ПРограма економічного та соціального розвитку міста ромни на 2009 рік

  1   2   3   4

Ромни – 2009 2

І. ОЦІНКА ТЕНДЕНЦІЙ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
МІСТА РОМНИ У 2008 РОЦІ 5

1. Підвищення конкурентоспроможності економіки 7

1.1. Промисловість та інноваційний розвиток 7

1.2. Енергозабезпечення та енергозбереження 8

1.3. Інвестиційна політика 9

1.4. Житлово-комунальне господарство 10

1.5. Регуляторна політика та розвиток підприємництва 11

1.6. Споживчий ринок та конкурентна політика 12

2. Соціальна політика 13

2.1. Доходи населення та заробітна плата 13

2.2. Соціальне забезпечення 14

2.3. Пенсійне забезпечення 15

3. Гуманітарна сфера 16

3.1. Охорона здоров’я населення 16

3.2. Демографічний розвиток, підтримка сімей, дітей та молоді,
ґендерна політика 18

3.3. Освіта 19

3.4. Культура і духовність, розвиток туризму 20

3.5. Розвиток інформаційного простору 21

3.6. Розвиток громадянського суспільства 22

3.7. Фізична культура і спорт 24

4. Безпека життєдіяльності людини 26

4.1. Охорона праці 26

ДОДАТКИ


Додаток 1. ОСНОВНІ ПРОГНОЗНІ ПОКАЗНИКИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ МІСТА РОМНИ НА 2009 РІК Додаток 2. ПЕРЕЛІК ПРОГРАМ, ЯКІ БУДУТЬ РЕАЛІЗУВАТИСЬ В МІСТІ РОМНИ ПРОТЯГОМ 2009 РОКУ

ВСТУП


Програма економічного та соціального розвитку на
2009 рік (далі – Програма) розроблена на виконання завдань Державної Стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року, проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2009 рік, Стратегії соціально-економічного розвитку Сумської області на період до 2015 року, середньострокової програми економічного і соціального розвитку міста на 2008-2011 роки.

Нормативно-правовим підґрунтям розроблення Програми є Закони України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» та «Про державні цільові програми», а також розпорядження голови обласної державної адміністрації від 19.09.2008 № 660 "Про організацію розроблення проекту програми економічного та соціального розвитку Сумської області на 2009 рік».

Програма розроблена з метою втілення єдиної державної політики розвитку України, забезпечення узгоджених спільних дій органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, визначення головних цілей та пріоритетів розвитку, конкретних завдань щодо підвищення ефективності використання наявного природного, виробничого і трудового потенціалів, забезпечення стабільного розвитку економіки та зростання рівня життя населення міста.

І. ОЦІНКА ТЕНДЕНЦІЙ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
МІСТА РОМНИ У 2008 РОЦІ

За підсумками 2008 року очікуємо збільшення темпів росту товарної продукції у порівняних цінах на 13%, що відбудеться завдяки зростанню промислового виробництва (переважно за рахунок переробної промисловості та підвищення попиту на продукцію машинобудування).

У 2007 році приріст промислового виробництва склав 10%, за 11 місяців 2008 року обсяг промислового виробництва по місту зріс проти відповідного періоду минулого року на 19,1%, що на 16,1 відсоткових пункта більше завдання програми економічного і соціального розвитку міста на 2008 рік.

Протягом 2008 року по місту утримувалися значно вищі темпи зростання промислового виробництва, ніж у цілому по Україні та області.


Темпи росту обсягів продукції промисловості (у % до попереднього року)




За рахунок власних коштів підприємств та організацій у січні-вересні 2008 року профінансовано 29,2 млн. грн. інвестицій в основний капітал, що становить 67,6% до попереднього року.

Підприємствами за січень-листопад 2008 року виконано будівельних робіт на 47,6 млн. грн., що на 19,5% менше проти відповідного періоду попереднього року.

Незважаючи на загальне зменшення обсягів будівельних робіт з початку року введено 17,8 тис. кв. метрів загальної площі житла, що на 26,2% більше відповідного періоду минулого року.

Відремонтовано 5,4 тис. кв. м автомобільних доріг.

Поряд з цим у житлово-комунальному господарстві знос основних засобів галузі досяг критичної межі. Кожен третій жилий будинок потребує капітального ремонту.

Потребують заміни близько 50% насосного обладнання та опалювальних котлів. Значно погіршився стан ліфтового господарства міста: 9 одиниць ліфтів підлягають обстеженню, які потребують проведення капітального ремонту, в зв’язку з 25-літнім терміном експлуатації.

В аварійному стані перебуває майже третина водопровідно-каналізаційних та теплових мереж, потребує капітального ремонту міст через р. Роменка.

Не відповідає санітарним нормам полігон для твердих побутових відходів.

На споживчому ринку продовжувалася робота щодо забезпечення розвитку підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування: відкрито 22 нових підприємства торгівлі, 4 заклади ресторанного господарства та 4 заклади по наданню побутових послуг.

За січень-жовтень 2008 року зовнішньоторговельний оборот міста досяг 33,5 млн. дол. США, експортні відвантаження склали 24,2 млн. дол. США. Коефіцієнт покриття експортом імпорту становив 2,6.

Сальдо зовнішньоторговельного обороту міста позитивне і складає
14,9 млн. дол. США (по Україні сальдо від’ємне).

У 2008 році в місті проводиться активна робота по розширенню співпраці з регіонами інших країн. Місто бере участь в проекті «Ромни - місто для людини» (програма LOGO East-2) в рамках якого підписано угоду між м. Ромни (Україна), м. Влаардінгем (Нідерланди) та м. Моравська Требова (Чехія).

В рамках проекту «Налагодження співпраці між українськими і польськими регіонами на прикладі Сумської область та Любузького воєводства» підписано договір про наміри з м. Жари (Польща). Готується план заходів по продовженню даної співпраці.

Незважаючи на кризову ситуацію в економіці на 3,5% збільшено збір податків і платежів до Зведеного бюджету України (50,8 млн. грн.), до міського бюджету надійшло 31,5 млн. грн. власних і закріплених доходів (+5,4% та 112,5% річних контрольних показників Мінфіну).

Протягом 2008 року зберігалася позитивна тенденція щодо зростання доходів населення. За 11 місяців 2008 року середньомісячна заробітна плата зросла на 34,9% і становила 1231,57 грн.

Проте кризова ситуація в економіці вже позначилася на рівні нарахування та своєчасності виплати заробітної плати. Станом на 01.12.2008 заборгованість із виплати заробітної плати збільшилася на 125,8 тис. грн. до початку 2008 року і становить 221,4 тис. грн.

Починаючи з жовтня 2008 року почала зростати чисельність незайнятих громадян, які користуються послугами державної служби зайнятості.

Станом на 01.12.2008 на обліку державної служби зайнятості перебувало
655 незайнятих трудовою діяльністю громадян, що на 182 особи більше в порівнянні з відповідною датою минулого року. Із них офіційний статус безробітних мали 626 осіб (+39,4%).

У 2008 році збільшено видатки на соціальний захист, медицину, освіту та інші напрямки регіонального розвитку.

Забезпечено вчасне призначення та виплату державної соціальної допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам.

У 1 будинку сімейного типу та 5 прийомних сім’ях, кількість яких зросла на 1 проти аналогічного періоду минулого року, виховується 16 дітей. За 11 місяців 2008 року проведено виплати на суму 299,6 тис. грн., що майже у 2 рази більше порівняно з аналогічним періодом 2007 року.

У галузі охорони здоров'я на 8,6% збільшилося фінансування в розрахунку на одного мешканця. Отримано медикаментів та обладнання на суму 1,4 млн. грн. (+16,7%).

Намітилася тенденція до покращення демографічної ситуації. Показник народжуваності в місті підвищився з 9,3 народжених на 1000 жителів у січні-жовтні 2007 року до 9,45 народжених на 1000 жителів у січні-жовтні 2008 року (+1,6%).

Здійснено ряд кроків у галузі освіти. Дошкільною освітою охоплено 83% дітей міста відповідного віку (+1%), гарячим харчуванням забезпечено 100% учнів 1-4 класів (1804 учнів), забезпеченість загальноосвітніх шкіл комп’ютерною технікою становить 100%.

Значна робота проведена по зміцненню матеріально технічної бази шкіл. Проведено капітальні ремонти борцівського та гімнастичного залів ДЮСШ; обладнані внутрішні санітарні вузли ЗОШ № 6, 7; їдальня ЗОШ № 3; реконструйована котельня ДНЗ № 6; обладнано спортивний майданчик зі штучним покриттям ЗОШ № 7.

Незважаючи на поліпшення показників соціально-економічного розвитку стан розвитку вимагає формування чітких і зрозумілих пріоритетів розвитку на основі системного аналізу існуючих проблем.


Виходячи з цього, основною метою реалізації Програми економічного та соціального розвитку міста Ромни у 2009 році є:

• підвищення якості життя та покращення добробуту населення шляхом забезпечення позитивної динаміки економічного зростання на основі інвестиційної складової;
  
• ефективне використання наявного потенціалу;
  
• розвиток соціальної сфери та інфраструктури.
  

ІІ. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ МІСТА РОМНИ НА 2009 РІК