %, у зв’язку з чим є перевитрати енергоносіїв на виробництво послуг та понаднормові витрати на їх транспортування до споживача. Наслідком цього є зниження якості послуг. Власні кошти підприємств, які щороку спрямовуються на відновлення основних фондів та енергозберігаючі заходи кардинально не вирішують проблеми і є недостатніми, а кошти, що виділяються органами місцевого самоврядування на підтримання в належному стані об’єктів житлово-комунального господарства, не забезпечують необхідну реновацію основних фондів галузі.
Житловий фонд м. Мукачево складає 774 будинки, загальною площею – 657,8 тис. кв.м, в тому числі мають 5 і більше поверхів. Із загальної кількості житла до категорії ветхого житла відносяться 30 житлових будинків, загальною площею 1928 кв.м, в яких проживає 212 мешканців.
В м. Мукачево функціонує 9 підприємств і організацій житлово-комунального господарства з чисельністю працюючих 1372 чоловік, експлуатується основних фондів на суму 749674,0 тис. грн., 657,8 тис. кв.м житла, 9 водозаборів, 1 каналізаційна очисна станція, 1 станція знезалізнення питної води, 21 котельня, експлуатується вулична мережа загальною протяжністю 176,4 км, на якій знаходиться 4 мостових споруди і 2 шляхопроводи і яка освітлюється 3946 світильників.
В звітному періоді виконано певний обсяг робіт по зміцненню матеріально-технічної бази комунального господарства міста, для цього здійснено комплекс заходів з технічного переоснащення об”єктів житлово-комунального господарства, на що спрямовано (профінансовано) фінансових ресурсів бюджету розвитку місцевого бюджету в обсязі – 3216,4 тис.грн. (реконструкція ВНС 2-го підйому на водозаборі «Кольчино»в м. Мукачево, реконструкція камери переключення на напірному водогоні ДУ 300 мм. В 2 лінії до резервуарів питної води на горі Чернеча в м. Мукачево, самопливний водогін ДУ 300 мм. в 2 лінії від резервуарів питної води на горі Чернеча в м. Мукачево. Улаштування вузла регулювання тиску на діючому водогоні ,реконструкція ВНС 3 –го підйому по вул. Гойди, реконструкція тротуарів по вул. .Я.Мудрого, реконструкція вул..Короленка, реконструкція вулиці Росвигівська від вулиці Г.Петрова до вулиці Осипенко, комплексний благоустрій та озеленення парку “Перемога”, реконструкція фонтану «ЗЛАГОДА» в м. Мукачево, поповнення обігових коштів шляхом внесків у статутні фонди комунальним підприємствам, внески органів місцевого самоврядування у статутні фонди суб”єктів підприємницької діяльності);
Проведено капітальний ремонт житлового фонду міста на суму 142 тис. грн., а саме:
- проведено ремонт даху квартири пошкодженої пожежею по вул. Желізняка, 3;
- ремонт плоских покрівель в 7 багатоповерхових будинках, а саме: по бульв.Ю.Гойди, 1, вул. Росвигівській, 9, вул. Верді, 6, вул. Закарпатській, 8, вул. Індустріальній, 37, вул. П.Набережній, 13, вул. Л.Толстого, 22”Б”;
Проведено модернізацію 6 ліфтів в комунальних багатоповерхових будинках, які відпрацювали більше 25 років.
Для покращення стану дорожньо-вуличної мережі, запобігання дорожньо-транспортних пригод на вулицях міста за 9 місяців 2010р. проведено поточний ремонт дорожнього покриття вулиць міста загальною площею 9031 кв.м. на суму – 1113 тис. грн., капітальний ремонт дорожнього покриття вулиць міста загальною площею 6798 кв.м. на суму – 979 тис. грн.
На поточне утримання доріг міста, очистку зливоприймачів, підмітання обочин доріг і мостів витрачено – 1161 тис.грн. На технічний огляд і утримання світлофорних об’єктів в кількості 6 одиниць витрачено – 68 тис.грн.
На утримання технічних засобів організації дорожнього руху витрачено – 69 тис.грн.
На поточний ремонт та утримання вуличних мереж освітлення витрачено 755981,54 грн. Прокладено 3095 п.м. проводу та кабелю, в тому числі 690 п.м. по вул. Зеленій, 300 п.м. по вул. Мельничній, 138 п.м. по вул. Берегівській, 90 п.м. по вул. Лучкая, 80 пм.м. по вул. Шевченко, 100 п.м. по вул. Миру, 65 п.м. по вул. Матросова, 60 п.м. по вул. Петефі, 20 п.м. по вул. Верді.
Замінено 600 ламп освітлення, 107 світильників на вул. Бєляєва, вул. Валенберга, вул. Пушкіна, пл. Миру, вул. Шевченка, вул. Миру, вул. Росвигівській, вул. Г.Петрова, вул. Ужгородській, вул. Д.Галицького, вул. Берегівській, вул. Гвардійській, вул. Одеській, вул. Духновича, вул. Лермонтова, вул. Короленко, вул. Куруців, вул. Перемоги, вул. Гастелло, вул. Г.Шенборна, вул. Б.Хмельницького та інших.
На виконання даних робіт витрачено 1492360 люд./год.
На утримання зелених насаджень витрачено – 284068,46 грн., кладовищ – 96744,55 грн., парків, скверів, набережних, площ – 581573,48 грн. Відлов бродячих тварин – 26736,99 грн. На захоронення осіб без певного місця проживання та невпізнаних осіб – 6244 грн., утримання дамб р. Латориця – 135288,93 грн.
Проведено очищення пойми р. Латориця від сміття та наносів водою.
Оплата населенням житлово-комунальних послуг за січень-жовтень поточного року
становить 85,4 відсотка (область – 96,7 відсотка), в тому числі в жовтні – 50,9 відсотка
34,6 відсотка).
Заборгованість населення міста з оплати житлово-комунальних послуг склала на 1 листопада 2010 року 41450,1 тис.грн. або 117,4 відсотка до 1 січня 2010 року (область – 143,5 відсотка) та 106,7 відсотка до 1 жовтня поточного року ( область – 115,0 відсотка).
Для відома: заборгованість на 1 січня 2010 року складала 35315,0 тис.грн.
Що стосується оплати енергоносіїв:
- оплата електроенергії за січень-жовтень по місту становить 95,49 % від спожитої (в жовтні – 93,89 %), в тому числі ММКП „Мукачівводоканал”- 60,6 % (в жовтні –69,02%), ММКП „Мукачівтепло”- 41,94 % (в жовтні – 25,08%).
Причиною низького рівня оплати електроенергії ММКП „Мукачівводоканал” є
неспроможність оплати населенням послуг, наданих ММКП „Мукачівводоканал”, а
також заборгованість установ, що фінансуються з державного бюджету, яка станом на
01.09.2010 року складає 286,9 тис.грн.
Крім того заборгованість з державного бюджету з покриття різниці в тарифах за 2008
рік
складає в сумі 3986,6 тис.грн. та за перший квартал 2009 року - 1069,1 тис.грн.
Оплата спожитого природного газу за січень-жовтень поточного року склала по місту
86,43 відсотка, в жовтні – 27,5 відсотка, в тому числі ММКП „Мукачівтепло”- в січні -
жовтні 31,94%.
Заборгованість населення за послуги теплопостачання станом на 01.11.2010 року
становить 13734,40 тис.грн .
ММКП “Мукачівтепло”з початку року подано 225 позовних до суду на суму 961,4 тис.грн.
Винесено 79 судових рішень на суму 353,2 тис.грн, у пенсійному фонді знаходиться 42
виконавчих листи на суму 95,9 тис.грн. на боржників-пенсіонерів, за місцем роботи –
виконавчих листів на суму 116,1 тис.грн.. Підприємством укладаються угоди на
реструктуризацію боргів та надсилаються претензії боржникам. Від проведеної
претензійно-позовної роботи в 2010 році поступило 51,8 тис.грн..
Підприємствами – надавачами послуг в м. Мукачево постійно проводиться
претензійно-
позовна робота з погашення заборгованості за надані житлово-комунальні послуги.
Діє комісія по здійсненню виконавчих дій щодо стягнення з населення заборгованості за
спожиті енергоносії та надані житлово-комунальні послуги
Так, з початку року подано 701 позовну заяву до суду на суму 1755,9 тис.грн., в
тому числі за серпень - 82 заяви на суму 151,5 тис.грн. Винесено 456 судових рішень на
суму 1051,9 тис.грн., в тому числі за серпень – 62 на суму 189,7 тис.грн. За результатами
проведеної роботи на рахунки підприємств в рахунок погашення заборгованості за
житлово-комунальні послуги поступило 112,8 тис.грн.
З 1 січня 2010 року діють нові тарифи на послуги водопостачання та водовідведення, затверджені рішенням виконавчого комітету Мукачівської міської ради.
З метою скорочення заборгованості населенням міста проводиться роз”яснювальна робота з мешканцями міста на предмет оформлення угод реструктуризації заборгованості та надання субсидій на отримання комунальних послуг, посилено роботу робочих груп по здійсненню виконавчих дій щодо стягнення з населення заборгованості за спожиті енергоносії та надані комунальні послуги, висвітлення даного питання в ЗМІ (в тому числі систематично друкуються списки боржників) .
Підприємствами з населенням укладаються угоди по реструктуризації заборгованості.
У січні-серпні 2010 року 446 сім”ям призначено субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на загальну суму 40,7 тис.грн., в тому числі у серпні – 21 сім”ям на загальну суму 0,3 тис.грн.
На тверде паливо і скраплений газ призначено субсидій готівкою 22 сім”ям на суму 9,0 тис.грн.
По установам, що фінансуються з міського бюджету, розрахунки за дев»ять місяців по оплаті за електроенергію, природний газ, теплопостачання, водопостачання та водовідведення, вивіз сміття та послугам зв”язку проведено в повному обсязі.
Повільно, але формується інститут нового власника. Станом на 01.10.2009 року зареєстровано 13 об”єднань співвласників багатоквартирних будинків.
Основні проблемні питання:
- недостатній рівень розрахунків споживачів за отримані житлово-комунальні послуги;
- відсутність конкурентного середовища на ринку послуг з управління та утримання
будинків, споруд та прибудинкових територій;
- брак інвестицій, відсутність інноваційних проектів, незадовільний технічний стан
систем водопостачання та водовідведення, каналізаційного господарства;
- зношеність основних фондів галузі становить до 50,0 відсотка;
- значне енергоспоживання галузі через застаріле енергоємне обладнання, високі питомі витрати та втрати матеріальних і енергетичних ресурсів при виробництві та наданні комунальних послуг;
- повільне створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, інші;
Основні завдання на 2011 рік:
- виконання заходів із упередження аварій та запобігання техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві;
- збереження житлового фонду (реконструкція житлових будинків із заміною покрівель на шатрові) , зменшення частки житлового фонду не придатного для проживання;
- прискорення темпів створення об’єднань співвласників баготоквартирних будинків (ОСББ);
- продовжити роботу по запровадженню обліку холодної та гарячої води у квартирах для малозабезпечених громадян;
- технічне переоснащення підприємств санітарної очистки і впорядкування збирання твердих побутових відходів міста;
Кількісні та якісні критерії ефективності політики:
| Показники | 2010 (очікуване) | 2011 (прогноз) |
| Рівень оплати житлово-комунальних послуг споживачами, відсотків: | 91,1 | 93,6 |
| Введення в експлуатацію: | | |
| водопровідних мереж, км. | 6,2 | 4,4 |
| Теплопостачання, км | 0,2 | 0,0 |
Ресурсне забезпечення
Для виконання заходів Програми реформування ЖКГ на 2011 рік необхідно коштів в розмірі 43361,71 тис.грн. з різних джерел фінансування
3.4.3. архітектура та містобудування
Містобудування та архітектура є тими елементами діяльності, які спрямовані на створення та підтримання повноцінного життєвого середовища, що досягається через прогнозування та планування розвитку населених пунктів та територій, розроблення містобудівної документації, забезпечення естетичної виразності та економічної доцільності будівництва.
За звітний період надано 292 містобудівних умов і обмежень на забудову земельних ділянок, видано 41 будівельних паспортів, розроблено та затверджено 3 проекта організації території.
Основні проблемні питання:
- відсутня інформаційна база даних в електронному вигляді (топографічно-геодезична зйомка);
- відсутнє фінансування містобудівельних програм, затримується корегування генерального плану міста;
Основні завдання на 2011 рік:
- забезпечення якісного рівня забудови міста;
- посилити контроль за забудовою міста.
Кількісні та якісні критерії ефективності політики:
| Показники | 2010 (виконано) | 2011 (прогноз) |
| Корегування генеральних планів населених пунктів, одиниць | 1,2,3 етапи коригування | Згідно календарного плану |
| Проект забудови, одиниць | - | - |
| Проект детального планування, одиниць | 3 | 1 |
| Розроблення містобудівних обґрунтувань, одиниць | 292 | 300 |
Ресурсне забезпечення
Реалізація заходів потребує коштів бюджетів усіх рівнів в розмірі не менше, ніж 295 тис.грн.
3.5. Сфера обігу споживчих товарів і послуг
Значна роль у формуванні економічного потенціалу держави, забезпеченні ефективного функціонування системи обігу споживчих товарів відведена сфері внутрішньої торгівлі та ресторанного господарства як важливій складовій внутрішнього ринку.
Внутрішня торгівля характеризується наявністю домінуючої частки приватного капіталу, сталою позитивною динамікою обсягу роздрібного товарообороту, збільшенням чисельності приватних підприємців.
Сфера торгівлі та громадського харчування відіграє провідну роль у функціонуванні внутрішнього ринку.
Матеріально- технічна база торгівлі на 01.01.2010 року налічувала 186 одиниці магазинів та кіосків- юридичних осіб, торгова площа магазинів складає 22571,0 кв.м., 50 одиниць підприємств ресторанного господарства – юридичних осіб з 2231 місцями та 6 ринків (як юридичних так і фізичних), торгова площа яких складає – 37643,0 кв. метрів.
В галузі зберігається стійка тенденція до зменшення кількості юридичних осіб, що провадять діяльність у сфері роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, у зв»язку з переходом до оподаткування за спрощеною системою та одночасним збільшенням кількості фізичних осіб-підприємців.
Обсяг роздрібного товарообороту за підсумками роботи в січні-вересні 2010 року склав 527220,6 тис.грн. або 90,4 відсотка у порівнянних цінах до відповідного періоду минулого року з урахуванням територіального підпорядкування підприємств, у т.ч. товарооборот торгової мережі – 519088,1 тис.грн., ресторанного господарства – 8132,5 тис..грн.. Слід наголосити, що в поточному році спостерігається тенденція до зростання темпів роздрібного товарообороту.
Головними чинниками, що впливають на скорочення темпів роздрібного товарообороту є:
- скорочення доходів населення через фінансову та економічну кризу;
- значна тінізація галузі;
- не врахування органами державної статистики роздрібного товарообороту фізичних осіб (не підлягає обліку у відповідності до діючої методології);
- інші фактори.
При цьому, загальний обсяг роздрібного товарообороту на одну особу по місту припадає 6291,4 грн., що на 87,8 відсотка перевищує загальнообласний показник і є третім показником в області.
Питома вага міста в загальнообласному показнику роздрібного товарообороту складає – 12,7 відсотка або другий показник в області.
Найбільшу питому вагу в міському показнику складають підприємства : ВАТ „Закарпатнафтопродукт – Мукачево”, ТОВ „Закарпатська продовольча група”, ТзОВ „Закарпат Авто”, ТОВ „Пріма ЛТД”, ТОВ «Бруком», ТОВ «Прем»єра Авто», інші.
Систематично проводиться контроль за роботою ринків, дрібно-роздрібної мережі (кіосків, палаток, лотків), сезонних літніх майданчиків (виносних столиків) на площах та вулицях міста з метою недопущення стихійної вуличної торгівлі у невстановлених місцях. за звітний спільно з правоохоронними та контролюючими органами проведено 30 рейдових перевірок.
З метою посилення контролю за дотриманням громадського спокою проводиться контроль за дотриманням режиму роботи мережі ресторанного господарства.
Щотижня проводиться моніторинг цін на основні продукти харчування (в т.ч. хліб та хлібобулочні вироби) по дотриманню ними рівня рентабельності виробництва хліба (5,0%), граничних торгівельних розмірів надбавок до оптової ціни виробника (10,0-15,0 %).
Вживаються заходи щодо зменшення посередницької ланки при доставці товарів безпосередньо до кінцевого споживача, керівникам торгівельних мереж пропонується забезпечення товарною масою переважно від виробників власної продукції.
Розроблено та затверджено заходи щодо розвитку кооперативного руху в місті та посиленні його ролі в реформуванні економіки міста на ринкових засадах на 2010 та послідуючі роки.
Галузь за підсумками роботи в січні-жовтні 2010 року отримала позитивний фінансовий результат в сумі 35874,2 тис.грн. прибутку. При цьому 88,0 відсотка підприємств отримали 36439,8 тис.грн. прибутку, решта – (-565,6) тис.грн. збитків.
Обсяг від реалізації послуг (нефінансових) юридичними особами за січень-липень 2010 року склав по місту 154726,9 тис.грн. (включаючи ПДВ) або 120,0 відсотка до відповідного періоду минулого року у ринкових цінах, в тому числі реалізованих населенню – 22280,3 тис.грн. або 113,0 відсотка.
Послуги, надані населенню, складають 14,4 відсотка від загального обсягу послуг реалізованого всім споживачам.
В загальному доході від реалізації послуг, які надаються юридичними особами, найбільша частка припадає на послуги підприємств транспорту.
Основні проблемні питання:
- має місце “тінізація” галузі;
- недосконалість системи контролю за якістю і безпекою продукції та усіх видів робіт (послуг), яка б гарантувала споживачам придбання споживчих товарів належної якості;
- низький рівень обслуговування покупців при здійсненні торгівельної діяльності на речових та продовольчих ринках;
- значна насиченість торгівельної мережі продукцією іноземних виробників;
- зниження попиту на побутові послуги традиційного характеру;
Основні завдання на 2011 рік:
- задоволення потреби населення, зокрема малозабезпечених верств, у високоякісних товарах та послугах, запобігання необґрунтованому зростанню цін на споживчому ринку, в тому числі на соціально значущі продовольчі товари;
- запровадження сучасних стандартів торговельного і побутового обслуговування;
- розвиток конкуренції у сфері оптової та роздрібної торгівлі;
- оптимізація та структурна перебудова торговельної мережі;
- урегулювання відносин, пов»язаних з організацією та функціонуванням роздрібних ринків, створення умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками;
- удосконалення системи показників статистичного спостереження за діяльністю підприємств торгівлі;
- поліпшення іміджу робітничих професій у сфері торгівлі та послуг, удосконалення системи підготовки спеціалістів вищими та професійно-технічними навчальними закладами;
- налагодження соціального діалогу між громадськими, профспілковими об»єднаннями, організаціями роботодавців у сфері торгівлі, центральними та місцевими органами виконавчої влади;
- нарощування обсягів та розширення видів побутових послуг першої потреби (перукарні, ремонт взуття, складної побутової техніки та радіоелектронної апаратури, хімчистки) і забезпечення гарантованого їх надання;
- залучення потенційних інвесторів для організації стаціонарної мережі надання побутових послуг, шляхом використання вільних приміщень;
- розширення мережі підприємств побутового обслуговування населення;
Кількісні та якісні критерії ефективності політики:
| Показники | 2010 (очікуване) | 2011 (прогноз) |
| Темпи росту роздрібного товарообороту та ресторанного господарства, відсотків | 99,5 | 100,0 |
| Темпи росту обсягу реалізованих послуг, відсотків | 109,4 | 114,9 |
Ресурсне забезпечення
Фінансування заходів здійснюється за рахунок коштів суб»єктів господарювання та інших джерел.
3.7.Природокористування
Земельні ресурси та земельні відносини
Земельний фонд міста Мукачева становить 2725 га. і відповідно до цільового використання земель поділяється на 9 категірій. Найбільшу частку займають землі житлової та громадської забудови ( 436 га ) та землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
В 2010 році продовжилось проведення земельної реформи.
В поточному році міською радою:
- Прийнято 36 . рішеннь по наданню земельних ділянок на правах оренди;
- Прийнято 7 рішень по наданню земельних ділянок на правах постійного користування землею;
- Прийнято 13 рішень по наданню земельних ділянок на правах постійного користування землею релігійним організаціям для обслуговування культових споруд;
- Прийнято 22 рішення по затвердженню матеріалів попереднього вибору місця розташування земельних ділянок та наданню дозволів на розроблення проекту відведення земельних ділянок по зміні цільового використання земельної ділянки ;
- Затверджено 19 проектів землеустрою щодо зміни цільового використання земельних ділянок , що перебувають в приватній власності громадян для обслуговування житлових будинків в землі комерційного використання ;
- Затверджено 18 проектів землеустрою щодо зміни цільового використання земельних ділянок , що перебувають в приватній власності громадян для ведення індивідуального садівництва в землі житлової забудови;
- Надано 43 дозволів на розроблення проекту відведення земельних ділянок громадянам для ведення індивідуального садівництва;
- Прийнято 20 рішень щодо затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянам для будівництва та обслуговування житлових будинків;
- Прийнято 215 рішень щодо безкоштовної приватизації земельних ділянок громадянам для обслуговування житлових будинків ;
- Прийнято 12 рішень щодо надання дозволів на виготовлення технічної документації, з наступним затвердженням зазначеної документації та наданням безкоштовно земельної ділянки у власність;
- Затверджено 7 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для велення і індивідуального садівництва;
В поточному 2010році видано :
- Виготовлено 696 державних актів на право власності на землю, в тому числі 215 в порядку безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на земельні ділянки, затвердженого Постановою КМУ від 05.08.2009р. № 844.
У напрямку здійснення інвентаризації і грошової оцінки земель:
- проведено інвентаризацію 79 % земель несільськогосподарського призначення ;
- нормативна грошова оцінка земель в м.Мукачево затверджена рішенням 4 сесії 23 скликання від 13 серпня 1998 року . При базовій вартості 18.55 грн./м.кв. ( нормативна грошова оцінка земель) , землі міста Мукачева на розрахунковий період становили 42.9 млн.грн. Після аналізу функціонально – планувальної структури міста територія розділена на 167 оціночних районів , які є складовими 24 економіко-планувальних зон.
Після аналізу функціонально-планувальної структури міста, територія розділена на 120 оціночних районів , які є складовими 33 економіко – планувальних зон. У відповідності до рішення 51 сесії 5 скликання від 29 грудня 2005 року , затверджено нормативну грошову оцінку земель м.Мукачевав станом на 01.01.2005 року Нарахування та сплату земельних платежів до бюджету запроваджено згідно рішення з 01.07.2206 року.
Базова вартість одного квадратного метра земель у відповідності до затвердженої грошової оцінки землі , з урахуванням індексації станом на 01.01.2005 року становила 71.70 грн. / , м.кв. Відповідно, грошова оцінка земель міста Мукачева, становить 1 млрд. 128 млн 760 тис. грн.
- продано 34 ділянки площею 3.9915 га вартістю 3453422 грн. , тому числі три ділянки шляхом проведення аукціону загальну площу 0.1813 га вартістю 542,422 тис.грн.;
- укладено 27 договорів оренди на загальну площу 7, 9106 га.
Основні проблемні питання:
- відсутність методичних рекомендацій по розмежуванню земель державної та комунальної власності;
- недофінансування робіт по створенню єдиної автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру;
- недосконала законодавча та нормативно-правова база щодо ринку землі;
- відсутність документів, які б посвідчували право користування земельними ділянками, що знаходяться під об»єктами Міністерства оборони України, Держкордону, МВС України, закладами охорони здоров»я, освіти та культури, а також інших державних та комунальних установ;
* незабезпеченість у повному фінансуванні робіт, визначених затвердженою програмою по „Розмежуванню земель державної та комунальної форми власності на землю” . складовими частинами даної програми є розробка та затвердження форми 6 ЗЕМ (розшифровка земель міста Мукачева по категоріям, землекористувачам, характеристика площадних та лінійних характеристик земельних ділянок, а також затвердження водоохоронних зон р.Латориця та В.Коропецького каналу.
Основні завдання на 2011 рік:
-оцифрування електронної версії карти земель м. Мукачево, затвердження форми 6-ЗЕМ з врахуванням всіх поточних змін та генерального плану забудови міста;
-розробка та затвердження проекту встановлення водоохоронних зон м. Мукачево;
-створення інформаційної бази ГІС (геодезично-інформаційних систем);
-створення електронної версії архівних документів відділу земельних ресурсів;
-удосконаленню порядку справляння плати за землю;
-недопущення порушень земельного законодавства;
Кількісні та якісні критерії ефективності політики:
| Показники | 2010 (очікуване) | 2011 (прогноз) |
| Посвідчення права власності на землю, державних актів | 605 | 1000 |
| Інвентаризація земель, тис.га | 1,91521 | 1,5000 |
| Експертна оцінка земель несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності, тис.га | 0,00414 | 0,0050 |
Ресурсне забезпечення
Заходи щодо інвентаризації земель, згідно затвердженої програми, потребують коштів місцевого бюджету в розмірі 90,0 тис.грн.
3.8.Туристично-рекреаційна сфера
Останнім часом все більшої значимості у розвитку міста Мукачева набуває туристично-рекреаційна галузь.
Станом на 01.10.2010 року в місті працює 5 тур оператора, 2-а представництва регіональних туроператорів, 13 туристичних агентств, Закарпатська обласна федерація водного туризму та велосипедний клуб «Велобайк Мукачево», які надають широкий спектр туристичних послуг як для вітчизняних так і закордонних туристів.
Так за дев»ять місяців місто Мукачево відвідало майже 53,0 тис туристів, що відповідає рівню минулого року.
Сприяє розвитку туризму та промоції міста Мукачева 16 готельних господарств різних форм власності. Готельними господарствами міста постійно проводиться робота по покращенню сервісу та якості послуг. Станом на перше жовтня загальний номерний фонд налічує майже 320 номерів, в яких одночасно можна надати послуги майже 750 туристам. В мережі готельних закладів поступово оновлюється номерний фонд, та якість пропонованих послуг. Так станом на 1.12.2010 року з початку року власниками готельних господарств вкладено близько 521,0 тис. грн. капітальних інвестицій.
Розвивається і супутня до туристично-рекреаційної галузі інфраструктура, а саме заклади харчування (ресторани, кафе, бари), прокатні пункти туристичного спорядження тощо.
В місті також працюють 3 картинні галереї, мережа постійно діючих салонів продажу сувенірних виробів, музей дерев'яних церков Закарпаття, екуменічна церква, інші.