Доклад главы города Ю. В. Гришкина на городском собрании, посвященном итогам социально-экономического развития города в 2011 году и приоритетным направлениям деятельности органов местного самоуправления в 2012 году
| Вид материала | Доклад |
- Пояснительная записка к докладу главы города Бородино о достигнутых значениях показателей, 505.58kb.
- Пояснительная записка к докладу главы города Бородино о достигнутых значениях показателей, 669.27kb.
- Отчет главы администрации города Лермонтова о результатах своей деятельности и деятельности, 703.59kb.
- Доклад председателя Совета депутатов, главы мо «Дубровское городское поселение», 82.61kb.
- Отчет главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района о результатах своей, 147.24kb.
- «об итогах социально-экономического развития города за 2010 год и задачах на 2011 год», 957kb.
- Доклад главы администрации Октябрьского района города Барнаула Я. В. Мосина на отчёте, 183.57kb.
- Н. В. Виноградова на областном экономическом совещании Об итогах социально-экономического, 390.68kb.
- Боженов Сергей Андреевич, заместитель главы администрации города Белгорода руководитель, 146.15kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
Доклад главы города Ю.В. Гришкина
на городском собрании, посвященном итогам социально-экономического развития города в 2011 году и приоритетным направлениям деятельности органов местного самоуправления
в 2012 году
г. Гусь-Хрустальный 02 марта 2012г.
Добрый день!
Разрешите приветствовать вас в рамках Первого городского собрания. Традиционно в начале года мы встречались с вами на общегородском экономическом совещании. Сегодня предлагаем новую форму обсуждения социально-экономического развития города. Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» местное самоуправление определяется как форма, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Считаем, что введение новой формы сотрудничества позволит установить тесное взаимодействие между всеми городскими структурами, поможет нам правильно расставить приоритеты и определить направления развития города.
Для участия в работе собрания приглашены руководители предприятий и организаций, представители общественности, руководители управлений, комитетов и отделов администрации, депутаты городского Совета, представители средств массовой информации. Сегодня нам предстоит впервые вместе определить задачи, которые необходимо решить в 2012 году. Но прежде необходимо подвести итоги социально-экономического развития города в прошедшем году.
Позволю себе начать доклад с анализа обращений горожан в органы местного самоуправления. Мнение гусевчан, их настроение и требования формируют план работы органов местного самоуправления.
Общее число обращений поступивших в 2011 году увеличилось по сравнению с прошлым годом более, чем в два раза. Если сравнивать этот показатель с 2009 годом, то рост произошел более, чем в 16 раз.
Слайд 1: в 2009 году – 678, в 2010 году – 5212, в 2011 – 11152
Увеличение обращений в администрацию произошло значительное. С уверенностью могу утверждать, что горожане поверили в возможность решения через органы местного самоуправление своих проблем, ведь обращаются туда, где реально помогают. Подтверждением моих слов является значительное увеличение количества обращений, которые удовлетворены.
Слайд 2:
в 2009 году:
удовлетворено – 13,8%,
разъяснено – 79,9%
отказано – 6,3%
в 2010 году:
удовлетворено – 20%,
разъяснено – 75%
отказано – 5%
в 2011 году
удовлетворено – 77,4%,
разъяснено – 20,3%
отказано – 2,3%
Это результат объединения всех, кто принимал участие в управлении городом: администрация, Совет народных депутатов, комитеты общественного самоуправления, Совет директоров и крупные предприниматели. Все решения, принимаемые в прошлом году, утверждались в тесном сотрудничестве и являлись результатом совместной работы. Общая нацеленность на результат позволила не только предпринимать верные шаги в направлении решения проблем гусевчан, но и реализовывать проекты, инициаторами которых все чаще становятся сами горожане.
Однако количество обращений свидетельствует и о наличии в городе проблемных зон являющихся «застаревшими», требующими комплексных решений.
Преобладающей темой обращений являются вопросы жилищно-коммунального хозяйства.
Слайд 3:
в 2009 г.:
ЖКХ – 59,1%
Землеустройство – 8,5%
Жилищные вопросы – 27,4%
Социальные вопросы – 5%
в 2010 г.:
ЖКХ – 35%
Землеустройство – 30%
Жилищные вопросы – 6%
Социальные вопросы – 4,5%
в 2011 г.:
ЖКХ – 23,1%
Землеустройство – 28,8%
Жилищные вопросы –8,6%
Социальные вопросы – 5,4%
Больше всего горожан волнуют высокие цены на услуги ЖКХ и качество их предоставления.
Решая проблему снижения оплаты за коммунальные услуги, мы направили свою деятельность на экономное расходование топлива, электрической и тепловой энергии, снижение потерь.
Для этого в 2011 году в городе продолжалось дооснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета.
Слайд 4: оснащение многоквартирных домов ОДПУ
| | область | город |
| Отопление | 58,8 | 97,5 |
| ГВС | 24,9 | 98,8 |
| ХВС | 18,6 | 20,5 |
| электроэнергия | 73 | 71 |
Кроме того мы завершили оснащение приборами учета муниципальных учреждений и на конец года оно составило 100%. Результатом работы стало экономия тепловой энергии (потребление снизилось на 30%) и ГВС, снижение составило 12 %.
Установка общедомовых приборов учета позволила покончить с практикой включения в стоимость оказанных услуг расходов, вызванных авариями и потерями при транспортировке тепла.
Однако технические параметры домов не всегда позволяют установить общедомовые приборы учета тепловой энергии. Это не означает, невозможность снижения платы за тепло жителями таких домов. В 2011 году разработана и утверждена схема теплоснабжения города до 2020 года, которой определен перечень многоквартирных домов в количестве 58 по переключению на индивидуальные источники теплоснабжения. В прошедшем году проведены работы по ремонту системы отопления домов № 21 по ул. Железнодорожная и № 15 по ул. Южная в пос. Гусевский. Данные дома переведены на индивидуальное газовое отопление, что позволило снизить оплату за теплоснабжение и ГВС в 2,5-3 раза.
Важным шагом в направлении снижения тарифов за теплоснабжение стал переход трех крупных котельных в аренду к ОАО «ВКС», ранее находившихся у ОАО «Владимиртеплогаз». В связи с этим в 2011 году Департаментом цен и тарифов Владимирской области для подразделения ОАО «ВОТЭК» в г. Гусь-Хрустальный был установлен тариф на тепловую энергию без учета подразделений ОАО «ВОТЭК», расположенных в других городах области. и позволило снизить плату покупной тепловой энергии на 94 руб. 42 коп., за 1 Гкал без учета НДС, что позволяет экономить более 15 миллионов рублей.
Проведенные мероприятия в 2010 году по строительству и реконструкции тепловых сетей от котельной ОЧКС за счет средств городского бюджета позволило в 2011 году снизить сверхнормативные потери в сетях, значительно повысить качество и надежность услуги теплоснабжения населению и социальной сфере города, а экономия составила 2 160 тыс. рублей.
С целью повышения качества теплоснабжения и для обеспечения жителей комфортными условиями проживания в 2011 году за счет бюджетных средств были проведены капитальные ремонты сетей по ул. Садовая и ул. Пионерская пос. Гусевский.
Для улучшения качества предоставления коммунальных услуг населению в сфере водоснабжения и водоотведения в 2011 году проведены работы по ремонту водопроводной сети по ул. Жилой квартал, закончена реконструкция канализационного коллектора по ул. Карла Маркса.
С печного на индивидуальное газовое отопление перешли, благодаря введению в 2011 году в эксплуатацию газопровода низкого давления, 23 дома на пос. Гусевский (ул. Народная, Чапаева, Первомайская) и 47 домов пос. Лесной.
Я хотел бы отметить и то, что многие работы в сфере коммунального хозяйства были выполнены за счет собственных средств предприятий в рамках реализации инвестиционных и производственных программ. Общий объем инвестиций в коммунальной сфере составил 47,6 млн. рублей.
Слайд 5: выполнение инвестиционных и производственных программ
ОАО ВОЭК – 10727,59 тыс. рублей
ОП ОАО «ВОЭК» - 6702,14 тыс. рублей
МУ ВКП – 4538,4 тыс. рублей
Трест Гусь-Хрустальный горгаз – 6670,436
Газпром-Межрегионгаз – 6121,42
ОАО «ВОТЭК» - 12844,75
Общая сумма:47604,736
По инвестиционной программе ОАО «ВОЭК» была выполнена реконструкция 6,44 км электрических сетей, в том числе:
- ул. Володарская, Эховская, Поперечная;
- ул. Комсомольская, Владимирская;
- ул. Речная, Сакко, Мещерская.
По производственной программе ОП ОАО «ВОЭК» «Горэлектросеть г. Гусь-Хрустальный» выполнены капитальные ремонты 11,01 км воздушных линии и 0,72 км кабельных линий; 6 трансформаторных подстанций.
По производственной программе МУ ВКП в сфере водоснабжения произведены капитальные ремонты 2,7 км водопроводных сетей, 50 водопроводных колодцев с заменой 96 шт. задвижек, выполнено устройство санитарных зон 3-х артскважин. В сфере водоотведения выполнено капитальный ремонт канализационных сетей 133 м и 84 ед. колодцев.
По плану капитального ремонта треста «Гусь-Хрустальный горгаз» произведена ликвидация 9 газовых колодцев с заменой задвижек на шаровые краны и ремонт пяти ГРП.
По производственной программе ОАО «ВОТЭК» отремонтировано 2,65 км тепловых сетей и котел на котельной п. Гусевский, переведены на торфяной вид топлива котельные пос. Новый и Панфилово.
Одним из наиболее социально-значимых событий минувшего года явилось строительство газопровода на пос. Гусевский-4. В рамках инвестиционной программы ОАО Газпром-Межрегионгаз при активном участии администрации города, МУ «Служба единого заказчика» и, конечно же, самих жителей газифицировано 28 домов. Всего сможет перейти на индивидуальное газовое отопление 51 дом.
В 2011 году мы продолжили работу по созданию системы управления коммунальным хозяйством. В ежедневную практику вошло селекторное совещание со всеми управляющими компаниями и службами, призванными обеспечивать комфортное проживание горожан. В феврале начала работать единая дежурная диспетчерская служба, которая позволяет обеспечивать оперативное реагирование коммунальных служб на обращения граждан. Короткий номер «123» стал для горожан номером эффективной помощи.
Считаю, что предпринятые нами шаги по бесперебойному обеспечению гусевчан качественными коммунальными услугами дают результаты. Об этом свидетельствует рост уровня собираемости за предоставленные услуги.
Слайд 6: в 2009 году – 90,7%, в 2010 году – 93,3%, в 2011году - 96,4%
Для упорядочивания расчетов за жилищно-коммунальные услуги в 2011 году был создан городской расчетно-информационный вычислительный центр, где можно получить квалифицированную консультацию по вопросам начисления оплаты. Одним из преимуществ центра является единый платежный документ. Но главное, работа расчетно-кассового центра направлена на повышение качества обслуживания населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Работы в жилищно-коммунальном комплексе предстоит сделать еще очень много. Анализ состояния коммунальной инфраструктуры города, а ее износ составляет в среднем 70%, определил главную задачу, которую необходимо было решить в 2011 году в жилищно-коммунальной сфере – создание долгосрочной целевой программы.
Слайд 7: износ сетей коммунальной инфраструктуры на 01.01.2012
| | Протяженность сетей | 100% износ в км |
| Водоснабжение | 191,7 | 100,8 |
| Водоотведение | 131,96 | 64,4 |
| Теплоснабжение | 106,7 | 71,8 |
| Электроснабжение | 600,3 | 383,8 |
| Газоснабжение | 310 | 3,8 |
Поэтому в 2011 году при участии ресурсоснабжающих организаций была разработана и утверждена решением Совета народных депутатов долгосрочная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования г. Гусь-Хрустальный на 2012-2020 годы.
Результатом реализации программы станет снижение количества аварий на коммунальных сетях, в том числе на тепловых в три раза, на сетях водоснабжения в два раза и водоотведения в 2,5 раза.
В 2011 году мы продолжили работу по капитальному ремонту жилого фонда с привлечением средств Фонда реформирования ЖКХ. Результатом стало выполнение комплексных работ на 2 многоквартирных домах.
За счет средств городского бюджета в 2011 году отремонтировано 16 муниципальных квартир, из них 4 квартиры детям-сиротам, в 10 муниципальных домах проведен капитальный ремонт общего имущества.
В настоящее время в очередности на проведение комплексного капитального ремонта стоят 380 многоквартирных дома. С каждым годом условия вхождения в Фонд реформирования ЖКХ становятся жестче. В 2012 году обязательным условием является отсутствие у собственников жилых помещений долгов по оплате за коммунальные услуги. В связи с этим считаем крайне важной работу по оказанию мер социальной поддержки горожанам. Сотрудниками отдела субсидий в 2011 году проведена значительная работа среди жителей города с целью оказания нуждающимся помощи в предоставлении субсидий на оплату услуг ЖКХ.
Слайд 8: в 2009 году – 60,5 млн. руб., в 2010 году – 77,8 млн руб., в 2011 году – 116,4 млн руб.
Благодаря общим усилиям объем привлеченных средств из федерального бюджета увеличился по сравнению с прошлым годом на 38,6 млн. рублей, а в сравнении с 2009 годом в два раза. При этом количество семей, получающих социальную поддержку, увеличилось на 992 по сравнению с прошлым годом. Кроме того, в связи с переходом на двенадцатимесячную оплату за теплоснабжение появилась возможность получать субсидии на оплату за коммунальные услуги круглый год.
Создание нормальной социальной обстановки в городе невозможно без развития городских окраин, без превращения их в безопасные и комфортные районы. В 2011 году продолжив работу внешнего благоустройства города, мы сделали первые шаги по приведению в нормативное состояние микрорайоны города, сохранив социальные приоритеты при капитальном ремонте дорог.
В 2011 году проведен капитальный ремонт дорог по ул. Октябрьская, Суловская, Севастопольская, пересечение ул. Пролетарская - Маяковского. Были выполнены работы по строительству тротуаров по ул. Октябрьская, ул. Красноармейская, переулок Муромский, ул. Пролетарская.
Анализ состояния улиц и дворов города вывел на первый план необходимость наведения порядка в действующей системе обращения с ТБО. На сегодняшний день существуют следующие проблемы:
- недостаточная обеспеченность контейнерами для сбора ТБО;
- наличие необорудованных в соответствии с действующими санитарными нормами контейнерных площадок;
- изношенность и недостаточная обеспеченность парка спецтехники;
- завершение срока эксплуатации существующего полигона.
Итогом работы прошлого года стало принятие вначале 2012 совместно с Советом народных депутатов ряда решений, которые уже сейчас привели к положительным результатам. В городе заменено 170 контейнеров для сбора ТБО, отремонтировано 2 единицы техники, технопарк пополнился новым КАМАЗом, продлился график уборки и оптимизирована ее схема, что позволило существенно сократить расходы по организации сбора и вывоза мусора.
Подводя итоги работы жилищно-коммунальной сферы, позволю себе отметить, что городское хозяйство работает стабильно. Работы в этой сферы предстоит много, но что делать и на какие деньги мы знаем. Вопрос только во времени.
Важнейшим критерием эффективности социально-экономического развития города является состояние его промышленности, малого и среднего бизнеса. Работа городского хозяйства, социальной сферы, учреждений образования и культуры напрямую зависит от занятости и уровня доходов горожан.
Для снижения напряженности на рынке труда было предпринято ряд мер. В 2011 году было создано 472 рабочих места, из них в муниципальном секторе 92, в промышленности 18.
Слайд 9: сравнение уровня безработицы по области
| | 2009 | 2010 | 2011 |
| Среднеобластной | 2,7 | 2,0 | 1,7 |
| Гусь-Хрустальный район | 4,7 | 4,1 | 2,7 |
| Округ Муром | 3,2 | 2,5 | 2,1 |
| Город Гусь-Хрустальный | 2,7 | 1,9 | 1,6 |
| Город Владимир | 2,6 | 1,9 | 1,6 |
| Город Ковров | 2,1 | 1,1 | 1,0 |
Благодаря организации общественных работ было трудоустроено 105 человек, получивших субвенцию из федерального бюджета на общую сумму 497,6 тыс. рублей. В рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства», было оказано содействие в получении субсидии 2 предпринимателям на создание дополнительных 4 рабочих мест и 25 горожанам, из числа безработных, на организацию индивидуальной деятельности.
Слайд 10: сравнение уровня безработицы за 2009,2010,2011 гг.
2009 – 2,7%
2010 – 1,9%
2011 – 1,6%
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (без учета субъектов малого предпринимательства) в 2011 году увеличилась на 12,3 % по сравнению с 2010 годом и составила 15375,1 руб.,
Слайд 11: рост заработной платы в 2009,2010,2011 гг.
2008 – 11377
2009 – 12795
2010 – 13926
2011 - 15736
в промышленности - увеличилась на 19,4% и составила 17791 руб.
Среди городов области мы занимаем седьмое место по уровню заработной платы. Впереди нас Петушинский, Собинский, Александровский, Киржачский районы, где уровень оплаты труда во многом определяется близостью с Москвой, а также Ковров и региональный центр.
Слайд 12: уровень заработной платы по сравнению с другими городами и районами области
Петушинский район – 25438,6
Владимир – 20660,2
Ковров – 18897,6
Собинский район – 18482,6
Александровский район- 18062,4
Киржачский район – 16081,3
Гусь – Хрустальный – 15735,7
о. Муром – 15690,9
Гороховецкий район – 14704,5